導(dǎo)語(yǔ)：財(cái)政局經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

為有效應(yīng)對(duì)當(dāng)前復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，確保全面完成全年目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)《省人民政府關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的若干意見(jiàn)》（皖政〔2012〕50號(hào)），現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、加大企業(yè)幫扶力度

1．深入開(kāi)展“企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)”。建立縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系企業(yè)制度，選派百名縣處級(jí)干部駐企服務(wù)，積極做好政策落實(shí)、融資保障、用電用地、招工用工等各項(xiàng)服務(wù)。對(duì)困難較多的骨干企業(yè)，實(shí)行“一企一策”、“一企多策”。加大《關(guān)于支持小微企業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》（合政〔2011〕184號(hào)）的宣傳和落實(shí)力度，建立中小企業(yè)融資專(zhuān)報(bào)制度，召開(kāi)百校百企用工對(duì)接會(huì)，在融資、減負(fù)、用工、服務(wù)等方面加大幫扶力度。

2．加大財(cái)政支持力度。各部門(mén)支持企業(yè)發(fā)展的各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金，特別是中央和省級(jí)補(bǔ)助資金以及市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快新型工業(yè)化發(fā)展、推進(jìn)自主創(chuàng)新、促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的四大政策支持資金，要加快支出進(jìn)度，增加兌現(xiàn)頻率，縮短兌現(xiàn)期限，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和放大作用。加強(qiáng)研究,用活用好各類(lèi)結(jié)余專(zhuān)項(xiàng)資金。設(shè)立工業(yè)應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)資金，幫助困難企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。

3．加大稅收政策支持力度。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家結(jié)構(gòu)性減稅政策及其它各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。增值稅起征點(diǎn)調(diào)整為月銷(xiāo)售額2萬(wàn)元，對(duì)一般納稅人新購(gòu)置固定資產(chǎn)（使用年限超過(guò)12個(gè)月）的增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額，準(zhǔn)予從銷(xiāo)項(xiàng)稅額中抵扣；增值稅小規(guī)模納稅人征收率統(tǒng)一為3%。對(duì)納稅人月?tīng)I(yíng)業(yè)額未達(dá)到2萬(wàn)元、日（次）營(yíng)業(yè)額未達(dá)到500元的，免征營(yíng)業(yè)稅。2012年，納稅人繳納房產(chǎn)稅和土地使用稅確有困難的，按權(quán)限報(bào)批后予以減免。

4．切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。清理行政事業(yè)性收費(fèi)，凡收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有上下限的，一律按下限標(biāo)準(zhǔn)收??；繼續(xù)執(zhí)行工業(yè)園區(qū)免收行政事業(yè)性收費(fèi)政策；認(rèn)真落實(shí)對(duì)小微企業(yè)部分行政事業(yè)性收費(fèi)免征優(yōu)惠政策。2012年，暫緩征收河道灘地臨時(shí)占用補(bǔ)償費(fèi)、鐵路護(hù)路聯(lián)防費(fèi)，由各級(jí)財(cái)政分擔(dān)。加大行政事業(yè)性收費(fèi)監(jiān)督查處力度。

5．緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、降低費(fèi)率。2012年，經(jīng)認(rèn)定的困難企業(yè)可以按照規(guī)定緩繳基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，緩繳期限暫定6個(gè)月。適當(dāng)降低參保企業(yè)醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)費(fèi)率，單位繳費(fèi)部分按不低于30%比例降低，個(gè)人繳費(fèi)費(fèi)率不變；對(duì)采取在崗培訓(xùn)、輪班工作、協(xié)商薪酬等辦法穩(wěn)定員工隊(duì)伍并承諾不裁員的困難企業(yè)，可使用失業(yè)保險(xiǎn)結(jié)余基金支付崗位補(bǔ)貼，2012年用于支持崗位補(bǔ)貼的資金規(guī)模，原則上不低于2011年末失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余額的30%；參保企業(yè)人均工資低于上年度全省在崗職工平均工資60%的，單位繳費(fèi)基數(shù)按企業(yè)實(shí)際工資總額核定。

6．著力保障企業(yè)用工需求。2012年，對(duì)本市各類(lèi)職業(yè)院校和技工院校組織當(dāng)年畢業(yè)生在肥就業(yè)率達(dá)到60%以上且就業(yè)人數(shù)在50人以上，并簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同的，經(jīng)審核確認(rèn)，市財(cái)政按照300元／人的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)貼；對(duì)各類(lèi)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和民辦職業(yè)中介機(jī)構(gòu)介紹技能型人才和職業(yè)院校、技工院校、高校畢業(yè)生到肥工業(yè)企業(yè)就業(yè)，并簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同的，由就業(yè)所在地財(cái)政按每人300元的標(biāo)準(zhǔn)（含全省統(tǒng)一的職業(yè)介紹補(bǔ)貼）給予職業(yè)介紹補(bǔ)貼。

7．加大技能培訓(xùn)支持力度。2012年，勞動(dòng)者參加就業(yè)技能培訓(xùn)，按照培訓(xùn)工種目錄給予200—1200元培訓(xùn)補(bǔ)貼；企業(yè)新錄用人員并與其簽訂6個(gè)月以上勞動(dòng)合同，進(jìn)行上崗前技能培訓(xùn)的，由市財(cái)政給予人均350元補(bǔ)貼；企業(yè)開(kāi)展崗位技能提升培訓(xùn)，按職工培訓(xùn)后取得國(guó)家職業(yè)資格中級(jí)工、高級(jí)工、技師、高級(jí)技師證書(shū)的人數(shù)，分別給予人均一次性500、1000、2000、3000元補(bǔ)貼。

8．加強(qiáng)煤電油氣運(yùn)調(diào)度。做好電力需求側(cè)管理，協(xié)助落實(shí)省內(nèi)煤電供需合同，確保不出現(xiàn)無(wú)計(jì)劃拉閘限電，確保重要物資及時(shí)供應(yīng)。

二、切實(shí)擴(kuò)大有效投入

9．謀劃和推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。2012年，力爭(zhēng)年內(nèi)有480個(gè)項(xiàng)目納入省“861”行動(dòng)計(jì)劃，確?！?346”行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目?jī)?chǔ)備規(guī)模達(dá)到4500億元。全面落實(shí)促進(jìn)市、縣、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)加快發(fā)展的“十大支持政策”，積極推進(jìn)市、縣“十大工程”建設(shè)；大力實(shí)施環(huán)生態(tài)修復(fù)、防洪保安等綜合治理開(kāi)發(fā)“八大工程”。制定《重大項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備工作考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，設(shè)立重大項(xiàng)目前期工作專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)和項(xiàng)目前期工作，爭(zhēng)取一批新的重大項(xiàng)目納入國(guó)家層面。2012年，對(duì)獲得國(guó)家、省和市審批的總投資不低于5億元的謀劃項(xiàng)目，分別給予可行性研究報(bào)告文本編制費(fèi)用80%、40%和20%的補(bǔ)貼，單個(gè)項(xiàng)目最高分別不超過(guò)8萬(wàn)元、4萬(wàn)元和2萬(wàn)元。主動(dòng)加強(qiáng)與國(guó)家部委和省直部門(mén)對(duì)接，爭(zhēng)取更多支持。加快重大項(xiàng)目推進(jìn)，堅(jiān)持每季度召開(kāi)一次重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)度會(huì)，每月召開(kāi)一次領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)議，及時(shí)跟蹤督辦事項(xiàng)。建立重大項(xiàng)目推進(jìn)考核機(jī)制，重大項(xiàng)目推進(jìn)情況列入市政府年度目標(biāo)考核。

10．鼓勵(lì)民間投資。圍繞市政設(shè)施、高速公路、保障性住房、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域，推出一批項(xiàng)目吸引民間資金進(jìn)入，使其享有其他所有制項(xiàng)目同等待遇。全面清理不利于非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)限制性規(guī)定。

11．鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)。高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員、退役士兵和殘疾人設(shè)立50萬(wàn)元以下有限責(zé)任公司的，允許創(chuàng)業(yè)注冊(cè)資本“零首付”，但須在2年內(nèi)繳足注冊(cè)資本。對(duì)注冊(cè)資本50萬(wàn)元以下的企業(yè)免收注冊(cè)登記費(fèi)、稅務(wù)登記證工本費(fèi)。

12．促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的各項(xiàng)政策。落實(shí)首套住房信貸政策，對(duì)居民家庭購(gòu)買(mǎi)首套普通自住房的首付比例和貸款利率按國(guó)家規(guī)定適當(dāng)予以?xún)?yōu)惠。

13．加快保障性住房建設(shè)。各級(jí)政府按規(guī)定從土地出讓收入中安排資金統(tǒng)籌用于保障性住房建設(shè)，2012年市財(cái)政支持保障性住房建設(shè)的資金不低于上年，確保完成69528套保障性安居工程建設(shè)任務(wù)。積極爭(zhēng)取進(jìn)入擴(kuò)大利用住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)試點(diǎn)市。對(duì)政府投資建設(shè)的公共租賃住房，在中央和省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，不足每平方米1000元的，由市級(jí)財(cái)政予以補(bǔ)足。2012年，按照“商品房缺口保障房補(bǔ)、住宅用地出讓受阻商業(yè)地產(chǎn)補(bǔ)、新地塊開(kāi)發(fā)不足存量改造補(bǔ)”的思路，實(shí)施城中村改造18個(gè)、舊城改造20個(gè)，改造棚戶(hù)區(qū)56個(gè)，完成老舊小區(qū)整治34個(gè)，推進(jìn)農(nóng)村危房改造1.5萬(wàn)戶(hù)。老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治投入按照市、區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）財(cái)政6:4的比例承擔(dān)。

14．加大用地保障力度。認(rèn)真落實(shí)《加快中心城區(qū)工業(yè)優(yōu)化布局轉(zhuǎn)型發(fā)展的意見(jiàn)》（合政〔2012〕24號(hào)），進(jìn)一步建立和完善單位面積土地投資強(qiáng)度及產(chǎn)出效益的科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和激勵(lì)機(jī)制。以全國(guó)節(jié)約集約用地試點(diǎn)市中期評(píng)估為契機(jī)，力爭(zhēng)在土地利用總體規(guī)劃修編報(bào)批、中心城區(qū)用地報(bào)批改革、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)調(diào)劑使用、征轉(zhuǎn)分離試點(diǎn)等方面取得突破。落實(shí)促進(jìn)工業(yè)用地集約利用、存量商業(yè)用地升級(jí)改造、盤(pán)活存量建設(shè)用地等三個(gè)政策性文件，優(yōu)化土地配置，提高利用效益。加快推進(jìn)新橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)周邊、董鋪和大房郢水庫(kù)水源地、湯池等三大項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取進(jìn)入工礦廢棄地復(fù)墾利用試點(diǎn)市。

15．開(kāi)展閑置土地清理工作。對(duì)供而未建閑置2年以上的項(xiàng)目用地進(jìn)行清理，依法收回土地使用權(quán)；對(duì)協(xié)議規(guī)定期限內(nèi)建而未滿(mǎn)和未達(dá)到規(guī)定投資強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目用地進(jìn)行清理，依法進(jìn)行處置。清理出的土地優(yōu)先保證急需用地的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

16．保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定。認(rèn)真落實(shí)價(jià)格調(diào)控目標(biāo)，保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定。2012年，市級(jí)安排50萬(wàn)元應(yīng)急價(jià)格監(jiān)測(cè)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，設(shè)立150個(gè)調(diào)查點(diǎn)，及時(shí)監(jiān)測(cè)價(jià)格動(dòng)態(tài)。保障市場(chǎng)供應(yīng)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，落實(shí)完善社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

三、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

17．加快工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。大力實(shí)施《關(guān)于加快推進(jìn)工業(yè)“新跨越、進(jìn)十強(qiáng)”的意見(jiàn)》（合政〔2012〕64號(hào)）、《市“十二五”百家高成長(zhǎng)性企業(yè)培育工程實(shí)施意見(jiàn)》（合政〔2012〕23號(hào)），促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。建立工業(yè)“雙千工程”項(xiàng)目庫(kù)，加快推進(jìn)新開(kāi)工項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)在建續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)。2012年，對(duì)當(dāng)年開(kāi)工且當(dāng)年竣工、單體投資5000萬(wàn)以上（固定資產(chǎn)投資不低于總投資70%）的新開(kāi)工項(xiàng)目，除享受5%的固定資產(chǎn)投資補(bǔ)助外，再給予項(xiàng)目單位一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元；對(duì)單體投資10億元以上（固定資產(chǎn)投資不低于總投資70%）且建設(shè)周期不超過(guò)24個(gè)月的重大續(xù)建項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)單位在與市有關(guān)部門(mén)簽訂協(xié)議后，按當(dāng)年計(jì)劃投資額可以預(yù)先撥付5%的固定資產(chǎn)投資補(bǔ)助資金，項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后兌現(xiàn)剩余部分固定資產(chǎn)投資補(bǔ)助資金。

18．進(jìn)一步提升創(chuàng)新能力。加快完善“一中心、三基地”功能，繼續(xù)支持建設(shè)十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)研究院，積極推進(jìn)中科大先進(jìn)技術(shù)研究院建設(shè)，促進(jìn)科技優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。大力推進(jìn)企業(yè)股權(quán)和分紅激勵(lì)試點(diǎn)工作，最大限度放大政策效應(yīng)。2012年，對(duì)涉及我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)核心技術(shù)、重大裝備的研發(fā)項(xiàng)目，或重大引進(jìn)技術(shù)、裝備的消化吸收再創(chuàng)新項(xiàng)目，單個(gè)項(xiàng)目研發(fā)費(fèi)用實(shí)際發(fā)生額超過(guò)300萬(wàn)元以上的，對(duì)其超額部分給予20%、最高1000萬(wàn)元的一次性補(bǔ)助；對(duì)研發(fā)投入年增長(zhǎng)30%、占銷(xiāo)售收入3.5%以上的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)企業(yè)和高校、科研院所獲得國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)和國(guó)家科技部高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃（863）、科技支撐計(jì)劃等項(xiàng)目，并在本地產(chǎn)業(yè)化，其所獲撥款資金在200萬(wàn)元以?xún)?nèi)的，給予國(guó)家、省撥款額50%配套資助，其所獲撥款資金超過(guò)200萬(wàn)元以上的部分，給予撥款額10%配套資助，最高配套資助不超過(guò)1000萬(wàn)元。分門(mén)別類(lèi)、量身打造扶持政策，加快新型平板顯示、太陽(yáng)能光伏、新能源汽車(chē)、公共安全等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

19．支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。設(shè)立促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，促進(jìn)金融業(yè)、會(huì)展業(yè)、旅游業(yè)、服務(wù)外包業(yè)、電子商務(wù)等加快發(fā)展。2012年，對(duì)獲國(guó)家服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金的項(xiàng)目，按照有關(guān)規(guī)定給予項(xiàng)目1∶1配套支持，最高不超過(guò)500萬(wàn)元。

20．加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。市財(cái)政安排專(zhuān)項(xiàng)資金，引導(dǎo)社會(huì)資本投資文化產(chǎn)業(yè)，扶持中小文化企業(yè)和新興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞新聞傳媒、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、演藝娛樂(lè)等，征集和策劃一批重大公共文化設(shè)施和文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，納入到市“1346”項(xiàng)目庫(kù)，定期調(diào)度，協(xié)同推進(jìn)。對(duì)重大文化項(xiàng)目，在項(xiàng)目立項(xiàng)、政策扶持、銀行信貸、土地保障、配套服務(wù)等方面按照“一事一議”給予支持。

21．加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展投入。制訂農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投資重點(diǎn)領(lǐng)域指南。2012年，新認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的，分別給予10萬(wàn)元、5萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。新確認(rèn)為國(guó)家級(jí)、省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地的，分別給予5萬(wàn)元、3萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。新認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的，分別給予100萬(wàn)元、50萬(wàn)元、10萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

22．加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)。出臺(tái)加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)若干意見(jiàn)，加大財(cái)政投入，提高科技進(jìn)步對(duì)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。深化農(nóng)村基層農(nóng)技服務(wù)體系改革，推進(jìn)區(qū)域性鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)技推廣服務(wù)中心建設(shè)。支持農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)的引進(jìn)推廣及運(yùn)用，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)科教緊密結(jié)合。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系、公共植保體系和農(nóng)村能源體系建設(shè)。

23．加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)。制定出臺(tái)2012年度全市農(nóng)田水利建設(shè)高潮年工作實(shí)施意見(jiàn)，從土地出讓收入中足額提取農(nóng)田水利建設(shè)資金，加大農(nóng)田水利基本建設(shè)投資力度。

24．推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。加強(qiáng)縣城和小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，2012年，市政府安排專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)全市34個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)81個(gè)行政村157個(gè)自然村村莊整治實(shí)行獎(jiǎng)補(bǔ)。制定出臺(tái)市級(jí)推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的實(shí)施意見(jiàn)，加快農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)股份制改革。積極推進(jìn)村企（合作社）合作，提升農(nóng)村基層管理水平。建立健全農(nóng)村新社區(qū)管理服務(wù)體制，推進(jìn)農(nóng)村管理創(chuàng)新，大力推進(jìn)“村改居”工作，新建一批設(shè)施完備、功能齊全、服務(wù)完善的標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)村社區(qū)。積極推進(jìn)農(nóng)村戶(hù)籍、規(guī)劃、土地使用等制度改革。

四、大力開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)

25．同等條件下優(yōu)先采購(gòu)本市產(chǎn)品。鼓勵(lì)購(gòu)買(mǎi)本市產(chǎn)汽車(chē)、農(nóng)機(jī)設(shè)備、重大裝備等產(chǎn)品，鼓勵(lì)本地企業(yè)互相采購(gòu)本地配套產(chǎn)品。具體辦法由市財(cái)政局會(huì)同市招投標(biāo)管理局等有關(guān)部門(mén)研定。

26．開(kāi)展本市產(chǎn)品促銷(xiāo)活動(dòng)。積極組織參加省內(nèi)外和境外各類(lèi)產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接會(huì)。2012年，在省財(cái)政對(duì)企業(yè)參加境外展會(huì)所需費(fèi)用（包括展位費(fèi)、布展費(fèi)、大型展品海外運(yùn)雜費(fèi)）給予30-60%補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，市財(cái)政再給予30%的配套補(bǔ)貼。

27．加大財(cái)政出口補(bǔ)貼力度。2012年，市財(cái)政對(duì)企業(yè)出口信用保險(xiǎn)保費(fèi)給予25%的配套補(bǔ)貼，單個(gè)企業(yè)補(bǔ)貼不超過(guò)100萬(wàn)元。對(duì)企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)品國(guó)際認(rèn)證、境外商標(biāo)注冊(cè)、境外專(zhuān)利申請(qǐng)等發(fā)生的費(fèi)用給予20%的配套補(bǔ)貼，單個(gè)企業(yè)補(bǔ)貼不超過(guò)100萬(wàn)元。支持企業(yè)進(jìn)口先進(jìn)設(shè)備促進(jìn)技術(shù)改造，對(duì)機(jī)電設(shè)備及關(guān)鍵零部件自營(yíng)進(jìn)口每美元獎(jiǎng)勵(lì)1分錢(qián)，單個(gè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)100萬(wàn)元；在省財(cái)政對(duì)出口增量給予支持的基礎(chǔ)上，市財(cái)政按1:0.5給予配套支持；對(duì)新引進(jìn)投資總額5000萬(wàn)美元以上的外向型項(xiàng)目，市財(cái)政一次性給予50萬(wàn)元的配套支持；對(duì)進(jìn)出口額3000萬(wàn)美元以上且保持平穩(wěn)增長(zhǎng)的企業(yè)，按進(jìn)出口總額的1.5‰予以獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)100萬(wàn)元。構(gòu)建我市進(jìn)出口孵化體系，積極推進(jìn)出口品牌培育，加快引進(jìn)國(guó)際產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)步伐，降低企業(yè)產(chǎn)品國(guó)際認(rèn)證、檢測(cè)的成本。

28．支持企業(yè)加快“走出去”。以投資合作帶動(dòng)貿(mào)易、技術(shù)、資源等合作。鼓勵(lì)建立和并購(gòu)研發(fā)機(jī)構(gòu)、營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)。支持組建“走出去”企業(yè)聯(lián)盟，提高“走出去”組織化水平。

五、提高招商引資水平

29．開(kāi)展重點(diǎn)招商活動(dòng)。圍繞新型平板顯示、新能源、家電、汽車(chē)及零部件、裝備制造、微電子等產(chǎn)業(yè)鏈較長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)，結(jié)合已經(jīng)落戶(hù)我市的龍頭企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)配套招商。依托自主創(chuàng)新要素對(duì)接會(huì)、家電博覽會(huì)、中國(guó)國(guó)際徽商大會(huì)等大型會(huì)展和“之友”等平臺(tái)開(kāi)展招商，在長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域舉辦專(zhuān)題招商推介活動(dòng)，積極開(kāi)展赴日本、新加坡、香港等境外招商。

30．支持總部經(jīng)濟(jì)招商。2012年，新引進(jìn)國(guó)內(nèi)外著名服務(wù)業(yè)企業(yè)總部、地區(qū)總部、采購(gòu)中心、研發(fā)中心等，對(duì)其自建自用辦公用房，減半征收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等相關(guān)規(guī)費(fèi)；對(duì)其購(gòu)買(mǎi)自用辦公用房，按減半征收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等額標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助；租賃自用辦公用房，3年內(nèi)由企業(yè)所在地財(cái)政按房屋租金的30%給予補(bǔ)助；3年內(nèi)所繳納的營(yíng)業(yè)稅、增值稅和企業(yè)所得稅本市留成部分，按其等額標(biāo)準(zhǔn)的50%給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)總部企業(yè)新引進(jìn)的高層管理人員（限名額）繳納的個(gè)人所得稅本市留成部分，按其等額標(biāo)準(zhǔn)，3年內(nèi)給予100%獎(jiǎng)勵(lì)。世界500強(qiáng)、商務(wù)部認(rèn)定或備案的跨國(guó)公司、中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)或中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)及省內(nèi)大企業(yè)投資設(shè)立的企業(yè)總部、地區(qū)總部或研發(fā)中心、采購(gòu)中心、銷(xiāo)售中心等機(jī)構(gòu)，在市注冊(cè)成立、具有獨(dú)立法人資格，注冊(cè)資本1億元以上，其在境內(nèi)外投資或授權(quán)管理的企業(yè)不少于3個(gè)，并負(fù)有管理和服務(wù)職能的（房地產(chǎn)業(yè)除外），按照《市2012年大項(xiàng)目招商引資政策導(dǎo)則》規(guī)定給予政策優(yōu)惠。

31．創(chuàng)新招商方式。充分發(fā)揮全市招商小組、駐外聯(lián)絡(luò)處、百名縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部大招商以及各類(lèi)招商平臺(tái)作用，完善項(xiàng)目調(diào)度和通報(bào)制度，加強(qiáng)跟蹤落實(shí)，確保意向和協(xié)議類(lèi)項(xiàng)目盡快轉(zhuǎn)化為合同類(lèi)項(xiàng)目，合同類(lèi)項(xiàng)目盡快落地。制定與中央企業(yè)、知名民企和外企合作發(fā)展具體工作方案，組建專(zhuān)門(mén)推進(jìn)工作機(jī)構(gòu)，主動(dòng)與4000家境內(nèi)外重點(diǎn)目標(biāo)企業(yè)對(duì)接。2012年，在完成年度目標(biāo)任務(wù)的前提下，對(duì)于新簽約落地的億元以上央企合作項(xiàng)目，按實(shí)際到位資金每?jī)|元1萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)給予縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過(guò)5萬(wàn)元。

32．加快具備條件的省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)升級(jí)。鼓勵(lì)在省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立合作園區(qū)，對(duì)合作園區(qū)在規(guī)劃、土地、資金等方面給予政策支持，吸引海內(nèi)外地區(qū)政府、開(kāi)發(fā)園區(qū)以及跨國(guó)公司、中央企業(yè)、戰(zhàn)略投資者對(duì)其進(jìn)行整體開(kāi)發(fā)。鼓勵(lì)發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”，積極探索不同的管理模式和利益分享機(jī)制，廣泛開(kāi)展國(guó)際、市際之間合作。加大標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)力度，出臺(tái)鼓勵(lì)企業(yè)入駐標(biāo)準(zhǔn)化廠房的政策措施，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化廠房招商。

六、加大金融支持力度

33．加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)合作。推進(jìn)與國(guó)開(kāi)行、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)行、建行等大型金融機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略合作，細(xì)化各金融機(jī)構(gòu)年度新增貸款目標(biāo)，推動(dòng)已有信貸規(guī)模盡快變?yōu)閷?shí)際投放。定期召開(kāi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)座談會(huì)，鼓勵(lì)引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件的企業(yè)實(shí)行貸款展期。積極推動(dòng)符合條件的融資平臺(tái)退出；對(duì)融資平臺(tái)實(shí)行有扶有控、區(qū)別對(duì)待，引導(dǎo)在肥銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)“支持類(lèi)”、“維持類(lèi)”的融資平臺(tái)適度增加投放。

34．加強(qiáng)銀企對(duì)接。深入開(kāi)展“融資服務(wù)年活動(dòng)”，重點(diǎn)向金融機(jī)構(gòu)推介我市符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和轉(zhuǎn)型發(fā)展導(dǎo)向的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，以及中小微企業(yè)融資項(xiàng)目。改進(jìn)銀企對(duì)接形式，分行業(yè)、分規(guī)模地開(kāi)展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、定位準(zhǔn)、針對(duì)性強(qiáng)的專(zhuān)場(chǎng)銀企對(duì)接活動(dòng)，組織相關(guān)企業(yè)與銀行進(jìn)行面對(duì)面、零距離對(duì)接，定期調(diào)度和通報(bào)銀企對(duì)接情況。

35．穩(wěn)步擴(kuò)大直接融資。利用好企業(yè)債、短期融資券、中期票據(jù)等直接債務(wù)融資工具，拓寬融資渠道。加大對(duì)“濱湖·春曉”中小企業(yè)集合信托計(jì)劃第三期的發(fā)行力度。大力實(shí)施“百家上市公司工程”，加強(qiáng)上市培育輔導(dǎo)工作，著力推進(jìn)首發(fā)上市，2012年力爭(zhēng)10家企業(yè)上市；引導(dǎo)上市公司運(yùn)用增發(fā)、配股、公司債等多種方式開(kāi)展再融資。

36．完善地方金融體系。加快農(nóng)村信用聯(lián)社、農(nóng)村合作銀行改制為農(nóng)村商業(yè)銀行，大力發(fā)展村鎮(zhèn)銀行，引導(dǎo)在肥金融機(jī)構(gòu)在縣域設(shè)立網(wǎng)點(diǎn)，完善縣域農(nóng)村金融體系。加大金融招商力度，積極引進(jìn)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)在我市設(shè)立區(qū)域性總部或分支機(jī)構(gòu)。做好瑞穗實(shí)業(yè)銀行（中國(guó)）在肥設(shè)立分行的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，推進(jìn)三菱銀行落戶(hù)。

37．加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管。配合銀監(jiān)局對(duì)在肥銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)實(shí)施有效監(jiān)管，促進(jìn)在肥銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)合規(guī)經(jīng)營(yíng)、合理收費(fèi)。嚴(yán)格控制銀行貸款利率上浮幅度，嚴(yán)禁銀行實(shí)行存貸掛鉤，變相收取手續(xù)費(fèi)、承諾費(fèi)、資金管理費(fèi)和推銷(xiāo)其他金融產(chǎn)品。

38．引導(dǎo)小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司規(guī)范發(fā)展。嚴(yán)格按照《市小額貸款公司監(jiān)管暫行辦法》、《市融資性擔(dān)保公司監(jiān)管暫行辦法》要求，加大對(duì)小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司的監(jiān)管服務(wù)力度，促進(jìn)小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司規(guī)范、健康發(fā)展。引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，做大做強(qiáng)小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司。引導(dǎo)小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司加大對(duì)“三農(nóng)”、小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)的支持力度。對(duì)融資性擔(dān)保公司收取的擔(dān)保費(fèi)率進(jìn)行核算和檢查，將擔(dān)保費(fèi)率作為融資性擔(dān)保公司年度評(píng)優(yōu)及獲得各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼的重要考核指標(biāo)。

各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、市有關(guān)部門(mén)要按照本意見(jiàn)精神制定細(xì)化實(shí)施方案，確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。本意見(jiàn)中的各項(xiàng)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策與市里出臺(tái)的其他政策不重復(fù)享受。相關(guān)政策由市相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。