區(qū)開展蔬菜業(yè)提議
時(shí)間:2022-06-19 02:51:00
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為不斷提高我區(qū)蔬菜產(chǎn)量和質(zhì)量,保障農(nóng)產(chǎn)品市場有效供給和質(zhì)量安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,推動(dòng)蔬菜產(chǎn)業(yè)又好又快地發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)快速增收。結(jié)合我區(qū)實(shí)際,提出如下意見:
一、工作思路和目標(biāo)任務(wù)
(一)工作思路:堅(jiān)持“城郊型、科技型、效益型、帶動(dòng)型”的農(nóng)業(yè)發(fā)展定位,以增加農(nóng)民收入為核心;以氣候資源、區(qū)位及交通優(yōu)勢為依托;以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)為載體;以項(xiàng)目為抓手;以工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè);以市場的觀點(diǎn)運(yùn)作農(nóng)業(yè);以科技的手段支撐農(nóng)業(yè);堅(jiān)持政府引導(dǎo),公司、專業(yè)合作社、大戶、農(nóng)民為主體;以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路;緊緊圍繞交通沿線,著力打造蔬菜產(chǎn)業(yè)帶,確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
(二)目標(biāo)任務(wù):圍繞蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建,著力打造遵崇高速、國道、路及其他交通干線沿線蔬菜產(chǎn)業(yè)帶,重點(diǎn)發(fā)展外銷蔬菜和城市保供蔬菜。
1、力爭2012年蔬菜種植面積達(dá)15萬畝,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量21.4萬噸,產(chǎn)值3.05億元。其中商品蔬菜12.8萬噸,供應(yīng)本地市場7.6萬噸,有效保障城市人口的供給;常年蔬菜種植面積9.83萬畝、產(chǎn)值2.417億元、間套作蔬菜種植面積2.59萬畝、產(chǎn)值0.1億元、季節(jié)性蔬菜種植面積2.63萬畝、產(chǎn)值0.526億元。
2、以蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建為載體促進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。根據(jù)“規(guī)?;N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、商品化處理、品牌化銷售、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營”的蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,按照缺啥補(bǔ)啥的原則,開展蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建工作,今年啟動(dòng)4個(gè)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建。通過逐年打造,力爭創(chuàng)建一批達(dá)到農(nóng)業(yè)部驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園,促進(jìn)我區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
二、主要措施
(一)科學(xué)規(guī)劃布局
圍繞遵崇高速公路、國道及其他交通干線規(guī)劃布局蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園。
1、高坪鎮(zhèn)鳴莊蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園。以市大橋種養(yǎng)專業(yè)合作社(或與其他合作社成立聯(lián)合社)為主體,以市蔬菜集約化育苗中心為基礎(chǔ),輻射周邊區(qū)域,創(chuàng)建200畝設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)園。
2、泗渡鎮(zhèn)施家壩蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園。以市永成果蔬專業(yè)合作社(或與其他合作社成立聯(lián)合社)為主體,以合作社現(xiàn)有蔬菜基地和設(shè)施為基礎(chǔ),輻射小溪和松杉村,創(chuàng)建1000畝露地標(biāo)準(zhǔn)園。
3、泗渡鎮(zhèn)觀壩蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園。通過招商引資引進(jìn)公司或引導(dǎo)成立農(nóng)民專業(yè)合作社為主體,創(chuàng)建觀壩1000畝露地標(biāo)準(zhǔn)園。
4、團(tuán)澤鎮(zhèn)團(tuán)澤居蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園。以市鳳山鵪鶉養(yǎng)殖專業(yè)合作社(或與其他合作社成立聯(lián)合社)為主體,以合作社現(xiàn)有蔬菜基地和設(shè)施為基礎(chǔ),輻射周邊區(qū)域,創(chuàng)建1000畝露地標(biāo)準(zhǔn)園。
各鎮(zhèn)除了要重點(diǎn)實(shí)施好以上標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建外,根據(jù)自身實(shí)際擬創(chuàng)建蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園的,按照蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)要求編制創(chuàng)建方案,報(bào)上級業(yè)務(wù)部門審核同意后,可一并納入全區(qū)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建范疇,享受相關(guān)政策支持。
(二)加強(qiáng)政策扶持
1、以項(xiàng)目的方式進(jìn)行扶持。涉及中央、省、市的蔬菜項(xiàng)目,以蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園為基礎(chǔ)申報(bào);區(qū)級資金在安排結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目時(shí)優(yōu)先滿足蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園;標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)通過省級驗(yàn)收的,給予50萬元的項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)。
2、在技術(shù)環(huán)節(jié)予以支持。由區(qū)農(nóng)牧局聘請教授或?qū)<覟榧夹g(shù)顧問,指導(dǎo)制作蔬菜生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程,開展技術(shù)培訓(xùn),解決生產(chǎn)中的技術(shù)難題等,費(fèi)用由區(qū)級資金解決;標(biāo)準(zhǔn)園(含200畝以上的經(jīng)過土地流轉(zhuǎn)的蔬菜基地)需技術(shù)員的,由實(shí)施主體自聘技術(shù)員1名(需經(jīng)區(qū)農(nóng)牧局審核同意,要求技術(shù)員學(xué)歷達(dá)到全日制本科及以上),區(qū)級農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金對技術(shù)員工資予以補(bǔ)助。
3、在育苗設(shè)施予以扶持。對于標(biāo)準(zhǔn)園(含100畝以上經(jīng)過土地流轉(zhuǎn)的蔬菜基地)的育苗大棚建設(shè),優(yōu)先安排農(nóng)機(jī)購機(jī)補(bǔ)貼,同時(shí)區(qū)財(cái)政予以扶持補(bǔ)助,其標(biāo)準(zhǔn)為:農(nóng)機(jī)購機(jī)補(bǔ)貼按上級規(guī)定執(zhí)行,在建設(shè)總額中,除去農(nóng)機(jī)購機(jī)補(bǔ)貼的資金后,對于剩余資金區(qū)級按50﹪的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。育苗設(shè)施建設(shè),由區(qū)農(nóng)牧局根據(jù)各標(biāo)準(zhǔn)園的需求,結(jié)合農(nóng)機(jī)購機(jī)補(bǔ)貼指標(biāo)和區(qū)級財(cái)政預(yù)算,統(tǒng)籌安排,分步實(shí)施。
4、在育苗環(huán)節(jié)予以扶持。在全區(qū)推廣蔬菜漂盤育苗技術(shù),按育苗設(shè)施面積(實(shí)際育苗面積)20元∕㎡的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助,每年限補(bǔ)助一次。
5、所有蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園的實(shí)施主體,在購置與蔬菜產(chǎn)業(yè)相關(guān)的農(nóng)機(jī)(具)時(shí),優(yōu)先享受農(nóng)機(jī)購機(jī)補(bǔ)貼政策。
6、產(chǎn)業(yè)化扶貧資金優(yōu)先支持蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè),產(chǎn)業(yè)化扶貧貸款貼息資金向標(biāo)準(zhǔn)園內(nèi)的農(nóng)戶及標(biāo)準(zhǔn)園帶動(dòng)的從事蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的農(nóng)戶予以傾斜。
7、整合項(xiàng)目資金,強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照“渠道不亂、用途不變、整合資源、各記其功”的原則,整合水利、交通、財(cái)政一事一議、土地出讓金用于基本農(nóng)田建設(shè)等項(xiàng)目資金,強(qiáng)化蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園的機(jī)耕道、田間便道、排灌溝渠等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),使標(biāo)準(zhǔn)園達(dá)到“旱能灌、澇能排,渠相通、路相連”的要求,并且主干道硬化。
8、支持蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園內(nèi)實(shí)施高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范。實(shí)行申報(bào)備案制,由標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建主體申報(bào),邀請市農(nóng)委、農(nóng)科所、職院等單位的專家參加,圍繞蔬菜集約化育苗、栽培、施肥、設(shè)施(延后)栽培等技術(shù)和新品種的試驗(yàn)示范擬定研究課題,根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際實(shí)施情況匹配經(jīng)費(fèi)(原則上5個(gè)品種以上的新品種試驗(yàn)課題補(bǔ)助0.5—1.0萬元,每個(gè)技術(shù)研究課題補(bǔ)助0.5—2.0萬元,50畝以上的示范補(bǔ)助2.0萬元)。
(三)建立健全相關(guān)制度。
1、農(nóng)藥管理制度。農(nóng)藥購買、存放、使用及包裝容器回收處理,由蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園的創(chuàng)建主體實(shí)行專人負(fù)責(zé),建立進(jìn)出庫檔案。
2、檔案記錄制度。區(qū)農(nóng)牧局統(tǒng)一印制生產(chǎn)檔案本發(fā)放各蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園,詳細(xì)記載使用農(nóng)業(yè)投入品的名稱、來源、用法、用量和使用、停用的日期,病蟲草害發(fā)生與防治情況,產(chǎn)品收獲日期。檔案記錄保存二年以上。
3、產(chǎn)品檢測與準(zhǔn)出制度。配備必要的農(nóng)藥殘留檢測儀器,對標(biāo)準(zhǔn)園蔬菜進(jìn)行檢測,凡不符合食品安全國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的不得采收,檢測不合格的產(chǎn)品一律不準(zhǔn)銷售,銷售的產(chǎn)品要有準(zhǔn)出證明。準(zhǔn)出證明由鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心在產(chǎn)品檢測的合格的基礎(chǔ)上出具,其中泗渡鎮(zhèn)、板橋鎮(zhèn)由泗渡鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé),高坪鎮(zhèn)、高橋鎮(zhèn)、董公寺鎮(zhèn)由高坪鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé),團(tuán)澤鎮(zhèn)負(fù)責(zé)本鎮(zhèn),板橋鎮(zhèn)、高橋鎮(zhèn)、董公寺鎮(zhèn)要負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)的樣品抽取和送檢工作。
4、質(zhì)量追溯制度。對標(biāo)準(zhǔn)園內(nèi)生產(chǎn)者和產(chǎn)品實(shí)行統(tǒng)一編碼管理,統(tǒng)一包裝和標(biāo)識,有條件的要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量信息自動(dòng)化查詢。
5、市場準(zhǔn)入制度。工商部門要嚴(yán)把產(chǎn)品進(jìn)入關(guān),禁止無產(chǎn)地準(zhǔn)出證明的產(chǎn)品進(jìn)入市場,同時(shí)要求蔬菜產(chǎn)品實(shí)行掛牌銷售(注明產(chǎn)品來源、品種名稱、認(rèn)證類別等)。
(四)強(qiáng)化產(chǎn)品商品化處理
1、實(shí)行產(chǎn)品清洗、分等分級和扎把,對開展此項(xiàng)工作所需的配套設(shè)施,通過爭取項(xiàng)目或由區(qū)級農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金予以補(bǔ)助,標(biāo)準(zhǔn)金額不超過總投資的30﹪。
2、推行產(chǎn)品包裝銷售。為適應(yīng)市場準(zhǔn)入要求,在全區(qū)啟動(dòng)蔬菜產(chǎn)品包裝工作。凡區(qū)內(nèi)蔬菜生產(chǎn)公司、專業(yè)合作社、大戶制作產(chǎn)品包裝箱的,區(qū)級農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金予以補(bǔ)助,補(bǔ)助金額不超過總資金的50﹪。
3、鼓勵(lì)公司、專業(yè)合作社、大戶建立冷鏈系統(tǒng),實(shí)行商品化處理、運(yùn)輸、銷售全程冷藏保鮮。對冷鏈系統(tǒng)建設(shè)的扶持參照蔬菜育苗設(shè)施的扶持政策執(zhí)行。
(五)健全營銷網(wǎng)絡(luò)
1、結(jié)合觀壩蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園的打造,依托項(xiàng)目資金和區(qū)級財(cái)力支持,完善觀壩蔬菜批發(fā)市場配套設(shè)施,通過與觀壩育苗中心打包招商引進(jìn)實(shí)施主體,爭取該市場2012年投入運(yùn)行。
2、引導(dǎo)各蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園實(shí)施主體在社區(qū)設(shè)立無公害蔬菜銷售專柜、蔬菜直銷網(wǎng)點(diǎn),完善標(biāo)準(zhǔn)園蔬菜產(chǎn)品配送中心建設(shè),減少產(chǎn)品銷售的中間環(huán)節(jié),建立讓利于民的機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)民增收。
3、充分利用商務(wù)部門平抑物價(jià)政策,積極爭取農(nóng)貿(mào)市場免費(fèi)攤位,支持各蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園實(shí)施主體在農(nóng)貿(mào)市場開展產(chǎn)品直銷。
4、擴(kuò)大農(nóng)超對接面,力爭啟動(dòng)農(nóng)校對接工作。鼓勵(lì)和支持各蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園實(shí)施主體與超市開展農(nóng)超對接工作;配合學(xué)校做好農(nóng)校對接試點(diǎn),力爭在2012年啟動(dòng)農(nóng)校對接工作。
5、培育市場營銷服務(wù)體系(中介服務(wù)組織、紀(jì)紀(jì)人),架起生產(chǎn)與銷售之間的橋梁,通過合理流通保障市場均衡供應(yīng)和穩(wěn)定平抑蔬菜價(jià)格,同時(shí)促進(jìn)我區(qū)蔬菜生產(chǎn)向規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化方向邁進(jìn)。
6、支持蔬菜產(chǎn)品外銷。引導(dǎo)營銷主體在重慶等地建營銷窗口,拉動(dòng)我區(qū)蔬菜向外銷售;支持各蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園實(shí)施主體與蔬菜加工企業(yè)合作,大力發(fā)展訂單種植。
(六)突出品牌管理
1、標(biāo)準(zhǔn)園的生產(chǎn)必須按照標(biāo)準(zhǔn)化的要求執(zhí)行,確保標(biāo)準(zhǔn)園的產(chǎn)品100﹪的符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
2、指導(dǎo)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園實(shí)施主體開展無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作。
3、推行品牌銷售。凡屬我區(qū)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園(包括帶動(dòng))生產(chǎn)的產(chǎn)品,可以以各實(shí)施主體的名義銷售,但必須統(tǒng)一為“婁山”牌蔬菜。
(七)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營
1、按照“民主管理好、經(jīng)營規(guī)模大、產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)、服務(wù)能力強(qiáng)、社會(huì)反響好”的要求,積極爭取示范社建設(shè)項(xiàng)目,推動(dòng)示范社創(chuàng)建工作的開展。
2、推廣“合作社+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式,不斷提高農(nóng)民的組織化程度,以合作社為橋梁把千變?nèi)f化的大市場和千家萬戶的生產(chǎn)聯(lián)結(jié)起來,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)和市場的有機(jī)結(jié)合。
3、培育農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品就近加工,提高產(chǎn)品附加值,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效,推動(dòng)產(chǎn)、加、銷一條龍的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展體系建設(shè)。
4、實(shí)行“六個(gè)統(tǒng)一管理”,標(biāo)準(zhǔn)園的蔬菜生產(chǎn)要做到統(tǒng)一品種、統(tǒng)一購藥、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一檢測、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一銷售。
5、開展病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治工作。采取物理、生物、化學(xué)防治措施相結(jié)合的綜合防治制度,以蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園實(shí)施主體(合作社)為基礎(chǔ),積極申報(bào)農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治項(xiàng)目,標(biāo)準(zhǔn)園要實(shí)行100﹪的防統(tǒng)治項(xiàng)。
三、組織保障
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)劃落實(shí)、資金協(xié)調(diào)、力量調(diào)配。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在區(qū)農(nóng)牧局。區(qū)農(nóng)牧局成立技術(shù)指導(dǎo)小組,聘請專家擔(dān)任顧問,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促各項(xiàng)技術(shù)措施的落實(shí)。各鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),明確專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。
二要堅(jiān)持工作調(diào)度制度。區(qū)政府不定期的對蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建進(jìn)行調(diào)度,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月進(jìn)行調(diào)度,了解情況,宣傳亮點(diǎn),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),分析問題,攻堅(jiān)克難,確保我區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)順利、健康發(fā)展。
三要加大考核力度。把蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況作為各鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標(biāo)責(zé)任的重要內(nèi)容納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標(biāo)責(zé)任書,對各鎮(zhèn)的蔬菜產(chǎn)業(yè)考核主要考核標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建工作。