辦事處消防管理工作意見

時(shí)間:2022-08-06 03:48:34

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辦事處消防管理工作意見

a為認(rèn)真貫徹落實(shí)《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見》(皖政[2012]71號)和《區(qū)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施消防安全網(wǎng)格化管理的實(shí)施意見》精神,建立健全街道消防安全組織,落實(shí)基層消防工作責(zé)任,夯實(shí)火災(zāi)防控基礎(chǔ),預(yù)防和減少火災(zāi)事故,結(jié)合我街道實(shí)際,現(xiàn)就實(shí)施消防安全網(wǎng)格化管理工作提出如下實(shí)施意見。

一、劃分“三級”單元格,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管全面覆蓋

按照區(qū)劃分,街道辦事處所轄區(qū)域?yàn)榇缶W(wǎng)格、社區(qū)為中網(wǎng)格、社區(qū)又分若干個(gè)責(zé)任區(qū)為小網(wǎng)格,并明確網(wǎng)格化管理的人員、職責(zé)和任務(wù)。

1、大網(wǎng)格街道。由街道主要負(fù)責(zé)人牽頭,由綜治辦、派出所、安監(jiān)所、工商所、治安巡路隊(duì)等工作人員組成。主要負(fù)責(zé)對“中網(wǎng)格、小網(wǎng)格”和分包單位消防工作的督促指導(dǎo),組織協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)整體消防工作。

2、中網(wǎng)格社區(qū)。由社區(qū)兩委負(fù)責(zé)人、社區(qū)書記、主任牽頭負(fù)責(zé),由社區(qū)聯(lián)防隊(duì)和駐社區(qū)民警組成。主要負(fù)責(zé)參與日常檢查巡邏,集中排查整治,定期消防宣傳,對分包“小網(wǎng)格”工作落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)。

3、小網(wǎng)格責(zé)任片區(qū)。由社區(qū)派專人牽頭負(fù)責(zé),由小街道代表、社會(huì)單位管理人員、小區(qū)物業(yè)管理人員、保安員、巡防員、居民樓(院)長、消防志愿者組成,主要負(fù)責(zé)參與開展消防巡查、檢查、宣傳,及時(shí)消除火災(zāi)隱患。

二、明確“三類”責(zé)任主體,發(fā)揮社會(huì)整體力量

1、街道辦事處主要負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)消防網(wǎng)格化管理的總體領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)推動(dòng),貫徹落實(shí)上級管理機(jī)構(gòu)安排部署的各項(xiàng)消防工作任務(wù),對本轄區(qū)消防安全狀況的分析研判和所屬防控力量工作的指導(dǎo)、督導(dǎo)、檢查、組織、實(shí)施本轄區(qū)各項(xiàng)排查整治行動(dòng)。

2、綜治辦。主要負(fù)責(zé)發(fā)動(dòng)巡防隊(duì)員、保安隊(duì)員等綜治力量開展日常巡查、檢查、宣傳,及時(shí)消除火災(zāi)隱患督保單位落實(shí)消防安全防范措施,完成街道安排的其他工作。

3、安監(jiān)所、派出所。安監(jiān)所主要負(fù)責(zé)日常監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患能當(dāng)場整改的要督促整改,不能當(dāng)場整改的,對相關(guān)問題要及時(shí)通報(bào)轄區(qū)公安派出所或公安消防部門。派出所要依開展日常消防監(jiān)督檢查和消防宣傳教育。

4、社區(qū)。主要負(fù)責(zé)本級社區(qū)居民家庭日常消防安全檢查、消防知識宣傳、火災(zāi)隱患處理等相關(guān)工作。督促居民家庭、所轄單位落實(shí)消防安全防范措施,并完成街道安排的其他消防安全工作。

5、多種形式消防隊(duì)伍。積極發(fā)揮滅火救援事故處置、消防器材管理維護(hù)、消防檢查巡查、消防安全宣傳以及其他社會(huì)消防服務(wù)職能。

6、社會(huì)單位。主要負(fù)責(zé)本單位的消防安全管理工作,落實(shí)消防安全責(zé)任制,開展宣傳培訓(xùn),定期檢查、排查,及時(shí)整改隱患。

三、開展“七項(xiàng)”工作,提升基礎(chǔ)防控能力

1、落實(shí)日常檢查巡查。三級網(wǎng)格消防力量要采取白天和夜間、重點(diǎn)和一般、突出和日常檢查相結(jié)合的形式,經(jīng)常深入轄區(qū)單位、居民家庭,開展以安全疏散、消防設(shè)施、災(zāi)火器具、用火、用電、用氣、用油為重點(diǎn)的日常消防安全檢查,保障轄區(qū)消防安全。

2、加強(qiáng)消防設(shè)施建設(shè)。各社區(qū)、各單位要加強(qiáng)對消防設(shè)施的管理和使用、維護(hù)、保養(yǎng)好各類消防器材,要在轄區(qū)重點(diǎn)部位設(shè)置消防器材存放點(diǎn),定期維護(hù)保養(yǎng)和更新,確保完整好用。

3、組織集中排查整治。各社區(qū)、社會(huì)單位要按照上級統(tǒng)一安排,結(jié)合本轄區(qū)、本單位消防安全形勢和季節(jié)特點(diǎn),深入開展消防安全集中排查整治和各類專項(xiàng)治理活動(dòng),全力清剿火災(zāi)隱患,嚴(yán)懲消防違法違章行為,提高火災(zāi)防范水平和抵御能力。

4、開展宣傳培訓(xùn)服務(wù)。社區(qū)要確定一個(gè)工作日為消防宣傳日,以消防安全宣傳“五進(jìn)”(進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)小區(qū)樓道、進(jìn)家庭)為載體,開展消防宣傳培訓(xùn)服務(wù),要通過張貼防火公約、設(shè)立消防公益廣告牌、消防宣傳欄、消防宣傳櫥窗及居民樓道設(shè)置消防警示等有形消防宣傳陣地,服務(wù)居民群眾需求。

5、規(guī)范臺帳登記管理。網(wǎng)格消防管理人員要對轄區(qū)單位規(guī)范臺帳登記,實(shí)行“戶籍化”管理方式,按職責(zé)范圍對轄區(qū)排查單位基本情況逐一登記,要建立隱患排曬工作情況登記,對所排查單位存在火災(zāi)隱患情況及其處理情況逐一登記,要建立宣傳培訓(xùn)工作情況登記,對轄區(qū)消防安全培訓(xùn)情況逐一登記。

6、壯大基層火災(zāi)防控力量。社區(qū)要根據(jù)本單位實(shí)際,建立多種形式消防隊(duì)伍,充分發(fā)揮基層治安防范力量在消防安全網(wǎng)格化管理中的作用,推動(dòng)巡防、消防一體化和“保消合一”模式,加強(qiáng)治安巡防隊(duì)員、保安人員的消防業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高防火檢查和組織撲救初起火災(zāi)的能力。要加強(qiáng)多種形式消防隊(duì)伍的裝備器材,因地制宜配備電動(dòng)巡邏車、電動(dòng)消防自行車和滅火器、水栓、水帶等裝備器材,保障消防隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。

7、提高應(yīng)急處理能力處置能力。通過建立健全網(wǎng)格化管理服務(wù)平臺,強(qiáng)化信息通訊和調(diào)度指揮功能,提升應(yīng)急處置能力,制定應(yīng)急處置預(yù)案并定期組織演練,實(shí)現(xiàn)消防安全突出事故及早發(fā)現(xiàn),有效處置群眾滿意的效果。

四、建立“七項(xiàng)”工作制度,規(guī)范日常職責(zé)任務(wù)

1、逐級分包制度。辦事處兩委成員按照所分包社區(qū)同時(shí)分包“中網(wǎng)格”,社區(qū)要對本社區(qū)消防工作負(fù)責(zé),把所有力量都要深入“小網(wǎng)格”開展檢查巡查、隱患排查和宣傳服務(wù)工作。消防監(jiān)督員及公安派出所、社區(qū)警務(wù)室民警分別深入基層網(wǎng)格,配合指導(dǎo)社區(qū)、企業(yè)單位開展消防網(wǎng)格化管理工作。

2、聯(lián)防聯(lián)治制度。按照上級要求,辦事處整合綜治辦、安監(jiān)辦、派出所和其他社會(huì)消防力量,加強(qiáng)防控體系建設(shè),共同開展工作、社區(qū)要以戶戶聯(lián)防,部門連片、區(qū)協(xié)同為主要內(nèi)容的區(qū)域聯(lián)防工作,要嚴(yán)取戶包包、店包店、部門包路段等形式,大力實(shí)施消防安全互聯(lián)互訪,提高互通和抵御火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的能力,積極構(gòu)建“信息互通、安全共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的工作格局,實(shí)現(xiàn)消防行政管理與群眾自治,行業(yè)自行的有效街接和良好互動(dòng)。

3、定期檢查制度。街道安監(jiān)辦負(fù)責(zé)日常消防安全工作,對存在突出問題及時(shí)解決并幫扶指導(dǎo),每周組織一次有針對性的檢查巡查,社區(qū)消防管理人員在轄區(qū)每周要開展一次日常消防安全檢查。派出所每周組織肚餓管轄區(qū)單位進(jìn)行一次消防抽查。

4、隱患處理制度。對群眾舉報(bào)投訴及檢查排查出的火災(zāi)隱患和消防違法違章行,以社區(qū)為單位進(jìn)行匯總并上報(bào)接到安監(jiān)辦,接到安監(jiān)辦督促限期整改。沒有按期整改到位的,安監(jiān)辦向公安派出所移交處理公安派出所、社區(qū)民警要落實(shí)每周一查制度,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患和消防違法違章行為及時(shí)處理。對嚴(yán)重威脅公共安全的重大火災(zāi)隱患,要立即報(bào)告轄區(qū)公安機(jī)關(guān)、消防部門,由公安機(jī)關(guān)提請政府掛牌督辦,限期整改。

5、聯(lián)席會(huì)議制度。街道每兩個(gè)月組織召開一次由派出所、安監(jiān)辦、工商所、綜治辦、消防機(jī)構(gòu)、轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)單位人員參加的聯(lián)席會(huì)議。傳達(dá)上級指示精神,通報(bào)轄區(qū)重點(diǎn)單位消防安全工作形勢,分析存在問題,研究轄區(qū)社會(huì)單位和群眾的消防安全訴求,查擺工作中的薄弱環(huán)節(jié),交流好的經(jīng)驗(yàn)和做法,部署安排下一步消防工作。

6、宣傳服務(wù)制度。社區(qū)各行業(yè)部門要定期開展消防安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)。消防安全重點(diǎn)單位、重點(diǎn)崗位從業(yè)人員要積極參加消防培訓(xùn),落實(shí)持證上崗制度,社區(qū)要按照上級部署在重大節(jié)日、火災(zāi)多發(fā)季節(jié)組織進(jìn)行有針對性的消防宣傳教育,提高居民防范火災(zāi)能力。

7、信息報(bào)告制度。對網(wǎng)格內(nèi)的各類消防安全信息要進(jìn)行更新,特別是沿街門店、家庭店、小場所等消防安全薄弱區(qū)域要摸清,建立臺賬,做到不漏街、不漏戶的登記,采集的信息要通過各級網(wǎng)格逐級報(bào)告,登記造冊。對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患信息及時(shí)將信息向上或轄區(qū)安監(jiān)辦、派出所有關(guān)部門報(bào)告。

五、強(qiáng)化保障,確保工作長效運(yùn)行

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。社區(qū)要將消防安全網(wǎng)格化管理擺上重要議事日程,作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)基層火災(zāi)防控的重要任務(wù),借個(gè)本區(qū)域?qū)嶋H制定出實(shí)施方案,明確目標(biāo),細(xì)化責(zé)任、全力抓好落實(shí),要堅(jiān)持典型行路,按照“區(qū)分層次、分類指導(dǎo)、突出重點(diǎn)、扎實(shí)推進(jìn)”的原則,積極培育樹立工作先進(jìn)典型,及時(shí)總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法,進(jìn)一步推進(jìn)工作。要拓展經(jīng)費(fèi)保障途徑,加大經(jīng)費(fèi)投入要將消防工作保障性經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算,全額保障,并不斷加大投入。

2、強(qiáng)化協(xié)同配合。派出所、綜治辦、民政室、安監(jiān)辦。工商所要將消防安全網(wǎng)格化管理與其他業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲,齊抓共管,形成合力。公安派出所要充分發(fā)揮主力作用,積極協(xié)調(diào)各方關(guān)系,督促指導(dǎo)社區(qū)推進(jìn)消防安全網(wǎng)格化管理,要定期對網(wǎng)格管理人員、社區(qū)“兩委”成員進(jìn)行消防知識與技術(shù)的培訓(xùn),提高消防管理能力,綜治辦要將消防安全網(wǎng)格化管理納入社會(huì)管理綜合治理,平安建設(shè)重要內(nèi)容,推動(dòng)基層承擔(dān)消防工作職能,工商部門嚴(yán)格工商行政審批,依法嚴(yán)厲打擊銷售偽劣相仿產(chǎn)品行為。安監(jiān)辦要將消防工作納入安全生產(chǎn)監(jiān)管工作范疇,作為平安創(chuàng)建考核評定的重要因素。

3、強(qiáng)化科技支撐。充分運(yùn)用信息技術(shù),建立統(tǒng)一的消防安全教育網(wǎng)格化管理平臺,實(shí)現(xiàn)精細(xì)化、信息化,動(dòng)態(tài)化社會(huì)服務(wù)管理。對易發(fā)生群死群傷火災(zāi)的人員密集場所,易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等火災(zāi)高危單位,要積極推廣簡便、適用,有針對性的消防科研成果,掌握社會(huì)單位火灶隱患和消防設(shè)施等基本情況信息,定期有具有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)開展消防安全評估,采取針對性防范措施,降低火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。

4、強(qiáng)化督導(dǎo)獎(jiǎng)勵(lì)。街道黨工委、辦事處要對消防網(wǎng)格化管理工作實(shí)行目標(biāo)管理、督導(dǎo)考核、獎(jiǎng)優(yōu)懲劣,每半年對社區(qū)或轄區(qū)單位完成消防安全責(zé)任目標(biāo)情況進(jìn)行一次督導(dǎo),每年進(jìn)行一次考核,消防安全責(zé)任目標(biāo)考核不達(dá)標(biāo)的,取消社會(huì)管理綜合治理和平安建設(shè)活動(dòng)評先資格實(shí)行“一票否決”制。對工作開展不力,因未履行法定職責(zé)或工作措施不落實(shí),不到位而發(fā)生較大火災(zāi)事故的,按照規(guī)定追究有關(guān)人員的責(zé)任。