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為認真貫徹落實市委、市政府關于《在全市繼續(xù)開展提高行政效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動實施意見》和提高行政效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境動員會議精神，局黨組決定，在2012年繼續(xù)在全縣統(tǒng)計系統(tǒng)開展提高行政效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動?，F(xiàn)提出如下實施意見。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十七大、十七屆三中全會、中紀委三次全會精神，深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，以“科學統(tǒng)計、促進發(fā)展”為主題，以“深入學習實踐，積極開拓創(chuàng)新，確保數(shù)據(jù)質量，服務科學發(fā)展”為主線，以轉變工作作風、提高行政效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為目標，強化監(jiān)督檢查、評議考核、責任追究，進一步加強行風建設，轉變職能，提高執(zhí)行能力和服務水平，努力實現(xiàn)統(tǒng)計工作定位的準確化、履行職能的規(guī)范化、服務效能的最大化，為促進全縣又好又快發(fā)展提供有力的統(tǒng)計保障。

二、活動內容

繼續(xù)開展“提高行政效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”活動，要緊密結合學習實踐科學發(fā)展觀活動，在2011年工作的基礎上抓鞏固、抓提升、抓完善、抓深化，圍繞加強機關作風建設，提高行政效能，優(yōu)化統(tǒng)計工作環(huán)境，重點解決好以下四個方面的問題：

（一）在思想觀念上，要著重解決好對落實科學發(fā)展觀的自覺性還不夠高，服務中心、服務大局的意識還不夠強，思想禁錮、因循守舊、封閉狹隘、滿足現(xiàn)狀的問題，切實增強危機感、責任感、緊迫感，牢固樹立“科學發(fā)展需要科學統(tǒng)計，科學統(tǒng)計促進科學發(fā)展”的工作理念，以強化政風行風建設推動統(tǒng)計工作上臺階、上水平，為促進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出積極貢獻。

（二）在發(fā)展環(huán)境上，要著重解決統(tǒng)計基層基礎工作薄弱，對統(tǒng)計違法行為監(jiān)督檢查力度不夠，查處措施不硬，處理不嚴，責任追究不到位的問題。

（三）在行政效能上，要著重解決統(tǒng)計方法制度、工作體制機制還不適應科學發(fā)展的需要，部分黨員干部工作質量不高，不能按時完成領導和上級交辦的工作，工作效率低下，對所承擔的專業(yè)不能夠深入鉆研，與統(tǒng)計工作應當具備的經(jīng)濟知識水平、認識判斷復雜問題的能力、調研分析寫作計算能力、處理公務能力仍有較大差距的問題。

（四）在工作作風上，要著重解決對自己不能嚴格要求，工作中作風飄浮，沒有壓力感，懶散等靠，得過且過，說得多、做得少，議論別人多、對照自己少，缺乏開拓創(chuàng)新意識和工作活力，滿足于應付一般性的工作，以及在黨性黨風黨紀方面還存在的問題。

三、保障措施

（一）明確活動主題。以深入學習實踐科學發(fā)展觀為動力，以開展“科學統(tǒng)計、實踐創(chuàng)新”年活動為載體，進一步解放思想，更新觀念，不斷強化服務意識，提高服務質量和水平，以思想大解放實現(xiàn)服務全局、服務發(fā)展、服務基層、服務群眾能力的大提高，促進統(tǒng)計事業(yè)的大發(fā)展。

（二）健全體制機制。進一步建立完善科學統(tǒng)計體制機制，加強縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機構整體協(xié)調一致，令行禁止，上下暢通的工作體制建設，建立起以鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站、基層報表單位為基礎，縣統(tǒng)計局收集整理審核并上報市局全面審核驗證把關的統(tǒng)計數(shù)據(jù)、統(tǒng)計工作管理機制，最大限度地減少體制和機制原因對統(tǒng)計工作帶來的負面影響，形成一級抓一級，一級對一級負責的良好機制，推進各級統(tǒng)計機關行政效能的規(guī)范化和制度化建設。

（三）強化統(tǒng)計執(zhí)法。進一步完善行政執(zhí)法管理制度，建立權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。要規(guī)范行政處罰裁量權，既要實行統(tǒng)計執(zhí)法與統(tǒng)計普法相結合，又要按照“就小不就大、就低不就高”的原則，嚴格查處虛報瞞報、拒報遲報等統(tǒng)計違法行為，優(yōu)化統(tǒng)計工作環(huán)境，為促進科學發(fā)展提供有力的統(tǒng)計法制保障。

（四）深化政務公開。堅持并落實統(tǒng)計信息協(xié)調、公開申請受理、保密審查和監(jiān)督保障等配套措施，深化統(tǒng)計政務公開，堅持做到首問負責，不隨意推諉，限時辦結，不無故拖延，為基層服務對象提供快捷方便的統(tǒng)計服務。

（五）轉變工作作風。全縣各級統(tǒng)計機關要努力轉變機關作風，增強提高工作效能的責任感，樹立“立說立行、馬上就辦、辦就辦好”的效率觀念，形成“作風好、形象好、效率高”的良好機關風貌。

四、方法步驟

繼續(xù)開展“提高行政效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”活動，要與深入學習實踐科學發(fā)展觀活動緊密結合，自今年3月份開始至年底結束。在活動步驟上，既要與學習實踐活動同步，又要突出今年繼續(xù)開展活動的特點。結合開展學習實踐活動，要提高對繼續(xù)開展“提高行政效能優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”活動重要性的認識，通過學習調研，認真查找存在的問題，制定整改措施。八月份學習實踐活動結束后，要繼續(xù)開展提高效能優(yōu)化環(huán)境活動，結合學習實踐活動“回頭看”工作，在年底前進行檢查總結。

要按照縣委、縣政府的要求，繼續(xù)開展對縣局(隊)科室、站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計辦的民主評議活動，評議活動在半年和年終各進行一次，評議情況及時反饋，限期整改。兩次評議的結果，取平均值計入鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)直部門年度行風評議總分。要結合民主評議和基層統(tǒng)計規(guī)范化建設，開展創(chuàng)建“群眾滿意機關科室、統(tǒng)計辦”活動，進一步促進機關建設。

五、組織領導

提高行政效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，是一項長期性的任務，要在縣委、縣政府和市局的統(tǒng)一領導下，組織實施，整體推進?？h局“提高行政效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”領導小組和辦公室要與今年開展的學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組和辦公室合署辦公，負責組織協(xié)調，監(jiān)督檢查，及時調度活動開展情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計辦也要成立相應的工作機構，制定具體實施方案，突出工作重點，落實工作措施，強化工作責任，狠抓工作落實?？h局要在開展好自身活動的同時，切實加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計辦的指導，形成上下聯(lián)動，齊抓共管的工作格局。