導(dǎo)語(yǔ)：畜牧局解放思想勇爭(zhēng)一流實(shí)施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為適應(yīng)西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)建設(shè)要求，動(dòng)員全局廣大黨員和干部群眾，進(jìn)一步解放思想、凝聚力量，加快發(fā)展、勇爭(zhēng)一流，努力推動(dòng)全市畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超、轉(zhuǎn)型跨越，根據(jù)市委、市政府《關(guān)于深入開展“解放思想、勇爭(zhēng)一流”主題實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施意見》，結(jié)合我局實(shí)際，特制定如下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)市第十三次黨代會(huì)和全市“解放思想、勇爭(zhēng)一流”暨經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)考核兌現(xiàn)大會(huì)精神，積極對(duì)接西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)這一更高平臺(tái)，按照“以世界眼光謀劃未來、以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)提升工作、以本土優(yōu)勢(shì)彰顯特色”的要求，把“解放思想、勇爭(zhēng)一流”作為一種不懈追求和持久動(dòng)力，作為貫穿今后一個(gè)時(shí)期全市畜牧工作的主線和主調(diào)，突出強(qiáng)調(diào)“責(zé)任、壓力、激情、作為”，持之以恒地尋標(biāo)、對(duì)標(biāo)、達(dá)標(biāo)、奪標(biāo)、創(chuàng)標(biāo)，進(jìn)一步堅(jiān)定信心和決心，以“等不起、慢不得、坐不住”的緊迫感和危機(jī)感，抓好各項(xiàng)工作推進(jìn)落實(shí)，努力推動(dòng)全市畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展。

（二）目標(biāo)任務(wù)

1、在思想境界上要有新提升。牢固樹立大局意識(shí)和全局觀念，切實(shí)增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任感和使命感，通過持續(xù)不斷地解放思想，與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)造性地開展工作，使比學(xué)趕超、勇爭(zhēng)一流成為廣大黨員干部群眾的自覺行動(dòng)。

2、在進(jìn)位爭(zhēng)先上要有新舉措。在全市打造現(xiàn)代化國(guó)際新城區(qū)和搶抓西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)建設(shè)的大環(huán)境下，要對(duì)照、全省和全國(guó)的先進(jìn)縣市找位置、比高低，創(chuàng)新落實(shí)各項(xiàng)趕超措施，全面推動(dòng)全市畜牧業(yè)后發(fā)趕超、轉(zhuǎn)型跨越。

3、在改革創(chuàng)新上要有新局面。加大改革創(chuàng)新力度，努力在現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展、動(dòng)物疫病防控、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)突破，著力解決影響轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的突出問題。

4、在干部作風(fēng)上要有新轉(zhuǎn)變。引導(dǎo)廣大黨員干部始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，勇于擔(dān)當(dāng)、積極作為，以飽滿的精氣神推動(dòng)各項(xiàng)工作加速、提升、創(chuàng)新、增效、落實(shí)。

二、主要內(nèi)容和基本要求

（一）在解放思想中統(tǒng)一思想，努力營(yíng)造支持、配合和參與西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)建設(shè)的濃厚氛圍

1、著力強(qiáng)化大局意識(shí)和全局觀念。積極參與和組織黨委理論中心組學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)干部“每月一講”、機(jī)關(guān)干部“以講促學(xué)、以學(xué)促干”、黨校培訓(xùn)等形式多樣的教育學(xué)習(xí)活動(dòng)，充分發(fā)揮電臺(tái)、電視臺(tái)、市訊、畜牧信息網(wǎng)等輿論宣傳的導(dǎo)向作用，著力增強(qiáng)廣大干部群眾的大局意識(shí)和全局觀念，切實(shí)把思想統(tǒng)一到服從和服務(wù)于西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)建設(shè)這一工作大局上來，把力量凝聚到推進(jìn)全市乃至新區(qū)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展上來。

2、全力支持和配合新區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展。在新區(qū)工委、管委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)區(qū)意識(shí)、淡化行政區(qū)概念，在重大動(dòng)物疫病防控、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等方面，創(chuàng)新工作，加強(qiáng)配合，主動(dòng)加強(qiáng)與黃島區(qū)有關(guān)方面的對(duì)接，探索建立聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，構(gòu)筑畜牧業(yè)一體化發(fā)展新格局。

3、努力提高服務(wù)新區(qū)畜牧業(yè)建設(shè)的能力和水平。認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，通過組織外出考察學(xué)習(xí)，對(duì)照先進(jìn)找差距，自我加壓促發(fā)展。通過廣泛開展各種勞動(dòng)競(jìng)賽、崗位練兵、技術(shù)比武、高績(jī)效機(jī)關(guān)創(chuàng)建等活動(dòng)，動(dòng)員全局廣大干部職工積極主動(dòng)地參與全市和新區(qū)畜牧業(yè)建設(shè)，在全系統(tǒng)形成干事創(chuàng)業(yè)、勇爭(zhēng)一流的濃厚氛圍。

（二）實(shí)施三大特色產(chǎn)業(yè)提升工程，加快開發(fā)高端特色品牌畜牧業(yè)

1、做大生態(tài)養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)。用好生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金，大力推廣“標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)房+斷奶后發(fā)酵床+標(biāo)準(zhǔn)化育肥舍”的養(yǎng)殖新模式，新建發(fā)酵床面積2000平方米以上。重點(diǎn)在大村鎮(zhèn)東白馬村和六汪鎮(zhèn)店子村分別建成一處年出欄1萬頭以上的生豬養(yǎng)殖基地；在寶山鎮(zhèn)白家屯建成一處存欄母豬500頭，年供應(yīng)商品仔豬1萬頭的種豬場(chǎng)一處。

2、構(gòu)建高端肉兔產(chǎn)業(yè)體系。繼續(xù)鞏固肉兔國(guó)內(nèi)一流、亞洲領(lǐng)先地位，加快肉兔配套系擴(kuò)繁推廣，在鎮(zhèn)村配套建設(shè)一處現(xiàn)代化肉兔繁育中心，輻射帶動(dòng)全國(guó)肉兔發(fā)展，祖代種兔存欄規(guī)模達(dá)到2萬只；在泊里鎮(zhèn)周家村建設(shè)一處占地205畝、存欄種兔3萬只、年出欄肉兔150萬只的現(xiàn)代化高效肉兔養(yǎng)殖基地；在王臺(tái)鎮(zhèn)前營(yíng)村建成一處年出欄50萬只以上的商品兔標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)。借助普惠擔(dān)保公司融資平臺(tái)加大金融支持，大力發(fā)展規(guī)?；?、集約化養(yǎng)殖基地，力爭(zhēng)本埠實(shí)現(xiàn)屠宰增量500萬只以上。

3、推進(jìn)瑯琊雞保種與產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。在鞏固現(xiàn)有保種規(guī)模的基礎(chǔ)上，搞好瑯琊雞擴(kuò)群繁育。組織搞好“瑯琊雞”地理標(biāo)志商標(biāo)管理和運(yùn)營(yíng)，重點(diǎn)依托集團(tuán)龍頭帶動(dòng)，借助“鯉魚門”高端酒店打響瑯琊雞品牌，大力拓寬銷售渠道，盡快把瑯琊雞做成一個(gè)大產(chǎn)業(yè)。

4、推進(jìn)畜牧業(yè)品牌建設(shè)。加大“三品一標(biāo)”認(rèn)證力度，年內(nèi)完成無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證各2個(gè)。開展畜產(chǎn)品品牌宣傳推介活動(dòng)，積極培育肉兔、億聯(lián)梅花鹿、瑯琊雞等特色高端產(chǎn)業(yè)品牌。

（三）突出抓好標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建和“退戶進(jìn)區(qū)”，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展

1、抓好標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)。按照“畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污無害化、環(huán)境生態(tài)化”標(biāo)準(zhǔn)，新建、改擴(kuò)建40處標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)，積極爭(zhēng)創(chuàng)、省、國(guó)家級(jí)示范場(chǎng)，加快規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化改造，因地制宜推廣發(fā)酵床生態(tài)養(yǎng)豬技術(shù)，擴(kuò)大健康養(yǎng)豬規(guī)模。

2、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。按照市政府“雙百雙千”工程要求，突出抓好大村東白馬、六汪店子2個(gè)萬頭生豬養(yǎng)殖基地、泊里、王臺(tái)高效肉兔養(yǎng)殖基地和大村李家埠60萬只肉雞養(yǎng)殖基地項(xiàng)目，力爭(zhēng)早日開工建設(shè)。

3、加大“退戶進(jìn)區(qū)”工作力度。配合農(nóng)村環(huán)境綜合整治，集中力量改造和整合4處規(guī)范化養(yǎng)殖小區(qū)。加大糞污綜合處理力度，新建大中型沼氣池1處，養(yǎng)殖場(chǎng)糞污綜合利用率達(dá)到90%以上。

（四）抓好畜牧業(yè)經(jīng)營(yíng)體制創(chuàng)新，提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平

1、指導(dǎo)畜牧專業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有合作社的指導(dǎo)管理，指導(dǎo)和支持20家畜牧專業(yè)合作社規(guī)范運(yùn)作。創(chuàng)建2家達(dá)到“四化”要求的示范性畜牧專業(yè)合作社，爭(zhēng)取納入市“雙百雙千”扶持培育范圍。

2、支持畜牧業(yè)擔(dān)保公司提供融資服務(wù)。重點(diǎn)推廣六和、正大、集團(tuán)與地方政府合作建立畜牧業(yè)發(fā)展擔(dān)保公司的經(jīng)驗(yàn)，按照“政府扶持引導(dǎo)、企業(yè)化管理、市場(chǎng)化運(yùn)作”的模式，鼓勵(lì)更多的龍頭企業(yè)建立專業(yè)擔(dān)保公司，完善以畜禽活物為抵押物的擔(dān)保機(jī)制，為畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)戶提供融資服務(wù)。

3、推進(jìn)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)模式機(jī)制創(chuàng)新。創(chuàng)新完善公司“龍頭企業(yè)+合作社+養(yǎng)殖場(chǎng)（基地）”的肉兔產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)模式和“企業(yè)、政府、擔(dān)保公司、銀行、專業(yè)鎮(zhèn)、合作社+養(yǎng)殖農(nóng)戶”的“6+1”發(fā)展模式，推進(jìn)養(yǎng)殖方式由零散型向集約型轉(zhuǎn)變，提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。

（五）實(shí)施動(dòng)物疫病防控體系建設(shè)工程，增強(qiáng)重大動(dòng)物疫病防控能力

1、完善動(dòng)物飼養(yǎng)與程序化免疫監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)。進(jìn)一步優(yōu)化系統(tǒng)功能設(shè)置，提高動(dòng)物飼養(yǎng)與程序化免疫監(jiān)管系統(tǒng)的運(yùn)行水平。扎實(shí)推進(jìn)程序化免疫工作，逐步實(shí)現(xiàn)動(dòng)物強(qiáng)制免疫由春、夏、秋季三次集中免疫向程序化免疫轉(zhuǎn)變。

2、加強(qiáng)動(dòng)物疫病防控體系建設(shè)。新建45立方冷庫(kù)1處，進(jìn)一步完善冷鏈體系。完成市級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室改造和基層動(dòng)監(jiān)站規(guī)范化建設(shè)，使其具備基本的檢測(cè)能力。加強(qiáng)村級(jí)動(dòng)物防疫隊(duì)伍建設(shè)管理，健全工作目標(biāo)績(jī)效考核和淘汰機(jī)制，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。

3、加強(qiáng)疫病監(jiān)測(cè)和預(yù)警。開展口蹄疫、禽流感等重大動(dòng)物疫病的流行病學(xué)調(diào)查，及時(shí)掌握動(dòng)物疫情信息；做好高致病性禽流感等重要?jiǎng)游镆卟〔≡瓕W(xué)檢測(cè)，科學(xué)評(píng)估重大動(dòng)物疫病風(fēng)險(xiǎn)。按照國(guó)家規(guī)定的抽樣比例，完成春、秋兩次動(dòng)物免疫效果監(jiān)測(cè)任務(wù)；按照國(guó)家規(guī)定的病種對(duì)種畜禽場(chǎng)進(jìn)行疫病監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)覆蓋面達(dá)100%；育成奶牛及成年奶牛布病、結(jié)核病檢疫率和健康卡持有率達(dá)到100%。

（六）加大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管力度，保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全

1、建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。以小型養(yǎng)殖場(chǎng)和散養(yǎng)戶為重點(diǎn)，開展“四個(gè)全面排查”。建立以“八項(xiàng)管理制度”為核心的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,突出抓好獸藥、飼料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體監(jiān)管、檢驗(yàn)檢疫同步監(jiān)管、“瘦肉精”黑名單監(jiān)管和案件移送查辦等制度的落實(shí)，制定和細(xì)化監(jiān)管措施。

2、強(qiáng)化重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管。加強(qiáng)屠宰環(huán)節(jié)檢驗(yàn)檢疫同步監(jiān)管，擴(kuò)大“瘦肉精”檢測(cè)項(xiàng)目，嚴(yán)格依據(jù)檢驗(yàn)報(bào)告出具檢疫證明。深入開展“瘦肉精”和含“瘦肉精”飼料清查收繳活動(dòng)，完善落實(shí)監(jiān)測(cè)制度，加大抽樣檢測(cè)和監(jiān)督檢查工作力度，全面完成各級(jí)下達(dá)的畜產(chǎn)品監(jiān)督抽查任務(wù)。

3、抓好種畜禽監(jiān)督管理。規(guī)范種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，年內(nèi)開展種畜禽執(zhí)法檢查2次以上，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售劣質(zhì)種畜禽等違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。繼續(xù)開展種畜禽質(zhì)量誠(chéng)信承諾活動(dòng)，全市種畜禽場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人持證率達(dá)到100％，種畜禽質(zhì)量誠(chéng)信承諾書簽訂面達(dá)到100％，種畜禽場(chǎng)檔案制度建設(shè)合格率達(dá)到100%。

（七）持續(xù)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，著力營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境

1、營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。堅(jiān)持不懈地抓好黨員干部的思想、學(xué)習(xí)、工作、生活等方面的作風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)廣大黨員干部始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的激情，堅(jiān)決克服自滿自足、自私自利、自怨自棄、自說自話等阻礙思想解放的深層次問題，勇于擔(dān)當(dāng)、敢于碰硬，“公”字當(dāng)頭、“快”字當(dāng)先，全身心投入到改革發(fā)展各項(xiàng)工作中，努力營(yíng)造心齊勁足、風(fēng)正氣順、合力干事的良好局面。

2、持續(xù)加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)。把軟環(huán)境建設(shè)作為一項(xiàng)永不竣工的工程，深入開展“興牧惠民”服務(wù)品牌創(chuàng)建活動(dòng)，以“科技興牧、三百惠民”為主題，組織百名畜牧科技人員每年聯(lián)系百個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)場(chǎng)每年培育百個(gè)示范戶。深入開展治理庸、懶、散、慢、拖、瞞活動(dòng)，強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查，將治理庸懶工作納入科室、單位年度考核，保障和推動(dòng)各項(xiàng)工作加速、提升、創(chuàng)新、增效、落實(shí)。

3、推進(jìn)機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)。以制度化、具體化、精細(xì)化為抓手，抓好科室規(guī)范化建設(shè)，完善內(nèi)部管理制度，明確分工，優(yōu)化工作流程，建立健全科室內(nèi)部科學(xué)運(yùn)行機(jī)制，提高工作效率。將機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)向站所延伸，各站所結(jié)合實(shí)際開展規(guī)范化建設(shè)。把規(guī)范化建設(shè)與創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型機(jī)關(guān)結(jié)合起來，與開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起來，推動(dòng)規(guī)范化建設(shè)不斷深入。

三、方法步驟

（一）動(dòng)員部署階段（3月下旬—5月上旬）。各科室、單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)全市“解放思想、勇爭(zhēng)一流”暨經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)考核兌現(xiàn)大會(huì)精神，結(jié)合自身實(shí)際，對(duì)實(shí)施意見中承擔(dān)的工作任務(wù)進(jìn)行逐項(xiàng)梳理，制定工作計(jì)劃，明確責(zé)任分工。

（二）落實(shí)達(dá)標(biāo)、創(chuàng)標(biāo)階段（5月中旬—12月中旬）。各科室、單位按照年度達(dá)標(biāo)計(jì)劃和活動(dòng)具體實(shí)施方案，狠抓工作推進(jìn)落實(shí)，努力爭(zhēng)創(chuàng)一流工作業(yè)績(jī)，確保圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將進(jìn)行全程跟蹤督查。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（12月下旬）。各科室、單位對(duì)全年活動(dòng)情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，形成自查報(bào)告。局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通過查看文件、座談交流、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等方式進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)果納入年度目標(biāo)績(jī)效考核。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。調(diào)整完善局“解放思想、勇爭(zhēng)一流”主題實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。各科室、單位要根據(jù)形勢(shì)發(fā)展變化，充實(shí)力量，健全制度，強(qiáng)化措施，確?；顒?dòng)有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行。各科室、單位“一把手”要負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓、抓具體，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。

（二）加強(qiáng)調(diào)度，嚴(yán)格考評(píng)。局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)開展情況的督導(dǎo)檢查，特別是對(duì)承擔(dān)全局重點(diǎn)工作的科室和單位，要定期搞好督促檢查，形成常態(tài)化督查工作機(jī)制，并對(duì)各科室、單位的年度達(dá)標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行考核，強(qiáng)化激勵(lì)約束，加大責(zé)任追究，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（三）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。各科室、單位要廣泛宣傳開展“解放思想、勇爭(zhēng)一流”主題實(shí)踐活動(dòng)的重要意義，充分激發(fā)廣大干部群眾的參與熱情和積極性。充分利用廣播電視、畜牧信息網(wǎng)等各種載體，認(rèn)真總結(jié)和大力宣傳活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好典型，全面展示活動(dòng)帶來的新成效、新氣象，努力營(yíng)造崇尚先進(jìn)、比學(xué)趕超、勇爭(zhēng)一流的良好風(fēng)氣。