農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化活動(dòng)方案
時(shí)間:2022-11-13 08:46:18
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一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀和黨的十八大精神為指導(dǎo),以發(fā)展休閑觀光農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系為目標(biāo),以農(nóng)民增收為核心,以突出農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、擴(kuò)大特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模、培育壯大龍頭企業(yè)和完善產(chǎn)業(yè)化利益聯(lián)結(jié)機(jī)制為關(guān)鍵,堅(jiān)持市場(chǎng)引導(dǎo)、項(xiàng)目帶動(dòng)、龍頭牽引、基地支撐、科技提升、品牌經(jīng)營(yíng),大力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,著力提高農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、機(jī)械化和標(biāo)準(zhǔn)化水平,切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工能力、市場(chǎng)營(yíng)銷能力、產(chǎn)業(yè)化組織能力、農(nóng)民增收能力,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)工作健康發(fā)展,為奮起趕超建設(shè)中國(guó)旅游強(qiáng)縣作出貢獻(xiàn)。
二、目標(biāo)任務(wù)
2013年全縣計(jì)劃引進(jìn)3000萬(wàn)元以上的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目5個(gè),其中億元以上項(xiàng)目1個(gè),加工型項(xiàng)目2個(gè),新建千畝以上種養(yǎng)基地2個(gè),培育5家年銷售收入過(guò)億元的農(nóng)產(chǎn)品加工型龍頭企業(yè),力爭(zhēng)全縣規(guī)模以上農(nóng)業(yè)加工企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到8億元,新增無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品品牌1個(gè)、綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品1個(gè),省級(jí)以上農(nóng)產(chǎn)品名牌、商標(biāo)1個(gè),新增農(nóng)民專業(yè)合作社25家,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均收入增長(zhǎng)13%以上。
三、工作重點(diǎn)
(一)主攻農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)為主抓手,繼續(xù)實(shí)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,以引資上項(xiàng)目為重點(diǎn),圍繞糧棉油、畜禽、水產(chǎn)水果、茶葉油茶、菊花等產(chǎn)業(yè),引進(jìn)一批精深加工大項(xiàng)目,延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。立足資源優(yōu)勢(shì),與旅游產(chǎn)業(yè)相對(duì)接,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),重點(diǎn)突破旅游禮品的加工。力爭(zhēng)今年全縣新引進(jìn)億元農(nóng)業(yè)項(xiàng)目1個(gè),加工型農(nóng)業(yè)項(xiàng)目2個(gè)。力爭(zhēng)加工項(xiàng)目入園,繼續(xù)抓好菊花加工和米粉加工項(xiàng)目入園落戶工作,繼續(xù)抓好羅寶山畜牧養(yǎng)殖和豐銘園林農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)兩個(gè)億元續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)和服務(wù),力促企業(yè)做大做強(qiáng)。
(二)扶強(qiáng)農(nóng)業(yè)加工龍頭企業(yè)。重點(diǎn)扶持市場(chǎng)潛力大、科技含量高、經(jīng)營(yíng)機(jī)制活、帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。積極引導(dǎo)和促成全縣同類型的龍頭企業(yè)具備條件的加強(qiáng)橫向聯(lián)合,實(shí)行品牌、技術(shù)、產(chǎn)品資源共享,搞好分工合作,努力整合建設(shè)大型龍頭企業(yè),提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和輻射帶動(dòng)力。要組織開(kāi)展形式多樣的科企合作,引導(dǎo)龍頭企業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)、保鮮、精深加工、包裝和資源開(kāi)發(fā)利用等方面,與科研院所、大專院校密切合作,開(kāi)展聯(lián)合研究、技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。進(jìn)一步引導(dǎo)嘉鴻食品、天鵝湖米廠、友道藥業(yè)、捷豹藥械、海龍食品、五柳酒業(yè)、秀菊加工等龍頭企業(yè)加大投入、壯大規(guī)模、增強(qiáng)實(shí)力。力爭(zhēng)今年全縣新增規(guī)模以上農(nóng)業(yè)企業(yè)3家,其中加工企業(yè)2家以上,培育年銷售收入過(guò)億元的農(nóng)業(yè)加工企業(yè)5家,使全縣規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)銷售收入達(dá)8億元以上。要加大農(nóng)業(yè)加工企業(yè)的扶持力度,今年縣級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)扶持資金安排適量資金用于獎(jiǎng)勵(lì)農(nóng)業(yè)加工企業(yè)技(擴(kuò))改、企業(yè)上規(guī)模、企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶、企業(yè)創(chuàng)品牌、企業(yè)進(jìn)園區(qū)等。同時(shí)要做好上級(jí)扶持項(xiàng)目的申報(bào)工作,扶持農(nóng)業(yè)加工企業(yè)做大做強(qiáng)。
(三)創(chuàng)建特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。立足生態(tài)優(yōu)勢(shì),整合優(yōu)質(zhì)資源,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌的培育,提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。以茶葉、菊花、蔬菜、糧油、水產(chǎn)、土特產(chǎn)品牌為基礎(chǔ),分類別、分品種開(kāi)發(fā)系列品牌產(chǎn)品,形成一批有特色、上規(guī)模、增效益的品牌產(chǎn)品。鼓勵(lì)和引導(dǎo)龍頭企業(yè)、合作社、種養(yǎng)大戶加強(qiáng)品牌申報(bào),積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)以上農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)、名牌和“三品一標(biāo)”。力爭(zhēng)新增省級(jí)以上的農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)、名牌和“三品一標(biāo)”3個(gè)以上。鼓勵(lì)以龍頭企業(yè)為主體,運(yùn)用市場(chǎng)化手段,推進(jìn)優(yōu)勢(shì)品牌農(nóng)產(chǎn)品的有機(jī)整合,對(duì)同類產(chǎn)品要逐步實(shí)行品牌統(tǒng)一注冊(cè)商標(biāo)、統(tǒng)一宣傳廣告、統(tǒng)一設(shè)計(jì)包裝、統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),加大名牌農(nóng)產(chǎn)品宣傳推介力度,擴(kuò)大名牌農(nóng)產(chǎn)品的知名度和市場(chǎng)占有率。
(四)完善利益聯(lián)結(jié)模式,拓展農(nóng)產(chǎn)品流通渠道。完善“合同訂購(gòu)”等基本利益聯(lián)結(jié)機(jī)制和“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作組織+農(nóng)戶”、“專業(yè)市場(chǎng)+專業(yè)合作組織+農(nóng)戶”等發(fā)展模式。建立穩(wěn)定購(gòu)銷關(guān)系和利益分配機(jī)制,增強(qiáng)農(nóng)民抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和增收能力。進(jìn)一步落實(shí)和完善農(nóng)民專業(yè)合作社各項(xiàng)扶持政策,在財(cái)稅、信貸、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等方面加大資金和項(xiàng)目支持力度,規(guī)范發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。確保全縣新增農(nóng)民專業(yè)合作社25家以上,其中大學(xué)生領(lǐng)辦的合作社3家以上、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社1家以上。
進(jìn)一步拓展農(nóng)產(chǎn)品流通渠道,加大市場(chǎng)開(kāi)拓力度。發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用,大力支持發(fā)展一批對(duì)農(nóng)民銷售農(nóng)產(chǎn)品帶動(dòng)能力強(qiáng)的營(yíng)銷企業(yè)、銷售大戶、專業(yè)市場(chǎng)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)龍頭企業(yè)、合作社建立健全農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò),強(qiáng)化市場(chǎng)開(kāi)拓和品牌創(chuàng)建,擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售量,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。大力開(kāi)展“農(nóng)超”對(duì)接工作,積極支持農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)采取現(xiàn)代營(yíng)銷方式,利用現(xiàn)代信息技術(shù),發(fā)展連鎖、配送、網(wǎng)上直銷,拓展農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售渠道。力爭(zhēng)新建各種利益連接模式15個(gè)以上。
(五)打造三大特色產(chǎn)業(yè)示范帶。重點(diǎn)實(shí)施好三個(gè)示范建設(shè)。一是以環(huán)廬山公路和105國(guó)道沿線為重點(diǎn),建設(shè)休閑觀光農(nóng)業(yè)示范帶。進(jìn)一步擴(kuò)大綠色無(wú)公害蔬菜、草莓和菊花種植基地,力爭(zhēng)新增蔬菜500畝、草莓100畝、菊花1000畝、大棚西瓜200畝。要結(jié)合和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè),不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施,著力打造菊花、草莓、西瓜等“一村一品”產(chǎn)業(yè)中心村,力爭(zhēng)形成一批觀光旅游采摘示范基地。二是以蘇家垱漿潭聯(lián)圩為重點(diǎn),建設(shè)綜合農(nóng)業(yè)示范園。大力發(fā)展龍蝦、甲魚(yú)養(yǎng)殖和優(yōu)質(zhì)稻種植,打響御景有機(jī)甲魚(yú)、天鵝湖“綠艷”大米等綠色生態(tài)品牌。加快翹嘴鲌產(chǎn)業(yè)發(fā)展,重點(diǎn)抓好漿潭湖等4個(gè)湖泊的大湖養(yǎng)殖,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖面積2500畝、產(chǎn)量300噸、產(chǎn)值1500萬(wàn)元。三是以澤泉為重點(diǎn),建設(shè)生態(tài)農(nóng)場(chǎng)示范鄉(xiāng)。積極扶持中堂山莊、三米田生態(tài)農(nóng)莊和金牛生態(tài)農(nóng)業(yè)園等企業(yè),發(fā)揮其龍頭示范帶動(dòng)作用,促進(jìn)花卉苗木、油茶和水果產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),力爭(zhēng)新增花卉苗木800畝、油茶2000畝、果園1500畝。以上三個(gè)示范的建設(shè)還將進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)任務(wù),下發(fā)專門(mén)文件,相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊做好準(zhǔn)備工作。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要因地制宜,突出地方特色,優(yōu)先選擇適宜的產(chǎn)業(yè)和品種進(jìn)行發(fā)展。
(六)大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。充分利用農(nóng)村山水、文化等資源,推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游相融合,發(fā)展一批集農(nóng)業(yè)觀光、餐飲、住宿、娛樂(lè)休閑為基本元素的特色休閑農(nóng)業(yè)企業(yè),爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范縣。按照“一帶五區(qū)”(沿環(huán)山公路農(nóng)業(yè)觀光帶;環(huán)鄱陽(yáng)湖垂釣區(qū)、環(huán)廬山觀光區(qū)、溫泉休閑度假娛樂(lè)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品展銷區(qū)、特色餐飲農(nóng)家樂(lè)區(qū))的區(qū)域布局,堅(jiān)持“重規(guī)劃、強(qiáng)規(guī)模、嚴(yán)規(guī)范、上規(guī)格”的要求,重點(diǎn)打造“六型”(現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、農(nóng)業(yè)觀光采摘園、主題休閑型農(nóng)莊、特色景觀型農(nóng)業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)村農(nóng)家樂(lè)或漁家樂(lè)、特色民俗村)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,爭(zhēng)創(chuàng)一批休閑農(nóng)業(yè)示范鄉(xiāng)村,建立一批生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū),培育一批休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)、打造一批特色農(nóng)產(chǎn)品采摘、農(nóng)家樂(lè)示范點(diǎn)。力爭(zhēng)到2014年,培育休閑農(nóng)業(yè)示范企業(yè)(點(diǎn))60個(gè),省級(jí)示范點(diǎn)1個(gè),市級(jí)示范點(diǎn)10個(gè),示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè),規(guī)模以上農(nóng)家樂(lè)50家,休閑農(nóng)業(yè)年接待游客量達(dá)100萬(wàn)人次,成功創(chuàng)建全省休閑農(nóng)業(yè)示范縣。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng)、處)和縣直有關(guān)部門(mén)要從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的高度,充分認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的重要意義,真正把這項(xiàng)工作擺上重要日程,堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng)、處)要有一名分管和專職人員具體負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)化日常工作。縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室要和農(nóng)口單位建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作聯(lián)席會(huì)議制度,在縣委、縣政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下,形成統(tǒng)一協(xié)調(diào),分工協(xié)作,密切配合的推進(jìn)工作的機(jī)制,真正做到制度落實(shí),工作落實(shí),有人辦事,有錢(qián)辦事。
(二)加大資金投入。2013年縣財(cái)政預(yù)算安排農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金300萬(wàn)元,并確保按農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金的10%安排縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室工作經(jīng)費(fèi),同時(shí),積極爭(zhēng)取上級(jí)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金投入和金融部門(mén)支持,努力開(kāi)展銀企合作和貸款擔(dān)保業(yè)務(wù),為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供更多的資金支持。要大力整合涉農(nóng)資金投入農(nóng)產(chǎn)品基地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),力爭(zhēng)全年整合資金達(dá)到1800萬(wàn)元,重點(diǎn)向三個(gè)示范帶投入。
(三)強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)。縣各有關(guān)部門(mén)要強(qiáng)化服務(wù)“三農(nóng)”的意識(shí),切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),充分發(fā)揮部門(mén)職能,積極幫助農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社解決好資金信貸、基地建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)開(kāi)拓、信息交流等方面問(wèn)題。農(nóng)口部門(mén)和涉農(nóng)單位要切實(shí)履行職責(zé),搞好對(duì)口服務(wù),全力幫助解決項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中的困難和問(wèn)題。
(四)建立激勵(lì)機(jī)制??h本級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金重點(diǎn)扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)、特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展、農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)和獎(jiǎng)勵(lì)新增的農(nóng)產(chǎn)品品牌等。對(duì)首次認(rèn)定的省、市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),一次性分別獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元、1萬(wàn)元。對(duì)成功申報(bào)著名商標(biāo)(名牌)的每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元;對(duì)成功申報(bào)有機(jī)食品、綠色食品(含地理標(biāo)志)和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品(名牌農(nóng)產(chǎn)品)的每個(gè)分別獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元、0.5萬(wàn)元和0.3萬(wàn)元。
(五)嚴(yán)格督查考核。實(shí)行調(diào)研、督查、考評(píng)、考核相結(jié)合的工作推進(jìn)機(jī)制,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)工作實(shí)行一月一調(diào)度,對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作實(shí)行一季度一調(diào)研(或督查),半年度一考評(píng),年終總考評(píng),考評(píng)結(jié)果納入全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)考核,總結(jié)表彰先進(jìn)。
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