全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管指導(dǎo)意見

時間:2022-05-10 09:10:00

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全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管指導(dǎo)意見

各管理區(qū),各村,各園區(qū),各農(nóng)業(yè)合作社:

為切實(shí)提高路街道辦事處農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,保障城鄉(xiāng)居民身體健康,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的意見》,現(xiàn)結(jié)合我街辦實(shí)際,就加強(qiáng)我街辦農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作提出以下意見:

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》(以下簡稱《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》),按照上級“五個不動搖,四個新跨越”的工作思路,以提高我街辦農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和市場競爭力,保障城鄉(xiāng)居民消費(fèi)安全,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,促進(jìn)社會民生改善為目標(biāo),以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測為工作重點(diǎn),切實(shí)提高我街辦農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力、服務(wù)能力和風(fēng)險防范能力,全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

二、目標(biāo)和原則

(一)任務(wù)目標(biāo)

按照上級要求強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè),形成精簡、統(tǒng)一、高效的街辦、村農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系和布局合理、職能明確、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度。基本實(shí)現(xiàn)“投入無違禁,管理無盲區(qū),產(chǎn)品無公害”。

(二)工作原則

1、堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與屬地化管理相結(jié)合的原則。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作在街道辦事處的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,實(shí)行屬地化管理,各村要依據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》,全面對本村的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)責(zé),切實(shí)抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。

2、堅持突出重點(diǎn)和整體推進(jìn)相結(jié)合的原則。從我街辦實(shí)際情況出發(fā),突出重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)市場、重點(diǎn)園區(qū)和重點(diǎn)季節(jié),依法嚴(yán)把投入關(guān)、生產(chǎn)關(guān)和市場關(guān),加強(qiáng)“從田間到市場”的全程監(jiān)管,保障我街辦農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

3、堅持依法監(jiān)管和行業(yè)自律相結(jié)合的原則。在全面加強(qiáng)政府監(jiān)管的同時,充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社組織和行業(yè)協(xié)會在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的帶動示范作用,加強(qiáng)行業(yè)自律和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識,積極推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

4、堅持依法監(jiān)管與部門聯(lián)動相結(jié)合的原則。各村各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》的要求,認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,加大執(zhí)法力度,形成部門聯(lián)動工作機(jī)制。

三、重點(diǎn)工作

(一)成立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步建全隊伍,明確職能,積極開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。荷花路街辦設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全辦公室,負(fù)責(zé)全街辦的農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管工作。各村要明確農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管人員,負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。各村農(nóng)業(yè)特色品牌基地、都市農(nóng)業(yè)園區(qū)、“三品一標(biāo)”基地等標(biāo)準(zhǔn)化基地要設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)管員,形成上下聯(lián)動、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。

(二)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管。荷花路街道辦農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全辦公室配合區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全稽查大隊開展農(nóng)產(chǎn)品市場專項整治和農(nóng)資打假“綠箭護(hù)農(nóng)”行動。建立農(nóng)業(yè)投入品市場準(zhǔn)入備案制度,重點(diǎn)加大農(nóng)藥、種子、漁藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管。在蔬菜瓜果產(chǎn)區(qū)嚴(yán)禁銷售、使用甲拌磷、氧化樂果等國家限用農(nóng)藥;在水產(chǎn)方面禁止使用“孔雀石綠”、氯霉素、硝基呋喃類等禁用添加劑及其他有毒有害物質(zhì)。加大農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量抽檢頻次和抽檢數(shù)量,打擊制假“黑窩點(diǎn)”,涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān),依法嚴(yán)厲查處違法生產(chǎn)、經(jīng)營、使用禁用農(nóng)業(yè)投入品的行為。

(三)實(shí)行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。要堅持農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定與實(shí)施相銜接、示范與帶動相配套的原則,實(shí)行“政府推動、市場拉動、企業(yè)帶動”的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)機(jī)制,建立起現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)管理制度,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)有記錄、信息可查詢、責(zé)任可追溯。推行基地、企業(yè)、及農(nóng)民專業(yè)合作進(jìn)行“三品”強(qiáng)制認(rèn)證。

(四)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測站(點(diǎn))。按照農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)建設(shè)要求,建立荷花路街辦農(nóng)產(chǎn)品檢測中心,在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)基地、農(nóng)貿(mào)市場、超市建立檢測室(點(diǎn))。做到檢驗(yàn)檢測程序化、生產(chǎn)經(jīng)營管理檔案化、信息傳輸網(wǎng)絡(luò)化和監(jiān)管工作規(guī)范化。

(五)推行農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度。按照農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入機(jī)制,農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、超市等建立業(yè)戶經(jīng)營檔案和進(jìn)銷貨臺賬,實(shí)行索證索票制度,嚴(yán)格進(jìn)貨查驗(yàn),嚴(yán)把農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨關(guān)。對經(jīng)認(rèn)證的無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)予銷售。對未經(jīng)認(rèn)證且經(jīng)檢測檢測不符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品禁止上市銷售。

四、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。荷花路街辦成立有街道辦事處主任任組長,分管副主任任副組長,農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、林業(yè)、畜牧、工商、安檢、財政、公安等部門負(fù)責(zé)人以及各管理區(qū)總支書記為成員的荷花路街道辦事處農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。

(二)健全工作機(jī)制。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全實(shí)行屬地管理,各部門各村要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,制定本部門本村農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)責(zé)人,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)一崗雙責(zé)制,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,負(fù)責(zé)人具體抓,落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、管理責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任。發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故時,各單位和人員在按應(yīng)急預(yù)案規(guī)定程序上報的同時,要采取有效措施,防止事態(tài)擴(kuò)大蔓延,積極補(bǔ)救挽回。

(三)依法落實(shí)責(zé)任。農(nóng)產(chǎn)品種植戶、生產(chǎn)加工企業(yè)對其生產(chǎn)、出售的農(nóng)產(chǎn)品負(fù)直接責(zé)任,各部門各村依照各自職責(zé),保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,對領(lǐng)導(dǎo)不重視、責(zé)任不落實(shí)、措施不到位的,造成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任事件和惡劣影響的,要依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任。

(四)加強(qiáng)宣傳指導(dǎo)。各村要利用廣播、明白紙、張貼標(biāo)語等形式宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的有關(guān)政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù),使廣大農(nóng)民提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識,形成全社會關(guān)心支持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的良好氛圍。