導(dǎo)語：區(qū)政辦加強(qiáng)自身建設(shè)實(shí)施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各街道辦事處、區(qū)政府各部門：

為深入貫徹落實(shí)區(qū)委第十一次黨代會精神，確保全面完成區(qū)十七屆人大一次會議提出的各項(xiàng)任務(wù)，根據(jù)市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)的意見》精神，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)、建設(shè)人民滿意政府，提出如下意見。

一、堅(jiān)持學(xué)習(xí)為先，建設(shè)學(xué)習(xí)型政府

1﹒完善學(xué)習(xí)制度。要建立區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)習(xí)制度，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，保證學(xué)習(xí)時(shí)間，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。區(qū)政府組成人員要積極參加各級黨校、上級業(yè)務(wù)主管部門組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組、區(qū)政府黨組的學(xué)習(xí)；要堅(jiān)持集體學(xué)習(xí)與平時(shí)自學(xué)相結(jié)合，切實(shí)提高學(xué)習(xí)實(shí)效。要大力倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí)、全員學(xué)習(xí)的理念，在全區(qū)公務(wù)員隊(duì)伍中大力營造勤奮學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。

2﹒拓寬學(xué)習(xí)內(nèi)容。要加強(qiáng)對黨的基本理論、基本路線和方針政策的學(xué)習(xí)，全面理解、準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，自覺用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐；要深入學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代科技、城市管理、法律法規(guī)、社會管理和哲學(xué)歷史等方面的知識，進(jìn)一步完善知識結(jié)構(gòu)，提高專業(yè)素養(yǎng)，不斷增強(qiáng)引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的能力。

3﹒注重學(xué)以致用。要大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，注重把理論學(xué)習(xí)與具體實(shí)踐結(jié)合起來，把上級要求與區(qū)情實(shí)際結(jié)合起來，認(rèn)真分析思考推動全區(qū)城市建設(shè)跨越提升、經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級、社會事業(yè)全面突破的有效方法、途徑和舉措，在實(shí)踐中不斷提高應(yīng)對復(fù)雜局面、破解難題的能力。

二、堅(jiān)持為民行政，建設(shè)服務(wù)型政府

4﹒切實(shí)改善民生。堅(jiān)持以保障和改善民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，逐年加大財(cái)政投入，逐步解決一批群眾關(guān)心、社會關(guān)注的民生問題。要繼續(xù)推進(jìn)促進(jìn)就業(yè)、陽光救助、百姓安居、文體惠民等民生工程，每年突出一批重點(diǎn)，落實(shí)保障措施，力爭年年都有新的成效。

5﹒搞好便民服務(wù)。扎實(shí)做好政務(wù)服務(wù)中心的建設(shè)管理，為公眾提供方便、快捷、滿意的政務(wù)服務(wù)。繼續(xù)減少審批項(xiàng)目，壓縮審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化辦事流程，建立重點(diǎn)項(xiàng)目綠色通道，實(shí)行聯(lián)審聯(lián)批。要真心實(shí)意為群眾、為基層排憂解難，嚴(yán)禁高高在上、脫離群眾；要增強(qiáng)服務(wù)的積極性、主動性，嚴(yán)禁態(tài)度冷漠、敷衍塞責(zé)；要自覺樹立全局意識，加強(qiáng)協(xié)同配合，嚴(yán)禁各自為政、推諉扯皮。

6﹒降低辦事成本。全面清理亂罰款、亂收費(fèi)、亂攤派行為，嚴(yán)格新增行政性收費(fèi)項(xiàng)目，對涉及企業(yè)的收費(fèi)項(xiàng)目，能不收的盡量不收，依據(jù)有關(guān)規(guī)定確需收取的，按底限收取。不得以任何形式向單位和個(gè)人攤派收取費(fèi)用或拉贊助。從嚴(yán)控制和規(guī)范檢查、考核、評比、達(dá)標(biāo)、表彰活動。

三、堅(jiān)持權(quán)責(zé)統(tǒng)一，建設(shè)責(zé)任政府

7﹒明確各級責(zé)任。區(qū)政府要認(rèn)真履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)職能，全面承擔(dān)起促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，推動社會和諧進(jìn)步，促進(jìn)民生改善，確保安全穩(wěn)定的責(zé)任。區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)成員要切實(shí)履行責(zé)任，深入研究業(yè)務(wù)工作，精心指導(dǎo)分管部門，確保完成分管工作任務(wù)；要敢于負(fù)責(zé)，抓好班子，帶好隊(duì)伍。政府各部門（單位）領(lǐng)導(dǎo)要對本部門、本系統(tǒng)、本轄區(qū)的各項(xiàng)工作負(fù)總責(zé)，確保完成區(qū)委區(qū)政府確定的重大部署、重點(diǎn)工作和重要任務(wù)，解決好人民群眾關(guān)心關(guān)注的問題。各項(xiàng)工作任務(wù)都要明確責(zé)任主體，落實(shí)責(zé)任單位，分清領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、直接責(zé)任。其他政府工作人員必須認(rèn)真履行職責(zé)，用心做事，凡屬職責(zé)范圍內(nèi)的工作，要確保不折不扣地完成。

8﹒嚴(yán)格實(shí)施問責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的有關(guān)規(guī)定，對工作措施不力，任務(wù)進(jìn)展緩慢和有令不行、有禁不止的，由區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門進(jìn)行約談；對工作不力影響整體工作，工作失誤造成不良影響以及行政亂作為、不作為的，進(jìn)行誡勉談話，責(zé)令限期整改；對因工作失職、決策失誤造成重大影響的，本轄區(qū)、本系統(tǒng)發(fā)生特重大事故、事件、案件的，給國家利益、人民生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失的，依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。

9﹒自覺接受監(jiān)督。自覺接受區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，政府階段性工作部署和重大事項(xiàng)及時(shí)向區(qū)人大常委會匯報(bào)、向區(qū)政協(xié)通報(bào)，認(rèn)真聽取意見建議。充分發(fā)揮12345市民服務(wù)熱線、區(qū)長信箱等平臺的作用，定期分析和解決群眾反映的問題，切實(shí)辦理好群眾的合理訴求，自覺接受輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督。

四、堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)高效，建設(shè)效能政府

10﹒增強(qiáng)創(chuàng)新能力。加強(qiáng)戰(zhàn)略性思考、前瞻性研究，不斷改進(jìn)方式方法，提高推進(jìn)工作和破解難題的能力。善于用發(fā)展的辦法破解發(fā)展中的難題，用市場的手段推進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，用改革的精神探索改革創(chuàng)新的路子，用社會的力量解決社會面臨的問題。勇于打破條條框框限制，沖破習(xí)慣思維束縛，謀求突破發(fā)展。

11﹒提高工作效率。建立高效的體制機(jī)制，完善首問責(zé)任制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、AB角工作制、公開承諾制等制度，推動用快捷的方式解決群眾訴求和工作難題。每年對行政效能進(jìn)行考核考評，半年進(jìn)行一次抽查，不定期進(jìn)行暗訪，實(shí)現(xiàn)工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變、執(zhí)行力明顯加強(qiáng)、服務(wù)效能明顯提升、發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化、社會滿意度明顯提高。

12﹒強(qiáng)化政務(wù)督查。對區(qū)委區(qū)政府確定的目標(biāo)任務(wù)以及做出的決策部署，逐項(xiàng)進(jìn)行分解，將責(zé)任落實(shí)到具體單位和人員。采取多種形式，加大對重要工作、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)和落實(shí)情況的督查力度，對進(jìn)展緩慢或達(dá)不到工作要求的，責(zé)任單位要向區(qū)政府作出說明，并提出改進(jìn)措施，確保各項(xiàng)工作有部署、有檢查、有反饋、見實(shí)效。

五、堅(jiān)持依法行政，建設(shè)法治政府

13﹒自覺學(xué)法用法。強(qiáng)化依法行政意識，提高運(yùn)用法治思維和法律手段解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中突出矛盾和問題的能力。制定完善行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，法制部門每季度開展1次法律知識培訓(xùn)，每年對國家公務(wù)人員進(jìn)行1次法律知識考試。自覺在憲法和法律范圍內(nèi)活動，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，絕不允許任何單位和個(gè)人凌駕于法律之上。嚴(yán)格按程序執(zhí)法，明確執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟，保障程序公正。嚴(yán)格規(guī)范裁量權(quán)行使，避免執(zhí)法的隨意性。完善行政復(fù)議機(jī)制，依法化解社會矛盾糾紛。

14﹒完善決策機(jī)制。推進(jìn)科學(xué)民主決策，對涉及全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的帶有全局性、專業(yè)性的重大決策，組織跨部門、跨行業(yè)、跨學(xué)科的專家學(xué)者進(jìn)行必要性與可行性論證，保證決策的科學(xué)性和正確性。推行重大決策聽證制度，在制定實(shí)施與群眾利益密切相關(guān)或有重大社會影響的決策前，通過組織召開座談會、聽證會或發(fā)放問卷等方式廣泛征求意見，進(jìn)一步提高決策的公眾參與度。

15﹒強(qiáng)化信息公開。以公開為原則，不公開為例外，除涉及國家機(jī)密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的事項(xiàng)外，各級各部門所掌握的政務(wù)信息應(yīng)當(dāng)通過政府門戶網(wǎng)站、新聞媒體等有效途徑向社會公眾和利益相關(guān)人依法、及時(shí)、準(zhǔn)確、充分地公開。推進(jìn)以服務(wù)公眾為核心的電子政務(wù)建設(shè)，建立全區(qū)統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，促進(jìn)政府信息資源共享。

六、堅(jiān)持勤政廉政，建設(shè)廉潔政府

16﹒堅(jiān)持勤儉辦事。始終牢記“兩個(gè)務(wù)必”，保持謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗的作風(fēng)，勤儉節(jié)約，精打細(xì)算，量力而行，真正把有限的資金和資源用在項(xiàng)目建設(shè)和民生實(shí)事上。規(guī)范職務(wù)消費(fèi)，減少行政成本，消除部分部門和人員中存在的貪圖享樂、揮霍浪費(fèi)現(xiàn)象和部分領(lǐng)域出現(xiàn)的腐敗問題。繼續(xù)壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)開支。

17﹒保持廉潔自律。全面落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同部署、同檢查、同落實(shí)、同考核。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行廉政準(zhǔn)則和廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，正確對待和行使手中的權(quán)力，不搞特權(quán)，不以權(quán)謀私，要求別人做的自己帶頭做到，要求別人不做的自己帶頭不做。切實(shí)管好親屬子女和身邊工作人員。加強(qiáng)反腐倡廉教育，營造風(fēng)清氣正的政務(wù)環(huán)境。

18﹒強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，深化政府系統(tǒng)反腐倡廉工作，堅(jiān)決糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件和破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的案件，認(rèn)真解決損害人民群眾利益的突出問題。加大源頭治理腐敗工作力度，加快建立健全用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制，樹立政府為民、務(wù)實(shí)、高效、清廉的良好形象。

新一屆政府要認(rèn)真貫徹黨的路線、方針、政策，貫徹市委、市政府和區(qū)委的指示決定。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展理念，進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新，積極作為，爭先進(jìn)位，以昂揚(yáng)的精神，積極的態(tài)度，科學(xué)的謀劃，務(wù)實(shí)的工作，推動繁榮、魅力、和諧新建設(shè)取得新的成效。