導(dǎo)語：村黨組織五個中心建設(shè)方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為落實(shí)中央關(guān)于“基層組織建設(shè)年”的工作部署，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨建工作，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開，根據(jù)省市縣關(guān)于黨建工作項(xiàng)目化的有關(guān)要求，結(jié)合鎮(zhèn)情實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會和省、市、縣委關(guān)于黨的基層組織建設(shè)的重要精神，緊密結(jié)合實(shí)際，積極探索實(shí)踐，努力開拓創(chuàng)新，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，通過開展村黨組織規(guī)范化建設(shè)，努力把基層組織陣地建設(shè)成為黨員活動中心、村民議事中心、便民服務(wù)中心、教育培訓(xùn)中心和文化娛樂中心，為建設(shè)“經(jīng)濟(jì)繁榮、環(huán)境優(yōu)美、生活富裕、社會和諧”的幸福永寧提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

二、村黨組織規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

（一）組織設(shè)置規(guī)范化，建設(shè)一個堅(jiān)強(qiáng)有力的基層組織班子

1．基層黨組織班子健全。實(shí)行“兩推一選”，配強(qiáng)基層黨組織班子，分工明確，領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮突出。進(jìn)一步規(guī)范班子配備，總支一般為五人，分別設(shè)書記、副書記、紀(jì)檢委員、組織委員、宣傳委員各一名，下設(shè)若干黨支部；支部一般為三人，分別設(shè)書記、紀(jì)檢委員、組宣委員各一名。村委班子依法依規(guī)民主選舉產(chǎn)生。“兩委”班子成員努力學(xué)習(xí)《黨章》和中央、省、市委關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)文件，認(rèn)真開展基層組織建設(shè)年活動的相關(guān)工作。

2.建立健全基層群團(tuán)組織。完善婦代會工作機(jī)制，建立團(tuán)組織，支部書記一般由組織委員（組宣委員）兼任，加強(qiáng)關(guān)心下一代工作，關(guān)工小組組長一般由黨組織書記兼任。通過黨建帶婦建、黨建帶團(tuán)建，充分發(fā)揮群團(tuán)組織的橋梁紐帶作用，使群團(tuán)組織工作成效明顯。

3．規(guī)范服務(wù)類組織設(shè)置。依托村級辦公場所，開辟活動陣地，建立便民服務(wù)站，推行民事代辦。成立新農(nóng)村建設(shè)理事會或村落社區(qū)理事會，下設(shè)若干事務(wù)服務(wù)性協(xié)會組織，進(jìn)一步延伸基層組織觸角，形成橫向到邊、縱向到底的網(wǎng)格化基層組織格局。

（二）隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范化，建立一支爭創(chuàng)佳績的基層干部隊(duì)伍

1．提高村黨組織書記素質(zhì)。通過在職學(xué)歷教育，使村黨組織書記普遍達(dá)到大專以上文化學(xué)歷，有較高的政策水平和較強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)能力，工作思路清晰，廉潔奉公，以身作則，在黨員和群眾中享有較高的威信。

2．規(guī)范發(fā)展黨員程序。按照發(fā)展黨員“十六字”方針，認(rèn)真做好入黨積極分子和預(yù)備黨員的培養(yǎng)、教育和考察工作，黨總支全年吸收入黨積極分子6名以上，發(fā)展黨員2名以上，黨支部全年吸收入黨積極分子3名以上，發(fā)展黨員1名以上。建立黨費(fèi)臺帳，做好黨費(fèi)的收繳工作，做到帳目清晰。

3.發(fā)揮黨員隊(duì)伍作用。堅(jiān)持“”制度，定期組織黨員學(xué)習(xí)，提高黨員黨性修養(yǎng)和致富技能。采取建立黨員義工隊(duì)、黨員責(zé)任區(qū)、黨員結(jié)對幫扶等措施，發(fā)揮黨員隊(duì)伍作用。采取先鋒創(chuàng)績、評分定級等方式加強(qiáng)對黨員隊(duì)伍的管理。注重弘揚(yáng)先進(jìn)，督促后進(jìn)。

4.逐步提高村組干部待遇。按照銅辦字[2011]26號文件要求，村黨組織書記、村委會主任的基本報(bào)酬不少于800元/月，其他“兩委”干部按正職的70%確定。村民小組長基本工資每年800元，績效工資按不少于400元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。對符合條件的在職村黨組織書記、村委會主任和按20-30%的比例評選出來的“優(yōu)秀”副職村干部，辦理城鎮(zhèn)社會養(yǎng)老保險(xiǎn)。

（三）組織活動規(guī)范化，健全一批工作制度

1.嚴(yán)格組織生活。認(rèn)真執(zhí)行“”制度，結(jié)合七一建黨、十一建國等紀(jì)念活動，每季召開一次黨員大會、每月至少召開一次黨（總）支部委員會、每半個月至少召開一次黨小組會、每季度上一次黨課。堅(jiān)持和完善黨員對標(biāo)、黨員承諾、黨員踐諾、黨員評議、組織點(diǎn)評制度，定期開展黨員黨性自我剖析、批評與自我批評活動。

2．村“兩委”決策民主。工作中團(tuán)結(jié)協(xié)作，顧全大局，堅(jiān)持民主集中制，落實(shí)“四議兩公開”制度，重大問題集體討論，民主決策，黨建工作做到年初有計(jì)劃，年中有檢查，年終有總結(jié)。

3.黨員教育培訓(xùn)經(jīng)?；?。本著“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，通過自學(xué)與舉辦培訓(xùn)班、上黨課等形式，重點(diǎn)實(shí)施黨員教育培訓(xùn)基地建設(shè)、村（居）黨組織書記（主任）培訓(xùn)、黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)、村“兩委”副職（后備干部、黨小組長）培訓(xùn)、新黨員培訓(xùn)等“五項(xiàng)”黨員教育培訓(xùn)工程，進(jìn)一步提升基層黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)。

4.群眾性文化活動有序開展。配備一定數(shù)量的健身器材和娛樂設(shè)施，成立龍燈隊(duì)、武獅隊(duì)、十字繡協(xié)會、紅白喜事理事會、老年體育協(xié)會，每年的春節(jié)、元宵節(jié)、三八節(jié)、清明節(jié)、端午節(jié)、六一兒童節(jié)、中秋節(jié)、重陽節(jié)等重大節(jié)日，組織豐富多彩的群眾性文化活動，進(jìn)一步凈化民情風(fēng)俗，倡導(dǎo)良好的社會風(fēng)尚。

（四）陣地使用規(guī)范化，建成一批功能完備的黨建工作設(shè)施

1．辦公場所及設(shè)施完備。農(nóng)村基層黨組織活動場所建有“五室兩站兩欄”服務(wù)設(shè)施（五室即辦公室、黨員活動室、遠(yuǎn)教室、圖書閱覽室和檔案室；兩站即村級便民服務(wù)站、計(jì)生服務(wù)站；兩欄即黨務(wù)村（居）務(wù)公開欄、綜合宣傳攔），做到標(biāo)志明顯，辦公設(shè)施齊備，且有效利用。

2．黨員活動室布置規(guī)范。有“一旗一詞”（即黨旗和入黨誓詞），做到制度上墻，有“五好”黨組織創(chuàng)建目標(biāo)、“”制度、民主評議黨員制度，黨員干部聯(lián)系點(diǎn)（責(zé)任區(qū)）工作制度。

3．黨員遠(yuǎn)程教育設(shè)施齊全。播放管理制度健全，播放人員職責(zé)明確，“兩薄一冊”詳細(xì)規(guī)范。每月至少開展1次以上黨員遠(yuǎn)程教育，示范點(diǎn)每周至少收看2次以上，做到記錄詳實(shí)。

4．配套設(shè)施齊備。室外設(shè)立國旗升降臺，常年懸掛國旗，保持旗幟干凈整潔。規(guī)范宣傳欄設(shè)置，及時(shí)更新內(nèi)容。保持院落清潔，美化綠化。室內(nèi)有基層黨組織機(jī)構(gòu)標(biāo)志牌、村（居）委會標(biāo)志牌；“創(chuàng)先爭優(yōu)”宣傳欄、公開承諾內(nèi)容；計(jì)生墻報(bào)等固定宣傳陣地有專人負(fù)責(zé)，欄目內(nèi)容定期更新。

（五）保障投入規(guī)范化，建立基層黨組織活動經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制

1．黨建工作經(jīng)費(fèi)。積極爭取鎮(zhèn)財(cái)政資金，整合各級黨建工作項(xiàng)目資金，加大對村本級黨組織、下屬黨小組、村落社區(qū)理事會活動經(jīng)費(fèi)的投入。

2．黨員活動經(jīng)費(fèi)。按照每名黨員100元的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)建黨紀(jì)念專項(xiàng)活動經(jīng)費(fèi)，每年七一前后組織黨員外出參觀學(xué)習(xí)，接受黨性教育。

3.群眾性文化活動經(jīng)費(fèi)。通過黨委支持、部門爭取、村級配套、設(shè)施出租、節(jié)目商演、群眾自籌等形式，多渠道增加活動經(jīng)費(fèi)，確保群眾性文化活動有序開展。

（六）管理機(jī)制規(guī)范化，建立健全基層黨建工作的責(zé)任機(jī)制

1.認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制。健全黨建工作機(jī)構(gòu)，充實(shí)人員力量，形成黨組織書記為第一責(zé)任人，班子成員密切配合，一級抓一級，一級帶一級、層層抓落實(shí)，上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。加強(qiáng)考核獎懲，明確村級工作目標(biāo)，獎優(yōu)罰劣。

2．暢通群眾意見渠道。公開設(shè)置意見箱和熱線電話，每年發(fā)放一次群眾征求意見表，召開2次以上群眾意見征求座談會，針對征求的意見落實(shí)整改措施、責(zé)任人和整改時(shí)限。結(jié)合“進(jìn)村入戶”活動，建立民情家訪、民情日記制度，深入黨員和困難群眾中進(jìn)行走訪，幫助黨員和困難群眾解決實(shí)際問題。

3．建立服務(wù)群眾責(zé)任制。建立村干部聯(lián)系村民小組、聯(lián)系創(chuàng)業(yè)大戶、聯(lián)系困難黨員和群眾責(zé)任制，熟悉幫扶對象的基本情況；建立黨員服務(wù)承諾制，發(fā)揮黨員作用。

三、實(shí)施步驟

從2012年5月開始，到2013年12月底結(jié)束，時(shí)間為兩年。分為調(diào)查摸底、制定措施、工作落實(shí)和總結(jié)提高四個階段進(jìn)行。

一是調(diào)查摸底階段（2012年5月）。認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查摸底，通過召開專題會議、發(fā)放調(diào)查問卷與黨員群眾座談等方式了解和掌握全鎮(zhèn)黨建工作中存在的不足和困難，特別是基層黨組織建設(shè)過程存在的突出問題。

二是制定措施階段（2012年6月）。在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，按照基層黨建工作規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，查缺補(bǔ)漏，針對存在的問題逐條擬寫改進(jìn)和幫助措施，并明確責(zé)任分解表。

三是深入實(shí)施階段（2012年7月至2013年10月）。按照提出的措施進(jìn)行組織實(shí)施，在實(shí)施的過程中要勇于創(chuàng)新，要充分學(xué)習(xí)和借鑒外地好經(jīng)驗(yàn)、好做法，抓好試點(diǎn)示范。

四是總結(jié)提升階段（2013年11月至12月）。做好階段性總結(jié)，形成實(shí)踐成果、制度成果和理論成果。同時(shí)加大宣傳力度，形成一定的聲勢和氛圍，為基層黨建工作營造良好的氛圍。

四、切實(shí)加強(qiáng)對基層黨組織規(guī)范化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)

村黨組織規(guī)范化建設(shè)是一項(xiàng)探索性工作。各村黨組織要高度重視，把該項(xiàng)工作納入重要議事日程，切實(shí)做到認(rèn)識到位、措施到位、工作到位。

一是建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)黨委成立以書記為組長；鎮(zhèn)長為第一副組長；黨委副書記、城區(qū)社區(qū)黨工委書記、黨委副書記、黨委委員、副鎮(zhèn)長，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作格局。

二是堅(jiān)持分類指導(dǎo)。要深入調(diào)查研究，結(jié)合每個村（居）的實(shí)際情況進(jìn)行分類指導(dǎo)。要以改革創(chuàng)新的精神研究新情況、探索新思路、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，積極培育一批示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，全面鋪開，取得實(shí)實(shí)在在的成效。

三是加強(qiáng)督促檢查。鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要采取切實(shí)有力措施，加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)掌握工作中存在的問題和不足，并切實(shí)幫助加以解決，狠抓工作落實(shí)，全面提升基層黨建工作水平。