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建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務(wù)，也是加強“三農(nóng)”工作的重要戰(zhàn)略部署，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會發(fā)展，全面建設(shè)小康的根本要求。根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》和省、市有關(guān)文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)就人事部門為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供人事人才服務(wù)，提出如下實施意見。

一、指導思想

高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，大力實施科技興農(nóng)、人才強農(nóng)戰(zhàn)略，促進農(nóng)村人才資源開發(fā)，加快農(nóng)村人才隊伍建設(shè)，為推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供強有力的人才服務(wù)和智力支持。

二、目標任務(wù)

抓好農(nóng)村企業(yè)經(jīng)營管理人員、農(nóng)民技術(shù)人員、農(nóng)村實用人才、農(nóng)村能工巧匠和農(nóng)村帶頭人五支隊伍建設(shè)，使農(nóng)村人才總量增加，隊伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化，整體素質(zhì)提升，農(nóng)村人才培養(yǎng)、引進、評價、使用和激勵機制進一步完善，農(nóng)村人才為新農(nóng)村建設(shè)作貢獻的智慧和力量得到充分發(fā)揮。

三、服務(wù)內(nèi)容與工作措施

1、著力抓好農(nóng)村實用人才開發(fā)工作。農(nóng)村實用人才是新農(nóng)村建設(shè)的骨干和積極推動者。要以擴大農(nóng)村實用人才數(shù)量、提高素質(zhì)和質(zhì)量、發(fā)揮他們的骨干作用為目標，將農(nóng)村實用人才的培養(yǎng)選拔納入全區(qū)人才資源開發(fā)整體規(guī)劃。以實施各項培訓工程為龍頭，帶動各類短期培訓的廣泛開展。充分利用職業(yè)學校、農(nóng)技推廣中心、農(nóng)廣校等培訓基地,采取“走出去與請進來、自學與集中授課、長期培訓與短期輪訓、理論學習與實踐鍛煉相結(jié)合”等方式,開展以實用技術(shù)和職業(yè)技能為主要內(nèi)容的各類培訓來培訓實用人才。對進城登記求職的農(nóng)村勞動者提供一次性就業(yè)創(chuàng)業(yè)職業(yè)培訓補貼,對其中從事個體經(jīng)營自籌資金不足的創(chuàng)業(yè)人員，可向區(qū)小額貸款擔保中心申請期限不超過2年的貸款。

2、合理配置農(nóng)村人才資源。充分發(fā)揮人才市場在配置人才資源中的基礎(chǔ)性作用，把人才服務(wù)延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）確定專人從事農(nóng)村人才服務(wù)工作，各村委會設(shè)立人才服務(wù)聯(lián)絡(luò)員，負責掌握本村鄉(xiāng)土人才發(fā)展動態(tài)，收集科技應用推廣情況，及時向區(qū)人才市場反饋信息，形成區(qū)鄉(xiāng)村連通、上下銜接的為農(nóng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。定期向農(nóng)村人才供需信息，為農(nóng)村人才開發(fā)搞好信息服務(wù)。人才中心要對農(nóng)村人才進入市場實行免費登記、免費推薦、免費服務(wù)，采取多種形式送人才信息下鄉(xiāng)，為農(nóng)村人才擇業(yè)和轉(zhuǎn)移提供全方位服務(wù)。

3、專業(yè)技術(shù)職稱崗位聘任向農(nóng)村傾斜。按照省人事廳《關(guān)于開展農(nóng)民技術(shù)人員職稱評定工作的通知》，逐步推廣農(nóng)民職稱的評審工作，調(diào)動農(nóng)民學科學、用科學、推廣科學的積極性。同時，加強對城區(qū)內(nèi)具有中高級專業(yè)技術(shù)人員的動態(tài)管理，對自愿到農(nóng)村開展支教、支醫(yī)、支農(nóng)、扶貧一線工作的，不受專業(yè)技術(shù)崗位限制，直接聘任；對在農(nóng)村工作滿五年的人員，回城后不受專業(yè)技術(shù)崗位限制，直接聘任。

4、開展高校畢業(yè)生“三支一扶”和農(nóng)村小學教師“三定向”培養(yǎng)等活動。實施高校畢業(yè)生“三支一扶”活動，做好農(nóng)村小學教師“三定向”培養(yǎng)工作，為農(nóng)村輸送培養(yǎng)一大批高素質(zhì)人才。不斷改善農(nóng)村人才隊伍結(jié)構(gòu)，拓寬畢業(yè)生就業(yè)渠道，形成畢業(yè)生面向基層服務(wù)的良好氛圍，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會事業(yè)的發(fā)展。在實際工作中，主動協(xié)商有關(guān)部門，嚴格落實中央和地方的相關(guān)優(yōu)惠政策，加強管理服務(wù)，做好考核錄用。積極鼓勵和促進大中專院校畢業(yè)生主動投身社會主義新農(nóng)村建設(shè)，為新農(nóng)村建設(shè)注入新鮮血液，提供人才支撐和智力保障。

5、組織專家赴農(nóng)村開展科技咨詢服務(wù)和科技成果推廣活動。深入調(diào)研農(nóng)村生產(chǎn)生活中遇到的難點、熱點問題，研究制定開展科技咨詢服務(wù)和科技成果推廣活動工作方案。創(chuàng)新專家服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的形式和內(nèi)容，分期分批組織專家赴農(nóng)村基層開展服務(wù)活動，實施“農(nóng)業(yè)科技入戶工程”，將新技術(shù)、新成果、新方法送到農(nóng)民手中。完善農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系，建立專家定點幫扶制度，健全農(nóng)技員包片服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)造條件推進農(nóng)業(yè)林業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化和推廣應用，提升農(nóng)民的科技應用水平。

6、加大引智工作力度。充分發(fā)揮人事部門的職能優(yōu)勢，圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要，大力引進國外智力和國際先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、優(yōu)良品種、管理技術(shù)。著力做好“一村一品”的引智立項工作，通過省級“一村一品”示范點牛牛乳業(yè)有限公司以及思培德公司等一批產(chǎn)品質(zhì)量好、附加值高、市場潛力大的農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，帶動周邊農(nóng)村的農(nóng)戶發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)。推進農(nóng)業(yè)引智示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和示范村建設(shè)，擴大農(nóng)業(yè)引智成果推廣，形成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一戶帶多戶、多戶帶一組、一組帶一片、一片興一業(yè)”的新格局。

7、積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革。從構(gòu)建農(nóng)村新型服務(wù)體系出發(fā)，積極穩(wěn)妥地推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革，合理確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作任務(wù)和重點，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的社會管理和公共服務(wù)職能。進一步加強新型服務(wù)體系建設(shè)，科學整合事業(yè)站所，理順區(qū)鄉(xiāng)之間、區(qū)級主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所之間的關(guān)系，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)為“三農(nóng)”服務(wù)的水平。

8、加強基層公務(wù)員隊伍建設(shè)。結(jié)合公務(wù)員法的實施，以思想政治建設(shè)為基礎(chǔ)、能力建設(shè)為重點、公務(wù)員精神培育為主線，切實加強公務(wù)員隊伍建設(shè)。大力開展以公共管理、公共政策、公共服務(wù)和依法行政為核心內(nèi)容的培訓，著力提高公務(wù)員依法行政和公共服務(wù)的能力。強化公務(wù)員業(yè)績和能力考核，嚴格公務(wù)員行為管理，制定行政不作為問責辦法和公務(wù)員勤政廉政辦法，開展“人民滿意的公務(wù)員”評選活動，加強公務(wù)員職業(yè)道德和行為規(guī)范教育，全面提高基層公務(wù)員隊伍素質(zhì)，增強服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的能力和水平。

9、建立服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的長效機制。加強業(yè)務(wù)指導，促進工作落實，推進創(chuàng)新發(fā)展，全面提升人事編制工作的各項改革和建設(shè)水平。建立人事編制部門服務(wù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基層的“直通車”制度，確立部分重點農(nóng)業(yè)企業(yè)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為直接服務(wù)聯(lián)系點，幫助解決有關(guān)人事人才方面的實際問題和困難。圍繞建設(shè)新農(nóng)村的目標任務(wù)，深入開展人事編制工作方面的調(diào)查研究活動，實施面對面的指導和服務(wù)。