財(cái)貿(mào)辦行政程序年實(shí)施方案

時(shí)間:2022-12-19 09:04:00

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財(cái)貿(mào)辦行政程序年實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《省行政程序規(guī)定》,規(guī)范完善行政程序,推進(jìn)依法行政和嚴(yán)格執(zhí)法,根據(jù)《市人民政府法制辦公室關(guān)于印發(fā)市“行政程序年”活動(dòng)工作方案的通知》(威政法辦〔2012〕24號(hào))要求,結(jié)合本部門工作實(shí)際,制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以市“行政程序年”活動(dòng)工作方案為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞市委、市政府工作安排,以規(guī)范執(zhí)法程序和依法行政為目標(biāo),以貫徹實(shí)施《省行政程序規(guī)定》為總抓手,強(qiáng)力推進(jìn)流通領(lǐng)域行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),進(jìn)一步健全制度、規(guī)范程序和執(zhí)法行為,著力推動(dòng)行政執(zhí)法工作法制化、規(guī)范化和科學(xué)化。

二、主要內(nèi)容

(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。采取集中培訓(xùn)、對(duì)口指導(dǎo)、分散自學(xué)等方式,全面加強(qiáng)對(duì)《省行政程序規(guī)定》的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),統(tǒng)一部署學(xué)習(xí)《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《食品安全法》《生豬屠宰管理?xiàng)l例》、《酒類流通管理辦法》、《再生資源管理辦法》等與職能工作密切相關(guān)的法律法規(guī),切實(shí)增強(qiáng)普法效果。

(二)嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序。要按照《省行政程序規(guī)定》要求,建立健全重大行政決策程序規(guī)則以及咨詢論證制度、合法性審查制度、集體決定制度、跟蹤反饋和責(zé)任追究制度,推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化,提高依法行政能力。及時(shí)公布重大行政決策的具體事項(xiàng),嚴(yán)格執(zhí)行決策,實(shí)行決策事項(xiàng)限時(shí)辦結(jié)制和督查督辦制,加強(qiáng)對(duì)工作計(jì)劃、目標(biāo)責(zé)任、重要會(huì)議確定事項(xiàng)、領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)等辦理落實(shí)情況的督查督辦。建立完善規(guī)范性文件制定程序制度,落實(shí)規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)和統(tǒng)一公布制度,加強(qiáng)合法性審查,落實(shí)好規(guī)范性文件有效期制度,確保規(guī)范性文件合法有效。同時(shí),要做好規(guī)范性文件的備案工作,切實(shí)做到有件必備,有錯(cuò)必糾。

(三)細(xì)化并公開行政執(zhí)法程序。要按照《省行政程序規(guī)定》要求,在全面清理行政職權(quán)的基礎(chǔ)上,修訂細(xì)化每項(xiàng)行政職能的政策依據(jù)和辦理程序,通過(guò)上墻、上網(wǎng)等方式,將職責(zé)權(quán)限、執(zhí)法依據(jù)、辦事程序等主動(dòng)進(jìn)行公開,自覺接受社會(huì)各界和被執(zhí)法單位的監(jiān)督。要加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)管,規(guī)范行政執(zhí)法行為,在具體行政執(zhí)法中,要嚴(yán)格遵守法定權(quán)限和程序,堅(jiān)決克服重取證輕方式、重實(shí)體輕程序的錯(cuò)誤思想,塑造陽(yáng)光執(zhí)法、公正執(zhí)法的良好形象。要根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)修訂完善行政處罰自由裁量權(quán),細(xì)化執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),確保行政執(zhí)法處罰合法合理。

(四)加強(qiáng)行政執(zhí)法的評(píng)查與考核。開展執(zhí)法工作評(píng)選活動(dòng),通過(guò)對(duì)案卷的評(píng)判,檢查執(zhí)法過(guò)程中遵守法律法規(guī)情況;開展業(yè)務(wù)綜合考評(píng)活動(dòng),檢查目標(biāo)任務(wù)完成情況以及工作效率和效果,以此推進(jìn)工作規(guī)范化進(jìn)程,促進(jìn)提高質(zhì)量。

三、實(shí)施步驟

(一)動(dòng)員部署階段(6月-7月)。結(jié)合部門實(shí)際,制定“行政程序年”活動(dòng)實(shí)施方案,安排部署本單位“行政程序年”各項(xiàng)工作。

(二)全面開展階段(8月-10月)。按照實(shí)施方案廣泛開展活動(dòng),加強(qiáng)交流溝通,抓緊健全完善重大行政決策、規(guī)范性文件制定等行政程序以及其他配套制度建設(shè),抓好落實(shí),切實(shí)規(guī)范執(zhí)法行為。

(三)檢查總結(jié)階段(11月-12月)。要認(rèn)真開展自查,及時(shí)總結(jié)實(shí)施經(jīng)驗(yàn),形成書面材料,迎接檢查。

四、保障措施

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌規(guī)劃,強(qiáng)化措施,為開展好活動(dòng)提供強(qiáng)有力的組織保障。成立財(cái)貿(mào)辦公室“行政程序年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,主任任組長(zhǎng),其他辦領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),各科室主要負(fù)責(zé)人為成員。主任負(fù)總責(zé),一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),把“行政程序年”活動(dòng)作為貫徹實(shí)施《省行政程序規(guī)定》的重要活動(dòng),完善機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,確?;顒?dòng)有序開展。“行政程序年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在綜合科。

(二)狠抓工作落實(shí)。要以對(duì)工作高度負(fù)責(zé)的態(tài)度抓好行政程序建設(shè)工作落實(shí),真正把各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處,確保在貫徹落實(shí)《規(guī)定》、推進(jìn)依法行政上有新的進(jìn)展。

(三)開展自查自糾活動(dòng)。重點(diǎn)檢查在執(zhí)法程序方面存在的問(wèn)題和潛在隱患,制定整改措施,徹底整改。要加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo),保障重大行政決策程序落實(shí),嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為,確保執(zhí)法工作規(guī)范高效。