市委黨校改革建設(shè)工作方案

時(shí)間:2022-01-07 10:18:36

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市委黨校改革建設(shè)工作方案

一、重要意義

深入推進(jìn)黨校改革建設(shè),辦好市委黨校,是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝基層黨員干部的迫切需要,是大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)、培養(yǎng)造就科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展骨干力量的有效措施,是加強(qiáng)基層黨的建設(shè)、夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的客觀要求。

二、基本要求

推進(jìn)黨校改革建設(shè),要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊扣發(fā)展實(shí)際,以提高辦學(xué)水平為目標(biāo),按照理順體制、整合資源、規(guī)范職能、提高質(zhì)效、優(yōu)化管理、激發(fā)活力的基本思路,推進(jìn)黨校健康發(fā)展,全面落實(shí)大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)的重要任務(wù),為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展、沖刺全國(guó)百?gòu)?qiáng)提供思想政治保證和人才智力支持。

三、主要目標(biāo)

通過(guò)改革建設(shè),力爭(zhēng)在2013年底,基本形成與大幅度提高干部素質(zhì)相配套,與科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展相適應(yīng),特色鮮明、全省一流的縣級(jí)黨校辦學(xué)格局。具體達(dá)到以下目標(biāo):

黨校具有獨(dú)立的辦公場(chǎng)所,建有滿足大規(guī)模培訓(xùn)的學(xué)術(shù)報(bào)告廳、多媒體教室、討論室、標(biāo)準(zhǔn)化題庫(kù)的多媒體測(cè)試室;建有100名學(xué)員住宿、200名學(xué)員進(jìn)餐的基礎(chǔ)設(shè)施;同時(shí)建有籃球場(chǎng)、羽毛球場(chǎng)、乒乓球室、健身房、中央黨校遠(yuǎn)程教育網(wǎng)C級(jí)站、圖書室、電子閱覽室等。建立專兼職教師隊(duì)伍,專職教師達(dá)到10人,培養(yǎng)2名以上省、市級(jí)名師,建立專職教師每年定期外出培訓(xùn)的機(jī)制;繼續(xù)建立兼職教師選聘制度,聘用兼職教師30人以上,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。形成內(nèi)容豐富、方式靈活、特色鮮明、針對(duì)性實(shí)效性較強(qiáng)的教育培訓(xùn)模式;建立組織調(diào)訓(xùn)、考評(píng)科學(xué)的干部參訓(xùn)和管理機(jī)制;健全政府主導(dǎo)、財(cái)政投入、費(fèi)隨人走、管理嚴(yán)格的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制;完善責(zé)任明晰、制度健全、效能顯著的領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制。

四、主要內(nèi)容

(一)健全辦學(xué)體制

1.深化市委黨校辦學(xué)體制改革。進(jìn)一步強(qiáng)化黨校的主渠道、主陣地作用,不斷優(yōu)化辦學(xué)條件,充實(shí)師資力量,完善管理考評(píng)機(jī)制。

2.優(yōu)化、整合干部教育培訓(xùn)資源。整合市委黨校、行政學(xué)校、社會(huì)主義學(xué)校培訓(xùn)資源,一套班子“三塊牌子”。人事部門對(duì)公務(wù)員進(jìn)行教育培訓(xùn)的職能由市行政學(xué)校承擔(dān)。根據(jù)黨管干部的原則,事業(yè)單位的管理人員、企業(yè)高管、派等人士的培訓(xùn)也納入黨校培訓(xùn)范圍。所有市直部門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)原則上要進(jìn)黨校。

3.構(gòu)建更加開放的干部教育培訓(xùn)新格局。一是開發(fā)聯(lián)合辦學(xué)和學(xué)術(shù)研究。對(duì)外開展培訓(xùn)辦學(xué)、課題研究等方面的合作,每年形成調(diào)研成果和決策參考2項(xiàng)以上,學(xué)術(shù)論文3篇以上。二是培育開發(fā)市內(nèi)、市外干部教育培訓(xùn)基地20個(gè),使之成為干部學(xué)習(xí)實(shí)踐的生動(dòng)課堂。三是積極拓展干部外訓(xùn)渠道,不斷拓寬干部視野。四是繼續(xù)深化“兩江講壇”干部自主選學(xué)活動(dòng),每年舉辦4期,力求創(chuàng)新、鮮活、實(shí)用。

4.加快建設(shè)干部教育培訓(xùn)信息化平臺(tái)。適應(yīng)干部多樣性、個(gè)性化學(xué)習(xí)需求,著力打造全市干部網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)。

(二)改革運(yùn)行機(jī)制

1.圍繞市委中心工作,積極配合市委組織部開展需求調(diào)研,制定年度干部教育培訓(xùn)計(jì)劃。

2.建立組織培訓(xùn)為主、自主選學(xué)為輔的干部參訓(xùn)機(jī)制。每年推出6-8個(gè)優(yōu)質(zhì)專題供全市干部選學(xué),充分利用干部教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)供干部自學(xué),不斷提高干部自主選學(xué)質(zhì)量。

3.建立健全干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)考核考評(píng)機(jī)制。完善學(xué)分制考核辦法,制定修改干部教育培訓(xùn)考核評(píng)價(jià)辦法,嚴(yán)格執(zhí)行干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況考核制度,重點(diǎn)考核干部的學(xué)習(xí)態(tài)度和表現(xiàn)、掌握運(yùn)用理論知識(shí)、黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成等方面的情況,并向組織部門和所在單位通報(bào)。

4.完善干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的激勵(lì)約束機(jī)制。組織部門要把理論素養(yǎng)、學(xué)習(xí)能力作為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)、任職考察干部的重要內(nèi)容,對(duì)干部年度培訓(xùn)學(xué)習(xí)考核不合格的,年度考核不能確定為優(yōu)秀等次。

5.建立干部教育培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估機(jī)制。根據(jù)全省出臺(tái)的縣級(jí)黨校辦學(xué)水平考核評(píng)估辦法和評(píng)估細(xì)則,研究制定具體的達(dá)標(biāo)方案,定期開展評(píng)估工作,力爭(zhēng)第一批通過(guò)全省評(píng)估驗(yàn)收。

(三)改革內(nèi)容和方式

1.完善培訓(xùn)內(nèi)容。黨校教學(xué)布局要突出理論武裝、黨性教育、能力提升。堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系特別是科學(xué)發(fā)展觀理論教育干部。要加強(qiáng)專業(yè)教育,致力于提高干部知識(shí)素養(yǎng)和實(shí)踐能力。要拓寬干部的視野,使廣大干部具有貼近社會(huì)發(fā)展需要的知識(shí)結(jié)構(gòu)和寬闊的世界眼光。致力于提高干部的心理健康水平、道德品行和精神境界,大力加強(qiáng)心理健康教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育。

2.創(chuàng)新培訓(xùn)方式。綜合運(yùn)用講授式、案例式、互動(dòng)式、體驗(yàn)式、模擬式等多種教學(xué)方法,采取校內(nèi)培訓(xùn)與校外培訓(xùn)相結(jié)合、課堂培訓(xùn)與基地示范相結(jié)合、教師面授與遠(yuǎn)程教學(xué)相結(jié)合、培訓(xùn)內(nèi)容統(tǒng)一安排與自主選學(xué)相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與專業(yè)技能、實(shí)用技術(shù)相結(jié)合、時(shí)間安排集中培訓(xùn)與分段培訓(xùn)相結(jié)合等多種教育培訓(xùn)方式,不斷提高教學(xué)培訓(xùn)的針對(duì)性實(shí)效性。

(四)改革師資管理

1.強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)。按照專兼結(jié)合的原則,建立優(yōu)秀專兼職師資庫(kù),優(yōu)化師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。選拔適合黨校教學(xué)的人才充實(shí)黨校專職教師隊(duì)伍,2013年新增專職教師1人。同時(shí),加大兼職教師選聘力度,選聘一批實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、理論水平較高、善于課堂講授的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)管理人員、專家學(xué)者、英模人物等擔(dān)任黨校兼職教師,2013年兼職教師聘用人數(shù)達(dá)到30人。繼續(xù)堅(jiān)持市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部定期到黨校授課的制度,全年達(dá)到6人次以上。

2.強(qiáng)化師資隊(duì)伍的培養(yǎng)。實(shí)施培訓(xùn)者培訓(xùn)工程,有計(jì)劃、分步驟地組織黨校優(yōu)秀教師到上級(jí)黨校、省內(nèi)外高校學(xué)習(xí)進(jìn)修,使專職教師每年至少有一次外出學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。同時(shí),通過(guò)掛職鍛煉、實(shí)地調(diào)研、跟班學(xué)習(xí)等途徑,切實(shí)提高黨校教師聯(lián)系實(shí)際的能力和水平。

(五)改革經(jīng)費(fèi)管理

按照鄂辦發(fā)〔2012〕46號(hào)文件要求,黨校干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,并隨著財(cái)政收入增長(zhǎng)逐年增加。建立干部教育培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)制度,完善制定干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)“跟著培訓(xùn)項(xiàng)目走”的管理辦法和干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)“跟著干部走”的使用方式。教學(xué)科研、圖書資料、教師進(jìn)修、信息化建設(shè)和對(duì)外交流等業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi),按全省統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn)50萬(wàn)元納入財(cái)政預(yù)算。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

在市委組織部指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下,市委黨校要制定詳細(xì)的黨校改革建設(shè)任務(wù)推進(jìn)計(jì)劃,加強(qiáng)與編辦、統(tǒng)戰(zhàn)部、人社局、財(cái)政局等部門的溝通,按要求落實(shí)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收任務(wù);財(cái)政局負(fù)責(zé)保障黨校干部培訓(xùn)及業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)落實(shí);編辦根據(jù)黨校教學(xué)需要負(fù)責(zé)招錄選拔教師計(jì)劃;統(tǒng)戰(zhàn)部、人社局要配合黨校做好培訓(xùn)資源整合工作。各相關(guān)部門要明確職責(zé),統(tǒng)籌協(xié)調(diào),確保黨校改革建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),順利完成。