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根據省、市衛(wèi)生工作會議精神，現(xiàn)對2012年全市社區(qū)衛(wèi)生工作作出如下安排，請認真貫徹落實。

一、扎實推進醫(yī)改各項重點工作

（一）認真落實國家基本藥物制度。所有社區(qū)衛(wèi)生服務機構實施國家基本藥物制度，社區(qū)衛(wèi)生服務機構基本藥物要及時、足量、保質、統(tǒng)一配送及零差率銷售，定期公布社區(qū)用藥種類和價格，公開接受社會監(jiān)督。要定期對社區(qū)衛(wèi)生服務機構人員進行技術指導，使社區(qū)居民基本用藥逐步達到制度化、規(guī)范化、科學化。建立財政補償機制，按照“政府花錢買服務”的公共衛(wèi)生服務補償原則，對實施基本藥物制度的非政府舉辦社區(qū)衛(wèi)生服務機構進行補償。使基本藥物零差率銷售工作可持續(xù)開展。

（二）進一步完善基本醫(yī)療保障制度。目前仍有個別社區(qū)衛(wèi)生服務機構尚未納入城鎮(zhèn)居民和城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險定點單位范圍，要積極創(chuàng)造條件，盡快申請納入。已獲得城鎮(zhèn)醫(yī)保定點資格的機構，要積極將符合規(guī)定的醫(yī)療服務項目全部列入醫(yī)保支付范圍，并結合實際，統(tǒng)籌考慮具體實施辦法，提高服務質量，增加居民對社區(qū)衛(wèi)生服務的信任度，積極采取醫(yī)保費用預付、提高報銷比例等有效措施，吸引居民到社區(qū)看病就醫(yī)，促進居民醫(yī)保門診統(tǒng)籌工作順利進行。使社區(qū)衛(wèi)生服務便捷、價廉的優(yōu)勢得到充分發(fā)揮。

（三）全面完成建立城鎮(zhèn)居民電子檔案工作。進一步做好城鎮(zhèn)居民健康檔案建立和管理工作，加快居民建檔進度，年內城鎮(zhèn)居民電子檔案建檔率要達到85%以上。對已建成的檔案要進行動態(tài)管理，及時更新，提高電子檔案質量，充分發(fā)揮健康檔案在慢病、老年病、婦女、兒童防病治病方面的有效作用，提高健康檔案的使用率。各社區(qū)衛(wèi)生服務機構要積極配合婦幼保健機構做好轄區(qū)0—7歲兒童聽力篩查工作，完成篩查任務。

（四）全面實施基本公共衛(wèi)生服務項目。局直有關單位要按照《關于進一步落實崆峒區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務機構公共衛(wèi)生服務工作任務的通知》（平衛(wèi)發(fā)〔2011〕202號）文件要求，盡快將婦幼保健、計劃免疫、疾病預防控制、計劃生育等各項應在社區(qū)開展的公共衛(wèi)生服務工作，下沉到各社區(qū)衛(wèi)生服務機構。各縣（區(qū)）要加大健康教育工作力度，加強社區(qū)重點人群的健康管理，規(guī)范開展社區(qū)慢病管理、疾病控制、婦幼保健工作，逐步擴大社區(qū)衛(wèi)生服務人群覆蓋范圍。將慢性病管理、免疫接種、疫情報告、婦幼衛(wèi)生指導和信息統(tǒng)計、產后和新生兒訪視、健教咨詢和講座、計劃生育咨詢和技術服務、藥具發(fā)放等公共衛(wèi)生服務，納入社區(qū)衛(wèi)生服務機構工作范疇。并實行費隨事走，健全經費保障投入機制，促進社區(qū)衛(wèi)生服務機構健康運轉。

二、突出社區(qū)中醫(yī)藥服務，積極開展示范創(chuàng)建活動

按照省衛(wèi)生廳《關于在城市社區(qū)衛(wèi)生服務中充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用的意見》要求，對照《省社區(qū)中醫(yī)藥服務工作指南（試行）》，從中醫(yī)藥科室建設、中醫(yī)藥人員配備及培訓、中醫(yī)適宜技術推廣、中醫(yī)預防與養(yǎng)生保健、中醫(yī)醫(yī)療、中醫(yī)康復、中醫(yī)健康教育七個方面做好社區(qū)中醫(yī)藥工作，培育濃厚的中醫(yī)藥文化氛圍。發(fā)揮中醫(yī)藥的“簡、驗、便、廉”的優(yōu)勢，推廣和應用中醫(yī)藥適宜技術，提高中醫(yī)藥解決群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生問題的能力。按照《省中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務示范機構創(chuàng)建活動實施方案》、《市創(chuàng)建全省示范社區(qū)衛(wèi)生服務中心活動實施方案》要求，積極開展社區(qū)衛(wèi)生服務機構示范和中醫(yī)藥特色創(chuàng)建活動，嚴格對照《全省中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務示范機構審核指標及實施細則》、《示范社區(qū)衛(wèi)生服務中心參考指標體系》做好自評、申報和整改工作，4月份至7月份是創(chuàng)建、自評和申報、整改時間，機構自評達標后向轄區(qū)衛(wèi)生局申請考核，轄區(qū)衛(wèi)生局將考核合格的機構推薦至市衛(wèi)生局，市衛(wèi)生局將于7月份組織復核評估，復核評估達標后，向省衛(wèi)生廳上報。報告內容包括：本縣（區(qū)）創(chuàng)建活動進展情況、主要做法和經驗、取得的成績、存在的問題、解決措施、審核結果以及推薦意見等，并附《示范社區(qū)衛(wèi)生服務中心參考指標體系》的逐項打分情況。省衛(wèi)生廳將于8月份進行復核評估。年底至少要在全市創(chuàng)建4個中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務示范單位和2個省級示范社區(qū)衛(wèi)生服務中心。

三、加強城市社區(qū)衛(wèi)生人才隊伍建設

各縣（區(qū)）要制定符合本縣（區(qū)）實際的社區(qū)衛(wèi)生人事制度，爭取多種有效政策措施，吸引醫(yī)學院校畢業(yè)生及退休醫(yī)生到社區(qū)工作，不斷充實社區(qū)衛(wèi)生服務力量。建立綜合醫(yī)院專家定期到社區(qū)衛(wèi)生服務機構出診，社區(qū)衛(wèi)生服務機構專業(yè)人員定期到上級醫(yī)院進修學習制度，促進社區(qū)衛(wèi)生服務機構基本醫(yī)療服務水平的整體提高。加強社區(qū)衛(wèi)生專業(yè)人員的崗位培訓，醫(yī)專及有關單位要按期完成省廳下達的年度全科醫(yī)學技術知識培訓工作任務。要組織疾病控制、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)管等專業(yè)機構人員，對社區(qū)工作人員要進行規(guī)范化培訓，使其熟練掌握各項公共衛(wèi)生服務程序和工作技能，以盡快適應社區(qū)公共衛(wèi)生服務需要。積極開展中醫(yī)藥適宜技術培訓，建立和完善數量和質量并重、實用技術教育和繼續(xù)教育并舉的中醫(yī)藥人才培養(yǎng)體系。加強行風教育，樹立良好的社區(qū)衛(wèi)生服務形象。

四、加強社區(qū)衛(wèi)生服務機構建設與管理

進一步完善社區(qū)衛(wèi)生服務機構設置，尚未完成布點的縣，要加快工作進度，年內完成規(guī)劃設置社區(qū)衛(wèi)生服務機構工作任務，使社區(qū)衛(wèi)生服務覆蓋所有城鎮(zhèn)人口。要繼續(xù)鼓勵社會舉辦社區(qū)衛(wèi)生服務機構，嚴格按照社區(qū)衛(wèi)生服務機構建設標準，合理規(guī)劃布局、標準配置人員和設備。把好驗收關，嚴格評審、督促整改，對新設置和評審合格的機構，要及時予以批復并抄報市衛(wèi)生局備案。加強對現(xiàn)有社區(qū)衛(wèi)生服務機構管理，依法嚴格社區(qū)衛(wèi)生服務機構、從業(yè)人員和技術服務項目準入；按標準配備工作人員，合理設置崗位，定崗定編、職責明確；完善社區(qū)衛(wèi)生服務中心對社區(qū)衛(wèi)生服務站的一體化管理模式，加強對社區(qū)公共衛(wèi)生補助資金的監(jiān)管，完善社區(qū)公共衛(wèi)生補助資金管理辦法及考核評價體系；探索實行社區(qū)衛(wèi)生服務機構診療服務首診制，建立雙向轉診制度，與市（縣）級醫(yī)療、保健、預防機構建立對口支援工作，簽訂雙向轉診關系協(xié)議，密切配合轉診工作；強化績效考核，嚴格按照《省社區(qū)衛(wèi)生服務機構績效考核主要指標及分值表》對社區(qū)衛(wèi)生服務機構進行考核，年終市衛(wèi)生局要對各縣（區(qū)）的考核情況進行抽查復核，并作為社區(qū)衛(wèi)生工作年終考核排名主要依據。