導(dǎo)語(yǔ)：市街道辦村黨支部書記監(jiān)管意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)村黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)，不斷增強(qiáng)村黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，根據(jù)市委組織部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村黨支部書記監(jiān)督管理的意見》文件精神，結(jié)合我處實(shí)際，制定本意見。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，按照“書記抓、抓書記”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)村黨支部書記的監(jiān)督管理，激發(fā)村黨支部書記干事創(chuàng)業(yè)熱情，增強(qiáng)做好本職工作的使命感和責(zé)任感，努力培養(yǎng)造就一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的村黨支部書記隊(duì)伍，為推進(jìn)新形勢(shì)下農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才支持。

二、規(guī)范選任程序，加強(qiáng)對(duì)村黨支部書記選拔任用的監(jiān)督

1、拓寬選任渠道。

(1)充分挖掘本村優(yōu)秀人才。主要從本村優(yōu)秀現(xiàn)任村干部、致富能手、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)民專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人、復(fù)員退伍軍人、外出務(wù)工返鄉(xiāng)的優(yōu)秀農(nóng)民黨員中選拔村黨支部書記。加大措施，不斷提高村黨支部書記與村委會(huì)主任“一人兼”的比例。

(2)有效整合社會(huì)人才。鼓勵(lì)優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員，機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位退居二線、提前離崗或退休干部職工中的黨員回原籍擔(dān)任村黨支部書記。加大從回村高校畢業(yè)生黨員特別是選聘到村任職的高校畢業(yè)生黨員中選任村黨支部書記的力度。

(3)選派機(jī)關(guān)干部到村任職。本村暫時(shí)沒有合適人選的，從機(jī)關(guān)選派懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、善于做農(nóng)村工作的黨員干部到村任黨支部書記。

(4)探索村黨支部書記跨村任職。采用強(qiáng)村帶弱村、大村帶小村、強(qiáng)企帶村等辦法建立聯(lián)合黨支部，從中擇優(yōu)選拔村黨支部書記。

2、改進(jìn)街道黨工委委派方式。村黨支部屆中調(diào)整，實(shí)行“兩推一選”的辦法委派村黨支部書記。街道黨工委將對(duì)擬委派黨支部書記人選的德才素質(zhì)和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)情況進(jìn)行全面深入考察，并征求所委派村黨員、群眾的意見。探討推行“三推直選”方式，即通過黨員推薦、群眾推薦和上級(jí)黨組織推薦，黨員大會(huì)投票直接選舉的方式產(chǎn)生村黨支部書記、副書記、委員。對(duì)確無(wú)合適人選的村莊，可本著就地、就近原則，由街道黨工委面向社會(huì)統(tǒng)一組織公開選拔。

3、建立不合格村黨支部書記調(diào)整制度。建立經(jīng)常性發(fā)現(xiàn)、調(diào)整、處置不合格村黨支部書記的工作機(jī)制。對(duì)作風(fēng)不實(shí)、履職不到位、群眾有反映的，及時(shí)批評(píng)教育，促其整改；對(duì)崗位目標(biāo)任務(wù)完成情況差、作風(fēng)不好、黨員群眾反映強(qiáng)烈，非受家庭、家族和宗教等原因影響、黨員群眾民主評(píng)議滿意率低于2/3的，或連續(xù)兩年未完成年度目標(biāo)的，要按有關(guān)規(guī)定及時(shí)調(diào)整，對(duì)暫不需要調(diào)整的村黨支部書記，由街道黨工委實(shí)行誡勉；對(duì)以權(quán)謀私、違法違紀(jì)的，給予嚴(yán)肅處理。

三、完善考核機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)村黨支部書記履職行為的監(jiān)督

4、建立公開承諾制度。每年年初，根據(jù)街道黨工委的工作安排，結(jié)合本村實(shí)際，圍繞履行工作職責(zé)、解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題、為群眾辦實(shí)事等方面，提出年度工作目標(biāo)，填寫《XXXX年度村黨支部書記承諾書》經(jīng)黨員大會(huì)和村民會(huì)議(或村民代表會(huì)議)討論通過報(bào)街道黨工委批準(zhǔn)后，公開向黨員和村民承諾，并進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。

5、建立述職評(píng)議制度。村黨支部書記要圍繞年度工作目標(biāo)，就職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)及有關(guān)工作進(jìn)展和完成情況，向村全體黨員和村民代表進(jìn)行述職，并接受上級(jí)黨組織的評(píng)議。向全體黨員和村民代表述職，一般結(jié)合黨員冬訓(xùn)進(jìn)行。

述職評(píng)議滿分為100分，按街道黨工委評(píng)議占60分，村莊評(píng)議占40分，兩項(xiàng)相加再濃縮為10分，即為該支部書記述職評(píng)議得分。該項(xiàng)得分列入村莊目標(biāo)責(zé)任制考核。

6、建立績(jī)效考核制度。堅(jiān)持客觀公正、注重實(shí)績(jī)和定性與定量相結(jié)合原則，由街道黨工委每年組織對(duì)村黨支部書記崗位目標(biāo)責(zé)任制履行情況進(jìn)行考核，并結(jié)合評(píng)議結(jié)果確定考核等次?？己朔譃閮?yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個(gè)等次，年度考核前22名的村莊，支部書記確定為“優(yōu)秀”等次；年度考核23-55名的村莊，支部書記確定為“稱職”等次；年度考核后兩名的村莊，支部書記確定為“基本稱職”等次；連續(xù)兩年年度考核后2名的村莊，支部書記確定為“不稱職”等次；考核結(jié)果作為核定崗位待遇、選拔任用、評(píng)先選優(yōu)、推薦社會(huì)職務(wù)等的重要依據(jù)。對(duì)考核不稱職的，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，調(diào)整村黨支部書記崗位的同時(shí)取消相應(yīng)待遇。

7、建立村黨支部書記入戶走訪和民情日記制度。村黨支部書記要深入農(nóng)戶走訪調(diào)查，定期聽取群眾意見和建議，每年走訪戶數(shù)一般不少于本村戶數(shù)的2/3。并要詳細(xì)記錄入戶走訪、為村民辦實(shí)事、解決實(shí)際問題的情況，并作為考核的依據(jù)。

四、嚴(yán)格管理措施，加強(qiáng)對(duì)村黨支部書記的組織監(jiān)督

8、建立重大事項(xiàng)報(bào)告制度和報(bào)告工作制度。街道黨工委將定期與村黨支部書記進(jìn)行談話，及時(shí)掌握村黨支部書記的思想工作情況。村黨支部書記本人或配偶、子女買房建房，婚喪喜慶事宜辦理，經(jīng)商辦企業(yè)等情況，應(yīng)于事前一周之內(nèi)報(bào)告街道黨工委；村黨支部書記外出的，要提前2天報(bào)告街道黨工委。村黨支部書記圍繞任期目標(biāo)和年度目標(biāo)，就職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)及有關(guān)工作進(jìn)展和完成情況，至少每季度向街道黨工委和全體黨員及村民代表分別報(bào)告一次。重大問題、重大事項(xiàng)隨時(shí)報(bào)告。對(duì)不及時(shí)報(bào)告、不如實(shí)報(bào)告的，街道黨工委將視情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育、限期改正。

9、推行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。村黨支部書記任職期間，街道黨工委將對(duì)其進(jìn)行至少一次任職審計(jì)；任期屆滿或其他原因不再任職時(shí)，進(jìn)行離任審計(jì)。審計(jì)內(nèi)容一般包括：集體資產(chǎn)的管理使用、財(cái)務(wù)預(yù)決算、財(cái)務(wù)收支、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)包管理、村集體的債權(quán)債務(wù)、上級(jí)劃撥或接受社會(huì)捐贈(zèng)的資金、物資使用等情況，以及群眾要求審計(jì)的其他事項(xiàng)。對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目、土地征用、公益事業(yè)開支等重大村級(jí)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，及時(shí)組織審計(jì)。審計(jì)結(jié)果要向群眾張榜公示，接受監(jiān)督。

10、建立村黨支部書記誡勉制度。對(duì)村黨支部書記有下列情況之一的，由街道黨工委集體研究，給予為期三個(gè)月的誡勉：

(1)貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的有關(guān)政策不力，對(duì)工作造成嚴(yán)重影響的；

(2)對(duì)本職工作態(tài)度消極，任務(wù)完成較差的；

(3)對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問題，能夠解決而久拖不決，造成群眾集體上訪的；

(4)在班子中鬧不團(tuán)結(jié)影響工作正常開展的；

(5)不能嚴(yán)格要求自己，或作風(fēng)簡(jiǎn)單粗暴造成惡劣影響，或以權(quán)謀私的；

(6)街道黨工委或村黨員群眾評(píng)議“不稱職”票超過三分之一的。

出現(xiàn)上述情況之一的，街道黨工委將指派專人進(jìn)行談話，并送達(dá)誡勉通知書，受誡勉的村黨支部書記要在5日內(nèi)寫出整改計(jì)劃，制定整改措施，書面報(bào)街道黨工委。誡勉期滿后，街道黨工委對(duì)其進(jìn)行考察，問題改正的，解除誡勉；問題未改正的，責(zé)令辭職。

五、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

街道黨工委把加強(qiáng)對(duì)村黨支部書記的監(jiān)督管理作為農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措，各單位要密切配合，切實(shí)做好各項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)。要對(duì)照監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)對(duì)村黨支部書記的日常管理，定期對(duì)村黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，妥善解決，并把村黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)情況納入基層組織建設(shè)工作目標(biāo)考核，加強(qiáng)村黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)。