導(dǎo)語：計(jì)生委考核評估指導(dǎo)意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

針對2012年度市人口計(jì)生委給我區(qū)提出的反饋意見，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，先后召開專門會議進(jìn)行確定，結(jié)合新一年工作重點(diǎn)，圍繞中心工作，確定今后全區(qū)人口計(jì)生工作的整改措施。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以穩(wěn)定低生育水平為目標(biāo)，以綜合改革為動(dòng)力，解放思想，搶抓機(jī)遇，改革創(chuàng)新，扎實(shí)工作，積極探索建立新機(jī)制，保證出色完成全年的各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)。

二、針對薄弱環(huán)節(jié)，確定整改思路

這次考核評估中暴露出的“部門配合不夠、出生瞞漏報(bào)、基層基礎(chǔ)薄弱、法定代表人責(zé)任制落實(shí)不夠、基層隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)不高”等問題，有一些是由于新舊體制轉(zhuǎn)軌，各方面政策措施不配套，機(jī)制不健全造成的，但也有客觀存在的原因，因此我們必須端正態(tài)度，認(rèn)真思考破解熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的方法，有針對性地加以解決。對存在的每一個(gè)問題都要認(rèn)真研究，全面整改，力求做到認(rèn)識到位、責(zé)任到位、措施到位。

（一）加大部門聯(lián)系力度，營造大人口計(jì)生管理服務(wù)格局。加強(qiáng)部門之間協(xié)作和信息共享力度，在“關(guān)愛加盟、連鎖服務(wù)”活動(dòng)中，發(fā)動(dòng)相關(guān)部門積極發(fā)展和擴(kuò)大加盟單位，為流動(dòng)人口提供生產(chǎn)、生活、生育方面的優(yōu)惠服務(wù)，進(jìn)一步規(guī)范對流動(dòng)人口的管理。在信息資源共享方面，加強(qiáng)人口計(jì)生部門與公安、勞動(dòng)、衛(wèi)生、教育等部門的聯(lián)合，及時(shí)掌握公安落戶、勞動(dòng)用工、出生醫(yī)學(xué)證明、婚育、入托、入學(xué)等渠道的信息，逐人核對，對發(fā)現(xiàn)的違法生育及時(shí)處理。在人才交流中心、勞動(dòng)就業(yè)中心和各街道勞動(dòng)保障中心建立信息收集點(diǎn)，協(xié)助計(jì)生部門及時(shí)填寫勞動(dòng)用工和失業(yè)育齡人員信息表。人口計(jì)生和公安、綜治、房管等部門加大對出租房屋、特別是高檔物業(yè)小區(qū)房屋租賃的檢查力度，同時(shí)加大對環(huán)衛(wèi)、垃圾收運(yùn)站勞動(dòng)用工的監(jiān)管力度，防止雇用違法生育人員和在居住地違法生育的現(xiàn)象。

（二）加大清理清查力度，有效治理出生瞞漏報(bào)現(xiàn)象。按照省、市人口計(jì)生委的部署，突出抓好信息核查、有獎(jiǎng)舉報(bào)等工作。分別召開街道黨工委書記、街道辦事處計(jì)生辦主任、社區(qū)計(jì)生主任會議，層層發(fā)動(dòng)。要從大局出發(fā)，認(rèn)清形勢，抓住機(jī)遇，以實(shí)事求是、高度負(fù)責(zé)的精神將信息摸實(shí)，將底數(shù)托清，同時(shí)加強(qiáng)管理，下大氣力將違法生育勢頭壓下去。印制市區(qū)入戶有獎(jiǎng)舉報(bào)公開信，張貼公開信，做到家喻戶曉。制定詳細(xì)的物業(yè)小區(qū)、新建小區(qū)、單位集體戶和部隊(duì)大院為重點(diǎn)的核查方案，進(jìn)行集中核查。通過以上措施，托清人口底數(shù)，提高WIS系統(tǒng)的覆蓋率和準(zhǔn)確率。社會監(jiān)督和部門督查并重，除通過報(bào)紙、電臺、公開信等方式宣傳有獎(jiǎng)舉報(bào)政策外，開通110違法生育舉報(bào)電話，專門對人口出生錯(cuò)、瞞、漏報(bào)現(xiàn)象實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)，在社會上形成“舉報(bào)違法生育人人有責(zé)”的良好氛圍。全年開展違法生育清理清查專項(xiàng)行動(dòng)5次以上，及時(shí)查處群眾舉報(bào)違法生育案件，做到從根本上遏制違法生育和出生人口瞞漏報(bào)現(xiàn)象。

（三）加強(qiáng)基層基礎(chǔ)規(guī)范年建設(shè)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作。制定基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)年方案，在制度落實(shí)、政策保障、活動(dòng)開展方面提出指導(dǎo)性意見。充分發(fā)揮網(wǎng)格隊(duì)員的作用，進(jìn)一步強(qiáng)化街居基礎(chǔ)和經(jīng)常性工作制度落實(shí)。在去年敞開式樓院，部分物業(yè)小區(qū)聘用計(jì)生協(xié)管員的基礎(chǔ)上，今年要在全區(qū)大部分物業(yè)小區(qū)充實(shí)、聘用計(jì)生協(xié)管員，形成“物業(yè)小區(qū)有人管、計(jì)生工作有人干”的管理服務(wù)局面。協(xié)管員補(bǔ)貼列入財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

（四）落實(shí)屬地化管理，強(qiáng)化法定代表人計(jì)劃生育責(zé)任制落實(shí)力度。落實(shí)“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”的城市計(jì)生管理新體制，分批召開駐街單位計(jì)生干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。培訓(xùn)要做到重點(diǎn)突出，主要培訓(xùn)企業(yè)法定代表人如何落實(shí)計(jì)劃生育責(zé)任、如何落實(shí)單位各項(xiàng)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)待遇等內(nèi)容。要實(shí)用性強(qiáng)，結(jié)合省市區(qū)考核重點(diǎn)，就單位計(jì)劃生育檔案管理、駐街單位計(jì)劃生育工作調(diào)查、已婚育齡婦女調(diào)查問卷進(jìn)行有針對性的培訓(xùn)，要保證培訓(xùn)效果好。

（五）加強(qiáng)人口計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè)，提高基層計(jì)生人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。正確指導(dǎo)基層計(jì)劃生育干部加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，重點(diǎn)是統(tǒng)計(jì)、法規(guī)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)、流動(dòng)人口管理、微機(jī)操作等內(nèi)容，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)列入全區(qū)干部學(xué)習(xí)計(jì)劃。編印《基層計(jì)生工作人員實(shí)用手冊》、《基層人口計(jì)生工作人員業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)題庫》，開發(fā)計(jì)劃生育業(yè)務(wù)人員知識競賽考試軟件，積極開展科技大練兵活動(dòng)，對計(jì)生干部進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。年內(nèi)組織各類業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不少于5次。

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

一是要層層分解責(zé)任，抓好落實(shí)。根據(jù)市、區(qū)目標(biāo)考核反饋情況，各街道辦事處（社區(qū)委）要做到用心領(lǐng)會、用心把握、用心落實(shí)，要將在市、區(qū)考評中所暴露出的問題作為薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真分析研究，在年度計(jì)劃中制定具體可行的整改措施，在年度考評中對各街道辦事處（社區(qū)委）薄弱環(huán)節(jié)納入“個(gè)性評估”中進(jìn)行考評。區(qū)人口計(jì)生局各科室要經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，著力夯實(shí)計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作，要針對每一項(xiàng)存在的問題，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包片制，責(zé)任具體到人，并對整改的效果進(jìn)行自評，要通過整改，舉一反三，認(rèn)真查找工作中存在的其他問題，全面提高整體工作水平。

二是摸清底數(shù)，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。要堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，進(jìn)一步提高出生統(tǒng)計(jì)質(zhì)量。繼續(xù)加大清理核查力度，提高信息準(zhǔn)確率，對連續(xù)兩年出現(xiàn)違法生育的和合法生育率達(dá)不到目標(biāo)要求的居委會決不姑息遷就，取消居民自治模范居的榮譽(yù)稱號，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”、“重點(diǎn)管理”、“黃牌警告”制度，對年度合法生育率達(dá)不到目標(biāo)的街道取消優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)街道榮譽(yù)稱號。切實(shí)保障源頭數(shù)據(jù)的質(zhì)量，為各級領(lǐng)導(dǎo)的決策提供更為真實(shí)、可靠的依據(jù)。

三是開拓思路，建立完善新機(jī)制。堅(jiān)持以學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》和《中共市委市人民政府關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的意見》（青發(fā)〔2012〕21號）精神為中心，進(jìn)一步加快體制機(jī)制創(chuàng)新步伐，用發(fā)展的思路、改革的辦法、創(chuàng)新的手段解決前進(jìn)中遇到的困難和問題，提高整體工作水平；堅(jiān)持建立完善決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督三個(gè)體系；實(shí)行黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，層層落實(shí)人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。要通過加大改革創(chuàng)新力度，推進(jìn)體制、機(jī)制、制度創(chuàng)新，促進(jìn)人口計(jì)生工作鞏固、發(fā)展、提高，再上新水平。