導(dǎo)語(yǔ)：吉事即辦政務(wù)服務(wù)品牌實(shí)施意見一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深化“放管服”改革、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、扎實(shí)推進(jìn)“吉事即辦”政務(wù)服務(wù)品牌創(chuàng)建，打造“四最”“三重”營(yíng)商環(huán)境，為市在建設(shè)全國(guó)政務(wù)服務(wù)滿意度一等省份中實(shí)現(xiàn)“最佳設(shè)區(qū)市”目標(biāo)貢獻(xiàn)力量，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施意見。

一、工作目標(biāo)

以“五型”政府建設(shè)和黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”為抓手，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，運(yùn)用“五好工作法”，深入推進(jìn)“放管服”改革，更大程度地利企便民，圍繞“一件事一次辦”“惠企通”“市內(nèi)通辦”“贛服通”4.0建設(shè)等重點(diǎn)工作任務(wù)，提升“放管服”改革實(shí)效，打造“四最”“三重”營(yíng)商環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)滿意度一等省份“最佳設(shè)區(qū)市”提供有力支撐，持續(xù)提升企業(yè)和群眾的獲得感和滿意度。

二、主要任務(wù)

（一）健全政務(wù)服務(wù)體系和機(jī)制

1．健全政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)職能。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門要配備與深化“放管服”改革相適應(yīng)的人員力量；要按照“三集中，三到位”要求，整合具有行政審批職能的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)向一個(gè)科（股）室集中，并整體進(jìn)駐本級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳（中心），杜絕行政審批體外循環(huán)，真正做到“大廳之外無(wú)審批”。

2．建設(shè)一流政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所。（1）對(duì)照《省政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)運(yùn)行規(guī)范(試行)》《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)的通知》（吉青府辦字〔2020〕61號(hào)）要求，推行“1+8+N”服務(wù)模式，規(guī)范化建設(shè)1個(gè)區(qū)級(jí)行政服務(wù)中心、8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道便民服務(wù)中心和N個(gè)村級(jí)民事代辦點(diǎn)，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化改造提升，為基層群眾提供“一站式”服務(wù)。加快區(qū)級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳（中心）規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、便利化改造升級(jí)，做到“四統(tǒng)一”，即統(tǒng)一標(biāo)志、統(tǒng)一牌子、統(tǒng)一文化、統(tǒng)一形象，全面推行前臺(tái)工作人員統(tǒng)一著裝，提高窗口工作人員的標(biāo)識(shí)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加快建設(shè)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化便利化便民服務(wù)中心；村(社區(qū))便民代辦點(diǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化改造提升，為基層群眾提供“一站式”服務(wù)。2021年6月前，各級(jí)、各類政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所要滿足企業(yè)和群眾高質(zhì)量辦事需求,實(shí)現(xiàn)“一窗”受理全覆蓋。（2）逐步將現(xiàn)有專業(yè)辦事大廳（中心、窗口）有序遷入?yún)^(qū)行政服務(wù)中心辦事，確保企業(yè)和群眾進(jìn)一扇門、辦所有事。今后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門不得再新設(shè)或改變名目設(shè)立辦事場(chǎng)所（窗口）。如因特殊原因，確需單設(shè)專業(yè)辦事大廳（窗口）的，需按程序經(jīng)區(qū)政府辦公室（區(qū)政務(wù)服務(wù)辦）審核后，報(bào)請(qǐng)區(qū)政府批準(zhǔn)。

3．加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。要將政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)作為鍛煉培養(yǎng)和選拔干部的重要平臺(tái)，積極選優(yōu)配強(qiáng)政務(wù)服務(wù)干部隊(duì)伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門要選派單位優(yōu)秀業(yè)務(wù)骨干進(jìn)駐中心窗口，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)多、辦件量較大的部門由單位正股實(shí)職中層干部擔(dān)任窗口首席代表，窗口工作人員在窗口工作時(shí)間一般不得少于兩年，調(diào)整須經(jīng)區(qū)行政服務(wù)中心同意。窗口工作可作為基層工作經(jīng)歷。要建立科學(xué)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制，窗口工作人員上崗前需由派駐單位組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，熟練掌握相關(guān)審批業(yè)務(wù)的專業(yè)知識(shí)，建立專業(yè)化職業(yè)化的窗口隊(duì)伍。要常態(tài)化開展“局長(zhǎng)進(jìn)政務(wù)大廳”活動(dòng)，具有行政審批（服務(wù)）職能的區(qū)直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志每年不少于2次到區(qū)行政服務(wù)中心進(jìn)行工作聯(lián)系、解決實(shí)際問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道全面推行“綜合受理、全科辦理”制度，窗口工作人員相對(duì)固定，不承擔(dān)包村駐點(diǎn)等其它工作。

4．全面落實(shí)告知承諾制。（1）全面推行涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)告知承諾制。鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門按照“提前告知、書面承諾、事中指導(dǎo)、事后監(jiān)管”原則，先期選取非公共安全和群眾生命健康等行業(yè)領(lǐng)域的具體場(chǎng)景進(jìn)行大膽探索、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)提升改革的含金量和企業(yè)群眾的獲得感。對(duì)地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章設(shè)定的涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)，申請(qǐng)人就其符合許可條件作出承諾，通過(guò)事中事后監(jiān)管能夠糾正不符合許可條件行為、有效防范風(fēng)險(xiǎn)的，實(shí)行告知承諾制。（2）全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制。在全區(qū)各級(jí)行政機(jī)關(guān)或經(jīng)法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織辦理行政許可（不含涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)）、行政確認(rèn)、行政給付等依申請(qǐng)行政事項(xiàng)要求提供證明材料時(shí)全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制。編制全區(qū)統(tǒng)一的證明事項(xiàng)目錄清單，經(jīng)區(qū)司法局審核、申報(bào)批準(zhǔn)后對(duì)外公布。區(qū)司法局、區(qū)行政服務(wù)中心要組織本級(jí)窗口單位編制證明事項(xiàng)告知承諾制工作規(guī)程,完善辦事指南,制作告知承諾書格式文本,并公開公示。區(qū)大數(shù)據(jù)中心協(xié)助完善各業(yè)務(wù)平臺(tái)系統(tǒng),統(tǒng)一添加告知承諾制模塊,協(xié)同推進(jìn)線上線下辦理流程。

5．完善延時(shí)錯(cuò)時(shí)預(yù)約服務(wù)。進(jìn)一步提升線下延時(shí)錯(cuò)時(shí)辦理能力,增強(qiáng)線上預(yù)約服務(wù)功能，強(qiáng)化跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同辦理，科學(xué)設(shè)置延時(shí)窗口，協(xié)同開展延時(shí)錯(cuò)時(shí)預(yù)約服務(wù)，合理確定辦理事項(xiàng)，確保延時(shí)錯(cuò)時(shí)期間能完整辦成“一件事”。區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)全面實(shí)現(xiàn)“高頻事項(xiàng)延時(shí)辦、一般事項(xiàng)預(yù)約辦”。

6．全面推行幫代辦機(jī)制。積極落實(shí)幫代辦要求，進(jìn)一步健全“區(qū)、鄉(xiāng)、村”三級(jí)代辦員工作體系，建立健全幫代辦服務(wù)機(jī)制，梳理公布幫助企業(yè)和群眾代辦的相關(guān)事項(xiàng),建立代辦員隊(duì)伍，為企業(yè)和群眾提供“保姆式”貼心服務(wù)。對(duì)政務(wù)服務(wù)工作人員相對(duì)較少的村（社區(qū)），要結(jié)合村(社區(qū))便民服務(wù)代辦點(diǎn)建設(shè)要求，充分發(fā)揮社會(huì)綜合治理網(wǎng)格員工作優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)綜合治理“網(wǎng)格員”與便民服務(wù)“代辦員”融合，探索推行“網(wǎng)格+代辦”基層便民服務(wù)新模式。依托“贛服通”“贛政通”等平臺(tái)，部署開發(fā)代辦服務(wù)功能，更好滿足老年人等不同群體的差異化服務(wù)需求。同時(shí)，建立政務(wù)服務(wù)訴求處理快速響應(yīng)機(jī)制，著力解決基層政務(wù)服務(wù)矛盾。

7．強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”。進(jìn)一步建立健全“好差評(píng)”工作機(jī)制，加快對(duì)接自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)，全面推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，2021年12月上旬前實(shí)現(xiàn)區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全覆蓋、評(píng)價(jià)對(duì)象全覆蓋、服務(wù)渠道全覆蓋和差評(píng)整改全覆蓋。

（二）推行標(biāo)準(zhǔn)化政務(wù)服務(wù)管理

8．全面落實(shí)權(quán)力清單制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門要及時(shí)銜接落實(shí)國(guó)務(wù)院和省、市、區(qū)政府取消、下放、改變管理方式的行政許可事項(xiàng)和審批監(jiān)管事項(xiàng)，對(duì)全省統(tǒng)一行政權(quán)力清單內(nèi)事項(xiàng)按層級(jí)、系統(tǒng)認(rèn)領(lǐng)實(shí)施，利用權(quán)責(zé)清單網(wǎng)上管理系統(tǒng)，按規(guī)定程序?qū)嵤┚W(wǎng)上動(dòng)態(tài)調(diào)整，保持清單的時(shí)效性、準(zhǔn)確性和合法性。按照省市部署，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)清單進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。梳理可下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事項(xiàng)，編制全區(qū)統(tǒng)一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單，不斷擴(kuò)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)內(nèi)容。大力推進(jìn)“照后減證”和簡(jiǎn)化審批，2021年12月上旬前原則上實(shí)現(xiàn)“證照分離”改革全覆蓋，所有涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)實(shí)行分類改革。

9．持續(xù)規(guī)范政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。（1）按辦理項(xiàng)細(xì)化完善政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事指南信息，規(guī)范申請(qǐng)材料、受理?xiàng)l件、工作流程和辦理時(shí)限等要素，進(jìn)一步細(xì)化審批各環(huán)節(jié)裁量標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)部門授權(quán)、窗口按標(biāo)準(zhǔn)審批的方式，減少自由裁量權(quán)，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化審批。（2）全面清理規(guī)范管理事項(xiàng)。全面梳理區(qū)級(jí)企業(yè)年檢、年報(bào)事項(xiàng)，推進(jìn)年檢改年報(bào)，區(qū)級(jí)全面實(shí)現(xiàn)年報(bào)事項(xiàng)“多報(bào)合一、信息共享”。清理規(guī)范公告?zhèn)浒?、?jì)劃目錄、布局限制、認(rèn)證檢測(cè)等各類管理措施，以及借信息化平臺(tái)建設(shè)之名新增審批環(huán)節(jié)，嚴(yán)防變相審批和違規(guī)亂設(shè)審批。編制公布區(qū)級(jí)行政備案事項(xiàng)清單，規(guī)范備案程序，嚴(yán)防以備案之名行審批之實(shí)，回歸備案事項(xiàng)本質(zhì)屬性。

10．開展“六減一增”專項(xiàng)提升行動(dòng)。通過(guò)推行政務(wù)服務(wù)減環(huán)節(jié)、減材料、減證明、減跑動(dòng)、減時(shí)間、減費(fèi)用、增強(qiáng)透明度等方式，大幅提升政務(wù)服務(wù)工作效能。推行備案事項(xiàng)即收即辦、全程網(wǎng)辦，不斷增加即辦件事項(xiàng)。2021年6月底前，區(qū)級(jí)要全面梳理形成即辦件事項(xiàng)清單并對(duì)外公布，2021年底前，區(qū)級(jí)有辦件量發(fā)生的依申請(qǐng)類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)總體辦理時(shí)限壓縮30%以上。區(qū)級(jí)選取50個(gè)以上與企業(yè)群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的簡(jiǎn)單高頻事項(xiàng)，通過(guò)簡(jiǎn)化填表、智能審批等方式，實(shí)現(xiàn)“3分鐘填報(bào)、1分鐘辦結(jié)”快捷辦理，提供極簡(jiǎn)易用的辦事體驗(yàn)。

11．全面推行政務(wù)服務(wù)“異地通辦”。落實(shí)好窗口、人員、設(shè)備等相關(guān)硬件條件，加快推進(jìn)高頻政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”“省內(nèi)通辦”。在“跨省通辦”“省內(nèi)通辦”基礎(chǔ)上，重點(diǎn)圍繞跨層級(jí)辦理的事項(xiàng)，配合市里推出150項(xiàng)以上“全市通辦”“同城通辦”事項(xiàng)清單，建立完善操作規(guī)程，實(shí)現(xiàn)“全市通辦、就近能辦”。

（三）深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”

12．強(qiáng)化一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)功能。（1）按照國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，統(tǒng)一網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)出入口，實(shí)現(xiàn)區(qū)政府門戶網(wǎng)站與政務(wù)服務(wù)網(wǎng)數(shù)據(jù)同源，提升線上辦事“一網(wǎng)通辦”。（2）進(jìn)一步加強(qiáng)系統(tǒng)整合。2021年6月底前，部門自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)完成與全省“一窗式”綜合服務(wù)平臺(tái)對(duì)接，確保實(shí)現(xiàn)全區(qū)各級(jí)線上、線下服務(wù)渠道均使用“一窗式”平臺(tái)收、出件，自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)不再收、出件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一窗式”綜合服務(wù)平臺(tái)6月底前實(shí)現(xiàn)全覆蓋。（3）進(jìn)一步強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享開放應(yīng)用，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門要及時(shí)、全面將本地、本部門政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)推送至全區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)一共享交換平臺(tái)，并實(shí)時(shí)更新數(shù)據(jù)。（4）加快“政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”“贛服通”等一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)“適老化”改造升級(jí)，為老年人提供便利化服務(wù)，并將無(wú)障礙改造納入日常更新維護(hù)。（5）推行“兩個(gè)免于提交”改革。增強(qiáng)身份證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、社?？?、駕駛證、行駛證、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證等各類電子證照在生產(chǎn)生活及辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)過(guò)程中的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)免于提交”，即凡是本市、本區(qū)政府部門核發(fā)的材料，原則上一律免于提交；凡是能夠提供電子證照的，實(shí)體證照原則上一律免于提交。（6）推進(jìn)“無(wú)證辦理”政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)。以省、市電子證照庫(kù)為基礎(chǔ)，辦事企業(yè)和群眾可以通過(guò)“刷臉”“掃碼”“亮碼”等方式，進(jìn)行系統(tǒng)比對(duì)認(rèn)證并經(jīng)本人授權(quán)，服務(wù)窗口自動(dòng)關(guān)聯(lián)調(diào)取相關(guān)證照數(shù)據(jù)，自動(dòng)生成相關(guān)材料，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“無(wú)證辦理”。

13．加強(qiáng)網(wǎng)上中介服務(wù)超市管理使用。建立健全中介超市運(yùn)行管理各種規(guī)范流程，加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)督和平臺(tái)使用，大力吸引社會(huì)性資金項(xiàng)目入駐中介超市選取服務(wù)，實(shí)現(xiàn)財(cái)政性資金購(gòu)買的、政府集中采購(gòu)目錄以外且未達(dá)到采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)的中介服務(wù)項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)。

14．提升“12345”熱線辦理水平。根據(jù)市里統(tǒng)一部署，按照應(yīng)整盡整的原則，加快與全市統(tǒng)一“12345”服務(wù)熱線的對(duì)接，建立健全熱線機(jī)制，優(yōu)化熱線工作流程，強(qiáng)化信息安全保障，完善熱線督辦、考評(píng)、問(wèn)責(zé)等工作機(jī)制，推進(jìn)工單處理件件有落實(shí)，提升辦事效率，增強(qiáng)群眾獲得感和幸福感。

15．加快推進(jìn)“贛服通”4.0版建設(shè)。（1）按照省、市統(tǒng)一部署，依托“贛服通”平臺(tái)，加快“區(qū)塊鏈+信用服務(wù)”應(yīng)用建設(shè)，努力在社會(huì)、政務(wù)、商務(wù)、現(xiàn)代物流等領(lǐng)域具體應(yīng)用場(chǎng)景落地見效。（2）按照“應(yīng)上盡上”原則推動(dòng)更多高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)上線“贛服通”平臺(tái)，鼓勵(lì)支持建設(shè)部門服務(wù)專區(qū)。（3）全力推廣“贛服通”電子卡證在特定的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查、以及企業(yè)招投標(biāo)、檢驗(yàn)評(píng)測(cè)、第三方審計(jì)、社會(huì)化認(rèn)證、辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)等領(lǐng)域的應(yīng)用。有關(guān)部門要就電子亮證應(yīng)用場(chǎng)景，明確電子亮證行為的合規(guī)性。（4）積極對(duì)接開設(shè)政務(wù)服務(wù)“您提我改”專區(qū)，強(qiáng)化意見建議化解時(shí)效，將“您提我改”打造成政企政群線上線下溝通聯(lián)系的重要窗口。

16．提升線上線下為企服務(wù)功能。依托“贛服通”惠企政策兌現(xiàn)管理平臺(tái)，加快完成惠企政策梳理和錄入工作，完善政策兌現(xiàn)辦事指南，健全政策更新機(jī)制，確?；萜笳呷采w。升級(jí)打造我區(qū)為企服務(wù)特色平臺(tái)“惠企通”，為企業(yè)提供精準(zhǔn)的政策推送、政策兌現(xiàn)、融資貸款、咨詢投訴、產(chǎn)業(yè)鏈供需對(duì)接等“零跑即享”服務(wù)。強(qiáng)化線上線下融合辦理，通過(guò)平臺(tái)能夠在線辦理的事項(xiàng)要嚴(yán)格按時(shí)限辦結(jié)，需要到現(xiàn)場(chǎng)辦理的要進(jìn)一步強(qiáng)化政策兌現(xiàn)窗口幫代辦功能，健全兌現(xiàn)辦理流程和工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)線上咨詢、線下辦理無(wú)障礙,確?；萜笳邇冬F(xiàn)落實(shí)到位。

17．加快提升“贛政通”功能。著力打通“贛政通”“贛服通”應(yīng)用通道，推行“前店后廠”政務(wù)服務(wù)新模式，實(shí)現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)通過(guò)“贛服通”掌上受理、“贛政通”后臺(tái)辦理。進(jìn)一步完善“贛政通”服務(wù)功能，拓展“快問(wèn)政”應(yīng)用范圍，加大宣傳推廣使用力度，建設(shè)一流的移動(dòng)性協(xié)同辦公大平臺(tái)。

18．打造自助服務(wù)2.0版。全面梳理各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道各部門自助服務(wù)事項(xiàng),開放整合自助終端軟件系統(tǒng)數(shù)據(jù)接口，統(tǒng)一各類自助終端界面，匯聚各類自助服務(wù)，建設(shè)全區(qū)統(tǒng)一的多功能自助服務(wù)平臺(tái)，打造自助服務(wù)2.0版。依托銀行等機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)多的優(yōu)勢(shì)，全面推廣自助服務(wù)設(shè)備，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可推動(dòng)自助設(shè)備下沉到基層村(社區(qū))，為群體提供24小時(shí)不打烊的“自助辦”“就近辦”。

19．強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)管事項(xiàng)名稱、編碼、依據(jù)和流程，建立健全監(jiān)管事項(xiàng)目錄清單動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“照單監(jiān)管”。全面推進(jìn)區(qū)自建監(jiān)管業(yè)務(wù)系統(tǒng)接入省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通管”。充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)，全面匯聚監(jiān)管數(shù)據(jù)，不斷提升風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)防控能力，依托一體化在線監(jiān)管平臺(tái)，以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)，進(jìn)一步提升“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管、聯(lián)合監(jiān)管和非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管效能。依托“贛政通”平臺(tái)，探索開展移動(dòng)監(jiān)管，開發(fā)一體化監(jiān)管移動(dòng)端，推進(jìn)“掌上執(zhí)法”，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)管信息隨時(shí)可查、監(jiān)管行為數(shù)據(jù)即時(shí)上報(bào)。

20．探索“一數(shù)一源”辦理。探索“一數(shù)一源”辦理。依托政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和“贛服通”，針對(duì)“一網(wǎng)通辦”辦事填表場(chǎng)景，探索對(duì)高頻數(shù)據(jù)進(jìn)行“一數(shù)一源”辦理，形成全區(qū)統(tǒng)一“數(shù)源”目錄，實(shí)行“凡是列入‘?dāng)?shù)源’目錄的數(shù)據(jù)，原則上辦事人免于填寫相關(guān)信息”，變填表為補(bǔ)表，提升辦事人體驗(yàn)。2021年12月底前，區(qū)級(jí)實(shí)現(xiàn)10項(xiàng)以上高頻數(shù)據(jù)“一數(shù)一源”辦理。

21．推行電子印章和電子簽名同等使用。建立健全全區(qū)電子印章應(yīng)用系統(tǒng)，全面梳理并完成電子印章印制，加快建成全區(qū)電子印章庫(kù)，構(gòu)建科學(xué)可信的電子印章應(yīng)用體系。積極引導(dǎo)企事業(yè)單位和社會(huì)組織實(shí)現(xiàn)電子印章跨行業(yè)、跨區(qū)城、跨層級(jí)應(yīng)用，切實(shí)方便企業(yè)、群眾和機(jī)關(guān)內(nèi)部辦事，全面推行電子印章、電子簽名等在政務(wù)服務(wù)中的應(yīng)用。

22．完善政務(wù)服務(wù)智能導(dǎo)航。按照教育、醫(yī)療、不動(dòng)產(chǎn)、公積金、婚育、福利救助、社會(huì)保障、就業(yè)、交管、戶政、出入境、稅務(wù)、司法、文化旅游、住房保障、殘疾人、市場(chǎng)監(jiān)管、場(chǎng)館等高頻服務(wù)進(jìn)行主題分類，進(jìn)一步完善全區(qū)線下各級(jí)、各類政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所及其辦理事項(xiàng)、辦事指南、辦事地址、辦公電話、辦公時(shí)間、郵政編碼、地圖定位等資料，實(shí)現(xiàn)服務(wù)指南一鍵明了、咨詢電話一鍵直撥、辦事地點(diǎn)一鍵導(dǎo)航、在線辦事一鍵搞定，為全區(qū)企業(yè)群體提供便捷的線上線下服務(wù)搜索和辦理渠道。

（四）持續(xù)深化改革創(chuàng)新

23．推行“一件事一次辦”。從方便企業(yè)和群眾“一件事一次辦”的角度出發(fā)，由首問(wèn)部門牽頭、配合部門協(xié)調(diào)，以目標(biāo)為導(dǎo)向梳理全鏈條審批服務(wù)事項(xiàng)，編制全鏈條服務(wù)事項(xiàng)清單，編制“一件事”辦事指南，實(shí)行一表申請(qǐng)、一套材料、一次提交、限時(shí)辦結(jié)。建立“一窗”協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將“一件事一次辦”與“一窗式”改革有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)一個(gè)窗口全鏈條辦理，實(shí)現(xiàn)一件事“一窗辦、一鏈辦、一次辦”。2021年底前，區(qū)級(jí)30件事“一鏈辦”“一次辦”。

24．推行不動(dòng)產(chǎn)登記便利化服務(wù)。加強(qiáng)部門協(xié)作，取消可以通過(guò)網(wǎng)上辦理、數(shù)據(jù)共享實(shí)現(xiàn)的事項(xiàng)和非法律法規(guī)規(guī)定的事項(xiàng)、環(huán)節(jié)。根據(jù)市里統(tǒng)一部署，全面推行不動(dòng)產(chǎn)登記環(huán)節(jié)中的不動(dòng)產(chǎn)、稅務(wù)、住建、水、電、氣、網(wǎng)等部門事項(xiàng)“一窗受理、并行辦理”，實(shí)現(xiàn)“一次取號(hào)、一套資料、一窗受理、統(tǒng)一出證”，原不動(dòng)產(chǎn)檔案查詢、打印宗地圖等環(huán)節(jié)全部轉(zhuǎn)為內(nèi)部交接，減少企業(yè)群眾跑腿次數(shù)。加快建立不動(dòng)產(chǎn)網(wǎng)簽信息、登記信息、繳稅信息交互共享工作機(jī)制，明確信息交互方式、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、流程、數(shù)據(jù)格式等內(nèi)容，探索不動(dòng)產(chǎn)登記和稅收繳納線上“一網(wǎng)通辦”。2021年底前，不動(dòng)產(chǎn)登記一般登記、抵押登記辦理時(shí)限分別壓縮至4個(gè)、1個(gè)工作日，異議登記、查封登記、抵押權(quán)注銷、預(yù)告登記注銷等事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“即時(shí)辦理”。

25．推行公安交警一體化服務(wù)。按照市里統(tǒng)一部署，積極配合協(xié)調(diào)推進(jìn)公安、交警窗口整合實(shí)現(xiàn)“一窗通辦”，設(shè)立了戶籍窗口的城區(qū)公安派出所實(shí)現(xiàn)“交所合一”，即前臺(tái)窗口可受理本轄區(qū)范圍內(nèi)的高頻交管業(yè)務(wù)；無(wú)交警中隊(duì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，本轄區(qū)交管業(yè)務(wù)由當(dāng)?shù)毓才沙鏊徊⑥k理。

26．推動(dòng)誠(chéng)信辦事。推進(jìn)辦事前、辦事中信用核查，對(duì)信用良好的個(gè)人和企業(yè)，推行容缺受理、承諾辦理制度，在辦事過(guò)程中提交虛假材料或作出不實(shí)承諾的，撤銷相應(yīng)審批服務(wù)結(jié)果，并納入失信人員名單，按照分級(jí)分類原則實(shí)施信用監(jiān)管。2021年底前，初步完成政務(wù)服務(wù)信用體系建設(shè)。

27．實(shí)施企業(yè)定制服務(wù)。2021年底前，建立重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)專員制度，為其提供多方位、個(gè)性化的定制服務(wù)，開展許可咨詢、事前輔導(dǎo)、許可蹉商、聯(lián)審代辦等服務(wù)。

28．優(yōu)化老年人等特殊群體辦事體驗(yàn)。區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳（專業(yè)辦事大廳）和便民服務(wù)中心要設(shè)立老年即辦窗口，為老年人提供規(guī)范性引導(dǎo)服務(wù)，推行老年人優(yōu)先辦事、實(shí)施授權(quán)代辦服務(wù)模式。不得將“健康碼”作為人員通行的唯一憑證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門要積極推動(dòng)高頻涉老事項(xiàng)進(jìn)社區(qū)，為老年人提供“就近辦”服務(wù)。2021年5月底前，下放一批涉老事項(xiàng)至基層，不能下放的，提供多級(jí)聯(lián)辦服務(wù)。

29．全面開展機(jī)關(guān)內(nèi)部辦事“最多跑一次”改革。依托“贛政通”等平臺(tái)，重點(diǎn)針對(duì)機(jī)關(guān)內(nèi)部辦事多次跑、多頭跑、時(shí)間長(zhǎng)、環(huán)節(jié)多、簽字煩等問(wèn)題，全面梳理跨部門、跨層級(jí)以及部門間辦理的相關(guān)事項(xiàng)，按照全流程辦理“一件事”的標(biāo)準(zhǔn)和原則，削環(huán)節(jié)、減材料、縮時(shí)間，全面再造業(yè)務(wù)流程，推行“一口受理，聯(lián)辦聯(lián)結(jié)”，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)內(nèi)部辦事“最多跑一次”，打造全省移動(dòng)辦公協(xié)同化、集約化、移動(dòng)化的模范標(biāo)桿。2021年12月上旬前，區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)內(nèi)部辦“一件事”“最多跑一次”比例要達(dá)到98%以上。

30．進(jìn)一步深化商事制度改革。強(qiáng)化稅務(wù)、社保、市場(chǎng)監(jiān)管等部門數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，擴(kuò)大簡(jiǎn)易注銷范圍，讓市場(chǎng)主體進(jìn)得來(lái)、退得出。探索開展長(zhǎng)期吊銷未注銷企業(yè)強(qiáng)制注銷試點(diǎn)，進(jìn)一步提高市場(chǎng)主體退出效率。全面推廣一照含證改革，將信息采集、記載公示、管理備查類的一般經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目涉企證照事項(xiàng),以及企業(yè)登記信息能夠滿足行政管理需要的涉企證照事項(xiàng)整合到營(yíng)業(yè)執(zhí)照上,不再發(fā)放被整合的證件。

31．深化工程建設(shè)項(xiàng)目“六多合一”審批制度改革。進(jìn)一步優(yōu)化工程建設(shè)項(xiàng)目審批程序，精簡(jiǎn)申報(bào)材料，壓縮審批時(shí)間。推行工程建設(shè)項(xiàng)目審批結(jié)果全流程電子證照，工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)與其它系統(tǒng)互聯(lián)互通，數(shù)據(jù)共享。

32．優(yōu)化水電氣等公用事業(yè)服務(wù)。協(xié)調(diào)加快實(shí)現(xiàn)報(bào)裝、查詢、繳費(fèi)等業(yè)務(wù)全程網(wǎng)上辦。進(jìn)一步壓減辦水辦氣時(shí)間，實(shí)現(xiàn)用氣報(bào)裝“一站式”服務(wù)。

（五）降低企業(yè)群眾辦事成本

33．探索推行“兩免”服務(wù)。完善區(qū)級(jí)實(shí)體政務(wù)大廳郵遞收件設(shè)備和管理機(jī)制，全面推行辦事人員免費(fèi)復(fù)印和免費(fèi)郵寄審批（服務(wù)）結(jié)果服務(wù)，復(fù)印、郵政速遞結(jié)果送達(dá)等所產(chǎn)生的費(fèi)用由財(cái)政承擔(dān)。

（六）打造一流工作作風(fēng)

34．強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)意識(shí)。大力倡導(dǎo)“不為不辦找理由、只為辦好想辦法”工作理念，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，想方設(shè)法幫助企業(yè)和群眾快辦事、辦成事。在接待辦事企業(yè)和群眾時(shí)要做到舉止文明、熱情禮貌，用語(yǔ)規(guī)范，用最好的態(tài)度、最優(yōu)的服務(wù)贏得企業(yè)和群眾“零投訴”“零差評(píng)”，切實(shí)提升企業(yè)群眾滿意度。

35．廣泛開展“服務(wù)好差我體驗(yàn)”專項(xiàng)活動(dòng)。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，針對(duì)各部門負(fù)責(zé)的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理情況，組織全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每年至少1次以辦事人的身份走流程、找問(wèn)題、優(yōu)服務(wù)，開展“服務(wù)好差我體驗(yàn)”專項(xiàng)活動(dòng)，踐行“我為群眾辦實(shí)事”，進(jìn)一步提升企業(yè)群眾獲得感和滿意度。

36．切實(shí)發(fā)揮青年在優(yōu)化政務(wù)服務(wù)工作中示范引領(lǐng)作用。在深化“放管服”改革中充分發(fā)揮青年作用，依托政務(wù)服務(wù)辦事大廳，扎實(shí)推進(jìn)青年志愿服務(wù)站、青年之家等場(chǎng)所建設(shè)，組織青年志愿者為企業(yè)群眾提供預(yù)約服務(wù)、領(lǐng)辦幫辦、政策咨詢、窗口引導(dǎo)、維護(hù)秩序等志愿服務(wù)，以青年文明號(hào)創(chuàng)建促進(jìn)服務(wù)提升，切實(shí)發(fā)揮青年在政務(wù)服務(wù)工作中的示范引領(lǐng)作用。

37．常態(tài)化開展監(jiān)督曝光。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門要直接面向服務(wù)對(duì)象聘請(qǐng)政務(wù)服務(wù)“監(jiān)督員”，幫助收集企業(yè)和群眾辦事過(guò)程中面臨的堵點(diǎn)、難點(diǎn)和痛點(diǎn)問(wèn)題并提出合理化意見建議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門負(fù)責(zé)同志要深入一線，體驗(yàn)式開展暗訪調(diào)研，真正發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、推動(dòng)解決問(wèn)題。建立媒體監(jiān)督曝光制度，支持媒體單位挖掘問(wèn)題線索，直接向社會(huì)公眾曝光。建立健全政務(wù)服務(wù)曝光問(wèn)題督辦、整改、考核和問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)媒體公開曝光問(wèn)題以及省、市、區(qū)政務(wù)服務(wù)辦轉(zhuǎn)辦交辦的問(wèn)題線索，要第一時(shí)間組織工作組迅速調(diào)查核實(shí)，并于5個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)調(diào)查處理情況報(bào)告。

三、強(qiáng)化保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)“放管服”改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)負(fù)總責(zé)，將打造“吉事即辦”政務(wù)服務(wù)品牌作為全區(qū)深化“放管服”改革重要內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門要將打造“吉事即辦”政務(wù)服務(wù)品牌作為自身重要職責(zé)，主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真研究部署，強(qiáng)化推動(dòng)落實(shí)，按照任務(wù)分工，制定可量化、可操作、有時(shí)限的工作舉措。

（二）凝聚改革合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)同配合，形成工作合力，特別是在政策制定、業(yè)務(wù)協(xié)同、系統(tǒng)對(duì)接、數(shù)據(jù)共享等方面加大工作力度,對(duì)于跨領(lǐng)域、跨部門、跨層級(jí)的重點(diǎn)任務(wù)，要加大研究力度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門要在人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備等方面為“吉事即辦”政務(wù)服務(wù)品牌創(chuàng)建工作提供有力保障。區(qū)政府辦公室（區(qū)政務(wù)服務(wù)辦）負(fù)責(zé)區(qū)“放管服”改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌推進(jìn)工作；區(qū)行政服務(wù)中心負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施，并建立工作臺(tái)賬，及時(shí)匯總反饋各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門工作進(jìn)展情況；區(qū)財(cái)政部門負(fù)責(zé)打造“吉事即辦”政務(wù)服務(wù)品牌工作經(jīng)費(fèi)保障；區(qū)發(fā)改部門負(fù)責(zé)涉及相關(guān)平臺(tái)建設(shè)的項(xiàng)目立項(xiàng)；區(qū)大數(shù)據(jù)中心負(fù)責(zé)政務(wù)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，平臺(tái)建設(shè)技術(shù)保障，特別是爭(zhēng)取國(guó)家和省市數(shù)據(jù)下沉使用等。

（三）狠抓督查考核。區(qū)政府辦公室（區(qū)政務(wù)服務(wù)辦）、區(qū)行政服務(wù)中心負(fù)責(zé)“吉事即辦”政務(wù)服務(wù)品牌創(chuàng)建各項(xiàng)工作任務(wù)的督辦落實(shí)，定期、不定期開展工作督查及通報(bào)，并將該項(xiàng)工作納入2021年度全區(qū)“五型”政府建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)，牽頭協(xié)調(diào)解決遇到的問(wèn)題；對(duì)工作不力、推諉扯皮、群眾滿意度低的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位，適時(shí)進(jìn)行約談。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門推進(jìn)落實(shí)情況將納入?yún)^(qū)高質(zhì)量發(fā)展和區(qū)直單位績(jī)效管理考評(píng)內(nèi)容。

（四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門要重點(diǎn)圍繞打造“吉事即辦”政務(wù)服務(wù)品牌進(jìn)行宣傳報(bào)道，在區(qū)政府網(wǎng)站、相關(guān)媒體開設(shè)相關(guān)欄目，讓廣大群眾直觀、全面地了解我區(qū)打造“吉事即辦”政務(wù)服務(wù)品牌工作；及時(shí)準(zhǔn)確信息，拓寬公眾參與渠道，宣傳我區(qū)品牌打造工作中涌現(xiàn)的好做法、好成效，營(yíng)造良好的輿論氛圍。要加強(qiáng)信息公開，依法依規(guī)公開、解讀打造“吉事即辦”政務(wù)服務(wù)品牌等信息，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。