導語：道路客運安全年實施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入扎實開展“道路客運安全年”活動，堅決遏制客運車輛重特大道路交通事故的發(fā)生，按照市交通運輸局、公安局、安監(jiān)局《關(guān)于深入開展“道路客運安全年”活動的通知》要求，結(jié)合我區(qū)道路客運安全管理實際，制定本方案。

一、目標任務

以落實道路客運企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任為主線，以提升客運駕駛員安全意識和應急處置能力，增強客車被動安全性，完善并落實道路客運企業(yè)安全管理機制和規(guī)范，建立健全道路客運車輛動態(tài)監(jiān)管制度，細化和完善客運企業(yè)各項安全管理制度為主要手段，努力解決道路客運安全工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，提高道路客運安全生產(chǎn)水平，確保我區(qū)道路旅客運輸?shù)陌踩笜嗽诠芸胤秶鷥?nèi)。

二、組織領導

區(qū)交通運輸局、公安局、安監(jiān)局聯(lián)合組織開展“道路客運安全年”活動，成立區(qū)“道路客運安全年”活動領導小組。

三、活動內(nèi)容

㈠全面開展道路客運駕駛?cè)税踩刭|(zhì)教育。

根據(jù)省公安廳、交通運輸廳《關(guān)于貫徹落實公安部、交通運輸部〈關(guān)于進一步加強客貨運駕駛?cè)税踩芾砉ぷ鞯囊庖姟档耐ㄖ返囊?，切實提高駕駛員的安全意識、駕駛技能和應急處置能力。

1.嚴把駕駛員從業(yè)資格關(guān)。交通運輸部門要嚴格落實駕駛員從業(yè)資質(zhì)審驗制度，對不符合營運要求的駕駛員取消營運資質(zhì)。對營運中駕駛員發(fā)生重大以上交通事故且負主要責任的，吊銷其從業(yè)資格證件，進入“黑名單”庫。對交通違法記滿分、誠信考核不合格以及從業(yè)資格證被吊銷的駕駛員要及時調(diào)離或辭退，對公安部門抄告的三年內(nèi)發(fā)生道路交通事故致人死亡且負同等以上責任的，交通違法記分有滿分記錄的，以及有酒后駕駛、超員20％、超速50％或12個月內(nèi)有三次以上超速違法記錄的駕駛員，客運企業(yè)不得聘用其駕駛客運車輛。

2.全面推進駕駛員繼續(xù)教育。客運企業(yè)要組織好持有從業(yè)資格證書的客運駕駛?cè)死^續(xù)教育，重點加強典型事故案例警示以及惡劣天氣和復雜道路駕駛常識、緊急避險、應急救援處置等方面的教育，繼續(xù)教育不得少于24個學時。

3.全面開展“牽手平安行”活動。公安部門要組織民警、交通協(xié)管員“牽手”駕駛員，動員運輸企業(yè)、發(fā)動社會組織參與“牽手”駕駛員。完善駕駛員在線服務管理，利用微博、手機短信向客運駕駛員開展經(jīng)常性交通安全警示、提示。組織民警深入運輸企業(yè)，集中走訪客運駕駛員，有針對性地宣講道路交通安全法律法規(guī)和安全常識。通過“牽手”駕駛員，加強警民協(xié)作，共創(chuàng)良好交通秩序，共保道路交通安全暢通。

4．開展客車優(yōu)秀駕駛?cè)嗽u比活動。管理部門聯(lián)合開展安全文明駕駛爭先創(chuàng)優(yōu)活動，客運行業(yè)開展爭創(chuàng)文明客車班車和“客運之星”活動，鼓勵營運駕駛?cè)藸幃敗皹s譽駕駛?cè)恕焙汀鞍踩拿黢{駛模范”。

㈡全面落實道路客運企業(yè)安全管理規(guī)范。

認真貫徹落實《道路旅客運輸企業(yè)安全管理規(guī)范（試行）》（以下簡稱《規(guī)范》），有序推進道路旅客運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設，指導和督促企業(yè)改進安全管理方式，提高安全管理水平及從業(yè)人員的安全意識，促進企業(yè)安全主體責任的落實。

1．完善安全管理工作。各客運企業(yè)要對照《規(guī)范》要求，全面改進和加強安全管理基礎工作，落實安全管理機構(gòu)，配備安全管理人員，完善安全管理制度和操作規(guī)程，落實安全管理經(jīng)費，強化從業(yè)人員安全教育。要加強運輸組織管理，并充分利用衛(wèi)星定位系統(tǒng)，對運輸全過程實施監(jiān)控。8月底前，企業(yè)要完成改進工作。

2．認真組織學習貫徹《規(guī)范》。要組織管理部門人員、道路旅客運輸企業(yè)主要負責人和安全管理人員，集中培訓學習《規(guī)范》，了解掌握《規(guī)范》的具體內(nèi)容和各項要求，并進行考查和考核。

3．加強指導和檢查。要加強對企業(yè)貫徹《規(guī)范》工作的指導，督促企業(yè)逐款落實《規(guī)范》要求，對不符合《規(guī)范》要求的要逐一整改。將聯(lián)合組織開展專項檢查，及時總結(jié)和推廣《規(guī)范》實施過程中的成功經(jīng)驗和做法，研究解決實施中存在的問題，確?！兑?guī)范》的各項要求落到實處。對不能按照達到規(guī)范要求的企業(yè)，將下達隱患整改通知書，責令整改，到10月底前仍達不到要求的，特別是對于安全管理基礎差的企業(yè)，必須進行主體整合。年內(nèi)完不成整合的，將責令停業(yè)整頓，交通運輸部門將暫停其營業(yè)資格。

㈢建立健全道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)管制度。

嚴格落實省交通運輸廳、公安廳《關(guān)于貫徹實施〈關(guān)于加強道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)管工作的通知〉的通知》精神，強化企業(yè)主體監(jiān)控責任，加強部門協(xié)作，加大監(jiān)管力度，進一步發(fā)揮車輛動態(tài)監(jiān)控的作用。

1．嚴格落實客運企業(yè)監(jiān)控主體責任。道路客運企業(yè)要配備專職人員，建立健全動態(tài)監(jiān)控制度，明確崗位職責，加強對駕駛?cè)撕蛙囕v的運行過程的全程監(jiān)督，要嚴格執(zhí)行駕駛?cè)?4小時內(nèi)駕駛時間不得超過8小時，連續(xù)駕駛時間不得超過4個小時的規(guī)定。要落實長途臥鋪客車落地休息制度。記錄分析處理動態(tài)信息，及時提醒、提示違規(guī)行為，消除道路運輸安全隱患。

2．完善信息共享機制。交通運輸部門要利用動態(tài)監(jiān)控手段加強對運輸市場秩序管理，盡快向公安、安監(jiān)等部門開放數(shù)據(jù)接口，實現(xiàn)車輛動態(tài)信息的共享。要會同公安部門建立客貨車駕駛?cè)诵畔⒐芾砥脚_，實現(xiàn)駕駛證信息、從業(yè)信息、交通違法和事故等信息共享。建立被吊銷從業(yè)資格證件的營運駕駛?cè)恕昂诿麊巍睅?，并定期向社會公布。公安部門要利用動態(tài)監(jiān)控手段，嚴格查處超速行駛、疲勞駕駛等違法行為。安監(jiān)部門要利用動態(tài)監(jiān)控手段，做好事故調(diào)查處理及應急指揮協(xié)調(diào)工作。

3．加強動態(tài)監(jiān)控工作的監(jiān)督檢查?；顒宇I導小組要定期組織對客運企業(yè)衛(wèi)星定位系統(tǒng)監(jiān)控平臺運行情況和車輛動態(tài)監(jiān)控情況開展專項檢查，發(fā)現(xiàn)企業(yè)車輛動態(tài)監(jiān)控制度不落實的，一律列為重大隱患限期整改，并取消當年度線路招投標和運力更新、新增資格。

㈣加強和改進旅游包車客運安全管理。

1．立即開展專項整治。要對轄區(qū)內(nèi)所有旅游客運企業(yè)、車輛及其駕駛?cè)诉M行一次徹底的清理整頓，全面規(guī)范旅游包車客運市場秩序。要對屬地道路旅游包車企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度落實情況、責任落實情況等進行聯(lián)合檢查，及時發(fā)現(xiàn)和查處各類安全隱患和違法經(jīng)營行為。對不符合條件的旅游客運企業(yè)，要依法撤銷相應許可。公安車管部門要對旅游客車駕駛?cè)诉`法記分信息進行匯總分析，對車輛安全技術(shù)狀況差、逾期未檢驗的，及時督促其進行維修、檢驗。所有旅游客車必須由客運企業(yè)出資購置，公安部門辦理確認登記后，交通運輸部門依法辦理營運證牌。

2．加強旅游包車標志牌標貼的管理。交通運輸部門要嚴格審查車輛和駕駛?cè)速Y格，旅游包車起始地必須一端在車籍所在地，途經(jīng)地必須是在合理經(jīng)濟的線路走向上。對合同制作不規(guī)范、條形碼標識使用不正確的企業(yè)，一律停止其旅游包車業(yè)務的申請。

3．加強旅游包車客運企業(yè)管理。道路旅游包車企業(yè)要落實安全生產(chǎn)主體責任，加強對車輛運行全過程監(jiān)控，落實道路旅游包車安全告知制度，確保運輸安全。鼓勵旅游客運企業(yè)對在營客運車輛實施公司經(jīng)營改造，新增的旅游包車必須全部實行公司化經(jīng)營，非公司化經(jīng)營的，公安部門不發(fā)車輛行駛證，交通運輸部門不辦理行政許可。

4．嚴把旅游包車駕駛?cè)说臏嗜腙P(guān)。旅游包車駕駛?cè)吮仨毷?年內(nèi)無交通責任事故和交通違法記錄不滿12分的，有良好的職業(yè)道德和法制意識的駕駛?cè)?。公安部門要對旅游客車駕駛?cè)擞薪煌ㄟ`法記分或交通違法未處理的，督促其接受處理和教育，對交通違法記滿12分的，要按規(guī)定扣留駕駛證并參加學習和考試。

㈤扎實開展“安全帶－生命線”專項行動

要積極落實高速公路客運車輛開展“安全帶－生命線”專項行動，盡快提高高速公路客運車輛安全帶安裝率和佩戴率，有效減少事故傷亡人數(shù)。

1．廣泛開展宣傳教育活動。道路客運企業(yè)要廣泛開展形式多樣的宣傳，在車站候車室、高速客運車輛內(nèi)張貼或播放宣傳標語，使旅客充分認識到佩戴安全帶對保護生命的重要作用，引導旅客在客車行駛過程中自覺佩戴安全帶。

2．加強安全告知和提醒。道路客運企業(yè)要完善安全告知制度，在安全告知內(nèi)容中增加佩戴安全帶的內(nèi)容，要對司乘人員進行培訓，把握好客運車輛出站前、上高速公路前、服務區(qū)休息發(fā)車前等環(huán)節(jié)，提醒、檢查旅客上車后要系好安全帶。

3．加快安裝座椅安全帶。交通運輸部門要督促運輸企業(yè)對通行高速公路沒有安裝座椅安全帶的客運車輛，聯(lián)系客車生產(chǎn)廠家進行安裝改造，并經(jīng)公安部門驗收確認。在聯(lián)合執(zhí)法檢查中，加大對安裝、佩戴安全帶情況的檢查力度，及時糾正客車不安裝和旅客不佩戴安全帶的現(xiàn)象。對新進入運輸市場的從事高速公路客運的車輛，必須全部安裝座椅安全帶。

㈥嚴管客運車輛嚴重交通違法行為

要加大對客運車輛交通違法的綜合整治力度，進一步深化“三超一疲勞”專項整治行動。

1．建立聯(lián)動執(zhí)法機制。公安部門要每月對客運車輛交通違法進行清理，督促客運企業(yè)接受處理，并將查處的客運車輛嚴重交通違法行為及時抄告機動車登記地交通運輸和安監(jiān)部門，依托區(qū)域警務合作機制，聯(lián)合開展客運車輛交通違法區(qū)域集中整治，嚴查超速行駛、疲勞駕駛、超員載客、不按規(guī)定車道行駛、違法停車上下客等交通違法行為。

2．開展經(jīng)營行為專項檢查。7-9月組織開展安全隱患排查治理“百日會戰(zhàn)”，檢查客運企業(yè)、旅游企業(yè)安全告知制度、投訴舉報處理機制和車輛動態(tài)監(jiān)管制度的落實情況。組織開展對客運企業(yè)的暗訪，切實督促企業(yè)及時整改隱患。開展旅游客車經(jīng)營行為的專項檢查，嚴查長期異地經(jīng)營和從事班車客運經(jīng)營行為。開展客運安全年活動督促檢查，加強活動情況的跟蹤督查和考核。

3．倒查客運企業(yè)負責人責任。對兩年內(nèi)有兩次以上超員違法行為記錄的客運企業(yè)，公安部門要依法對企業(yè)主要負責人、主管安全和經(jīng)營的企業(yè)負責人和部門負責人以及安全管理人員進行處罰。對所屬車輛交通違法行為多發(fā)或有嚴重交通違法行為的客運企業(yè)，交通運輸和安監(jiān)部門要依法對客運企業(yè)及其負責人進行處罰。

㈦積極推行客運站安全管理標準化

交通運輸部門要督促客運站嚴格執(zhí)行“三不進站、五不出站”的規(guī)定，按照《汽車客運站安全生產(chǎn)規(guī)范》，進一步健全安全生產(chǎn)基礎保障，科學設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，制定客運站相關(guān)崗位安全生產(chǎn)職責、工作內(nèi)容和流程等，積極推行危險品查堵、車輛安全例行檢查、出站檢查等規(guī)范化作業(yè)，防止危險品進站上車，使客運站的安全管理責任真正落到實處。

四、工作要求

㈠加強領導，落實責任。各部門、各客運企業(yè)要高度重視，充分認識開展“道路客運安全年”活動專項治理工作的重要性，進一步增強責任意識、大局意識，切實加強組織領導。企業(yè)負責人要親自掛帥，按照“誰主管誰負責”、“一崗雙責”責任制要求，分解工作任務，落實工作責任，確保專項治理的每項工作有部門負責，有專人抓落實。

㈡狠抓落實，確保實效。各部門、各客運企業(yè)要以貫徹落實《國務院關(guān)于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》、《道路旅客運輸企業(yè)安全管理規(guī)范》為契機，認真分析研究道路客運安全工作存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，進一步開展安全生產(chǎn)標準化建設，積極創(chuàng)新客運安全綜合治理機制，推進客運安全工作常態(tài)化、制度化。

㈢嚴格督查，確保實效。聯(lián)合工作組要深入?yún)^(qū)重點地區(qū)、重點企業(yè)、重點道路，通過明察暗訪等方式，加強督導檢查，及時發(fā)現(xiàn)突出問題。對于工作不落實、行動開展不力的，將在全區(qū)范圍內(nèi)進行通報。

㈣加強宣傳和信息報送。各單位要做好活動的宣傳工作，加強輿論引導，營造良好的活動氛圍。