農(nóng)業(yè)局環(huán)境優(yōu)化實(shí)施方案
時間:2022-12-12 09:32:46
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為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高服務(wù)質(zhì)量、提升機(jī)關(guān)效能,為“攻堅2013,建設(shè)魅力”創(chuàng)建優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境,根據(jù)全區(qū)“環(huán)境優(yōu)化提升年”活動的統(tǒng)一部署,結(jié)合農(nóng)業(yè)局實(shí)際,特制定以下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十八大、十七屆四中、五中全會和中央及省市農(nóng)村和農(nóng)業(yè)工作會議精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞“攻堅2013,建設(shè)魅力”總體目標(biāo)和全區(qū)“12356”的發(fā)展部署,以堅持服務(wù)“三農(nóng)”為核心,以查糾突出問題為重點(diǎn),以勤政效能建設(shè)為載體,以實(shí)施行政問責(zé)為抓手,著力創(chuàng)建高效透明的服務(wù)環(huán)境、公正嚴(yán)明的法制環(huán)境、寬松靈活的政策環(huán)境、規(guī)范有序的市場環(huán)境、安全穩(wěn)定的治安環(huán)境、團(tuán)結(jié)鼓勁的輿論環(huán)境、守信重諾的誠信環(huán)境、風(fēng)清氣正的用人環(huán)境“八個環(huán)境”,努力打造農(nóng)業(yè)“陽光、高效、安全、誠信”品牌,搶抓黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)和半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重大歷史機(jī)遇,加快實(shí)施追趕超越戰(zhàn)略,為推動全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供有力保障。
二、目標(biāo)要求
通過開展“環(huán)境優(yōu)化提升年”活動,使機(jī)關(guān)服務(wù)意識更加強(qiáng)烈濃厚、服務(wù)方式更加規(guī)范便捷、服務(wù)內(nèi)容更加公開透明、服務(wù)過程更加高效廉潔,大力營造“為民、利民、便民”和“人人關(guān)心環(huán)境、人人創(chuàng)造環(huán)境”的濃厚氛圍。通過活動的開展,著力解決六個方面的問題:一是思想意識方面,重點(diǎn)解決思想觀念不夠解放,面對新情況新問題,缺乏思路和辦法,工作標(biāo)準(zhǔn)低,爭先創(chuàng)優(yōu)意識差,只求過得去、不求過得硬等問題;二是政令執(zhí)行方面,重點(diǎn)解決有禁不止,不顧大局、各行其是,政令不暢等問題;三是工作作風(fēng)方面,重點(diǎn)解決紀(jì)律松弛、作風(fēng)不實(shí)、辦事拖拉、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、效率低下、服務(wù)質(zhì)量不高不優(yōu)等問題;四是執(zhí)法執(zhí)紀(jì)方面,重點(diǎn)解決辦事不公、亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂檢查以及利用職權(quán)吃、拿、卡、要、報等問題;五是守信重諾方面,重點(diǎn)解決不講信用、不守承諾、不按合同辦事、表里不一、言行相悖等問題;六是監(jiān)督落實(shí)方面,重點(diǎn)解決監(jiān)督機(jī)制不健全,監(jiān)督渠道不暢通,監(jiān)督措施不落實(shí),查處問題和責(zé)任追究偏寬偏軟等問題。
三、主要措施
(一)開展“優(yōu)化環(huán)境、服務(wù)發(fā)展”大調(diào)研。圍繞貫徹落實(shí)中央、省、市委、市政府的決策部署,圍繞轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境、服務(wù)發(fā)展特別是服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展確定調(diào)研課題,問政于民、問需于民、問計于民,研究提出改進(jìn)服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境、推進(jìn)發(fā)展的辦法舉措。
(二)開展幫扶企業(yè)活動。針對農(nóng)業(yè)企業(yè)所急所需,積極主動為企業(yè)提供政策指導(dǎo)、業(yè)務(wù)咨詢、內(nèi)部管理、市場開拓、籌集資金等幫扶活動,經(jīng)常組織業(yè)務(wù)人員深入企業(yè)了解情況,現(xiàn)場辦公,切實(shí)為企業(yè)解決實(shí)際困難和存在問題。
(三)開展?fàn)巹?chuàng)“服務(wù)名牌”活動。切實(shí)加強(qiáng)對各科室、業(yè)務(wù)窗口及工作人員的管理,開展?fàn)巹?chuàng)“服務(wù)名牌”活動,創(chuàng)新服務(wù)理念、改進(jìn)服務(wù)方式、健全服務(wù)制度,不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)人員的大局意識和創(chuàng)優(yōu)意識,提高工作效率和服務(wù)水平,切實(shí)樹立機(jī)關(guān)的良好形象。
(四)開展“四治”活動。以“治懶、治散、治庸、治腐”為重點(diǎn),加強(qiáng)對首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制等制度落實(shí)情況、機(jī)關(guān)工作紀(jì)律情況、行政許可事項辦理情況的監(jiān)督檢查。強(qiáng)化績效考評和行政問責(zé),認(rèn)真落實(shí)《市行政問責(zé)辦法(試行)》,嚴(yán)肅查處不干事、不盡責(zé),玩忽職守、失職瀆職的責(zé)任人。
四、方法步驟
“環(huán)境優(yōu)化提升年”活動分四個階段進(jìn)行。
第一階段:宣傳發(fā)動(3月8日—3月31日)。
1、制定活動方案。根據(jù)全區(qū)活動的統(tǒng)一安排部署,結(jié)合我局實(shí)際,研究制定可操作性較強(qiáng)的活動方案。
2、召開動員大會。結(jié)合本單位實(shí)際,召開動員大會,對活動進(jìn)行再動員再部署,切實(shí)把各級黨員干部思想和行動統(tǒng)一到全區(qū)的決策部署上來,讓廣大群眾了解活動的重大意義和任務(wù)目標(biāo),調(diào)動群眾參與的積極性和主動性。
3、搞好學(xué)習(xí)教育。組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神,中央、省和市農(nóng)村、農(nóng)業(yè)工作會議精神,全國、全省和全市“兩會”精神特別是政府工作報告,中央紀(jì)委、省紀(jì)委和市紀(jì)委全會精神;林國華書記在環(huán)境優(yōu)化提升年活動動員大會上的講話和業(yè)務(wù)知識。學(xué)習(xí)教育采取集中學(xué)習(xí)、分組討論等多種方式,強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果,切實(shí)增強(qiáng)改進(jìn)作風(fēng)、服務(wù)發(fā)展的自覺性和堅定性。
第二階段:查擺問題(4月1日—4月30日)。
1、認(rèn)真查擺問題。結(jié)合我局實(shí)際,開展“串百家門、聽百家言”大走訪活動和“找問題、挖根源”大查擺活動,走訪服務(wù)對象,面對面傾聽群眾呼聲,暢通訴求渠道,搭建溝通橋梁,全面查擺問題。
2、廣泛征求意見。采取召開服務(wù)對象座談會,發(fā)放征求意見表,公布部門投訴電話、電子信箱等多種形式,廣泛征求意見和建議。根據(jù)意見和建議,圍繞活動目標(biāo),不遮掩、不怕丑、不怕痛,認(rèn)真查擺自身存在的問題。
3、認(rèn)真梳理存在問題。對查擺出的問題,認(rèn)真進(jìn)行分析研究,理清整改思路、突出整改重點(diǎn)、落實(shí)整改責(zé)任、制定整改措施,建立健全工作有效機(jī)制。排查的問題能立即整改的要立即整改,不能立即整改的,要明確整改時限。
第三階段:整改落實(shí)(5月1日—11月30日)。
針對查擺出的問題,采取“征詢意見—整改—反饋—再整改—再反饋”的方法,本著“從群眾滿意的事做起,從群眾不滿意的事改起”的原則,把解決發(fā)展環(huán)境中存在的突出問題作為活動的突破口,按照整改方案認(rèn)真抓好落實(shí)。局活動領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期地進(jìn)行檢查,堅決做到“四不放過”,即:對基層、企業(yè)、群眾反映的問題沒有查清不放過,重要問題沒有查糾不放過,違規(guī)違紀(jì)問題處理不到位不放過,整改措施不落實(shí)不放過。對檢查不過關(guān)的,要推倒重來,直至合格為止。
第四階段:鞏固提高(12月1日—12月31日)。
堅持邊查邊改、邊改邊查的原則,對整改落實(shí)情況進(jìn)行回顧總結(jié),對存在的問題進(jìn)行深入整改。同時,完善監(jiān)督制度,建立健全優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的長效機(jī)制。
五、組織實(shí)施
(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)的重要性和緊迫性,以搶抓“兩區(qū)”開發(fā)為契機(jī),強(qiáng)化“優(yōu)化環(huán)境人人有責(zé)”的責(zé)任意識和“優(yōu)化環(huán)境勢在必行”的危機(jī)意識,轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng),真抓實(shí)干。為確?;顒釉鷮?shí)有效開展,局里成立以局長李江波同志為組長的活動領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,抽調(diào)精干力量負(fù)責(zé)日常工作。
(二)加大宣傳,營造氛圍。充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體,深入宣傳“環(huán)境優(yōu)化提升年”的重大意義、總體部署和工作要求,及時反映活動進(jìn)展情況和工作成效,大力宣傳活動中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型,全面展示活動中形成的新思路、新舉措、新經(jīng)驗、新成效,切實(shí)發(fā)揮輿論宣傳的導(dǎo)向作用和監(jiān)督作用,形成加強(qiáng)優(yōu)化環(huán)境、服務(wù)發(fā)展的濃厚氛圍。
(三)強(qiáng)化督導(dǎo),確保落實(shí)。局活動領(lǐng)導(dǎo)小組采取集中督查、專項檢查和不定期明查暗訪等形式對局屬單位活動開展情況進(jìn)行督查,對重點(diǎn)科站要重點(diǎn)督查,對重點(diǎn)問題要重點(diǎn)督辦,對督查暗訪情況進(jìn)行通報,督促各項任務(wù)落實(shí),推進(jìn)活動深入開展。
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