導(dǎo)語：市直機(jī)關(guān)聯(lián)系企業(yè)指導(dǎo)意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步深化市直機(jī)關(guān)聯(lián)系企業(yè)制度，推進(jìn)市直機(jī)關(guān)聯(lián)系企業(yè)工作深入開展，提升服務(wù)水平，提高工作實(shí)效，促進(jìn)企業(yè)又好又快發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想和總體要求

堅(jiān)持以黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以提高行政效能、提升服務(wù)水平、提高工作實(shí)效為目標(biāo)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，改善行政管理，創(chuàng)新服務(wù)載體，改進(jìn)服務(wù)方式，主動(dòng)為企業(yè)搞好服務(wù)，切實(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難和問題，破除企業(yè)發(fā)展瓶頸，促進(jìn)企業(yè)又好又快發(fā)展，為高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。

二、工作重點(diǎn)

（一）認(rèn)真落實(shí)有關(guān)政策，加大企業(yè)扶持力度。對中央和省、市出臺(tái)的關(guān)于支持企業(yè)發(fā)展的政策進(jìn)行全面梳理，開展政策落實(shí)情況專項(xiàng)檢查，確保扶持政策全部落實(shí)到位。全面落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。密切關(guān)注上級各類扶持資金，及時(shí)組織企業(yè)申報(bào)。加強(qiáng)區(qū)域扶持政策研究，及時(shí)制定促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策。

（二）切實(shí)提高行政審批效率，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。嚴(yán)格按照《關(guān)于加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目審批工作的通知》要求，提高行政審批效率，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)行集中審批。按照行政許可法的要求，對在同一個(gè)部門內(nèi)部涉及多個(gè)科室的審批事項(xiàng)，向一個(gè)科室集中；需要兩個(gè)或兩個(gè)以上部門審批的，向一個(gè)部門集中，明確一個(gè)主辦部門，進(jìn)行聯(lián)合審批或定期會(huì)簽。實(shí)行并聯(lián)審批。進(jìn)一步改革行政審批運(yùn)行機(jī)制，編制并聯(lián)審批程序，將部門與部門之間、部門內(nèi)部科室之間以及部門內(nèi)部各層級之間的串聯(lián)審批機(jī)制，盡可能地變?yōu)椴⒙?lián)審批。實(shí)行“一口受理”和否定報(bào)備制度。進(jìn)一步完善市行政審批服務(wù)大廳總服務(wù)臺(tái)功能，一口受理，嚴(yán)格把住入口關(guān)。對否定的審批事項(xiàng)，實(shí)行登記備案。嚴(yán)格審批條件管理。除法律、法規(guī)、規(guī)章明確規(guī)定的行政審批收費(fèi)事項(xiàng)外，一律不得將行政規(guī)費(fèi)作為行政審批的前置條件，對部門自行規(guī)定的前置審批條件一律予以取消。嚴(yán)禁將屬于企業(yè)自愿的服務(wù)性收費(fèi)作為行政審批的前置條件強(qiáng)行征收，對違反規(guī)定收費(fèi)的依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

（三）規(guī)范涉企執(zhí)法行為，維護(hù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序。制定并嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法分級管理辦法。明確市與縣區(qū)的執(zhí)法權(quán)限和范圍，推進(jìn)行政執(zhí)法重心下移，減少行政執(zhí)法層次。制定年度例行檢查計(jì)劃。嚴(yán)格按檢查計(jì)劃進(jìn)行檢查，避免檢查的隨意性。實(shí)行行政首長責(zé)任制。對執(zhí)法檢查、收費(fèi)、罰款、責(zé)令停業(yè)整頓等，要經(jīng)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。建立執(zhí)法檢查資源共享機(jī)制。推行聯(lián)合執(zhí)法檢查，實(shí)現(xiàn)部門與部門、部門內(nèi)部科室之間執(zhí)法檢查結(jié)果資源共享。實(shí)行聯(lián)合年檢制度。內(nèi)資企業(yè)由市經(jīng)信委牽頭、外資企業(yè)由市商貿(mào)局牽頭組織聯(lián)合年檢。制定自由裁量權(quán)指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)，減少行政管理過程中的自由裁量權(quán)過大和隨意性問題。制定整改與處罰制度規(guī)范。實(shí)施行政處罰，糾正違法行為，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合，對輕微違法要以批評教育為主。

（四）清理規(guī)范涉企收費(fèi)，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。嚴(yán)格落實(shí)國家2011年取消和停止征收的100項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)、省2011年取消的74項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)政策。行政主管部門要強(qiáng)化對中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，規(guī)范中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為，杜絕中介機(jī)構(gòu)對企業(yè)強(qiáng)制服務(wù)和強(qiáng)制收費(fèi)。開展涉企收費(fèi)專項(xiàng)檢查，對涉企收費(fèi)和壟斷性收費(fèi)進(jìn)行全面清理，徹底取消不合理的涉企收費(fèi)項(xiàng)目，著力解決企業(yè)反映強(qiáng)烈的亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂培訓(xùn)等問題，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

（五）加強(qiáng)銀企溝通，打破資金制約瓶頸。落實(shí)國家金融政策，積極推進(jìn)銀企合作，組織召開銀企洽談會(huì)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大放貸力度，幫助企業(yè)緩解資金困難。鼓勵(lì)銀行對符合產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策、有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)加大資金傾斜力度，鼓勵(lì)各金融機(jī)構(gòu)推出服務(wù)企業(yè)保增長優(yōu)惠政策，支持銀行創(chuàng)新信貸和理財(cái)品種，幫助企業(yè)量身定做信貸方案。進(jìn)一步降低中小企業(yè)融資門檻，拓展融資渠道。

（六）協(xié)調(diào)生產(chǎn)要素供應(yīng)，保障企業(yè)正常運(yùn)行。密切關(guān)注國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)走勢和國家宏觀調(diào)控政策的變化，圍繞經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題開展調(diào)研，做好經(jīng)濟(jì)形勢分析、研判、預(yù)測和預(yù)警工作，加強(qiáng)信息引導(dǎo)，為企業(yè)經(jīng)營決策提供服務(wù)。加強(qiáng)煤、電、油、氣、運(yùn)等生產(chǎn)要素保障工作，優(yōu)化生產(chǎn)要素配置，促進(jìn)各類生產(chǎn)要素向優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)流動(dòng)。鼓勵(lì)企業(yè)依法盤活閑置土地，用好存量土地，進(jìn)一步提高土地利用率。積極搭建企業(yè)用工服務(wù)平臺(tái)，發(fā)展和完善人力資源市場，開展不同層次的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高廣大職工的整體素質(zhì)。

（七）深入開展綜合治理，維護(hù)企業(yè)周邊環(huán)境。大力開展建筑市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，切實(shí)解決各類吃地盤、賣地盤和強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)攬工程、強(qiáng)行收取“管理費(fèi)”、“保護(hù)費(fèi)”的問題；嚴(yán)厲打擊哄搶、盜竊、侵占企業(yè)財(cái)物等違法犯罪行為，為企業(yè)創(chuàng)造良好的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。聯(lián)系企業(yè)工作采取統(tǒng)一組織、各負(fù)其責(zé)、部門聯(lián)動(dòng)的方式。市紀(jì)委負(fù)責(zé)聯(lián)系企業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市發(fā)展環(huán)境辦公室負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)和督促檢查，各責(zé)任單位負(fù)責(zé)抓好聯(lián)系企業(yè)工作落實(shí)。聯(lián)系企業(yè)工作實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，各責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)是聯(lián)系企業(yè)工作的責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是聯(lián)系人。主要負(fù)責(zé)同志和聯(lián)系人要主動(dòng)服務(wù)、靠前服務(wù)，深入企業(yè)開展調(diào)查研究，主動(dòng)為企業(yè)排憂解難。

（二）精心組織，狠抓落實(shí)。各部門單位要制定聯(lián)系企業(yè)工作年度計(jì)劃，5月31日前報(bào)市發(fā)展環(huán)境辦公室。要嚴(yán)格落實(shí)信息月報(bào)告制度和季度通報(bào)制度，各部門單位每月25日至27日將本月聯(lián)系企業(yè)工作開展情況報(bào)市發(fā)展環(huán)境辦公室。加強(qiáng)對聯(lián)系企業(yè)工作的督查，建立聯(lián)系企業(yè)工作臺(tái)帳，對重大問題進(jìn)行督辦，定期通報(bào)聯(lián)系企業(yè)工作情況。嚴(yán)格考核管理，將聯(lián)系企業(yè)工作納入發(fā)展環(huán)境年度考核。嚴(yán)格責(zé)任追究，對以權(quán)謀私、吃拿卡要，損害企業(yè)利益的行為，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅處理。

（三）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。各新聞單位要通過報(bào)紙、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等多種渠道，對聯(lián)系企業(yè)工作進(jìn)行宣傳報(bào)道，努力形成服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展的良好導(dǎo)向和輿論氛圍。要認(rèn)真總結(jié)聯(lián)系企業(yè)工作中好的經(jīng)驗(yàn)、做法和成效，開展交流，積極推廣，提高聯(lián)系企業(yè)工作實(shí)效。