農(nóng)業(yè)機(jī)械化與農(nóng)機(jī)安排意見(jiàn)
時(shí)間:2022-06-20 08:36:00
導(dǎo)語(yǔ):農(nóng)業(yè)機(jī)械化與農(nóng)機(jī)安排意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師,歡迎參考。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《市人民政府關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》,提升我區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平,促進(jìn)整建制有機(jī)農(nóng)業(yè)區(qū)建設(shè)和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn):
一、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《省農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)條例》和《省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),按照“發(fā)展大農(nóng)機(jī)、服務(wù)大農(nóng)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村”的總體要求,以推進(jìn)農(nóng)村各業(yè)機(jī)械化全面發(fā)展為目標(biāo),以創(chuàng)新發(fā)展方式,調(diào)整優(yōu)化裝備結(jié)構(gòu),著力提高農(nóng)機(jī)化發(fā)展綜合效益為重點(diǎn),通過(guò)實(shí)施糧食作物生產(chǎn)機(jī)械化提升工程、經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化推進(jìn)工程、設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展工程、林果生產(chǎn)機(jī)械化推廣工程、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械化工程、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保機(jī)械化工程,進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的質(zhì)量和效益;通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)工業(yè)科技創(chuàng)新能力建設(shè),進(jìn)一步提升農(nóng)機(jī)工業(yè)裝備制造水平;通過(guò)強(qiáng)化政策支持,建立推進(jìn)農(nóng)機(jī)化持續(xù)、健康發(fā)展的保障機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展。
(二)發(fā)展目標(biāo)。到2015年,全區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力達(dá)到22萬(wàn)千瓦,比“十一五”末增長(zhǎng)13.22%,農(nóng)機(jī)總值達(dá)到1.7億元,比“十一五”末增長(zhǎng)9.28%,農(nóng)機(jī)服務(wù)總收入達(dá)到0.6億元,比“十一五”末增長(zhǎng)9.89%,主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到85%以上,其中糧食作物耕種收綜合機(jī)械化水平繼續(xù)提升,達(dá)到90%以上,重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)作物關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)機(jī)械化實(shí)現(xiàn)新突破,綜合機(jī)械化水平達(dá)到75%以上,設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林果業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品初加工業(yè)機(jī)械化得到全面發(fā)展。加大農(nóng)機(jī)工業(yè)技術(shù)改造與自主創(chuàng)新力度,推進(jìn)農(nóng)機(jī)工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),增強(qiáng)農(nóng)機(jī)企業(yè)的盈利能力,壯大農(nóng)機(jī)企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模,形成以農(nóng)機(jī)大型企業(yè)為龍頭、中小企業(yè)相配套的比較完善的農(nóng)機(jī)制造產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)集群。到2020年,建成以農(nóng)用排灌機(jī)械、畜牧養(yǎng)殖機(jī)械生產(chǎn)為主,在國(guó)內(nèi)具有一定品牌影響力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備制造基地。
二、促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的主要任務(wù)
(一)實(shí)施示范園區(qū)工程,提升有機(jī)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。結(jié)合我區(qū)建設(shè)整建制有機(jī)農(nóng)業(yè)區(qū)的實(shí)際,促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的主要任務(wù)在于提升有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程的機(jī)械化水平、促進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。以我區(qū)發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)的重點(diǎn)池上、源泉、、石馬四鎮(zhèn)為依托,積極推廣“公司+基地”、“公司+合作社+農(nóng)戶(hù)”等多種產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式,建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)有機(jī)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū),其中重點(diǎn)建設(shè)10個(gè)有機(jī)農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)化示范基地,培育10個(gè)規(guī)范化農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社。加大對(duì)先進(jìn)實(shí)用、節(jié)本增效農(nóng)機(jī)新技術(shù)的引進(jìn)、推廣力度,加速農(nóng)機(jī)新技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的有機(jī)結(jié)合,引導(dǎo)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作組織引進(jìn)、使用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械,使農(nóng)業(yè)機(jī)械對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)區(qū)建設(shè)的支撐能力明顯增強(qiáng),有機(jī)農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度顯著提高,滿(mǎn)足我區(qū)高效生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的需要。
(二)實(shí)施農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)優(yōu)化工程,促進(jìn)農(nóng)機(jī)化轉(zhuǎn)型升級(jí)。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策,進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金規(guī)模和補(bǔ)貼范圍,著力調(diào)整大中型機(jī)械與小型機(jī)械、動(dòng)力機(jī)械與配套機(jī)械、種植業(yè)機(jī)械與農(nóng)村其他各業(yè)機(jī)械的比例,提高大中型農(nóng)機(jī)具配套比例。加大對(duì)技術(shù)性能先進(jìn)、安全性高、節(jié)能環(huán)保的大型高效復(fù)式農(nóng)機(jī)裝備的補(bǔ)貼力度,加快淘汰耗能高、作業(yè)質(zhì)量差的老舊農(nóng)機(jī)設(shè)備。對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需、增產(chǎn)增收效果顯著和替代勞動(dòng)力作用明顯的農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行重點(diǎn)補(bǔ)貼。對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)區(qū)、糧食主產(chǎn)區(qū)、畜牧蔬菜及林果優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)、農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社和具有一定規(guī)模的農(nóng)機(jī)大戶(hù)、種糧大戶(hù)、畜牧養(yǎng)殖大戶(hù)進(jìn)行重點(diǎn)扶持。
(三)實(shí)施經(jīng)濟(jì)作物及設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化推進(jìn)工程,加快農(nóng)機(jī)新技術(shù)新機(jī)具的推廣應(yīng)用。以經(jīng)濟(jì)作物、設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化為重點(diǎn),積極推進(jìn)機(jī)具和技術(shù)創(chuàng)新,著力解決制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化發(fā)展的“短板”問(wèn)題。到2015年,建立區(qū)級(jí)經(jīng)濟(jì)作物及設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)創(chuàng)新示范基地10個(gè)。依托示范基地,搞好相關(guān)機(jī)具的試驗(yàn)選型定型,總結(jié)提煉適合不同作物機(jī)械化生產(chǎn)的技術(shù)路線和生產(chǎn)模式,示范帶動(dòng)農(nóng)機(jī)化新技術(shù)新機(jī)具的大面積推廣應(yīng)用。
(四)實(shí)施農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社培育壯大工程,創(chuàng)新農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系。大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織創(chuàng)新,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的指導(dǎo)、扶持和服務(wù),按照農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社“五有”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),發(fā)展一批設(shè)施完善、裝備齊全、管理科學(xué)、效益顯著的農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社。鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)大戶(hù)和聯(lián)戶(hù)合作,促進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)主體多元化?!笆濉逼陂g,全區(qū)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展到20個(gè)以上,平均每個(gè)鎮(zhèn)達(dá)到3個(gè),建設(shè)達(dá)到省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作示范社2個(gè)。依托各類(lèi)新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織,大力組織開(kāi)展跨區(qū)作業(yè)、合同作業(yè)、訂單作業(yè)、“一條龍”作業(yè)等農(nóng)機(jī)服務(wù),提高農(nóng)機(jī)服務(wù)組織化程度和社會(huì)化服務(wù)水平。
(五)實(shí)施農(nóng)機(jī)實(shí)用人才培養(yǎng)工程,完善農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)體系。建立完善以區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化學(xué)校為骨干、農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和高等院校為依托,社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的農(nóng)業(yè)機(jī)械化教育培訓(xùn)體系,多層次、多渠道培養(yǎng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化專(zhuān)業(yè)人才。進(jìn)一步加大投入力度,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè),創(chuàng)新教育培訓(xùn)內(nèi)容,改進(jìn)教育培訓(xùn)方法,整合教育培訓(xùn)資源,優(yōu)化教育培訓(xùn)隊(duì)伍,提高教育培訓(xùn)質(zhì)量,注重對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理人才、科技人才和實(shí)用人才的素質(zhì)和創(chuàng)新能力的教育培訓(xùn),為促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)有力的智力支撐和人才保障。
(六)實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化公共服務(wù)能力提升工程,健全完善農(nóng)機(jī)公共服務(wù)體系。積極支持農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣、質(zhì)量監(jiān)督、教育培訓(xùn)、安全監(jiān)理、修配網(wǎng)絡(luò)和信息服務(wù)等公共服務(wù)體系建設(shè),提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化公共服務(wù)能力。著力推進(jìn)農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)建設(shè),建立機(jī)構(gòu)健全、職責(zé)明確、運(yùn)行高效、服務(wù)到位、支撐有力的適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣體系。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理裝備能力建設(shè),提高裝備水平和監(jiān)管能力,推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理方式轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量監(jiān)管,建立健全農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)市場(chǎng)監(jiān)管,完善農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴網(wǎng)絡(luò),嚴(yán)格農(nóng)機(jī)產(chǎn)品“三包”規(guī)定。規(guī)范農(nóng)機(jī)維修服務(wù)市場(chǎng),實(shí)行農(nóng)機(jī)維修行業(yè)準(zhǔn)入制度,嚴(yán)格農(nóng)機(jī)修理者從業(yè)資格和維修網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)業(yè)技術(shù)條件。開(kāi)展“星級(jí)文明農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)”創(chuàng)建活動(dòng),“十二五”期間創(chuàng)建四星、五星級(jí)文明農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)3個(gè)。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)服務(wù)信息化建設(shè),構(gòu)建以區(qū)農(nóng)機(jī)信息網(wǎng)為龍頭,鎮(zhèn)村農(nóng)機(jī)信息網(wǎng)為主干的農(nóng)機(jī)公共信息服務(wù)體系,提高信息宣傳服務(wù)能力。
(七)實(shí)施“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工程,完善農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)管體系。貫徹落實(shí)農(nóng)機(jī)安全法規(guī)和制度,強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理,建立農(nóng)機(jī)安全應(yīng)急管理體系,深入開(kāi)展“平安農(nóng)機(jī)”示范創(chuàng)建活動(dòng),形成農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。理順農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理體制,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè),堅(jiān)持依法行政,規(guī)范執(zhí)法行為。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全科技創(chuàng)新,推動(dòng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管現(xiàn)代化、信息化。建立與公安、工商、安監(jiān)等部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)工作機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)和電動(dòng)卷簾機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全監(jiān)督檢查,嚴(yán)格牌證核發(fā),努力提高農(nóng)業(yè)機(jī)械掛牌率、年檢率和駕駛員持證率水平,預(yù)防和減少農(nóng)機(jī)事故發(fā)生。
三、促進(jìn)農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)
(一)以市場(chǎng)為導(dǎo)向,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整。鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)機(jī)骨干優(yōu)勢(shì)企業(yè)采用技術(shù)改造、兼并重組、改革改制等方式向技術(shù)水平高、生產(chǎn)規(guī)模大、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大型企業(yè)集團(tuán)發(fā)展。扶持引導(dǎo)中小
企業(yè)走“專(zhuān)、精、特、新”的路子,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)分工的細(xì)化、深化和專(zhuān)業(yè)化,進(jìn)一步提升農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)集中度和專(zhuān)業(yè)化分工協(xié)作水平,形成以大型企業(yè)為龍頭、中小企業(yè)相配套的農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)集群。
(二)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。以先進(jìn)、高效節(jié)能環(huán)保、多功能、智能化、經(jīng)濟(jì)型農(nóng)機(jī)裝備為主攻方向,著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需的農(nóng)機(jī)裝備。依托泵類(lèi)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)研發(fā)農(nóng)田節(jié)水灌溉機(jī)械;大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械,重點(diǎn)研發(fā)生產(chǎn)設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械、林果生產(chǎn)機(jī)械;加快發(fā)展畜牧機(jī)械,重點(diǎn)研發(fā)擠奶器、固液分離機(jī)械、有機(jī)肥制作等畜產(chǎn)品采集加工機(jī)械、飼料加工機(jī)械和飼養(yǎng)機(jī)械;積極發(fā)展農(nóng)作物秸稈綜合利用機(jī)械,重點(diǎn)研發(fā)農(nóng)作物秸稈固化和碳化機(jī)械、秸稈顆粒飼料加工機(jī)械。
(三)加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力建設(shè),提升農(nóng)機(jī)工業(yè)制造水平和產(chǎn)品質(zhì)量。堅(jiān)持自主開(kāi)發(fā)和引進(jìn)、消化、吸收再創(chuàng)新相結(jié)合,建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的農(nóng)機(jī)工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。鼓勵(lì)和支持骨干企業(yè)加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè),建立工程技術(shù)研究開(kāi)發(fā)中心,加大農(nóng)機(jī)制造企業(yè)技術(shù)改造力度,改善企業(yè)研發(fā)和生產(chǎn)條件,應(yīng)用先進(jìn)加工設(shè)備和制造技術(shù),全面提高農(nóng)機(jī)制造工藝、裝備水平及產(chǎn)品質(zhì)量。充分發(fā)揮高等院校和科研院所在人才、技術(shù)、信息、科研等方面的優(yōu)勢(shì),整合科技資源,實(shí)施聯(lián)合協(xié)作創(chuàng)新,提升科技成果轉(zhuǎn)化能力。
四、加大政策扶持力度
(一)加大財(cái)政支持力度。財(cái)政部門(mén)要加大對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的資金投入,建立促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)農(nóng)機(jī)事業(yè)單位履行公益性和執(zhí)法性管理職能所需的各項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi),財(cái)政部門(mén)應(yīng)納入預(yù)算。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策,重點(diǎn)支持農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)優(yōu)化、先進(jìn)農(nóng)機(jī)具創(chuàng)新示范和農(nóng)機(jī)規(guī)?;鳂I(yè)等,鼓勵(lì)支持各級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)和農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社建立各具特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范園區(qū),引導(dǎo)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者使用先進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備和技術(shù)。按照省統(tǒng)一部署實(shí)施好保護(hù)性耕作、土地深松、秸稈還田、高效植保、節(jié)水灌溉等農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼試點(diǎn),按要求落實(shí)好配套資金。財(cái)政部門(mén)要支持農(nóng)機(jī)工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)、科技成果產(chǎn)業(yè)化和技術(shù)、智力引進(jìn),對(duì)農(nóng)機(jī)工業(yè)技術(shù)改造給予重點(diǎn)扶持。按規(guī)定落實(shí)好中小農(nóng)機(jī)企業(yè)享受?chē)?guó)家和省扶持中小企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策。
(二)加強(qiáng)和完善金融服務(wù)。鼓勵(lì)支持金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式,大力發(fā)展農(nóng)機(jī)小額信貸,積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)機(jī)械抵押、質(zhì)押貸款業(yè)務(wù),推廣農(nóng)戶(hù)聯(lián)保、農(nóng)戶(hù)互保、農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社為成員擔(dān)保等信用方式,以?xún)?yōu)惠利率為農(nóng)民購(gòu)置大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械提供信貸支持政策。對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策、信貸原則的農(nóng)機(jī)制造企業(yè)技術(shù)改造、新產(chǎn)品研發(fā)和農(nóng)機(jī)流通設(shè)施建設(shè)給予信貸支持。
(三)切實(shí)落實(shí)農(nóng)機(jī)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。按照國(guó)家規(guī)定,對(duì)從事農(nóng)機(jī)機(jī)耕、排灌所得收入免征營(yíng)業(yè)稅,對(duì)企業(yè)從事農(nóng)機(jī)作業(yè)和維修服務(wù)所得免征企業(yè)所得稅;繼續(xù)落實(shí)好農(nóng)機(jī)批發(fā)和零售免征增值稅政策;對(duì)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社申辦工商登記和年檢,不收取證照工本費(fèi)和年檢(審)費(fèi);對(duì)被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè),按15%的稅率征收企業(yè)所得稅;進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)機(jī)企業(yè)研發(fā)投入稅前扣除政策。
(四)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。政府要加大對(duì)農(nóng)村機(jī)耕道路建設(shè)、排灌抗旱設(shè)施更新改造的投入力度,不斷改善農(nóng)機(jī)作業(yè)、通行條件,增強(qiáng)抗旱排澇能力。按照國(guó)家關(guān)于新增農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金集中用于糧食基礎(chǔ)能力建設(shè)的規(guī)定,優(yōu)先支持農(nóng)機(jī)深松作業(yè)。組織實(shí)施好農(nóng)業(yè)機(jī)械化推進(jìn)工程,加大對(duì)農(nóng)機(jī)科研、安全監(jiān)理、技術(shù)推廣、教育培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)維修等公益性設(shè)施建設(shè)的支持力度,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化公共服務(wù)能力。鼓勵(lì)支持農(nóng)機(jī)新技術(shù)新機(jī)具試驗(yàn)示范基地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),擴(kuò)大示范效用。根據(jù)國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于完善設(shè)施農(nóng)用地管理有關(guān)問(wèn)題的通知》規(guī)定,落實(shí)好農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社場(chǎng)地(庫(kù)、棚)建設(shè)用地政策。將農(nóng)機(jī)流通納入農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)規(guī)劃,支持農(nóng)機(jī)流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要高度重視促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展,把推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,建立工作責(zé)任制,落實(shí)扶持政策,加大資金投入,切實(shí)解決好農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展中遇到的各種矛盾和問(wèn)題。要把農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要指標(biāo),納入各鎮(zhèn)、街道、開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)考核體系。要著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化隊(duì)伍建設(shè),理順農(nóng)機(jī)管理體制,進(jìn)一步提高執(zhí)法、監(jiān)管和服務(wù)能力,保障全區(qū)農(nóng)村各業(yè)機(jī)械化的全面實(shí)現(xiàn)。各有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),密切配合,制定各項(xiàng)配套政策,共同做好推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展工作。農(nóng)機(jī)管理部門(mén)要認(rèn)真履行規(guī)劃指導(dǎo)、監(jiān)督管理、協(xié)調(diào)服務(wù)職能,做好機(jī)械化生產(chǎn)、技術(shù)推廣、安全監(jiān)理等工作;農(nóng)機(jī)工業(yè)主管部門(mén)要認(rèn)真履行行業(yè)管理職能,制定發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策;農(nóng)業(yè)部門(mén)要加強(qiáng)農(nóng)藝與農(nóng)機(jī)相互融合的研究,將機(jī)械作業(yè)的適應(yīng)性作為農(nóng)作物種植模式推廣的重要依據(jù);水務(wù)部門(mén)要做好農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)的推廣普及工作;畜牧業(yè)、林業(yè)及中小企業(yè)管理部門(mén)要大力推廣先進(jìn)適用機(jī)械設(shè)備,積極支持農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展;發(fā)展改革部門(mén)要落實(shí)扶持農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展的基本建設(shè)投資;財(cái)政部門(mén)要落實(shí)扶持農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展的資金,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策和農(nóng)業(yè)機(jī)械化項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)管;科技部門(mén)要加大對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)科研開(kāi)發(fā)支持力度;質(zhì)監(jiān)部門(mén)要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管;安監(jiān)、公安部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)安全工作的監(jiān)督指導(dǎo);工商部門(mén)要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)市場(chǎng)管理;商務(wù)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)流通體系建設(shè)的指導(dǎo);銀行業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管部門(mén)要督促金融機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)公司積極開(kāi)展農(nóng)機(jī)信貸、保險(xiǎn)業(yè)務(wù);有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)要當(dāng)好政府與企業(yè)、農(nóng)戶(hù)的橋梁,充分發(fā)揮協(xié)調(diào)、服務(wù)、維權(quán)、自律的作用。
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