鄉(xiāng)鎮(zhèn)烤煙生產(chǎn)工作意見

時(shí)間:2022-12-17 09:49:13

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)烤煙生產(chǎn)工作意見

為貫徹落實(shí)市、縣煙葉工作會(huì)議精神,使烤煙產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,確保完成縣委、縣政府下達(dá)我鎮(zhèn)2014年烤煙生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。經(jīng)鎮(zhèn)黨政辦公會(huì)研究,現(xiàn)提出如下工作意見:

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以科技興煙為抓手,以打造示范片為中心,以提質(zhì)增效為目標(biāo),切實(shí)增加煙農(nóng)收入,把我鎮(zhèn)建成具有特色的“焦甜香”型優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)基地。

二、目標(biāo)任務(wù)

鎮(zhèn)2014年烤煙生產(chǎn)任務(wù)分解表(附件3)

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),重在落實(shí)

(一)調(diào)整充實(shí)了鎮(zhèn)烤煙發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),即烤煙生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組(附件1)??緹熒a(chǎn)督查組(附件2)。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對全鎮(zhèn)的烤煙生產(chǎn)工作的開展,研究制定考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法、組織保障措施、生產(chǎn)投入補(bǔ)貼等政策。鎮(zhèn)煙辦負(fù)責(zé)日常事務(wù)工作,提出烤煙生產(chǎn)工作建議,為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀和助手。督查小組負(fù)責(zé)對全鎮(zhèn)的烤煙工作分階段完成情況進(jìn)行檢查督促。

(二)堅(jiān)持以提質(zhì)增效為突破,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增加農(nóng)民收入為目的。鎮(zhèn)黨委、政府為確保完成2014年烤煙生產(chǎn)任務(wù):一是召開了黨政領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)、烤煙村三職干部會(huì),專題研究部署烤煙生產(chǎn)工作,要求適宜種植烤煙的村組干部黨員必須帶頭種植烤煙,特別是村、組干部必須帶頭種植烤煙5畝以上或聯(lián)系種煙20畝以上。建立縣領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)示范片,鎮(zhèn)煙站技術(shù)員、村、組也要建立相應(yīng)示范點(diǎn),高標(biāo)準(zhǔn)起壟、規(guī)范化栽植,提升煙葉品質(zhì),提高單株收入,畝產(chǎn)達(dá)250斤以上,畝收入3000元以上;二是各烤煙村要召開戶長動(dòng)員大會(huì),要求農(nóng)戶努力把烤煙作為骨干發(fā)展項(xiàng)目,切實(shí)增加農(nóng)民收入;以發(fā)展烤煙生產(chǎn)為契機(jī),著力改善基礎(chǔ)設(shè)施條件;三是動(dòng)員農(nóng)戶規(guī)模化種植,適度發(fā)展種植大戶,鎮(zhèn)干部、煙站技術(shù)員可帶頭承包土地種植烤煙或與大戶聯(lián)營種煙,同等享受相關(guān)烤煙優(yōu)惠政策。四是適宜種煙村干部單設(shè)500元項(xiàng)目考核金,組干部單設(shè)400元項(xiàng)目考核金。

(三)縣政府獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策(摘錄):

1、對烤煙村按交售正等級煙補(bǔ)助工作經(jīng)費(fèi)2元/擔(dān);

2、煙農(nóng)新建小烤房補(bǔ)助2000元/座;

3、烤煙苗縣政府補(bǔ)助1元/盤、縣煙司補(bǔ)助2元/盤,種煙農(nóng)戶承擔(dān)3元/盤。

4、大田期發(fā)生的煙草黑脛病、病毒病、花葉病、赤星病、青枯病農(nóng)藥縣煙司按進(jìn)價(jià)補(bǔ)貼50%,農(nóng)藥現(xiàn)金購買,每擔(dān)正等級煙補(bǔ)助10元;

5、2014年肥料供應(yīng)實(shí)行現(xiàn)金購買,待烤煙銷售后煙草公司每畝無償提供專用復(fù)合肥40斤、硝酸鉀10斤,復(fù)合微生物肥料75斤的實(shí)物補(bǔ)貼。

6、政策性保險(xiǎn)保費(fèi)由縣政府、縣煙司投保82元/畝,自然災(zāi)害起賠點(diǎn)累計(jì)損失率15%,病害起賠點(diǎn)累計(jì)損失率25%,最高賠付金額1000元/畝。

7、烤煙稅率返煙農(nóng)13%;

8、按煙草部門要求處理不適用煙葉進(jìn)行補(bǔ)貼,其中:下部2片煙葉50元/畝,上部2片煙葉0.45元/斤。

四、落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲

鎮(zhèn)黨委、政府對2014年烤煙生產(chǎn)發(fā)展嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)考核,考核對象為鎮(zhèn)烤煙生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組及其下設(shè)機(jī)構(gòu)、適宜種植烤煙的村、組干部和種煙大戶、聯(lián)系村鎮(zhèn)干部。被考核單位和責(zé)任人的工作任務(wù):一是規(guī)劃和落實(shí)烤煙種植面積,把任務(wù)落實(shí)到組、到戶、到地塊;二是完成烤房、煙路工程的規(guī)劃、選點(diǎn)和建設(shè);三是協(xié)助做好技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)和煙葉收購等工作?,F(xiàn)針對不同的考核對象制定相應(yīng)的考核辦法。

1、對種煙農(nóng)戶的考核

(1)、產(chǎn)值達(dá)10萬元以上煙農(nóng)補(bǔ)助500元。

(2)、煙農(nóng)自建普通型烤房補(bǔ)助500元/座。

(3)、對2014年修建的密集型烤房交3000元/座(普通烤房交1000元/座)烤煙種植保證金,在次年烤煙移栽結(jié)束后退還,連續(xù)種植烤煙3年以上。

2、對種植烤煙的生產(chǎn)組組長的考核

(1)組長帶頭種植烤煙5畝,產(chǎn)量12.5擔(dān)以上,獎(jiǎng)勵(lì)200元。

(2)對本生產(chǎn)組實(shí)際完成的中上等煙數(shù)量,按每擔(dān)中上等煙補(bǔ)助1.5元。

(3)對未種植烤煙的組長不享受任何烤煙補(bǔ)助政策,并取消年終烤煙發(fā)展項(xiàng)目考核補(bǔ)助,不退考核金。

3、對烤煙村的村支書、主任、文書和聯(lián)系村鎮(zhèn)干部的考核

(1)對村干部帶頭種植烤煙5畝,產(chǎn)量達(dá)到12.5擔(dān)以上,獎(jiǎng)勵(lì)200元。對未種植烤煙的村干部不享受任何烤煙補(bǔ)助政策,并取消年終烤煙發(fā)展項(xiàng)目考核補(bǔ)助,不退考核金。

(2)對村支書、主任、文書和聯(lián)系村鎮(zhèn)干部的擔(dān)煙考核:一是全面完成產(chǎn)量的村,按每擔(dān)中上等煙補(bǔ)助8元;完成產(chǎn)量90—99.9%的村,每擔(dān)上中等煙補(bǔ)助7元;完成產(chǎn)量80-89.9%的村,每擔(dān)中上等煙補(bǔ)助6元;完成產(chǎn)量任務(wù)60-79.9%,每擔(dān)中上等煙補(bǔ)助5元;低于60%的每擔(dān)中上等煙補(bǔ)助2元;二是超額完成任務(wù)而超產(chǎn)部分,每擔(dān)中上等煙補(bǔ)助10元。

(3)把烤煙生產(chǎn)納入鎮(zhèn)對村的雙文明考核。

(4)聯(lián)系村鎮(zhèn)干部的考核:一是納入對所聯(lián)系村的擔(dān)煙補(bǔ)助考核;二是完成任務(wù)在60%以下,同時(shí)在煙苗大田移栽以前到村組和農(nóng)戶組織發(fā)動(dòng)烤煙生產(chǎn)少于12天(由村支部對駐村鎮(zhèn)干部進(jìn)行考勤)。

(5)示范片的考核辦法:經(jīng)上級驗(yàn)收合格示范片建設(shè)任務(wù)的村,按全村實(shí)際完成的中上等煙數(shù)量,每擔(dān)補(bǔ)助4元。

4、鎮(zhèn)烤煙生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組及督查組人員的考核

完成縣上下達(dá)的收購任務(wù)的,按收購數(shù)每擔(dān)中上等煙補(bǔ)助5元;完成收購任務(wù)80-99.9%,每擔(dān)中上等煙補(bǔ)助4元;完成產(chǎn)量任務(wù)60-79.9%,每擔(dān)中上等煙補(bǔ)助3元;完成產(chǎn)量任務(wù)低于60%,每擔(dān)中上等煙補(bǔ)助2元。

5、納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)級示范片的鎮(zhèn)、村干部分階段考核。

(一)第一階段:2013年12月—2014年2月28日

1、落實(shí)地塊、面積、育苗;整地起壟。

2、2月底前,各村召開戶長會(huì)、院壩會(huì)、座談會(huì)等宣傳貫徹落實(shí)縣鎮(zhèn)烤煙工作會(huì)議精神及烤煙獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策。

3、規(guī)劃新建烤房座數(shù)。

4、完成空閑地松土起埂,農(nóng)家肥腐熟。

(二)第二階段:2014年3月1日—4月30日

1、3月30日前完成烤煙專用物資組織到位。

2、4月30日前完成煙苗移栽任務(wù)。

3、啟動(dòng)烤房建設(shè)。

(三)第三階段:2014年5月1日—8月10日

1、全面完成烤房建設(shè)任務(wù),安裝調(diào)試烘烤設(shè)備。

2、抓好病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治工作,大田管理做到“十無一度”。

3、處理好不適用煙葉。

4、協(xié)調(diào)配合完成煙路、煙水工程。

(四)第四階段2013年8月11日—10月20日

1、抓好成熟煙葉采摘和烘烤技術(shù)的培訓(xùn)。

2、協(xié)調(diào)好電力部門保障烘烤用電。

3、抓好分級扎把、煙葉出售。

鎮(zhèn)督查組牽頭組織鎮(zhèn)煙辦、煙站相關(guān)人員對各村進(jìn)行檢查考核,第一階段對全面完成任務(wù)的村每畝補(bǔ)助工作經(jīng)費(fèi)1元。第二階段對全面完成任務(wù)的村每擔(dān)中上等煙補(bǔ)助1元。

五、科技興煙,提質(zhì)增效

1、科學(xué)規(guī)劃。根據(jù)我鎮(zhèn)的自然、氣候和水土條件規(guī)劃種植烤煙9個(gè)村2600畝,重點(diǎn)打造鎮(zhèn)級示范片3個(gè)(三臺、千步梯、平寧)。做到規(guī)劃一片,落實(shí)一片,成功一片。

2、加強(qiáng)指導(dǎo),適時(shí)移栽。煙站技術(shù)員、協(xié)管員要加強(qiáng)對所轄區(qū)域的煙農(nóng)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn),推廣烤煙優(yōu)良品種,杜絕自留種,重點(diǎn)抓好大田移栽,大田管理要做到“十無一度”,分階段培訓(xùn)實(shí)用技術(shù)。

3、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓好煙路、烤房的規(guī)劃工作。因地制宜,早規(guī)劃、早落實(shí),切實(shí)為煙農(nóng)服務(wù)??緹熜掳l(fā)展區(qū)域,動(dòng)員煙農(nóng)自建普通式烤房,政府給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

六、保障措施

鎮(zhèn)黨委、政府要求鎮(zhèn)煙辦要加強(qiáng)對烤煙生產(chǎn)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查、督促,重點(diǎn)抓好面積落實(shí),煙路、烤房工程建設(shè)的協(xié)調(diào)工作。創(chuàng)新考核機(jī)制,提高干部活力,烤煙所涉村支部、村委會(huì)定期向黨委、政府匯報(bào)工作情況,對工作不力、相互推諉的村級班子定期進(jìn)行誡勉談話,對工作仍無起色完不成發(fā)展目標(biāo)的村級班子主要負(fù)責(zé)人給予歇職處理。