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進入2012年，我區(qū)社區(qū)警務工作將緊緊圍繞深化“三大警務”建設，以提高轄區(qū)群眾安全感和滿意度為目標，通過理順內(nèi)部管理，整合警力資源，創(chuàng)新激勵機制，警務前移延伸，建立健全與當前經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的社區(qū)警務運行模式，使社區(qū)和農(nóng)村警務室真正發(fā)揮防范、管理、打擊和服務的綜合作用，全面推進我區(qū)基層基礎工作的整體發(fā)展。結(jié)合我區(qū)實際情況，明確如下幾點意見。

一、社區(qū)警務工作目標

（一）切實理順派出所內(nèi)部管理運行機制，配齊配強社區(qū)、農(nóng)村警務室民警，實施警務室民警專職化，真正實現(xiàn)警力下沉；

（二）建立完善基礎警務工作模式，啟動新的警務模式和勤務方式；

（三）前置基礎工作，轉(zhuǎn)變、延伸、拓展社區(qū)警務工作職能，圍繞發(fā)案少、秩序好、群眾滿意的工作目標，把減少犯罪、服務群眾作為社區(qū)民警職能定位和努力方向。

二、具體工作內(nèi)容

（一）警務室設置。

1、固定警務室設置。將全區(qū)原51個警務室撤并精簡為32個，具體設置為城區(qū)社區(qū)警務室17個（其中居家式警務室2個、一區(qū)一警式15個）；農(nóng)村警務室15個全部設置為聯(lián)動包片式。各所情況如下：

2、流動警務室設置。針對已配備的6輛流動警務室，在城區(qū)選擇重點區(qū)域、重點部位定點?？苛鲃泳瘎帐?，并根據(jù)治安狀況和工作需要實時調(diào)整停靠地點，實行“流動運作”；必要時，根據(jù)分局指令執(zhí)行堵控查緝?nèi)蝿眨诰徒伟部谕ｑv，執(zhí)行執(zhí)勤點和堵控點任務。

具體流動警務室設置為：

河濱所3輛，設置在永樂警務區(qū)1輛、警務區(qū)1輛、一中警務區(qū)1輛；

天府所2輛，設置在警務區(qū)1輛；警務區(qū)1輛）；

福新所1輛，重點設置在楮佳疃警務區(qū)。

（二）警務室建設。

實施警務室等級化管理，規(guī)范化運作。整合后的警務室主要選建在治安復雜、經(jīng)濟活躍、警力要求高的社區(qū)或經(jīng)濟較發(fā)達的村莊設置；警務室辦公場所可與社區(qū)、村居單位合署但應單設辦公室，用房面積不小于30平方米，并設有民警（保安）休息室或休息區(qū)域，有條件情況下可統(tǒng)一劃分辦公接待室、會議室、休息室和監(jiān)控室等功能區(qū)；室內(nèi)外各類標識標牌達到規(guī)范要求，辦公桌椅、資料柜、裝備柜、電話、電腦配備齊全，各項職責制度上墻；辦公電腦在保證安全的條件下應與公安專網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)，或通過市局安全接入平臺采取專線的方式與公安內(nèi)網(wǎng)聯(lián)通；警務室民警配備專用于移動信息采集的筆記本電腦、數(shù)碼相機、警務通等信息化設施裝備，配發(fā)專用公文包和群眾識別胸牌。

（三）警力配置。

實行一區(qū)一警，專職從事社區(qū)警務工作。流動警務室固定1名專職民警、搭配2名協(xié)勤隊員；其余警務室固定1名專職民警、搭配1名協(xié)勤隊員。優(yōu)先選派警務室民警，擔任社區(qū)民警必須熱心本職工作，熟練公安信息化應用操作；社區(qū)民警務必保持相對穩(wěn)定，不得隨意調(diào)動或更換。在配齊配強警務室民警的基礎上，實施警種分包聯(lián)動警務室，推行“一警為主，多警聯(lián)動”的“1+X”工作制，分局各警種根據(jù)業(yè)務實際，對每個警務室確定1名基礎工作分包民警，建立聯(lián)動工作機制，以“多警聯(lián)動”的方式把警力向警務室集中，業(yè)務向警務室延伸。

（四）工作模式。

落實專門專職工作模式，警務室每天有人辦公（包括周末和節(jié)假日），可根據(jù)轄區(qū)治安狀況實行彈性工作制；城區(qū)警務室民警不參加派出所值班，農(nóng)村警務室可根據(jù)派出所實際情況適當調(diào)整安排；警務室民警一律不主辦案件，不得被抽調(diào)從事其它不涉及本社區(qū)的工作，推行社區(qū)民警專職化。日常工作時間內(nèi)，轄區(qū)（流動警務?？繀^(qū)域）由1名民警或保安隊員在警務室（車內(nèi)）值班，負責接待群眾來訪、咨詢答疑、代辦登記和現(xiàn)場服務群眾等項工作，其他人員深入轄區(qū)開展基礎工作。遇有特殊情況，如現(xiàn)場警情先期處置、群眾集中事項辦理和其他需要多名警力共同處置的案（事）件，警務室全體人員集中共同參與處置；對于現(xiàn)場不能解決的問題，可請求所內(nèi)其他警力協(xié)助解決。

（五）工作職責。

社區(qū)民警以深化落實“三大警務”為根本，以提高轄區(qū)群眾安全感和群眾滿意度為目標，集中精力開展實有人口管理、組織安全防范、開展群眾工作、掌握社情民意、維護治安秩序等“五項”職責任務。在此基礎上賦予社區(qū)民警場所治安處罰權(quán)、責令當場或限期整改權(quán)、違法經(jīng)營查處權(quán)和交通管理權(quán)等適當延伸下放。

（六）工作標準。

1、建一套臺帳：每個警務室民警圍繞職責任務和轄區(qū)實際，建立規(guī)范一套信息化工作臺帳，檔案內(nèi)容齊全、規(guī)范。

2、交一批朋友：即在密切聯(lián)系轄區(qū)居民群眾的基礎上，通過深入走訪，廣泛與轄區(qū)企事業(yè)單位、治安積極分子結(jié)成良好的工作關系，并能為困難群眾排憂解難。

3、有一支隊伍：組建一支較穩(wěn)定的能夠配合公安機關聯(lián)防、聯(lián)打的群防群治隊伍。

4、創(chuàng)一個特色：結(jié)合轄區(qū)治安實際，開展“無盜、無搶、無毒、無民轉(zhuǎn)刑案件、無重大事故”以及社區(qū)警務模式的創(chuàng)新。

5、履一項承諾：警務室民警在社區(qū)日常警務工作中能夠結(jié)合實際自覺推行并認真履行一項便民服務承諾。

（六）工作制度。

1、建立社區(qū)警務工作和社區(qū)民警管理由各派出所分管副所長負責制；

2、全面實行社區(qū)民警轄區(qū)負責制。即社區(qū)民警作為社區(qū)警務工作的第一責任人，對所轄社區(qū)警務日常工作負全責。社區(qū)民警務必要處理協(xié)調(diào)好與社區(qū)居委會和居民群眾的關系，促進社區(qū)警務的全面發(fā)展；

3、落實一項服務承諾、利民措施，并對群眾交辦事宜實行回告制；

4、按照業(yè)務上級要求對轄區(qū)各類場所、行業(yè)實施管理；

5、每兩個月落實一次居民代表會，將社區(qū)警務工作情況向社區(qū)群眾予以報告，聽取群眾的意見和建議，接受群眾監(jiān)督；

6、一月開展一次對重點單位、出租屋及公共復雜場所的治安檢查；

7、一周落實一次警情公示或警務通告，警示群眾增強自我防范意識和參與聯(lián)動、聯(lián)防意識；

8、一周熟悉30戶常住人口，及時為群眾解難排憂；

9、每日督導安排群防隊伍開展一次聯(lián)防巡邏。

三、幾點措施要求

（一）切實提高認識。社區(qū)警務工作作為深化落實“三大警務”的重要舉措，各單位主要負責人特別是各所所長務必高度重視，要把加強社區(qū)警務建設作為做強基層基礎、警務前移延伸的重要載體。各警種部門要摒除社區(qū)警務于己無關思想，要把警務室作為本警種本部門業(yè)務延伸下放的前沿，建立定點聯(lián)系措施，強力推進社區(qū)警務工作的落實。

（二）明確工作責任。為促進社區(qū)警務工作的有序推進，各派出所要根據(jù)分局統(tǒng)一部署，結(jié)合實際定崗、定人、定責，嚴格措施，明確責任，統(tǒng)一方法，實現(xiàn)從“要我干”到“我要干”、從“管社區(qū)”到“跑社區(qū)”、從“等活干”到“找活干”、從“簡單化”到“高質(zhì)量”的社區(qū)警務工作的重大轉(zhuǎn)變。

（三）積極爭取支持。各所主要領導要主動與鎮(zhèn)街黨委加強聯(lián)系和溝通，積極爭取理解和支持。要在轄區(qū)已建警務室的基礎上，針對整合調(diào)整后的警務室設置情況，解決社區(qū)警務建設中的硬件建設困難和問題，有效推動轄區(qū)社區(qū)警務工作的快速發(fā)展。

（四）力求高質(zhì)高效。社區(qū)警務建設作為分局深化“三大警務”建設當中的一項重點工作，要經(jīng)過不斷完善和深化。因此各所務必要根據(jù)轄區(qū)實際情況，加強對社區(qū)警務工作社會宣傳，使社區(qū)警務建設深入人心、警心，舉全所之力，擰全警之心，不斷探索努力，力求本單位社區(qū)警務建設再上新臺階。