導(dǎo)語：畜禽水產(chǎn)品安全整治方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導(dǎo)思想

全面落實《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)，在食用畜禽水產(chǎn)品等生產(chǎn)環(huán)節(jié)，圍繞“努力確保不發(fā)生畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全事件”為目標，以畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全突出問題和薄弱環(huán)節(jié)為重點，強化執(zhí)法監(jiān)管，嚴厲打擊非法添加和違規(guī)使用禁限用獸藥行為，鞏固過去畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全整治成果，進一步規(guī)范養(yǎng)殖行為，著力構(gòu)建畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長效機制，努力提升畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力和水平。

二、工作目標

各基層畜牧獸醫(yī)站、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技綜合站水產(chǎn)崗、管委會社發(fā)局、墾殖場動物防疫站、局直有關(guān)單位要集中時間，采取大規(guī)模、全方位、多環(huán)節(jié)、拉網(wǎng)式排查，嚴把標準生產(chǎn)關(guān)、產(chǎn)品流通關(guān)、質(zhì)量檢測關(guān)、安全監(jiān)管關(guān)、嚴厲打擊畜禽水產(chǎn)品“從產(chǎn)地到餐桌”過程中的各類違法違規(guī)行為，加大檢測和處罰力度，規(guī)范各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管秩序，確保畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全。使全縣畜禽水產(chǎn)品及投入品生產(chǎn)經(jīng)營者的質(zhì)量安全意識進一步提高，養(yǎng)殖行為更加規(guī)范；畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法能力進一步增強，案件查處率達到100%，畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)中有升，確保全年不發(fā)生重大畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。

三、整治任務(wù)

(一)“瘦肉精”等違禁藥物專項整治

1.整治目標。畜產(chǎn)品“瘦肉精”等違禁藥物檢測合格率保持平穩(wěn)，飼料產(chǎn)品“瘦肉精”等禁用物質(zhì)檢出率繼續(xù)保持在較低水平，活畜出欄、收購販運和定點屠宰環(huán)節(jié)監(jiān)管制度進一步完善，發(fā)現(xiàn)的違法線索及案件查處率達到100%。

2.整治重點。重點產(chǎn)品：生豬。重點區(qū)域：生豬規(guī)模養(yǎng)殖區(qū)。重點單位：飼料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，生豬養(yǎng)殖場戶，活畜收購販運企業(yè)（合作社、經(jīng)紀人），生豬定點屠宰場。重點違法違規(guī)行為：在飼料生產(chǎn)或動物養(yǎng)殖環(huán)節(jié)添加使用“瘦肉精”等違禁藥物的違法行為，收購販運及待宰前使用沙丁胺醇、獸藥中添加違禁藥物的違法行為。

3.主要措施。一是開展飼料環(huán)節(jié)整治?？h動物衛(wèi)生監(jiān)督所要加大對《飼料和飼料添加劑管理條例》及配套規(guī)章的普法宣傳力度，督促飼料生產(chǎn)企業(yè)全面貫徹落實新的飼料法規(guī)體系，要求企業(yè)嚴格執(zhí)行原料進廠把關(guān)、產(chǎn)品出廠檢驗、問題產(chǎn)品召回及報告等制度；組織開展飼料經(jīng)營門店大檢查，督促建立健全購銷臺賬，嚴禁銷售“三無”飼料產(chǎn)品和拆包、分裝飼料；加大對“瘦肉精”等違禁藥物的抽檢查處力度。二是開展養(yǎng)殖環(huán)節(jié)整治。各基層畜牧獸醫(yī)站、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技綜合站水產(chǎn)崗、管委會社發(fā)局、墾殖場動物防疫站要加強對本轄區(qū)內(nèi)的生豬養(yǎng)殖場（戶）的尿樣抽檢工作，抽樣率不得少于本轄區(qū)的生豬養(yǎng)殖場（戶）數(shù)的10%，并將抽樣記錄以周報告的形式上報局專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。并督促養(yǎng)殖場（小區(qū)）健全養(yǎng)殖檔案，建立活畜養(yǎng)殖安全承諾制度和出欄保證制度。加強養(yǎng)殖場戶宣傳教育培訓(xùn)，嚴禁使用“瘦肉精”的有關(guān)法律法規(guī)要宣傳進村入戶，讓養(yǎng)殖戶深知使用“瘦肉精”等違禁藥物就是違法犯罪，提高責任意識。各單位要加強對養(yǎng)殖場戶日常監(jiān)督檢查和“瘦肉精”等違禁藥物的抽檢力度，對確證含有“瘦肉精”等違禁藥物的要及時移送公安機關(guān)。三是開展收購販運環(huán)節(jié)整治。各單位要加強對收購販運企業(yè)（合作社、經(jīng)紀人）和活畜交易市場的監(jiān)管，督促建立證明材料查驗制度和收購販運活畜交易記錄制度；要求通過備案形式管理活畜收購販運人員，要求其做出不兜售、不教唆使用“瘦肉精”等違禁藥物和不收購販運含“瘦肉精”等違禁藥物活畜的承諾；已辦理工商營業(yè)執(zhí)照的收購販運企業(yè)（合作社、經(jīng)紀人），要及時向有關(guān)部門通報監(jiān)管信息；加強查驗過往運載活畜車輛，發(fā)現(xiàn)問題要及時處理。四是強化屠宰環(huán)節(jié)整治。要求相關(guān)單位嚴格實行駐場監(jiān)督檢查制度，督促定點屠宰企業(yè)建立生豬進場查驗和“瘦肉精”等違禁藥物的自檢制度，按規(guī)定記錄生豬來源、數(shù)量、檢疫證明、耳標號、畜主（經(jīng)紀人）、運輸車輛等信息，以便發(fā)現(xiàn)問題追蹤溯源；督促屠宰企業(yè)對進場生豬做到批批抽檢（以出欄前飼喂群或運輸車輛為單位），對宰后生豬抽取一定數(shù)量的膀胱尿液進行檢測，并做好進場和自檢記錄，耳檢記錄保持兩年。相關(guān)單位要嚴格檢查屠宰企業(yè)“瘦肉精”等違禁藥物的檢測合格記錄憑證，加大屠宰環(huán)節(jié)“瘦肉精”監(jiān)督抽檢力度；經(jīng)確認含有“瘦肉精”等違禁藥物的生豬或生豬產(chǎn)品，涉案線索及時移送公安機關(guān)。

飼料生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)由縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所負責監(jiān)管，生豬養(yǎng)殖、出欄、收購販運和定點屠宰環(huán)節(jié)的“瘦肉精”等違禁藥物檢測由各基層畜牧獸醫(yī)站、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技綜合站水產(chǎn)崗、管委會社發(fā)局、墾殖場動物防疫站負責監(jiān)管。

(二)獸用抗菌藥專項整治

1.整治目標。促進獸藥生產(chǎn)經(jīng)營者依法依規(guī)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，獸藥使用者進一步規(guī)范合理使用獸用抗菌藥，提高獸藥質(zhì)量安全水平，保障動物產(chǎn)品質(zhì)量安全。

2.整治重點。重點產(chǎn)品：擅自改變組方、違規(guī)添加禁用獸藥或人用藥品的獸藥。重點區(qū)域：獸藥批發(fā)市場、集散地。重點單位：制售假劣獸藥的“黑窩點”，涉嫌違規(guī)添加抗菌藥、禁用獸藥或人用藥品的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，監(jiān)督抽檢回函不予確認批次較多的生產(chǎn)企業(yè)和銷售門店。重點違法違規(guī)行為：套用或偽造文號等非法生產(chǎn)銷售獸藥行為；違規(guī)添加抗菌藥、禁用獸藥或人用藥品等擅自改變組方的違法行為；超劑量超范圍用藥、違規(guī)使用原料藥、不執(zhí)行休藥期的行為。

3.主要措施。一是整治和規(guī)范生產(chǎn)環(huán)節(jié)。要求縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所對轄區(qū)內(nèi)獸藥生產(chǎn)企業(yè)開展監(jiān)督檢查，重點加大不按國家標準違規(guī)生產(chǎn)行為的監(jiān)管力度，特別是對擅自改變組方、違規(guī)添加禁用獸藥或人用藥品等違法行為的打擊力度。將監(jiān)督抽檢回函不予確認批次較多企業(yè)、日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)違規(guī)添加其他藥物的企業(yè)列為重點監(jiān)管對象，實行動態(tài)跟蹤，加大抽檢力度。加大對生產(chǎn)假劣獸藥企業(yè)和地下“黑窩點”的排查力度，對線索明顯、事實清楚的重大案件，要及時商請公安部門提前介入，確保搗毀制假黑窩點。對跨區(qū)域作案的，要及時將有關(guān)情況通報涉案地區(qū)，確保案件有效查處。二是整治和規(guī)范經(jīng)營環(huán)節(jié)?？h動物衛(wèi)生監(jiān)督所要加強獸藥GSP實施的監(jiān)督和執(zhí)法檢查，重點加大擅自添加抗菌藥的假冒獸藥查處力度，對非法產(chǎn)品一律清繳銷毀，追根溯源，立案調(diào)查，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息，并將查處情況通報標稱企業(yè)所在地縣級獸醫(yī)主管部門。加大獸用抗菌藥標簽說明書的清理整頓力度，對涉嫌違規(guī)添加其他抗菌藥物的產(chǎn)品，要依法查處。對涉及面廣、性質(zhì)嚴重、影響較大的制售假獸藥案件，要依法從嚴處理。三是整治和規(guī)范使用環(huán)節(jié)。各單位要加強養(yǎng)殖場（小區(qū)、戶）獸用抗菌藥使用監(jiān)管，加大督查指導(dǎo)、抽檢和巡查工作力度，嚴厲查處超劑量超范圍、違規(guī)使用原料藥、不執(zhí)行休藥期等濫用抗菌藥的違法行為。完善殘留超標追溯制度，嚴厲查處超標產(chǎn)品。

獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)由縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所負責監(jiān)管，獸藥使用環(huán)節(jié)由各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）畜牧獸醫(yī)站，管委會，墾殖場動物防疫站負責監(jiān)管。

(三)生鮮乳違禁物質(zhì)專項整治

1.整治目標。許可管理嚴格，生鮮乳收購運輸許可證發(fā)放規(guī)范，收購站和運輸車全部持證經(jīng)營。對不合格生鮮乳實施嚴格監(jiān)管，嚴厲打擊私自倒賣和非法收購不合格生鮮乳行為，嚴厲打擊生鮮乳生產(chǎn)、收購和運輸環(huán)節(jié)各類違法添加行為。

2.整治重點。重點單位：奶牛養(yǎng)殖場。重點區(qū)域：奶牛養(yǎng)殖主要區(qū)域。重點違法違規(guī)行為：運輸車無證經(jīng)營，生鮮乳中違法違規(guī)添加各類物質(zhì)，私自倒賣和非法收購不合格生鮮乳，以及生鮮乳拼車裝運、長途販運等過程中的違法違規(guī)行為。

3.主要措施。一是加強生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測與監(jiān)督執(zhí)法。積極開展生鮮乳質(zhì)量安全隱患排查，加大監(jiān)督抽檢和檢查力度，加大對投訴舉報地區(qū)的隱患排查，強化對生鮮乳中黃曲霉毒素M1的監(jiān)測，同時配合做好鉛等污染物，冰點、蛋白質(zhì)等理化指標的摸底，及時發(fā)現(xiàn)和消除隱患。開展生鮮乳運輸車現(xiàn)場檢查和達標評判，嚴厲打擊各種違法違規(guī)行為。二是嚴格生鮮乳收購站和運輸車監(jiān)管。強化許可管理，嚴把準入關(guān)和資質(zhì)審核，堅決取締不合格收購站和車輛，嚴厲打擊非法收購運輸“黑窩點”，特別是無證和無交接單收購運輸以及在長途販運、拼車裝運過程中的違法違規(guī)行為，維護生鮮乳生產(chǎn)收購和運輸秩序。三是強化生鮮乳質(zhì)量安全檢查和培訓(xùn)。督促落實奶牛養(yǎng)殖與生鮮乳生產(chǎn)收購環(huán)節(jié)監(jiān)督抽檢、異地抽檢、進貨查驗、從重處罰、收購站“黑名單”等五項制度，強化和完善體制建設(shè)。建立報告制度，對檢測確認不合格的生鮮乳，要在縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所的監(jiān)督下銷毀或者采取其他無害化處理措施，嚴禁任何單位和個人私自倒賣和非法收購。結(jié)合有關(guān)項目，做好奶牛養(yǎng)殖、生鮮乳生產(chǎn)、收購站標準化管理及制度規(guī)范等培訓(xùn)工作，提高奶業(yè)從業(yè)人員的科學(xué)、安全生產(chǎn)技能水平。

此項工作由縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所負責監(jiān)管，各基層畜牧獸醫(yī)站、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技綜合站水產(chǎn)崗、管委會社發(fā)局、墾殖場動物防疫站配合縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所監(jiān)管到位。

(四)水產(chǎn)品禁用藥物和有毒有害物質(zhì)專項整治

1.整治目標。重點品種水產(chǎn)繁育場、養(yǎng)殖場藥物使用進一步規(guī)范。重點水產(chǎn)品中孔雀石綠、氯霉素、環(huán)丙沙星、五氯酚鈉、硝基呋喃類等藥物監(jiān)測合格率進一步提高。不合格產(chǎn)品生產(chǎn)單位執(zhí)法查處率達到100%。

2.整治重點。重點品種：草魚、黃鱔、鱖魚、烏魚等水產(chǎn)品種。重點對象：氯霉素、孔雀石綠、環(huán)丙沙星、五氯酚鈉、硝基呋喃類等禁用藥物和有毒有害物質(zhì)。重點區(qū)域：水產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)。

3.主要措施。一是加強育苗環(huán)節(jié)監(jiān)管。健全苗種生產(chǎn)單位數(shù)據(jù)庫，加強育苗單位督導(dǎo)檢查。建立完善水產(chǎn)苗種附證(生產(chǎn)許可證)銷售制度，重點查處無證生產(chǎn)、銷售水產(chǎn)苗種和違法用藥行為。組織開展水產(chǎn)苗種及鱖魚餌料魚質(zhì)量安全監(jiān)督抽查。督促水產(chǎn)育苗單位建立完善生產(chǎn)、用藥和銷售檔案，加強水產(chǎn)苗種生產(chǎn)單位分類監(jiān)管。二是推進誠信體系建設(shè)。加大生產(chǎn)單位誠信體系建設(shè)力度，引導(dǎo)生產(chǎn)單位主動落實相關(guān)制度和標準，扎實推進水產(chǎn)健康養(yǎng)殖。完善水產(chǎn)養(yǎng)殖單位動態(tài)數(shù)據(jù)庫，研究制定科學(xué)合理的風險分類和分級標準，強化養(yǎng)殖單位分級分類監(jiān)管，探索實現(xiàn)養(yǎng)殖單位網(wǎng)格化監(jiān)管機制。對風險大、誠信較低的生產(chǎn)單位采取嚴格的監(jiān)管措施。三是強化檢打聯(lián)動機制。針對重點水產(chǎn)品種、重點區(qū)域，加大孔雀石綠等禁用藥物和有毒有害物質(zhì)監(jiān)督抽查力度，強化檢打聯(lián)動機制，確保不合格產(chǎn)品生產(chǎn)單位執(zhí)法查處率達到100%。適時對重點地區(qū)開展專項督導(dǎo)檢查。

此項工作由縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所負責，各基層畜牧獸醫(yī)站、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技綜合站水產(chǎn)崗、管委會社發(fā)局、墾殖場動物防疫站。

(五)農(nóng)資打假專項治理

按照全國、全省、全市農(nóng)資打假專項治理行動電視電話會議，《年全國農(nóng)資打假和監(jiān)管工作要點》和《年市農(nóng)資打假專項治理行動實施方案》的要求，聯(lián)合有關(guān)部門深入開展農(nóng)資打假專項治理行動。

1.整治目標。嚴厲打擊農(nóng)資違法行為，重大案件查處率達到100%，投訴舉報案件查處和反饋率達到100%。確保全年不發(fā)生因假劣農(nóng)資引發(fā)的重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件和群體性事件。

2.整治重點。重點時節(jié)：春防秋防時期假劣農(nóng)資混入市場的高峰期。重點產(chǎn)品：獸藥、飼料和飼料添加劑、水產(chǎn)苗種等。

3.主要措施。一是強化源頭治理，狠抓農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管（1）、嚴厲查處生產(chǎn)經(jīng)營假劣獸藥，禁用獸藥和標簽說明書不規(guī)范獸藥等違法行為；加強禽流感疫苗、豬藍耳疫苗、口蹄疫疫苗等重大動物疫病疫苗的質(zhì)量監(jiān)管，堅決打擊生產(chǎn)經(jīng)營和使用國家禁用獸藥的行為。（2）、嚴厲查處生產(chǎn)經(jīng)營假劣飼料和飼料添加劑、無證生產(chǎn)經(jīng)營等違法行為，依法嚴懲在飼料和動物飲用水中添加“瘦肉精”、蘇丹紅等違禁藥物的違法行為。加大禁用農(nóng)業(yè)投入品清繳力度。二是堅持檢打聯(lián)運，加大案件查處力度。執(zhí)法機構(gòu)要參與督查抽查工作，對抽檢不合格的農(nóng)資產(chǎn)品，實施檢打聯(lián)動。認真做好案件線索排查梳理工作，拓展案源渠道，加強部門間區(qū)域間溝通，健全聯(lián)查協(xié)查機制，深挖假劣農(nóng)資制售源頭，不查到水落石出決不放過。進一步加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接，構(gòu)成犯罪的要堅決移送司法機關(guān)，并積極配合公安機關(guān)做好檢驗、鑒定等協(xié)助工作。三是推進放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村，加強農(nóng)資信用體系建設(shè)。認真總結(jié)開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村的成功經(jīng)驗，支持和鼓勵有實力、信譽好的農(nóng)資企業(yè)直接到鄉(xiāng)村設(shè)立經(jīng)營網(wǎng)點，暢通放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村渠道，提高放心農(nóng)資的覆蓋面。加強農(nóng)資信用體系建設(shè)，建立農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體誠信檔案。推行分類管理，加大對信譽好的企業(yè)的扶持力度，對有不良記錄的企業(yè)予以警示或限期整改，對失信企業(yè)重點實施監(jiān)管，嚴重的要驅(qū)除農(nóng)資行業(yè)。四是加強服務(wù)指導(dǎo)，切實維護農(nóng)民權(quán)益。主動做好農(nóng)資信息收集、、技術(shù)咨詢等各項服務(wù)工作，滿足農(nóng)民對農(nóng)資信息的多樣化需求，督促農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)完善售后服務(wù)機制。加強對農(nóng)民購買和使用農(nóng)資的服務(wù)和指導(dǎo)，傳授識假辨假知識，引導(dǎo)農(nóng)民群眾科學(xué)、理性購買農(nóng)資產(chǎn)品，提高農(nóng)民依法維護自身權(quán)益的能力。認真做好投訴舉報受理、查處和反饋工作。

此項工作由縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所和各基層畜牧獸醫(yī)站、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技綜合站水產(chǎn)崗、管委會社發(fā)局、墾殖場動物防疫站共同負責監(jiān)管。

四、工作要求

(一)狠抓隱患排查、嚴查大案要案。緊緊圍繞重點產(chǎn)品、重點單位、重點區(qū)域和苗頭性問題，有針對性開展拉網(wǎng)式檢查，強化對薄弱環(huán)節(jié)的管理?？h動物衛(wèi)生監(jiān)督所要充分利用省、市安排的抽樣計劃，突出重點區(qū)域、重點單位和重點品種，狠抓安全隱患排查，強化檢打聯(lián)動機制。對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全案件，做到有案必查、查必到底，查不清源頭的決不放過。要加強行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，對涉嫌犯罪的，要在第一時間移送公安機關(guān)。

(二)堅持標本兼治，健全長效機制。各單位要將集中整治和日常監(jiān)管有機結(jié)合起來，堅持標本兼治、重在治本。要認真總結(jié)歷年來各類整治工作的好經(jīng)驗、好做法，不斷探索行之有效的監(jiān)管措施，加強提升轉(zhuǎn)化，從體制機制、制度建設(shè)、監(jiān)管措施、保障措施、獎懲措施等方面，進一步完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長效機制。加強技術(shù)培訓(xùn)、宣傳教育和日常巡查，是提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的有效手段，要充分發(fā)揮基層優(yōu)勢，使技術(shù)培訓(xùn)、宣傳教育和日常巡查制度化、經(jīng)?；?。

(三)強化責任，密切協(xié)調(diào)配合。按照各相關(guān)部門緊密配合，各司其職、各負其責，嚴格按照“實施方案”的要求，明確任務(wù)，落實責任。對監(jiān)管不到位，措施不落實，玩忽職守，疏于監(jiān)管而發(fā)生重大案件和事故的，要追究有關(guān)人員責任。各單位要加強系統(tǒng)內(nèi)的協(xié)調(diào)配合，形成監(jiān)管合力。要積極會同上級職能部門，從根本上、源頭上采取有力措施，確保整治工作取得實效。

（四）發(fā)揮輿論力量，鼓勵社會監(jiān)督。要充分發(fā)揮社會和群眾的監(jiān)督作用，公布舉報電話，暢通投訴舉報渠道。對有關(guān)“瘦肉精”和含“瘦肉精”等違禁藥物的飼料、生豬養(yǎng)殖、販運、屠宰環(huán)節(jié)使用的“瘦肉精”等違禁藥物等違法行為以及獸藥、飼料等農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營單位的違法違規(guī)行為的舉報并經(jīng)查實的，要安排專項經(jīng)費對舉報人予以獎勵。同時，要嚴格為舉報人保密。