導(dǎo)語(yǔ)：老齡辦服務(wù)機(jī)制工作意見一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

目前，老齡化已成為日益嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。越來(lái)越多的老年人、特別是孤寡、空巢、困難老人需要幫助，越來(lái)越多的老年人在物質(zhì)生活得到滿足的同時(shí)，對(duì)精神生活的追求日漸迫切。為更好滿足不同老年人的需求，切實(shí)提高老年人的生活質(zhì)量，落實(shí)市老齡委提出的建立“關(guān)注老年人精神家園”活動(dòng)要求，現(xiàn)提出建立為老服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制的意見：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，遵循“黨政主導(dǎo)、社會(huì)參與、全面關(guān)懷”的老齡工作方針。堅(jiān)持以人為本、服務(wù)老年人，把保障老年人的基本生活，提高老年人的生活質(zhì)量作為根本任務(wù)，堅(jiān)持從老年人的實(shí)際出發(fā)，因地制宜，突出特色，充分發(fā)揮各方面的力量，建立為老服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)老齡工作全面發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）健全為老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，培養(yǎng)一支較高素質(zhì)、覆蓋面較寬的為老服務(wù)專業(yè)隊(duì)伍、志愿者隊(duì)伍和社會(huì)鄰里義工隊(duì)伍。加大培訓(xùn)力度，加強(qiáng)規(guī)范化管理，不斷提高為老服務(wù)水平和質(zhì)量。

（二）街、居服務(wù)組織制度健全、職責(zé)明確，措施得力、工作規(guī)范、運(yùn)作有序、成效要顯著。

（三）服務(wù)的內(nèi)容要豐富，形式要多樣。既要有生活方面的服務(wù)，又要有精神的服務(wù);既要有一般性的服務(wù)，也要有特殊的服務(wù);既有登門服務(wù)，又有日托服務(wù)。

（四）實(shí)現(xiàn)老年養(yǎng)老場(chǎng)所、教育場(chǎng)所、活動(dòng)場(chǎng)所齊全，功能完善，方便老年人就近參加各類活動(dòng)。

（五）老年人的各項(xiàng)優(yōu)待政策得以落實(shí)，老年人的權(quán)益得以維護(hù)。敬老、愛老、助老的氛圍濃厚，老年人的作用得以真正發(fā)揮。

（六）老年文體組織及協(xié)會(huì)組織健全，活動(dòng)形式多樣，活動(dòng)內(nèi)容豐富，老年人參與率高。

三、服務(wù)的形式、內(nèi)容與要求

（一）服務(wù)形式

日問(wèn)候?yàn)槔戏?wù)的專職人員，鄰里義工和子女，每日要通過(guò)電話或上門進(jìn)行問(wèn)候，掌握老人的情況，提供及時(shí)的服務(wù)。

周交流鄰里義工、社會(huì)志愿者、社區(qū)老齡工作者，每周與老人進(jìn)行交流，掌握老人的需求，給老人以精神慰籍。

月探望社區(qū)工作者、志愿者，每月走進(jìn)孤寡、空巢及特殊困難的老人家中，幫助解決生活中遇到的困難和問(wèn)題。

季活動(dòng)社區(qū)每季度組織一次尊老、敬老、助老方面的主題活動(dòng)；為老人做一件好事，搞一次敬老演講，搞一次征文等活動(dòng)，從而在社區(qū)內(nèi)營(yíng)造良好的為老服務(wù)氛圍。

年走訪企業(yè)、駐區(qū)單位每逢重大節(jié)日要主動(dòng)看望老職工，給他們送去祝福和關(guān)懷。

(二)服務(wù)內(nèi)容

生活照料幫助老人買菜、做飯、做家務(wù)，陪老人洗澡、看病，給老人捐贈(zèng)物品，照顧老人的日常生活。

精神關(guān)愛陪老人聊天，給老人讀書讀報(bào)，陪老人散步、逛公園、看電影等。

健康關(guān)懷為老年人查體，建立健康檔案，當(dāng)老年人生病時(shí)，能夠得到及時(shí)治療。

求學(xué)服務(wù)辦老年學(xué)校，建圖書室，開設(shè)老年課堂。請(qǐng)律師和醫(yī)生為老年人講法律知識(shí)、健康知識(shí)，讓老年人懂得依法維護(hù)自身的合法權(quán)益，提高生活質(zhì)量和健康水平。

法律救助解答老年人提出的法律問(wèn)題，提供法律咨詢服務(wù)，給老年人講解法律知識(shí)，幫助困難老人實(shí)行法律援助。

休閑娛樂(lè)白天把老年人聚集起來(lái)，喝茶、下棋、唱歌、跳舞，組織老年文體隊(duì)伍，開展老年文體活動(dòng)，讓更多的老年人在活動(dòng)中找到快樂(lè)、健康和幸福。開發(fā)老年旅游，開闊老人視野，讓老年人走出家門，融入大自然，增進(jìn)老年人的感情，解除老年人的寂寞感。

（三）服務(wù)要求

1、專業(yè)服務(wù)人員要做到每天至少提供一次不低于2小時(shí)的服務(wù)，所服務(wù)的項(xiàng)目必須達(dá)到老人滿意。

2、日間照料要做到社區(qū)的所有場(chǎng)所，全天向老人開放，讓老人集中在社區(qū)學(xué)習(xí)、活動(dòng)、娛樂(lè)，并且有專人負(fù)責(zé)。

3、單位服務(wù)要做到每年至少走訪看望一次老人，為老人捐贈(zèng)物品，解決老人的生活困難。

4、志愿者服務(wù)要做到每月至少探望一次，每次探望要有具體內(nèi)容和效果。

5、醫(yī)療服務(wù)要做到結(jié)對(duì)子的衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，至少每半月與結(jié)對(duì)子老人通一次電話或登門看望，詢問(wèn)老人的健康狀況，至少每半年為結(jié)對(duì)老人查體1次，老人生病時(shí)隨叫隨到，為老人提供成本價(jià)格的醫(yī)療服務(wù)。

6、法律服務(wù)要做到每半年組織一次律師和法官進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，開展法律咨詢和法律服務(wù)，及時(shí)幫助有困難的老人解決問(wèn)題。

四、運(yùn)作機(jī)制

（一）成立機(jī)構(gòu)。即街道成立社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)中心；受街道辦事處委托具體組織實(shí)施社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)。中心負(fù)責(zé)人由街道辦事處分管民政工作領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，民政事務(wù)科老齡工作人員和12名社區(qū)工作者承擔(dān)日常工作。主要職能是：制定養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施要求和操作規(guī)則；統(tǒng)一管理養(yǎng)老服務(wù)員，實(shí)施登門服務(wù)，鑒定服務(wù)質(zhì)量和考評(píng)，發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)員補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)；做好養(yǎng)老服務(wù)的統(tǒng)計(jì)，建立老年人信息檔案。社區(qū)成立養(yǎng)老服務(wù)站，其主要職能是：建立健全老年人信息檔案；反饋老年人需求，維護(hù)老年人權(quán)益；整合社區(qū)資源，建立義工助老網(wǎng)絡(luò)，開展義務(wù)養(yǎng)老服務(wù)；舉辦各種文體活動(dòng)和教育培訓(xùn)；有條件的社區(qū)設(shè)立日間照料中心，開展日托服務(wù)。養(yǎng)老服務(wù)站由社區(qū)居委會(huì)管理，安排一名社區(qū)主任或社區(qū)工作者承擔(dān)日常工作。

（二）建立隊(duì)伍。一是成立專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)社區(qū)隊(duì)伍。招聘“4045”人員，通過(guò)培訓(xùn)、考核等形式，實(shí)施登門服務(wù)。要求一個(gè)養(yǎng)老護(hù)理員定向照料一定數(shù)量的老人，并采取“定服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)時(shí)間、服務(wù)對(duì)象、服務(wù)地點(diǎn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)”，服務(wù)與管理實(shí)行規(guī)范化。二是成立助老服務(wù)義工隊(duì)伍，通過(guò)召開居民會(huì)，張貼招募啟事等形式，并按就近、方便的原則，招募管區(qū)的鄰里義工和社會(huì)志愿者。

（三）社區(qū)要摸清底數(shù)，建立服務(wù)類檔案。建立老年統(tǒng)計(jì)體系，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握各類老年的情況和需求，為政府出臺(tái)政策提供依據(jù)。為鄰里、單位、志愿者提供詳實(shí)的老人資料，供單位、志愿者結(jié)對(duì)服務(wù)。

（四）社區(qū)做好組織協(xié)調(diào)工作。由社區(qū)負(fù)責(zé)將倡議書發(fā)給企事業(yè)單位，并將需要幫扶的老人名單及家庭狀況一覽表一并發(fā)放給單位，組織開好協(xié)調(diào)會(huì)，簽訂服務(wù)協(xié)議書。

（五）專業(yè)人員培訓(xùn)。在志愿者、專業(yè)人員入戶服務(wù)之前，由社區(qū)老齡工作人員進(jìn)行服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)要求等方面的培訓(xùn)，從而使服務(wù)人員把握標(biāo)準(zhǔn)，提供更好的服務(wù)。

（六）采取有力措施，加大投入力度。加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)，為老人提供日間照料。要建有一室三所。即建立社區(qū)圖書閱覽室。要有一定數(shù)量的書籍、報(bào)刊和雜志，讓老年人在書的海洋里盡情暢游；建立休閑娛樂(lè)場(chǎng)所。因地制宜的建立社區(qū)談心室、聊天室、棋牌室、露天休閑茶座等。把老年人聚集在一起，讓白天寂寞的老年人聚在一起喝茶、下棋、打牌、聊天、談心，調(diào)整心理狀態(tài)，緩解各種矛盾，營(yíng)造出一種安靜、休閑、娛樂(lè)的輕松氛圍。為老年人提供老有所樂(lè)的場(chǎng)所，使老年人適應(yīng)漫長(zhǎng)的退休生活；建立健身娛樂(lè)場(chǎng)所。社區(qū)建有多功能健身活動(dòng)室，活動(dòng)室內(nèi)設(shè)施要齊備；建立學(xué)習(xí)教育場(chǎng)所。辦好社區(qū)老年學(xué)校，開設(shè)社區(qū)老年課堂。通過(guò)舉辦各種講座、培訓(xùn)班、報(bào)告會(huì)、讀書會(huì)、讀報(bào)會(huì)等，開拓老年人學(xué)習(xí)的新渠道、新領(lǐng)域。提高老年人認(rèn)識(shí)社會(huì)、適應(yīng)社會(huì)和服務(wù)社會(huì)的能力。

（七）整合資源，擴(kuò)大為老服務(wù)項(xiàng)目和內(nèi)容。解決社區(qū)內(nèi)老年活動(dòng)場(chǎng)所、教育場(chǎng)所不足的問(wèn)題，通過(guò)召開協(xié)調(diào)會(huì)、簽訂協(xié)議書以及到單位協(xié)商的辦法，將本駐區(qū)單位的學(xué)校、家政公司、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的活動(dòng)場(chǎng)所，養(yǎng)老場(chǎng)所、教育場(chǎng)所，向老人開放，承擔(dān)為老人服務(wù)的項(xiàng)目。

（八）開辦老年家庭樂(lè)園。挖掘社區(qū)老年人閑置的房產(chǎn)資源，在達(dá)成共識(shí)的前提下，將“老年家庭樂(lè)園”搬進(jìn)老人家庭中，以家庭為學(xué)習(xí)活動(dòng)陣地，吸引鄰近老人參與，讓老人們足不出樓就能同周圍志趣相投、經(jīng)歷相近、心靈相通的老朋友一起學(xué)習(xí)、聊天、娛樂(lè)，有心里話一起說(shuō)說(shuō)，有困難的事一起出主意解決，相互照顧，共同快樂(lè)。

五、保障措施

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。街道、社區(qū)要提高對(duì)做好為老服務(wù)工作的重要性的認(rèn)識(shí)。牢固樹立一盤棋的思想，明確分工，齊抓共管，把為老服務(wù)工作列為議事日程，做到有計(jì)劃、有方案、有組織、有措施，把各項(xiàng)為老服務(wù)工作落實(shí)到實(shí)處。

（二）完善監(jiān)督評(píng)估機(jī)制。將為老服務(wù)工作列為街道辦事處年度工作目標(biāo)考核范圍，完善一月一匯總、季度一檢查、半年一分析、一年一表彰的制度，專業(yè)服務(wù)人員由街道、社區(qū)組織被服務(wù)的老年人、服務(wù)中心、社區(qū)工作者，對(duì)其進(jìn)行服務(wù)評(píng)估，對(duì)服務(wù)比較好的人員進(jìn)行適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)服務(wù)沒(méi)有達(dá)標(biāo)，老人不滿意者都予以辭退。對(duì)義工志愿者和單位在每次為老服務(wù)后，都要將服務(wù)情況記錄在服務(wù)記錄簿上，作為服務(wù)活動(dòng)的認(rèn)證依據(jù)，每月社區(qū)居委會(huì)檢查一次，保證服務(wù)工作落實(shí)。

（三）廣泛籌集資金。一是積極發(fā)動(dòng)社會(huì)力量募集資金。二是政府財(cái)政支付一部分資金。三是街道從虛擬財(cái)政拿出部分資金用于為老服務(wù)工作中。資金要做到專款專用，重點(diǎn)用于支付養(yǎng)老專業(yè)人員工資，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站運(yùn)作費(fèi)用。

（四）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力。為老服務(wù)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)的長(zhǎng)期的社會(huì)工程，要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)、密切配合、通力合作，形成為老服務(wù)的合力，全方位的開展為老服務(wù)工作。

（五）發(fā)現(xiàn)典型、樹立典型。宣傳在為老服務(wù)中涌現(xiàn)出的好人好事和感人事例。街道每年要對(duì)為老服務(wù)成績(jī)突出，起到示范帶動(dòng)作用的社區(qū)和為老服務(wù)中成績(jī)突出的個(gè)人進(jìn)行表彰，從而在管區(qū)營(yíng)造出為老服務(wù)的濃厚氛圍，推動(dòng)為老服務(wù)工作。