導(dǎo)語(yǔ)：關(guān)于村級(jí)文化建設(shè)方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照體現(xiàn)公益性、基本性、均等性、便利性的要求，以保障農(nóng)民群眾基本文化權(quán)益為宗旨，以提高農(nóng)民素質(zhì)、促進(jìn)農(nóng)村和諧、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定為目標(biāo)，加大政府對(duì)村級(jí)公共文化資源的供給，加強(qiáng)文化陣地建設(shè)、基層隊(duì)伍建設(shè)、機(jī)制體制建設(shè)，提高服務(wù)能力，逐步形成“政府引導(dǎo)、群眾主體、社會(huì)參與”的村級(jí)文化建設(shè)格局，夯實(shí)農(nóng)村基層文化建設(shè)的基礎(chǔ)，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的文化保障。

二、目標(biāo)任務(wù)

到2014年底，全市以構(gòu)建公共文化服務(wù)體系為核心，以加強(qiáng)“五大文化惠民工程”建設(shè)為重點(diǎn)，以重點(diǎn)帶全局，以工程促發(fā)展，改善農(nóng)村文化設(shè)施條件，提升農(nóng)村文化隊(duì)伍素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)村公共文化服務(wù)功能，培育我市農(nóng)村文化特色，全面開(kāi)創(chuàng)我市農(nóng)村文化建設(shè)新局面。

三、方法步驟

（一）不斷提升村級(jí)文化陣地建設(shè)水平。一是提升村文化大院整體建設(shè)水平。按照上級(jí)關(guān)于文化大院分類建設(shè)的思路，2014前全市690個(gè)行政村要建成三類文化大院，2014年前20%的行政村實(shí)現(xiàn)一類文化大院的建設(shè)規(guī)模，30%的實(shí)現(xiàn)二類文化大院的建設(shè)規(guī)模。二是不斷實(shí)現(xiàn)農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)新突破。嚴(yán)格按照上級(jí)要求的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，因村制宜，分類實(shí)施，到2014年底基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)家書(shū)屋全覆蓋的目標(biāo)。三是加快推進(jìn)共享工程村級(jí)服務(wù)站點(diǎn)擴(kuò)展工作。與全國(guó)農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作、農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育工程、廣播電視“村村通”工程建設(shè)相結(jié)合，加大全國(guó)文化信息資源共享工程村級(jí)服務(wù)點(diǎn)建設(shè)力度，推進(jìn)文化信息資源和服務(wù)的“進(jìn)村入戶”。按照關(guān)于公共電子閱覽室“1181”建設(shè)目標(biāo)，2014年前全市建成8個(gè)規(guī)范化公共電子閱覽室；至2014年完成各級(jí)網(wǎng)點(diǎn)的拓展任務(wù)。四是廣播電視村村通和農(nóng)村電影放映。按照同步建設(shè)、分步實(shí)施的原則，采取整體轉(zhuǎn)換的方式實(shí)現(xiàn)全市有線電視數(shù)字化。2011年11月前，分片區(qū)逐步完成城區(qū)4萬(wàn)戶數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換工作；2011年11月至2014年底，完成10處鎮(zhèn)街區(qū)10萬(wàn)有線電視用戶的整體轉(zhuǎn)換。

（二）大力推進(jìn)村級(jí)文化人才隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)村級(jí)文化隊(duì)伍建設(shè)。要結(jié)合村級(jí)文化建設(shè)的特點(diǎn)和實(shí)際需求，著力培養(yǎng)和吸收農(nóng)村文化骨干，發(fā)展和聘請(qǐng)村文化志愿者，以點(diǎn)帶面，逐步培育和建立起扎根基層、熱心文化的村文化服務(wù)隊(duì)伍，使之成為村級(jí)文化建設(shè)的生力軍。2011年底要對(duì)全市農(nóng)村文化人才資源進(jìn)行普查，登記造冊(cè)，建立檔案。2014年底前實(shí)現(xiàn)村村有文化協(xié)管員的目標(biāo)。二是扶持鄉(xiāng)村民間文化隊(duì)伍發(fā)展。把鄉(xiāng)村民間文化人才開(kāi)發(fā)納入人才發(fā)展規(guī)劃，繼續(xù)實(shí)施好農(nóng)村文化“百、千、萬(wàn)”計(jì)劃，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民群眾自辦文化，重點(diǎn)扶持等140名優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化人才和星光藝術(shù)團(tuán)、小章竹馬、大陸鑼鼓等12個(gè)鄉(xiāng)土文化團(tuán)隊(duì)，充分發(fā)揮其在活躍農(nóng)村文化生活、傳承發(fā)展民族民間文化方面的突出作用。三是加強(qiáng)村級(jí)文化隊(duì)伍培訓(xùn)。市文化館、圖書(shū)館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站是開(kāi)展村級(jí)文化隊(duì)伍培訓(xùn)的具體組織和實(shí)施單位。2014年前，要建立和實(shí)施村文化人才輪訓(xùn)制度，依托共享工程不斷拓寬培訓(xùn)模式，積極組織專業(yè)人員下鄉(xiāng)村開(kāi)展“一對(duì)一、面對(duì)面”培訓(xùn)。2014年前，對(duì)所有村級(jí)文藝隊(duì)伍培訓(xùn)一遍。

（三）充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與和支持村級(jí)文化建設(shè)。一是大力發(fā)展一村一品特色文化。充分利用我市豐富的文化資源，結(jié)合各村居實(shí)際，抓好音樂(lè)、舞蹈、戲曲、美術(shù)、書(shū)法、攝影、染織、編織、剪紙、民俗等特色文化建設(shè)，打造文化精品和亮點(diǎn)。2015年前，全市要形成一村一景、一村一品的現(xiàn)代農(nóng)村文化新格局。二是積極發(fā)展農(nóng)民自辦文化。充分利用市鎮(zhèn)兩級(jí)文化事業(yè)專項(xiàng)資金，對(duì)投資村級(jí)文化建設(shè)的企業(yè)和項(xiàng)目進(jìn)行貼息、獎(jiǎng)勵(lì)、資助，大力扶持民間職業(yè)劇團(tuán)和農(nóng)村業(yè)余劇團(tuán)的發(fā)展。鼓勵(lì)和支持農(nóng)民群眾興辦農(nóng)民書(shū)社、電影放映隊(duì)，大力扶持農(nóng)村業(yè)余劇團(tuán)，因地制宜，分類指導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)民自辦文化的健康發(fā)展。三是建立城市對(duì)農(nóng)村的援助機(jī)制。與組織部正在實(shí)施的市直部門包村和黨員聯(lián)戶活動(dòng)相結(jié)合，建立城鄉(xiāng)共建、對(duì)口幫扶的長(zhǎng)效機(jī)制，引導(dǎo)經(jīng)費(fèi)和資源投向村級(jí)文化建設(shè)。采取企業(yè)冠名、文企結(jié)對(duì)、社會(huì)捐建等方式，發(fā)動(dòng)城市居民、農(nóng)村在外工作的知名人士、企業(yè)家或團(tuán)體，支持村級(jí)文化建設(shè)。

（四）切實(shí)推動(dòng)公共文化資源配置向農(nóng)村傾斜。一是加強(qiáng)對(duì)村級(jí)文化建設(shè)的指導(dǎo)和服務(wù)。市文化館、圖書(shū)館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站承擔(dān)對(duì)村級(jí)文化建設(shè)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)、資源配置等方面的具體職責(zé)。每年在村文化大院建設(shè)一批基層服務(wù)點(diǎn)，定期開(kāi)展送書(shū)下鄉(xiāng)、送戲下鄉(xiāng)活動(dòng)，積極面向村民開(kāi)展文化指導(dǎo)和服務(wù)。二是面向鄉(xiāng)村開(kāi)展數(shù)字文化信息資源服務(wù)。加快村級(jí)公共電子閱覽室建設(shè)步伐，提供電子圖書(shū)閱讀、信息查詢、網(wǎng)頁(yè)瀏覽、影音視聽(tīng)、遠(yuǎn)程教育、自助培訓(xùn)等“一站式”服務(wù)，努力形成資源豐富、技術(shù)先進(jìn)、服務(wù)便捷、覆蓋農(nóng)村的數(shù)字化信息服務(wù)體系，確保農(nóng)民群眾享受到優(yōu)質(zhì)、便捷的數(shù)字文化服務(wù)。三是組織優(yōu)秀文藝資源進(jìn)農(nóng)村。通過(guò)組織開(kāi)展春節(jié)文藝調(diào)演、綠博會(huì)文藝匯演、濃情四季文藝演出和京劇擂臺(tái)賽，舉辦農(nóng)民藝術(shù)節(jié)、農(nóng)民讀書(shū)節(jié)等形式，積極培育群眾文化活動(dòng)品牌，提高節(jié)目質(zhì)量，提升農(nóng)村文化活動(dòng)水平。

四、保障措施

（一）強(qiáng)化組織保障。為加強(qiáng)全市村級(jí)文化建設(shè)工作的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，成立市村級(jí)文化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市文化廣電新聞出版局。各鎮(zhèn)街區(qū)要按照實(shí)施方案要求，成立領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，將村級(jí)文化建設(shè)工作納入文化建設(shè)總體規(guī)劃，納入重要議事日程，確保村級(jí)文化建設(shè)工作科學(xué)有序開(kāi)展。村黨支部、村委會(huì)要把村級(jí)文化建設(shè)放在各項(xiàng)工作的重要位置，明確一名委員負(fù)責(zé)組織文化工作，明確任務(wù)、責(zé)任到人，使村級(jí)文化建設(shè)真正做到有人抓、有人管、有人做。

（二）強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。各鎮(zhèn)街區(qū)要設(shè)立農(nóng)村文化建設(shè)專項(xiàng)資金，并確保一定比例專門用于村級(jí)文化設(shè)備購(gòu)置、活動(dòng)開(kāi)展和人員培訓(xùn)。要運(yùn)用補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)、項(xiàng)目撥款等方式，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)文化建設(shè)的經(jīng)費(fèi)支持。運(yùn)用減稅免稅政策、授予榮譽(yù)稱號(hào)、冠名等措施，鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人對(duì)村級(jí)文化設(shè)施建設(shè)和公益文化活動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)行資助或捐贈(zèng)。扶持壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，提高村級(jí)自建能力，是解決農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)保障的長(zhǎng)久之策和根本出路。

（三）強(qiáng)化人才保障。加快村級(jí)文化建設(shè)工作，人才保障是關(guān)鍵。一方面要加強(qiáng)市鎮(zhèn)公共文化機(jī)構(gòu)人員配備。市人事、勞動(dòng)部門要增加市圖書(shū)館、文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人員編制，采取聘任、考錄等多種方式，大量引進(jìn)文化專業(yè)人才，盡快實(shí)現(xiàn)知識(shí)化、專業(yè)化、年輕化。一方面推廣配備政府補(bǔ)貼的兼職文化協(xié)管員等做法，從大學(xué)生村官或回鄉(xiāng)大中專學(xué)生中聘任村文化干事，從村“五老”人員中選聘村文化顧問(wèn)，從社會(huì)各領(lǐng)域有一定專長(zhǎng)和服務(wù)熱情的人員中聘請(qǐng)一批村文化志愿者，切實(shí)為村級(jí)文化建設(shè)提供足夠的人力支撐。

（四）強(qiáng)化督查考核。要把村級(jí)文化建設(shè)列入精神文明先進(jìn)鎮(zhèn)村和公共文化服務(wù)體系建設(shè)示范區(qū)（項(xiàng)目）評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。將深入村級(jí)開(kāi)展服務(wù)情況作為基層文化單位考核的重要內(nèi)容。加強(qiáng)村級(jí)文化建設(shè)督導(dǎo)檢查，重點(diǎn)檢查各鎮(zhèn)街區(qū)重大文化工程在村級(jí)的落實(shí)情況、村級(jí)文化設(shè)施建設(shè)情況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站面向村級(jí)開(kāi)展服務(wù)情況、財(cái)政投入保障情況、村級(jí)文化活動(dòng)與服務(wù)開(kāi)展情況和村級(jí)文化隊(duì)伍建設(shè)情況。建樹(shù)典型，組織開(kāi)展優(yōu)秀村文化大院評(píng)選表彰活動(dòng)。