區(qū)建設(shè)鎮(zhèn)街紀(jì)檢監(jiān)察組織意見(jiàn)
時(shí)間:2022-05-29 02:36:00
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各鎮(zhèn)街黨(工)委、紀(jì)(工)委:
近年來(lái),全區(qū)鎮(zhèn)街紀(jì)檢監(jiān)察組織認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、區(qū)關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的一系列決策和部署,著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,為推動(dòng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)發(fā)揮了積極作用。同時(shí)也應(yīng)看到,隨著我區(qū)反腐倡廉工作形勢(shì)的發(fā)展,任務(wù)的變化,鎮(zhèn)街基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作還面臨許多新情況、新問(wèn)題,鎮(zhèn)街道紀(jì)檢監(jiān)察組織承擔(dān)的任務(wù)日趨繁重。當(dāng)前,我區(qū)鎮(zhèn)街紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)較為薄弱,人員配備落實(shí)不夠到位,辦公設(shè)施和經(jīng)費(fèi)保障不夠有力,一定程度上影響了職能作用的發(fā)揮。為進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)鎮(zhèn)街紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè),根據(jù)陜紀(jì)發(fā)〔2011〕18號(hào)、市紀(jì)發(fā)〔2009〕38號(hào)和〔2011〕22號(hào),以及閻辦發(fā)〔2009〕41號(hào)文件精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,提出如下意見(jiàn):
一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)街紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)的重要性
1、高度重視鎮(zhèn)街紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)。鎮(zhèn)紀(jì)委、街道紀(jì)工委是黨和政府最基層的一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu),直接面對(duì)廣大人民群眾,面對(duì)生活和工作在一線的黨員、干部,承擔(dān)著保持政治穩(wěn)定、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)群眾利益的重要職能,是推動(dòng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)最直接、最重要的力量。加強(qiáng)和改進(jìn)鎮(zhèn)街紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè),事關(guān)反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)政策舉措在基層的貫徹落實(shí),事關(guān)基層穩(wěn)定和發(fā)展,對(duì)于切實(shí)加強(qiáng)基層作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè),保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。
2、明確指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)。鎮(zhèn)街紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民,全面貫徹落實(shí)中央和省市區(qū)關(guān)于加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)的有關(guān)精神,大膽創(chuàng)新、全面推進(jìn),進(jìn)一步夯實(shí)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的組織基礎(chǔ)。通過(guò)各級(jí)共同努力,全區(qū)鎮(zhèn)街紀(jì)檢監(jiān)察組織機(jī)構(gòu)設(shè)置進(jìn)一步健全,工作職責(zé)進(jìn)一步明確,機(jī)制制度進(jìn)一步完善,職能作用進(jìn)一步增強(qiáng),作風(fēng)形象進(jìn)一步改進(jìn),做到門(mén)前有牌子、人員有職責(zé)、辦公有場(chǎng)所、工作有設(shè)備、活動(dòng)有經(jīng)費(fèi)、舉報(bào)有受理,為推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
二、完善管理體制,全面加強(qiáng)鎮(zhèn)街紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)
3、完善領(lǐng)導(dǎo)體制。鎮(zhèn)紀(jì)委、街道紀(jì)工委受同級(jí)黨委、黨工委和區(qū)紀(jì)委雙重領(lǐng)導(dǎo),實(shí)施監(jiān)督和查辦案件工作受區(qū)紀(jì)委直接領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)紀(jì)委、街道紀(jì)工委書(shū)記應(yīng)參加區(qū)紀(jì)委的有關(guān)會(huì)議,對(duì)涉及鎮(zhèn)街黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員的案件查辦工作和重要違規(guī)違紀(jì)線索直接向區(qū)紀(jì)委請(qǐng)示匯報(bào)。
4、完善機(jī)構(gòu),配備人員。鎮(zhèn)紀(jì)委、街道紀(jì)工委書(shū)記一般由鎮(zhèn)街黨委、街道黨工委副書(shū)記兼任;因工作需要,可配備專職紀(jì)委、街道紀(jì)工委書(shū)記,但不能超過(guò)規(guī)定的鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。在鎮(zhèn)紀(jì)委、街道紀(jì)工委掛監(jiān)察室牌子,鎮(zhèn)紀(jì)委、街道紀(jì)工委與監(jiān)察室合署辦公,履行紀(jì)檢監(jiān)察職能;監(jiān)察室配備主任1名(兼任紀(jì)委、紀(jì)工委專職副書(shū)記),監(jiān)察室主任按鎮(zhèn)街內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)正職配備,監(jiān)察室配備2-3名專職紀(jì)檢監(jiān)察干部。
5、規(guī)范干部管理。鎮(zhèn)紀(jì)委、街道紀(jì)工委書(shū)記由同級(jí)黨委、黨工委委員擔(dān)任的,其委員職務(wù)排序列同級(jí)黨委、街道黨工委副書(shū)記之后,其它黨委、黨工委委員之前。鎮(zhèn)紀(jì)委、街道紀(jì)工委書(shū)記、副書(shū)記的提名、任免,由區(qū)紀(jì)委與區(qū)委組織部協(xié)商后,報(bào)區(qū)委決定或進(jìn)行選舉。
鎮(zhèn)紀(jì)委、街道紀(jì)工委書(shū)記要定期向區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局述職述廉并報(bào)告工作。
6、推進(jìn)體制創(chuàng)新。積極探索鎮(zhèn)街紀(jì)檢監(jiān)察管理機(jī)制的新思路、新途徑,探索將鎮(zhèn)街紀(jì)檢監(jiān)察干部的編制、工資、津貼、年度考核等由區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局統(tǒng)一管理的體制和機(jī)制??上刃性圏c(diǎn),待條件成熟后,再逐步推開(kāi)。
三、健全工作機(jī)制,發(fā)揮鎮(zhèn)街紀(jì)檢監(jiān)察組織的職能作用
7、健全規(guī)章制度。區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局指導(dǎo)督促鎮(zhèn)街紀(jì)檢監(jiān)察組織,建立健全干部人事、業(yè)務(wù)建設(shè)、日常管理和考核評(píng)價(jià)等規(guī)章制度,規(guī)范工作程序,逐步形成長(zhǎng)效機(jī)制,使日常管理工作和各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作有章可循、規(guī)范運(yùn)作,不斷提高管理水平。
8、明確工作職責(zé)。鎮(zhèn)街紀(jì)檢監(jiān)察組織在本級(jí)黨委、黨工委和上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作,業(yè)務(wù)上接受區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局的直接領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是:協(xié)助鎮(zhèn)黨委、街道黨工委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作,開(kāi)展黨風(fēng)黨紀(jì)和廉政勤政教育,抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí),維護(hù)黨章、黨紀(jì),保證黨的路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行;監(jiān)督檢查行政監(jiān)察對(duì)象貫徹執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)以及有關(guān)規(guī)章制度的情況,對(duì)行政監(jiān)察對(duì)象和有關(guān)行政職能部門(mén)進(jìn)行行政監(jiān)察;受理對(duì)黨的組織、黨員和行政監(jiān)察對(duì)象違法違紀(jì)行為的檢舉、控告;調(diào)查處理黨的組織、黨員和行政監(jiān)察對(duì)象違法違紀(jì)案件與其它重大問(wèn)題,按照規(guī)定提出處理意見(jiàn);受理黨員不服黨紀(jì)處分的申訴,受理行政監(jiān)察對(duì)象不服政紀(jì)處分的申訴;開(kāi)展效能監(jiān)察,實(shí)施行政問(wèn)責(zé),督促有關(guān)職能部門(mén)開(kāi)展黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)工作和村務(wù)公開(kāi);開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),督促各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠民政策落實(shí),促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)好轉(zhuǎn);開(kāi)展基層廉政文化建設(shè);營(yíng)造良好氛圍;受理群眾信訪舉報(bào),調(diào)查處理黨組織和黨員違紀(jì)案件;完成上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和黨委、政府交辦的其它工作。
9、整合辦案資源。在區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局的組織領(lǐng)導(dǎo)下,鎮(zhèn)街紀(jì)檢監(jiān)察組織要進(jìn)一步完善辦案協(xié)作區(qū)制度,充分發(fā)揮協(xié)作區(qū)辦案平臺(tái)的作用。拓展辦案協(xié)作區(qū)的業(yè)務(wù)功能,形成齊抓紀(jì)檢監(jiān)察工作的合力,切實(shí)提高基層紀(jì)檢監(jiān)察工作的能力和水平。
四、強(qiáng)化管理教育,切實(shí)提高鎮(zhèn)街紀(jì)檢監(jiān)察干部能力素質(zhì)
10、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)化結(jié)構(gòu)。嚴(yán)把入口關(guān),注重選拔30歲左右、具有全日制大學(xué)本科學(xué)歷,熟悉法律、財(cái)經(jīng)、黨務(wù)等專業(yè)知識(shí)的優(yōu)秀年輕干部,充實(shí)到鎮(zhèn)街紀(jì)檢監(jiān)察工作崗位,逐步改善鎮(zhèn)街紀(jì)檢監(jiān)察干部的年齡、知識(shí)和專業(yè)結(jié)構(gòu)。
11、定期交流,全面培養(yǎng)。在同一鎮(zhèn)紀(jì)委、街道紀(jì)工委工作滿5年的紀(jì)檢監(jiān)察干部,要有計(jì)劃地進(jìn)行交流,任職滿10年的必須交流。建立完善鎮(zhèn)街紀(jì)檢監(jiān)察干部上掛、下派和多崗位鍛煉等制度。對(duì)工作業(yè)績(jī)突出的干部,要提拔使用,形成正確的用人導(dǎo)向。
12、強(qiáng)化培訓(xùn),注重實(shí)效。區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局要根據(jù)實(shí)際情況,把鎮(zhèn)街紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)納入整體培訓(xùn)規(guī)劃,及時(shí)對(duì)新提拔和輪崗交流的鎮(zhèn)街紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行培訓(xùn),全面提高鎮(zhèn)街紀(jì)檢監(jiān)察干部的整體素質(zhì)。
13、加強(qiáng)教育,嚴(yán)格管理。堅(jiān)持經(jīng)常進(jìn)行理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政和艱苦奮斗教育,突出抓好鎮(zhèn)街紀(jì)檢監(jiān)察干部的職業(yè)道德和作風(fēng)紀(jì)律教育;建立健全干部管理的制度規(guī)定,切實(shí)把紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍管好用好,努力塑造新時(shí)期紀(jì)檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象。
五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處
14、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)街紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)的重要性,將鎮(zhèn)街紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)列入重要議事日程,統(tǒng)籌考慮,整體推進(jìn),全面落實(shí)。要把加強(qiáng)鎮(zhèn)街紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè),作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容抓好,抓出成效。
15、加大保障力度。各鎮(zhèn)街要切實(shí)保證紀(jì)檢監(jiān)察組織的辦案經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi),提供必要的辦公辦案條件和裝備設(shè)施。鎮(zhèn)街財(cái)政確有困難的,區(qū)財(cái)政應(yīng)予以補(bǔ)助。鎮(zhèn)街紀(jì)檢監(jiān)察干部享受市人社局、市財(cái)政局《轉(zhuǎn)發(fā)人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部〈關(guān)于調(diào)整紀(jì)檢監(jiān)察辦案人員補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的通知〉》(市人社發(fā)〔2011〕165號(hào))規(guī)定的辦案補(bǔ)貼。
16、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。區(qū)紀(jì)委要加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)街紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)的指導(dǎo)和督查,做好組織協(xié)調(diào)和管理服務(wù)工作,確保本地區(qū)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作切實(shí)落到實(shí)處。我區(qū)組織、編制、財(cái)政等部門(mén)要密切配合,大力支持,切實(shí)解決好機(jī)構(gòu)編制、干部配備和后勤保障等方面的實(shí)際問(wèn)題。
17、本意見(jiàn)由區(qū)紀(jì)委商有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。
18、本實(shí)施意見(jiàn)自之日起施行。凡與本實(shí)施意見(jiàn)不一致的,按照本實(shí)施意見(jiàn)執(zhí)行。