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為努力健全完善多層次養(yǎng)老保障體系，增強廣大老年人的抵御風險能力，根據《省人民政府關于促進我省保險業(yè)又好又快發(fā)展的意見》和省老齡辦、中國人壽省分公司《關于實施“銀齡安康工程”的通知》精神，結合我市老齡工作實際，現(xiàn)就進一步加快推進實施“銀齡安康工程”提出如下意見：

一、充分認識實施“銀齡安康工程”的重要意義

積極應對人口老齡化是一項社會化的系統(tǒng)工程，健全完善社會養(yǎng)老保障體系已成為應對人口老齡化的重要任務。目前，我市60歲以上老年人已達21.6萬人，占全市總人口的17.03%，人口老齡化程度日趨嚴重。老年人由于身體機能下降，日常生活中遭遇意外傷害的概率明顯高于其他群體，不僅影響了老年人的身心健康和生活質量，也給養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障事業(yè)帶來了一定壓力。全面做好老年保險保障工作，進一步發(fā)揮商業(yè)保險在養(yǎng)老保障中的作用，建立多層次的養(yǎng)老保障體系，已成為應對人口老齡化問題的重要途徑?！般y齡安康工程”是省老齡辦主辦、中國人壽省分公司承辦，專門為老年人精心打造的謀福祉、保安康的惠民工程。通過工程深入實施，對促進養(yǎng)老保障事業(yè)更好地適應市場經濟體制要求，提高應對人口老齡化的能力，增加養(yǎng)老保障渠道，減輕政府和個人負擔以及提高老年人的生活質量等都具有十分重要的意義。我市于2012年開始實施“銀齡安康工程”，三年來，共為135247名老年人辦理了人身意外傷害組合保險，保費154.5萬元，承保金額達12.4億元，先后有215名老年人獲得意外傷害醫(yī)療和死亡賠付，賠付金額達57.14萬元，得到了全市老年人的普遍贊譽和社會各界的廣泛好評。各級各有關部門和單位一定要從關注民生、構建和諧社會的高度出發(fā)，充分認識這項工作的重要性和必要性，將其納入工作議事日程，在老年人自愿參保的前提下，積極加以推進，爭取今年投保率不低于50%，人均2份以上，經濟條件相對較好的鎮(zhèn)區(qū)可以適當提高，并保持今后逐年有一定比例的增長。

二、“銀齡安康工程”的主要內容

（一）險種名稱及投保對象。“銀齡安康工程”所指的險種為“老年人意外傷害組合保險”，投10元保8000元。其中意外傷害醫(yī)療保險金額2000元，意外傷害死亡及殘疾保險金額6000元。保險期限均為1年，每人累計投保不超過50元。投保對象為全市60周歲以上至80周歲（含）的健康老年人，年滿50周歲（含）以上人員也可納入投保對象。

（二）保險責任。主險保險責任為被保險人在日常生活中發(fā)生的意外傷害，包括：乘坐公交車或其它交通工具發(fā)生的意外人身傷害，戶內外及公共場所發(fā)生的意外人身傷害（磕碰、高空墜物、走路摔倒、電擊、溺水等），均按中國人壽保險公司《人身意外傷害保險條款》及《附加意外傷害醫(yī)療費用保險條款》予以賠償。因意外人身傷害引起的并發(fā)癥除外。

三、強化工作措施，保障工程順利實施

（一）切實加強組織領導。各級老齡辦和基層老齡組織要高度重視這項工作，切實加強組織領導，落實專人負責，明確工作責任，把“銀齡安康工程”納入為老年人辦實事、辦好事的民心工程，列入年度目標績效考核內容。各級老齡工作部門和中國人壽分（支）公司要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，明確分管領導，落實責任部門及責任人，集中時間，集中精力，把實施“銀齡安康工程”作為一項重要的年度計劃工作任務抓緊抓好。年初要確定任務指標，與年度工作同時部署、同步檢查落實，努力推進工程的順利實施。

（二）加大宣傳發(fā)動力度。各級各部門、各單位，要充分發(fā)揮各類媒體和宣傳渠道的作用，進一步加大對實施“銀齡安康工程”的重要作用、現(xiàn)實意義以及具體內容的宣傳力度，力求家喻戶曉，人人皆知。要堅持深入基層、社區(qū)和村居，開展多種形式的講解和咨詢服務。通過宣傳發(fā)動，不斷增強老年人的風險防范意識、子女關愛父母安康的孝心意識，努力形成黨政機關積極帶頭、干部職工率先垂范、社會各界踴躍參與的良好局面，使實施“銀齡安康工程”成為全社會的自覺行為。

（三）明確責任分工，提高服務質量。各級老齡辦和基層老齡組織，要認真發(fā)揮職能作用，積極做好組織協(xié)調、信息交流、社會發(fā)動等方面的工作；具體業(yè)務辦理、培訓、咨詢服務等有關活動,由中國人壽分公司負責;各老齡委成員單位要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，分工協(xié)作，互相配合。在工程實施過程中，要牢固樹立“老年人利益至上”的服務理念，充分尊重老年人的習慣和意愿，為老年人提供方便及時的人性化服務。要嚴格依法辦事，切實加強監(jiān)督、檢查和管理，堅決防止發(fā)生理賠不及時、不到位等問題，真正把“銀齡安康工程”打造成“群眾滿意、社會贊揚、政府放心、老人安康”的民心工程。