導(dǎo)語(yǔ)：市委安全生產(chǎn)工作意見一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)持安全發(fā)展，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，保持全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，就進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作提出以下意見。

一、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立安全發(fā)展理念

近年來(lái)，市委、市政府高度重視安全生產(chǎn)工作，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府和市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的方針政策，抓基層、打基礎(chǔ)，不斷完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，狠抓安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和隱患排查治理工作，整改消除了一大批事故隱患和不安全因素，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)繼續(xù)保持總體穩(wěn)定的態(tài)勢(shì)。

黨的十七大報(bào)告指出，堅(jiān)持安全發(fā)展，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，有效遏制重特大安全事故。這為做好安全生產(chǎn)工作指明了方向。各級(jí)各部門要從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的大局出發(fā)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感，努力建立健全“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作格局。要堅(jiān)持以人為本，牢固樹立安全發(fā)展的理念，正確認(rèn)識(shí)和處理安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的關(guān)系，把做好安全生產(chǎn)工作，確保一方平安，作為衡量經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是否“好”的重要標(biāo)志，切實(shí)把安全發(fā)展理念落實(shí)到各項(xiàng)工作中，貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過(guò)程。

二、加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)工作，逐步建立安全生產(chǎn)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制

繼續(xù)全面推進(jìn)以加強(qiáng)基層和基礎(chǔ)建設(shè)為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)“雙基”工程，在構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫。健全基層安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，各鎮(zhèn)、街道辦事處要設(shè)立專門的安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，配備3名以上（含3名）專職安全生產(chǎn)監(jiān)管人員（其中1名正股級(jí)專職干部），獨(dú)立行使安全生產(chǎn)監(jiān)管職能，并確保辦公場(chǎng)所、經(jīng)費(fèi)、裝備與工作任務(wù)相適應(yīng)；負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管重要職責(zé)的政府部門也要相應(yīng)設(shè)立專門科室，配備1-3名安全生產(chǎn)監(jiān)管人員，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。按照“屬地管理”原則，加強(qiáng)董家口開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的安全監(jiān)管。進(jìn)一步明確臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)與項(xiàng)目承辦鎮(zhèn)、街道辦事處的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。規(guī)范基層安全管理工作，加強(qiáng)村級(jí)安全監(jiān)管，探索村（社區(qū)）安全管理模式，積極開展創(chuàng)建安全社區(qū)、安全標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)和安全示范鎮(zhèn)、街道辦事處活動(dòng)，進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)基層工作。

加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，建立嚴(yán)密、完整、有序的安全管理體系和工作標(biāo)準(zhǔn)，使安全生產(chǎn)工作經(jīng)常化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。要督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照《安全生產(chǎn)法》的要求，設(shè)立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)或管理人員，督促非煤礦山、建筑施工單位、危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位和其他從業(yè)人員超過(guò)三百人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；其他從業(yè)人員在三百人以下的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國(guó)家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。研究制定鼓勵(lì)企業(yè)加大安全投入、加強(qiáng)基礎(chǔ)工作的政策措施，支持和鼓勵(lì)企業(yè)采用高科技手段改進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)條件，提高生產(chǎn)裝置自動(dòng)化控制水平，保障持續(xù)安全生產(chǎn)。督促企業(yè)加快安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推行生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理；加強(qiáng)設(shè)備管理，定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)、檢修和保養(yǎng)，嚴(yán)禁帶“病”運(yùn)行。引導(dǎo)企業(yè)積極采用安全環(huán)境健康體系（HSE）等國(guó)內(nèi)外先進(jìn)安全管理模式和方法，不斷提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。

三、完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系，嚴(yán)格落實(shí)政府監(jiān)管責(zé)任

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的要求，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)行“一崗雙責(zé)”制，政府及其有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域、本部門職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，其他負(fù)責(zé)人對(duì)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

各級(jí)各部門要積極實(shí)施安全生產(chǎn)“網(wǎng)格化”監(jiān)管工程，全力抓好“網(wǎng)格化”監(jiān)管模式的組織實(shí)施，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)、全員定責(zé)、監(jiān)管定位、排查定級(jí)、應(yīng)急定制、配置定量、培訓(xùn)定崗、信息定時(shí)、獎(jiǎng)懲定格；要把各鎮(zhèn)、街道辦事處和各部門落實(shí)“網(wǎng)格化”監(jiān)管模式納入全市安全生產(chǎn)年度目標(biāo)考核，進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)工作規(guī)范化、精細(xì)化和信息化。進(jìn)一步完善事故通報(bào)制度，對(duì)各鎮(zhèn)、街道辦事處和各部門發(fā)生的各類安全事故和事故指標(biāo)控制情況定期進(jìn)行通報(bào)，真正做到汲取教訓(xùn)，舉一反三，完善措施，避免類似事故發(fā)生。確保市委常委會(huì)每半年一次聽取市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門關(guān)于全市安全生產(chǎn)工作的情況匯報(bào)，市長(zhǎng)辦公會(huì)每季度一次聽取市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門關(guān)于全市安全生產(chǎn)工作的情況匯報(bào)；各鎮(zhèn)、街道辦事處和各部門要至少每季度召開一次安全生產(chǎn)委員會(huì)全體（擴(kuò)大）會(huì)議，研究解決轄區(qū)（系統(tǒng)）內(nèi)安全生產(chǎn)重大問題，部署安全生產(chǎn)工作。設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，并納入經(jīng)常性財(cái)政預(yù)算，2011年市政府設(shè)立300萬(wàn)元安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，以后每年將根據(jù)情況適當(dāng)增加專項(xiàng)資金數(shù)額；安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金用于公共安全設(shè)施建設(shè)、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、重大隱患整改以及安全生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步。各鎮(zhèn)、街道辦事處自2011年起也要設(shè)立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模相適應(yīng)的安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金。創(chuàng)新執(zhí)法方式，實(shí)施委托執(zhí)法，各鎮(zhèn)、街道辦事處要認(rèn)真組織安監(jiān)辦行使好委托執(zhí)法權(quán)，經(jīng)常組織開展安全監(jiān)督檢查，及時(shí)查糾各類違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為。

負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的政府部門要加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格履行監(jiān)管職責(zé)。要按照市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)責(zé)任的通知》（南政發(fā)[2010]56號(hào)）精神，認(rèn)真做好職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。按照“屬地管理”和“誰(shuí)審批、誰(shuí)發(fā)證，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)督檢查，查處安全生產(chǎn)違法行為。要按照事故原因未查明不放過(guò)、責(zé)任人未處理不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)、有關(guān)人員未受教育不放過(guò)的“四不放過(guò)”原則，根據(jù)法律法規(guī)和行政委托，組織或參與事故調(diào)查處理，依法實(shí)施對(duì)事故發(fā)生單位和有關(guān)責(zé)任人員的處罰、處分。要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)評(píng)估評(píng)價(jià)和檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的管理，鼓勵(lì)建立安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，支持其發(fā)揮支撐作用。

各行業(yè)部門要加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)本系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的管理和指導(dǎo)，組織制訂本行業(yè)安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)，制定落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，并與所屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀，對(duì)超控制指標(biāo)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位“一票否決”；開展行業(yè)安全生產(chǎn)法律、政策、技術(shù)管理等咨詢服務(wù)和宣傳教育工作；組織本行業(yè)本系統(tǒng)安全生產(chǎn)科研攻關(guān)，開展安全生產(chǎn)新技術(shù)、新工藝推廣應(yīng)用工作；落實(shí)“網(wǎng)格化”安全監(jiān)管模式，組織本行業(yè)本系統(tǒng)安全生產(chǎn)檢查，指導(dǎo)本行業(yè)排查治理隱患。要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)專業(yè)特長(zhǎng)和行業(yè)組織優(yōu)勢(shì)，參與安全檢查和督查工作，當(dāng)好參謀助手。

要充分發(fā)揮工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等群眾組織在安全生產(chǎn)工作中的作用，組織開展群眾性的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和法制宣傳教育，提高職工維權(quán)意識(shí)。要進(jìn)一步修訂完善和廣泛宣傳《市安全生產(chǎn)隱患與事故舉報(bào)查處獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，提高廣大市民參與安全生產(chǎn)工作的積極性，及時(shí)有效查處事故隱患；各職能部門要向社會(huì)公布安全生產(chǎn)舉報(bào)電話和信箱，接受社會(huì)監(jiān)督。要及時(shí)研究解決安全生產(chǎn)信訪問題，保護(hù)信訪人合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

四、依法管理企業(yè)安全生產(chǎn)，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任

各級(jí)各部門要按照市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)<市實(shí)施生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任專項(xiàng)行動(dòng)方案>的通知》（青政辦發(fā)[2011]12號(hào)）要求，組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位大力開展落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專項(xiàng)行動(dòng)；對(duì)全市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任情況進(jìn)行A、B、C、D級(jí)別評(píng)定，對(duì)不同級(jí)別的企業(yè)實(shí)施分類指導(dǎo)和監(jiān)管；建立完善企業(yè)事故“黑名單”通報(bào)曝光制度，A、B、C、D級(jí)別評(píng)定公布制度和事故超控制指標(biāo)企業(yè)“一票否決”制度，促進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，提高企業(yè)安全誠(chéng)信意識(shí)。各鎮(zhèn)、街道辦事處和各部門單位要督促轄區(qū)（系統(tǒng)）內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程，依法取得安全生產(chǎn)許可證，積極開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，依法為從業(yè)人員繳納工傷社會(huì)保險(xiǎn)，積極投保安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)；建立企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層年薪和員工工資與安全掛鉤制度；依法組織從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高全員安全素質(zhì)；嚴(yán)格落實(shí)安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的“三同時(shí)”規(guī)定；制定本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，定期開展演練；按規(guī)定報(bào)告生產(chǎn)安全事故，及時(shí)開展搶險(xiǎn)救援，妥善處理事故善后工作。督促轄區(qū)（系統(tǒng)）內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立健全企業(yè)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查組織，充分發(fā)揮企業(yè)工會(huì)和職工代表大會(huì)在安全生產(chǎn)工作中的民主決策、民主管理、民主監(jiān)督作用，調(diào)動(dòng)職工依法參與、監(jiān)督本單位安全生產(chǎn)的積極性，有效保障職工勞動(dòng)安全衛(wèi)生健康合法權(quán)益。

五、強(qiáng)化源頭管理，逐步提高本質(zhì)安全水平

各級(jí)各部門要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，采取標(biāo)本兼治、重在治本的綜合措施，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位本質(zhì)安全水平。按照市人民政府要求，在2011年實(shí)現(xiàn)我市煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)退出生產(chǎn)領(lǐng)域。要從嚴(yán)控制高危行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入，淘汰不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)和技術(shù)裝備。提高化工生產(chǎn)企業(yè)投資準(zhǔn)入門檻，新建項(xiàng)目一次性固定資產(chǎn)投資額須達(dá)到5000萬(wàn)元（不含土地費(fèi)用，下同）以上，經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)的新建項(xiàng)目一次性固定資產(chǎn)投資額須達(dá)到3000萬(wàn)元以上，搬遷企業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目一次性固定資產(chǎn)投資額須達(dá)到1000萬(wàn)元以上。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)許可制度，把安全生產(chǎn)作為建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立的重要條件，推行建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)審制度，嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目審批和管理，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開工建設(shè)的，依法予以處理。要做好建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作，督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行安全設(shè)施“三同時(shí)”制度；對(duì)未按規(guī)定進(jìn)行安全設(shè)施“三同時(shí)”的，一旦發(fā)現(xiàn)，責(zé)令停止建設(shè)，限期整改，對(duì)拒不整改或無(wú)法整改的建設(shè)項(xiàng)目，依法予以取締。實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略，制定安全生產(chǎn)科技規(guī)劃，實(shí)行立項(xiàng)及評(píng)審制度，推廣新技術(shù)、新工藝的開發(fā)應(yīng)用，加快推進(jìn)監(jiān)管范圍內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)建立安全自動(dòng)化控制和應(yīng)急安全聯(lián)鎖裝置系統(tǒng)。積極推動(dòng)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)，2011年建立起安全生產(chǎn)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管智能化。

六、深化隱患排查治理工作，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生

各級(jí)各部門要建立健全事故隱患排查治理工作機(jī)制，做好重大危險(xiǎn)源的普查、登記、評(píng)估和監(jiān)控工作，切實(shí)做好重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)設(shè)備的安全監(jiān)管。各鎮(zhèn)、街道辦事處和各部門要定期檢查轄區(qū)（系統(tǒng)）內(nèi)企業(yè)事故隱患排查治理情況，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患要監(jiān)督企業(yè)抓好整改落實(shí)。企業(yè)是事故隱患排查治理的責(zé)任主體，要建立從企業(yè)主要負(fù)責(zé)人到每個(gè)從業(yè)人員的事故隱患排查治理責(zé)任制，對(duì)排查出的事故隱患按照等級(jí)進(jìn)行登記，按照職責(zé)分工監(jiān)控治理，并保證整改所需的資金。

各鎮(zhèn)、街道辦事處和各部門要采取標(biāo)本兼治、重在治本的措施，深入開展重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，實(shí)施重點(diǎn)治理、重點(diǎn)突破。市公安、交通、公路等部門要以危險(xiǎn)路段和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛及長(zhǎng)途客車、大型貨車、小型客車、農(nóng)用車為整治重點(diǎn)；市農(nóng)機(jī)等部門以農(nóng)業(yè)機(jī)械無(wú)牌行駛、無(wú)證駕駛、違法載人和不參加檢驗(yàn)為整治重點(diǎn)；市公安、財(cái)貿(mào)等部門要以賓館、飯店、商場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所、“三合一”（住宿、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存為一體）場(chǎng)所和“九小”（小商場(chǎng)、小學(xué)校和幼兒園、小醫(yī)院、小餐館場(chǎng)所、小旅館、小歌舞娛樂場(chǎng)、小網(wǎng)吧、小美容洗浴場(chǎng)所、小生產(chǎn)加工場(chǎng)所）場(chǎng)所消防為整治重點(diǎn)；市城建等部門要以建筑施工現(xiàn)場(chǎng)高處作業(yè)、深基坑作業(yè)、腳手架和大模板拆裝作業(yè)、起重機(jī)械安全使用為整治重點(diǎn)；市國(guó)土、安監(jiān)、工商等部門要以嚴(yán)厲打擊非煤礦山超層越界非法開采為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)本質(zhì)安全型礦山建設(shè)；市安監(jiān)、公安、交通等部門要加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的集中整治；市公安、安監(jiān)、工商、城管、市聯(lián)社等部門單位要建立明確的煙花爆竹打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作機(jī)制，嚴(yán)厲打擊和依法取締非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為；市交通、海事、海洋漁業(yè)等部門要加強(qiáng)積米崖——靈山島、瑯琊——齋堂島等重點(diǎn)航線、重點(diǎn)水域和漁港碼頭、漁船集中停泊點(diǎn)以及海上作業(yè)的專項(xiàng)整治，防止?jié)O船超航區(qū)、超抗風(fēng)等級(jí)違章作業(yè)，依法取締“三無(wú)”船只；市教育、公安等部門要重點(diǎn)加強(qiáng)寄宿學(xué)生宿舍消防和學(xué)生班車的專項(xiàng)整治；市旅游、公安等部門要把重點(diǎn)季節(jié)旅游景點(diǎn)設(shè)施作為整治重點(diǎn)，加強(qiáng)旅游車輛和人員的組織協(xié)調(diào)；市質(zhì)監(jiān)等部門要把鍋爐、壓力容器、管道、電梯等特種設(shè)備的專項(xiàng)整治作為工作重點(diǎn)。橡膠、機(jī)械、建材、輕工、電力、通信等行業(yè)領(lǐng)域，要針對(duì)事故易發(fā)的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位，明確各自的整治重點(diǎn)和整治措施，重點(diǎn)糾正違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律等行為，提升各行各業(yè)的安全生產(chǎn)保障能力。

七、進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，提高突發(fā)事故災(zāi)難處置能力

不斷完善安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作體制和機(jī)制，把安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)和演練工作納入年度目標(biāo)責(zé)任考核，建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系和安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心，做到信息共享、反應(yīng)迅速、協(xié)調(diào)有序、科學(xué)處置。各鎮(zhèn)、街道辦事處和各部門要結(jié)合實(shí)際，整合救援資源，加強(qiáng)救援隊(duì)伍建設(shè)，儲(chǔ)備一定的搶險(xiǎn)救援物資，提高處置突發(fā)事故災(zāi)難的能力；督促轄區(qū)（系統(tǒng)）內(nèi)所有行業(yè)領(lǐng)域和所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位健全安全生產(chǎn)預(yù)案體系，并定期開展預(yù)案演練?；て髽I(yè)、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)單位每年至少開展一次實(shí)戰(zhàn)預(yù)案演習(xí)。氣象等部門要及時(shí)將災(zāi)害性天氣通報(bào)給安監(jiān)、城建、水利、交通、海事、海洋漁業(yè)、國(guó)土等有關(guān)部門和新聞媒體，各部門要立即向本系統(tǒng)、本行業(yè)、本領(lǐng)域發(fā)出預(yù)警指令并提出預(yù)防措施，督促企業(yè)單位迅速采取防范措施。對(duì)預(yù)報(bào)有大風(fēng)、暴雨等惡劣天氣時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行海上“逢七不開”和非煤礦山企業(yè)“逢大雨必須停產(chǎn)撤人”規(guī)定，嚴(yán)防自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難。

八、加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作，推動(dòng)安全文化繁榮發(fā)展

各級(jí)各部門要加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作，將其納入黨的宣傳思想工作和社會(huì)主義精神文明建設(shè)的總體布局，統(tǒng)一部署，協(xié)調(diào)推進(jìn)。加強(qiáng)安全文化建設(shè)，組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的安全文化活動(dòng)，提高廣大職工安全意識(shí)，營(yíng)造“關(guān)注安全，關(guān)愛生命”的濃厚氛圍。定期組織中小學(xué)生開展疏散演練活動(dòng)，提高緊急避險(xiǎn)自救能力。要將發(fā)生的事故案例制成專題片或展板，在各鎮(zhèn)、街道辦事處、各企業(yè)和各社區(qū)進(jìn)行巡展，用鮮活的事實(shí)警示人們，促使人們自覺遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)。建立突發(fā)事故災(zāi)難新聞機(jī)制，第一時(shí)間權(quán)威信息。市新聞宣傳部門和廣電部門要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，大力宣傳黨和國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)以及各級(jí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)的重大舉措，宣傳安全生產(chǎn)工作的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)。

各鎮(zhèn)、街道辦事處和各部門要把安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)作為一項(xiàng)治本措施來(lái)抓。大力實(shí)施全員安全素質(zhì)培訓(xùn)工程，提高全民隱患辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)處置和應(yīng)急避險(xiǎn)能力。督促轄區(qū)（系統(tǒng)）內(nèi)企業(yè)針對(duì)不同崗位特點(diǎn)開展全員安全培訓(xùn)，建立員工培訓(xùn)、考核檔案，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)新員工、轉(zhuǎn)崗員工和外來(lái)人員的安全教育，凡是未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)考核不合格的，一律不得上崗作業(yè)。督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員依法接受專門的安全培訓(xùn)，經(jīng)過(guò)考核合格、取得安全資格證后方可任職和上崗。安監(jiān)部門要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全培訓(xùn)工作的監(jiān)督檢查，對(duì)沒有開展安全培訓(xùn)、沒有經(jīng)過(guò)考核、沒有做到持證上崗的，要依法查處。

九、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立完善安全生產(chǎn)考核評(píng)價(jià)體系

安全生產(chǎn)工作要堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期聽取安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào)，研究解決影響社會(huì)穩(wěn)定的重大安全問題；要把安全生產(chǎn)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，堅(jiān)持與社會(huì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定等各項(xiàng)工作同步部署、同步推進(jìn)、同步總結(jié)、同步考核；要支持、督促、保證政府和企業(yè)“兩個(gè)主體”責(zé)任到位；要把不斷提高黨組織在安全生產(chǎn)工作上的領(lǐng)導(dǎo)、決策、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)水平，作為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。

各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)抓好安全生產(chǎn)工作的極端重要性，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，領(lǐng)導(dǎo)同志要親歷親為，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部下車間、進(jìn)人員密集場(chǎng)所檢查制度，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志每月一次，各鎮(zhèn)、街道辦事處和各部門負(fù)責(zé)同志每半月一次，并做好檢查記錄。

各級(jí)各部門要大力倡導(dǎo)安全生產(chǎn)政績(jī)觀，樹立搞好安全生產(chǎn)、確保一方平安是重要政績(jī)的觀念。要深入推行安全生產(chǎn)行政問責(zé)制，建立黃牌警告和約談制度，對(duì)事故多發(fā)鎮(zhèn)、街道辦事處和部門單位進(jìn)行安全生產(chǎn)黃牌警示，對(duì)安全生產(chǎn)工作不力的主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談和問責(zé)；對(duì)由于失職、瀆職等行為導(dǎo)致重特大安全事故發(fā)生的有關(guān)責(zé)任人員，依照有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。要繼續(xù)實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制度，建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)工作獎(jiǎng)懲機(jī)制。對(duì)完不成安全生產(chǎn)控制指標(biāo)的鎮(zhèn)、街道辦事處和政府部門黨政主要負(fù)責(zé)人年內(nèi)不予提拔重用；對(duì)發(fā)生較大及以上事故的鎮(zhèn)、街道辦事處和政府部門，一律不能參加評(píng)先樹優(yōu)活動(dòng)，黨政主要負(fù)責(zé)人年內(nèi)不予提拔重用。企業(yè)違反國(guó)家法律法規(guī)和規(guī)定，發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故的，實(shí)施“一票否決”，企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人年內(nèi)不能參加評(píng)先樹優(yōu)活動(dòng)。

各級(jí)各部門要居安思危、銳意進(jìn)取，不斷研究和探索抓好新形勢(shì)下安全生產(chǎn)工作的新思路、新方法、新模式，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展，加快富強(qiáng)文明和諧的社會(huì)主義新建設(shè)，提供持續(xù)穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。