檢察院工作法安排意見(jiàn)
時(shí)間:2022-06-27 04:10:15
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為激勵(lì)全市檢察機(jī)關(guān)和全體檢察人員爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的積極性,著力解決少數(shù)檢察人員存在的自我感覺(jué)良好、發(fā)展動(dòng)力不足和工作步伐遲滯等問(wèn)題,進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和進(jìn)取意識(shí),確保上級(jí)決策部署的貫徹落實(shí),更好地服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,努力推動(dòng)全市檢察工作“創(chuàng)一流,爭(zhēng)第一”,市院黨組研究決定,在全市檢察機(jī)關(guān)深入推行“差距推動(dòng)工作法”。現(xiàn)提出以下意見(jiàn):
一、充分認(rèn)識(shí)推行“差距推動(dòng)工作法”的重要意義,切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性
(一)“差距推動(dòng)工作法”是落實(shí)市委、省院重大工作部署的必然要求。今年以來(lái),市委、省院作出了一系列重大部署,特別是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),重點(diǎn)區(qū)域帶動(dòng)戰(zhàn)略,深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作和加強(qiáng)黨的建設(shè)等。這些決策部署是市委、省院在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新時(shí)期,應(yīng)對(duì)形勢(shì)任務(wù)的新需要,回應(yīng)人民群眾的新期待,所作出的新的判斷和重大舉措,事關(guān)檢察工作全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,是當(dāng)前全市檢察機(jī)關(guān)的首要任務(wù)。“差距推動(dòng)工作法”就是市院黨組著眼于服務(wù)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),重點(diǎn)區(qū)域帶動(dòng)戰(zhàn)略,深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作、加強(qiáng)黨的建設(shè),結(jié)合全市檢察工作實(shí)際,提出的一項(xiàng)全新的工作落實(shí)思路。只有對(duì)照上級(jí)的決策部署,深入查找工作中存在的差距和不足,真正把轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),重點(diǎn)區(qū)域帶動(dòng)戰(zhàn)略,三項(xiàng)重點(diǎn)工作,加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)作為全市檢察工作總的任務(wù)、目標(biāo)、方向和要求來(lái)謀劃和推進(jìn),有針對(duì)性地制定貫徹落實(shí)的具體措施,才能創(chuàng)造性地抓好落實(shí),確保推進(jìn)整體工作的質(zhì)量和效果。否則,看不到差距,找不到薄弱環(huán)節(jié),處于落后卻盲目樂(lè)觀,貫徹落實(shí)上級(jí)的重大決策部署就會(huì)打折扣。全市檢察機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識(shí)“差距推動(dòng)工作法”對(duì)服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作、加強(qiáng)和改進(jìn)檢察機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的重大意義,進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市院黨組的決策部署上來(lái),自覺(jué)把對(duì)照上級(jí)決策部署找差距落實(shí)到具體工作中,一條一條的對(duì)照,一項(xiàng)一項(xiàng)的整改,一件一件的落實(shí),真正把貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署的過(guò)程變成改進(jìn)和推動(dòng)工作的過(guò)程。
(二)“差距推動(dòng)工作法”是解決少數(shù)檢察人員觀念陳舊、發(fā)展動(dòng)力不足問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)需要。近年來(lái),全市檢察人員保持了良好的精神狀態(tài),各項(xiàng)工作保持了穩(wěn)步健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì),但與新的形勢(shì)和任務(wù)相比,部分同志在一定程度上仍然存在思想觀念陳舊、發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力不足、工作步伐遲滯等問(wèn)題,這是影響和制約全市檢察工作實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的根本性因素。究其原因,主要是缺乏自知之明,不善于取人之長(zhǎng),補(bǔ)己之短,個(gè)別人甚至把自己看成一朵花,把別人看成豆腐渣,自滿自負(fù),不思進(jìn)取。市院黨組提出“差距推動(dòng)工作法”的思路,目的就是要使這些同志真正認(rèn)清自己,反省過(guò)去,學(xué)會(huì)向他人學(xué)習(xí),向先進(jìn)看齊,在看到自己差距的同時(shí),努力改進(jìn)和克服自身存在的差距。全市檢察人員要徹底改變過(guò)去那些根深蒂固、影響發(fā)展、影響落實(shí)的不科學(xué)、不合理的思維定勢(shì),敢于正視問(wèn)題、差距和挑戰(zhàn),堅(jiān)定信心,以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更高的要求、更好的精神狀態(tài),不斷把全市檢察工作推向更高水平。
(三)“差距推動(dòng)工作法”是實(shí)現(xiàn)全市檢察工作科學(xué)發(fā)展的重大舉措。今年以來(lái),全市檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹市委、省院的部署要求,不斷強(qiáng)化工作措施,業(yè)務(wù)和隊(duì)伍建設(shè)的方方面面都呈現(xiàn)出良性質(zhì)變發(fā)展的態(tài)勢(shì),取得了較好成績(jī)。但是,對(duì)照省院考核標(biāo)準(zhǔn)和任務(wù)要求,我們的工作依然存在不少問(wèn)題,隊(duì)伍的素質(zhì)和執(zhí)法水平與形勢(shì)任務(wù)的發(fā)展不相適應(yīng)。少數(shù)同志工作標(biāo)準(zhǔn)低、創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng),不善于對(duì)新形勢(shì)、新問(wèn)題進(jìn)行學(xué)習(xí)研究,不能以改革的精神、發(fā)展的眼光來(lái)認(rèn)識(shí)和解決問(wèn)題,工作缺章法、少思路,對(duì)上級(jí)考核的精神實(shí)質(zhì)把握不透不準(zhǔn)等問(wèn)題,影響了全市檢察工作的科學(xué)發(fā)展。當(dāng)前,全市檢察工作正處在新一輪大發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻,與全國(guó)全省檢察工作競(jìng)相發(fā)展的形勢(shì)相比,不進(jìn)則退,小進(jìn)中進(jìn)也是退。我們只有不斷地查找差距,彌補(bǔ)差距,才能不斷地推進(jìn)檢察事業(yè)發(fā)展前進(jìn)。“差距推動(dòng)工作法”既是工作方法的創(chuàng)新,更是推動(dòng)各項(xiàng)檢察工作再上新臺(tái)階、促進(jìn)檢察事業(yè)科學(xué)發(fā)展的有效途徑,實(shí)踐中已經(jīng)取得了良好效果,省院、市委領(lǐng)導(dǎo)給予充分肯定。全市檢察機(jī)關(guān)和全體檢察人員要在實(shí)踐中不斷豐富“差距推動(dòng)工作法”,高起點(diǎn)定位,高標(biāo)準(zhǔn)要求,高水平發(fā)展,正確分析判斷和審視各自的工作現(xiàn)狀,以及在全省、全市、全院所處的位置,努力“創(chuàng)一流,爭(zhēng)第一”,推動(dòng)全市檢察工作不斷創(chuàng)新發(fā)展。
二、突出查找的重點(diǎn)內(nèi)容,確保貫徹落實(shí)的針對(duì)性和實(shí)效性
“差距推動(dòng)工作法”的基本要求是,以“深化落實(shí)、改進(jìn)提高、創(chuàng)新發(fā)展”為基調(diào),以真干事、干實(shí)事為要求,對(duì)市委、省院和市院黨組的每一項(xiàng)決策部署,各院各部門和每一名檢察人員都要認(rèn)真對(duì)照要求,不間斷地找差距,析原因,從解決差距問(wèn)題切入,不斷強(qiáng)化措施、改進(jìn)工作,使推動(dòng)工作的過(guò)程變成找差距、破難題和落實(shí)提高的過(guò)程。
一要對(duì)照上級(jí)的重大決策部署找差距。貫徹上級(jí)的重大決策部署,是檢察工作的首要任務(wù),也是檢察工作必須牢牢把握的根本方向。我們的工作好壞,評(píng)價(jià)高低,主要體現(xiàn)在貫徹落實(shí)上級(jí)的部署要求是否有力、是否到位。全市檢察機(jī)關(guān)和全體檢察人員要對(duì)照市委、省院和市院黨組不同時(shí)期、不同階段的決策部署,認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),準(zhǔn)確把握精神實(shí)質(zhì),結(jié)合崗位職責(zé),深入查找工作不足和薄弱環(huán)節(jié),明確工作目標(biāo)和方向,看看貫徹落實(shí)的力度大不大、把握精神的程度深不深,結(jié)合實(shí)際的針對(duì)性強(qiáng)不強(qiáng),工作是否有成效、有創(chuàng)新、有發(fā)展。要針對(duì)查找出來(lái)的差距和問(wèn)題,制定貫徹整改的具體措施,真正深化細(xì)化創(chuàng)造性地抓好貫徹落實(shí),確保貫徹落實(shí)的質(zhì)量和效果。
二要對(duì)照上級(jí)院考核標(biāo)準(zhǔn)找差距。上級(jí)考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)的變化,體現(xiàn)了形勢(shì)任務(wù)發(fā)展對(duì)檢察工作的新要求,為全市檢察工作指明了方向。我們的各項(xiàng)工作差距,最具體的就是反映在上級(jí)的工作考核中,上級(jí)考核的結(jié)果、數(shù)字就是我們工作的晴雨表,各院各部門和每一名檢察人員必須以上級(jí)的考核標(biāo)準(zhǔn)為杠桿和導(dǎo)向,準(zhǔn)確把握考核標(biāo)準(zhǔn)體系、考核辦法和檢察業(yè)務(wù)專項(xiàng)考核數(shù)據(jù)信息,明確主攻方向,分清輕重緩急,理清工作思路。定期查看哪些指標(biāo)沒(méi)有完成,哪些指標(biāo)差距較大,列出臺(tái)賬,查明原因,有針對(duì)性地強(qiáng)化工作措施。通過(guò)不斷查找和改進(jìn)考核中的各項(xiàng)“負(fù)面指標(biāo)”,全面強(qiáng)化弱項(xiàng)工作,保證工作落實(shí)的力度、質(zhì)量和效果,提升在上級(jí)院的考核名次。
三要對(duì)照先進(jìn)典型找差距。先進(jìn)典型不僅是旗幟,也是一面鏡子,與他們對(duì)比,就會(huì)看到自己的差距和不足。全市檢察機(jī)關(guān)和檢察人員要緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際,學(xué)習(xí)市內(nèi)外、省內(nèi)外、系統(tǒng)內(nèi)外的先模人物和先進(jìn)典型,真正以先進(jìn)典型為榜樣,學(xué)先進(jìn)、找差距、明標(biāo)準(zhǔn)、定措施,深入查找在思想觀念、執(zhí)法理念、執(zhí)法行為、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作作風(fēng)等方面存在的問(wèn)題,特別是要查找與先進(jìn)典型在精神境界方面的差距,不斷加強(qiáng)世界觀的改造,切實(shí)增強(qiáng)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的工作積極性,牢固樹(shù)立檢察官“忠誠(chéng)、公正、清廉、文明”的職業(yè)道德,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念,提高法律監(jiān)督能力,發(fā)揚(yáng)拼搏進(jìn)取、敢為人先的精神,為檢察工作科學(xué)發(fā)展打牢思想根基。
四要對(duì)照人民群眾的新期待、新要求找差距。人民群眾不僅是我們力量的源泉,也是我們的老師和先生,我們的工作如何,他們最有發(fā)言權(quán)。全市檢察機(jī)關(guān)和檢察人員要大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng),充分利用民生檢察服務(wù)熱線、“三問(wèn)”工作長(zhǎng)效機(jī)制平臺(tái)以及互聯(lián)網(wǎng)站等有效載體,通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放征求意見(jiàn)函、登門走訪以及舉辦新聞會(huì)等形式,深入了解社會(huì)各界和廣大人民群眾對(duì)檢察機(jī)關(guān)的新期待、新要求,重點(diǎn)查找在聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾和依靠群眾等方面存在的突出問(wèn)題,看看是否把人民群眾的冷暖掛在了心上,是否為人民群眾辦實(shí)事好事,有沒(méi)有侵犯群眾利益、作風(fēng)霸道的問(wèn)題,堅(jiān)持從人民群眾期盼的事情做起,從人民群眾不滿意的地方改起,不斷加大聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的力度,真正做到立檢為公,執(zhí)法為民。
五要對(duì)照兄弟單位找差距。它山之石,可以攻玉。橫向比較是一把尺子,經(jīng)常量一量就能看出我們的差距和不足。近幾年全國(guó)全省檢察機(jī)關(guān)競(jìng)相發(fā)展,創(chuàng)造了許多好的經(jīng)驗(yàn)和亮點(diǎn)工作,非常值得我們學(xué)習(xí)借鑒。全市檢察機(jī)關(guān)和檢察人員要對(duì)照系統(tǒng)內(nèi)的兄弟單位,深入分析查找在工作業(yè)績(jī)、科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新特色、內(nèi)外部監(jiān)督、精神狀態(tài)、思想觀念等方面存在的差距和不足,看看人家什么比我們強(qiáng),有哪些亮點(diǎn)值得我們學(xué)習(xí)。下定決心、放下架子走出去,登門拜師求教,虛心求得真經(jīng)。要善于在學(xué)習(xí)中吸收消化改進(jìn)提高,把別人的經(jīng)驗(yàn)變成自己的亮點(diǎn),把學(xué)來(lái)的經(jīng)驗(yàn)做大做強(qiáng),努力在吸收他人經(jīng)驗(yàn)的過(guò)程中解決與檢察事業(yè)科學(xué)發(fā)展不相適應(yīng)、不相符合的突出問(wèn)題,破解檢察工作難題、突破檢察工作薄弱環(huán)節(jié)、破除體制機(jī)制性障礙。
六要部門之間、同事之間相互對(duì)照找差距?!叭诵校赜形?guī)煛?。全市檢察機(jī)關(guān)是一個(gè)有機(jī)的統(tǒng)一體,每一個(gè)部門、每一名同志都是檢察工作的組成部分,都有自己的工作經(jīng)驗(yàn)、工作亮點(diǎn)和獨(dú)特風(fēng)格,值得相互學(xué)習(xí)和借鑒。上下級(jí)部門之間、機(jī)關(guān)各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)之間、同事之間在一起共事,長(zhǎng)處短處彼此了解,大家要相互學(xué)習(xí),相互尊重,共同提高。要嚴(yán)于律己,寬以待人,學(xué)會(huì)欣賞別人,善于從別人的長(zhǎng)處中看到自己的短處,經(jīng)常用別人的錯(cuò)誤提示警醒自己不要犯同樣的錯(cuò)誤,在學(xué)習(xí)別人的過(guò)程中不斷完善自我,提升精神境界和工作能力,真正做到把心思用在干事創(chuàng)業(yè)上,把精力放在謀發(fā)展上,把功夫下在創(chuàng)造性地抓落實(shí)上,齊心協(xié)力推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新水平。
三、采取扎實(shí)有效措施,確保推進(jìn)的力度、質(zhì)量和效果
要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),采取有力措施,把“差距推動(dòng)工作法”作為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局、深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)、統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)檢察工作的重要抓手,結(jié)合實(shí)際,強(qiáng)力推進(jìn),確保取得實(shí)效。
一要強(qiáng)化工作調(diào)度。結(jié)合實(shí)際,堅(jiān)持每月底召開(kāi)一次黨組擴(kuò)大會(huì)議,各分管領(lǐng)導(dǎo)和部門主要負(fù)責(zé)同志對(duì)照上級(jí)的部署要求,重點(diǎn)匯報(bào)工作落實(shí)情況、存在的差距和不足、改進(jìn)的具體措施和打算。堅(jiān)持每人每半月書面匯報(bào)一次工作制度,使部門負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)展情況做到心中有數(shù),針對(duì)工作中的薄弱環(huán)節(jié),強(qiáng)化工作督促指導(dǎo),加大各項(xiàng)工作的推進(jìn)落實(shí)力度。
二要強(qiáng)化工作督察。建立健全統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)配合、問(wèn)題處理反饋、評(píng)價(jià)獎(jiǎng)懲、工作保障等一條龍督察機(jī)制,突出重大決策、重要部署、專項(xiàng)行動(dòng)和考核重點(diǎn),采取明察與暗訪、定期檢查與隨機(jī)抽查、重點(diǎn)督察與專項(xiàng)督察等相結(jié)合的方式,不斷加大督察力度,及時(shí)查找和發(fā)現(xiàn)工作落實(shí)過(guò)程中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題,該通報(bào)的通報(bào),該批評(píng)的批評(píng),該處理的處理。通過(guò)強(qiáng)有力的督察手段,促進(jìn)“差距推動(dòng)工作法”的有效落實(shí)。
三要強(qiáng)化工作責(zé)任。對(duì)“差距推動(dòng)工作法”的貫徹落實(shí),要實(shí)行“一把手”工程,在全市形成檢察長(zhǎng)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓,責(zé)任部門具體抓,人人頭上有責(zé)任的工作格局,健全完善相關(guān)工作職責(zé)和規(guī)章制度,規(guī)范工作運(yùn)轉(zhuǎn)程序,細(xì)化分解工作任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn),明確工作完成時(shí)限和責(zé)任人員,確保每一項(xiàng)工作都能高質(zhì)量地推進(jìn)落實(shí)。
四要強(qiáng)化工作考核。把“差距推動(dòng)工作法”與整個(gè)工作考核有機(jī)結(jié)合,明確考核目標(biāo),嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn),細(xì)化考核措施,對(duì)各項(xiàng)工作任務(wù)完成情況及時(shí)掌握、全程監(jiān)控、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,對(duì)認(rèn)識(shí)不到位、責(zé)任不明確、措施不落實(shí),導(dǎo)致問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決,工作處于后進(jìn)狀態(tài)的單位和個(gè)人,要在考核中予以扣分,問(wèn)題嚴(yán)重的,取消評(píng)先選優(yōu)資格。