林木種苗執(zhí)法行動實施方案2篇

時間:2022-03-25 08:50:43

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林木種苗執(zhí)法行動實施方案2篇

第一篇

為加強(qiáng)我縣林木種苗市場監(jiān)管,切實維護(hù)林木種苗市場秩序,促進(jìn)林木種苗健康發(fā)展,根據(jù)國家林業(yè)局《關(guān)于印發(fā)打擊制售假劣林木種苗和保護(hù)植物新品種權(quán)以及軟件正版化工作實施方案》及《市開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品重點工作安排》的要求,特制訂本實施方案。

一、充分認(rèn)識開展專項行動的重要意義

林木種苗是林業(yè)生態(tài)建設(shè)的基礎(chǔ),是森林建設(shè)的重要保障,是鞏固林權(quán)制度改革成果、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加林農(nóng)收入的重要資源。開展百日林木種苗專項執(zhí)法行動,對于宣傳林木種苗法律法規(guī)和相關(guān)政策,提高社會各界和廣大林農(nóng)依法制種、依法興種的意識,打擊各種違法犯罪行為,進(jìn)一步規(guī)范林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營秩序,維護(hù)新品種權(quán)利人的合法權(quán)益,不斷提高執(zhí)法水平,進(jìn)而有序推進(jìn)森林建設(shè),都具有十分重要意義。

二、突出開展專項行動的重點

本次林木種苗專項執(zhí)法行動,將以《種子法》、《省林木種子條例》、《植物新品種保護(hù)條例》、《植物檢疫條例》及其相關(guān)配套法規(guī)為依據(jù),以保證森林建設(shè)向縱深推進(jìn),建立規(guī)范的林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營秩序為目標(biāo),全面開展林木種苗生產(chǎn)、經(jīng)營、使用領(lǐng)域的專項執(zhí)法行動,重點查處以下違法行為:一是無證生產(chǎn)、經(jīng)營種苗;二是生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣種苗;三是虛假林木種苗廣告;四是盜用、仿冒授權(quán)品種。同時,將林木種苗檔案建立、完善、管理作為本次執(zhí)法行動檢查的重要內(nèi)容。

三、加強(qiáng)專項行動的組織領(lǐng)導(dǎo)

為保障此次專項行動的有效開展,由副局長楊多新牽頭組織,局森防站具體負(fù)責(zé),局林政科、營林科、森林公安分局配合。

四、明確專項行動的工作要求

一是要充分利用廣播、報紙、電視等新聞媒體,廣泛宣傳開展“百日林木種苗專項執(zhí)法行動”的重要性和必要性,讓社會各界和廣大群眾積極配合和監(jiān)督。同時,對查出的大案要案要及時曝光,跟蹤報道,督促整改,營造良好的社會輿論氛圍。二是要嚴(yán)格按照重點查處的內(nèi)容和要求開展專項執(zhí)法行動,既要敢于執(zhí)法,又要善于執(zhí)法,嚴(yán)格掌握法律政策界限。三是加大專項執(zhí)法行動的信息報送,我地將及時報送執(zhí)法行動的相關(guān)信息。四是設(shè)立舉報電話,建立舉報登記及案件查處反饋制度。

第二篇

為貫徹落實《省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善千萬畝森林增長工程規(guī)劃,落實2014年度植樹造林任務(wù)的通知》精神,加快推進(jìn)造林綠化工作,結(jié)合我縣實際,制定本實施方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

今冬明春,我縣計劃安排綠化面積49600畝,完成道路綠化200公里,渠道綠化177公里,村莊居民點綠化200個,水庫、塘壩綠化300口,新建和完善農(nóng)田林網(wǎng)庇護(hù)面積10000畝,新育苗2000畝,義務(wù)植樹170萬株。

二、工作重點

以創(chuàng)建省級森林城市為目標(biāo),以實施國家和省、市林業(yè)重點工程為重點,進(jìn)一步創(chuàng)新造林綠化體制、機(jī)制,著力做好生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),努力爭創(chuàng)全省生態(tài)縣,打造“天藍(lán)、水清、景美”的綠色生態(tài)。

(一)國家和省、市級重點造林綠化工程。

1.江淮分水嶺嶺脊地帶森林長城工程。江淮分水嶺嶺脊地帶在我縣涉及等12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

2.水庫、水庫水源地保護(hù)區(qū)造林工程。主要實施范圍為我縣干渠以南二級保護(hù)區(qū),涉及等3鎮(zhèn)(區(qū))。

3.國家鞏固退耕還林成果專項規(guī)劃項目。重點在雙墩鎮(zhèn)實施風(fēng)景林基地建設(shè)。

4.中央財政造林補貼試點項目。

(二)渠道、水庫、塘壩周邊水源涵養(yǎng)林工程。對縣內(nèi)12口中型水庫以及瓦東干渠陸域沿岸與河岸的水平距離500米范圍內(nèi)進(jìn)行合理規(guī)劃,建設(shè)水源涵養(yǎng)林,減少水土流失,增強(qiáng)蓄水保水能力。

(三)綠色長廊綠化和提升工程。在雙墩鎮(zhèn)至下塘鎮(zhèn)雙向8車道兩側(cè)20米范圍內(nèi)規(guī)劃建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)綠化景觀帶;在縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府城鎮(zhèn)出入口、高速下道口及縣內(nèi)主干道路的兩側(cè)進(jìn)行綠化升級工作;在提升完善合淮阜高速、外環(huán)高速現(xiàn)有綠化的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步動員原有企業(yè)、大戶或招引新企業(yè)將兩側(cè)產(chǎn)業(yè)林帶全部擴(kuò)建至200米范圍。

(四)森林城(市)鎮(zhèn)和森林村莊創(chuàng)建活動。結(jié)合美好鄉(xiāng)村建設(shè)活動,認(rèn)真做好示范村村莊綠化工作。以行政村為對象,以自然村為基礎(chǔ),結(jié)合農(nóng)村環(huán)境綜合整治,開展森林城市、森林城鎮(zhèn)和森林村莊創(chuàng)建活動。2014年在確保完成省級森林城市創(chuàng)建工作的同時,全縣爭創(chuàng)萬畝鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、省級森林城鎮(zhèn)3個、省級森林村莊15-20個。

(五)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園園區(qū)綠化工程。結(jié)合龍門寺水庫和杜集鄉(xiāng)、朱巷鎮(zhèn)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè),做好園區(qū)內(nèi)的綠化和苗木花卉種植,進(jìn)一步發(fā)展壯大我縣的苗木花卉產(chǎn)業(yè)。

三、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

(一)成片造林。每畝栽植密度大于74株以上,栽植株行距可采取4*2米或3*3米。水庫上游二級水源保護(hù)區(qū)和江淮分水嶺嶺脊等市級重點工程造林主要樹種苗木米徑要達(dá)到5厘米以上,規(guī)模造林小班起始面積300畝,其他造林小班起始面積1畝。

(二)綠色長廊。高速公路、鐵路、城市出入口道路兩側(cè)林帶寬度30米以上,苗木規(guī)格米徑12厘米以上。國道、省道每側(cè)林帶寬度20米以上,縣道每側(cè)林帶寬度10米以上,鄉(xiāng)道及“村村通”道路每側(cè)林帶1-2行。河流、大型渠道每側(cè)2行以上,其它河、渠1行以上。栽植株距3米,苗木米徑要達(dá)到5厘米以上。

(三)集鎮(zhèn)及村莊綠化。按照標(biāo)準(zhǔn)做好主要道路、河、渠、街頭空隙地綠化,成片造林面積不少于30畝,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及村委會所在集鎮(zhèn)綠化覆蓋率要達(dá)35%以上,美好鄉(xiāng)村建設(shè)示范村村莊綠化覆蓋率要達(dá)45%以上。村莊綠化當(dāng)年人均植樹10株以上;充分利用村莊四旁隙地大力營造“五林四園”(“五林”即:圍村林、護(hù)路護(hù)堤林、庭院林、水口林、游憩林;“四園”即:小果園、小竹園、小桑園、小藥園),環(huán)村林帶、成片造林面積不少于20畝。

(四)農(nóng)田林網(wǎng)。農(nóng)田林網(wǎng)網(wǎng)格庇護(hù)面積控制在200畝以內(nèi),樹種布局可采取喬灌結(jié)合的模式,林帶栽植2行以上,栽植株距為3米。

(五)水庫及當(dāng)家塘綠化。水庫、當(dāng)家塘沿上游三面綠化,造林2行以上,每個中型以上水庫造林小班面積50畝以上,中型以下水庫造林小班面積30畝以下,新建當(dāng)家塘埂栽植喬木2行以上。

四、主要措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立縣造林綠化工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,縣直相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣林業(yè)局,具體負(fù)責(zé)全縣植樹造林的指導(dǎo)、督查、驗收和服務(wù)等工作。

(二)明確工作職責(zé)。按照“縣指導(dǎo)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負(fù)責(zé)、村(組)落實、企業(yè)和大戶為主”的要求,縣林業(yè)局負(fù)責(zé)全縣植樹造林工作的規(guī)劃設(shè)計、檢查監(jiān)督等工作;縣交通運輸局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)村村通水泥路、高速公路連接線綠化工作;縣水務(wù)局負(fù)責(zé)做好大中型渠道、水庫等綠化工作;縣財政局負(fù)責(zé)做好造林綠化工作的資金籌措、調(diào)度、監(jiān)管和使用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))要明確工作班子,精心謀劃、周密安排,層層分解落實造林任務(wù),積極推進(jìn)造林綠化工作。

(三)創(chuàng)新工作機(jī)制。堅持以明晰產(chǎn)權(quán)為核心,充分發(fā)揮市場作用,大力開展招商引資,廣泛吸引外地有實力的苗木花卉企業(yè)入駐建設(shè)林業(yè)產(chǎn)業(yè)園,把生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)落實到企業(yè)和大戶,鼓勵發(fā)展非公有制林業(yè)、規(guī)模林業(yè)和精品林業(yè);按照“誰投資、誰經(jīng)營、誰受益”的原則,形成政府、企業(yè)、大戶、農(nóng)戶共同參與的多元化投資格局;進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境,對造林投資企業(yè)或大戶所造林木當(dāng)年成活率、保存率達(dá)到85%以上的,縣政府及時予以確權(quán)發(fā)證;對規(guī)?;炝值钠髽I(yè)或大戶,按照長政辦〔2012〕8號文件規(guī)定,給予解決3%(最多不超過20畝)的附屬設(shè)施用地;大力推進(jìn)林權(quán)抵押貸款,簡化審批手續(xù),拓寬林業(yè)融資渠道,滿足各類造林綠化主體需求;對所有符合林業(yè)貸款貼息條件的企業(yè)、合作組織和農(nóng)戶給予申報貸款貼息。

(四)強(qiáng)化考核督查??h政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))簽訂目標(biāo)責(zé)任書,將林業(yè)生產(chǎn)任務(wù)納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))和縣直有關(guān)單位年度目標(biāo)考核,重點考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))當(dāng)年新造成片林任務(wù)完成率、林木綠化率和活立木蓄積量三項指標(biāo)。通過層層分解任務(wù),落實責(zé)任,切實形成一級抓一級,層層抓責(zé)任,層層抓落實的工作機(jī)制。

(五)嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。制定出臺《縣2013-2014年森林增長工程以獎代補實施辦法》等植樹造林相關(guān)配套政策,進(jìn)一步加大對植樹造林的支持扶持力度。

五、工作步驟及時間安排

(一)宣傳發(fā)動階段(2013年11月底前)。成立領(lǐng)導(dǎo)組織,制訂獎補政策、下發(fā)植樹造林工作實施方案及造林任務(wù),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))將建設(shè)任務(wù)層層分解到村組,造林地點規(guī)劃設(shè)計到具體田頭地塊,并迅速開展宣傳發(fā)動等工作。

(二)落實造林主體和用地階段(2013年12月底前)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))積極開展外出招商工作,確定造林企業(yè)和大戶,簽訂用地協(xié)議及建設(shè)合同,開展土地流轉(zhuǎn)前的土地丈量等造林前期準(zhǔn)備工作。

(三)工程建設(shè)階段(2014年3月底前)。2014年1月20日前,全面開展造林整地工作,并進(jìn)入栽植階段;2014年3月底前,基本完成栽植任務(wù)。

(四)檢查驗收階段(2013年4月和9月)。2014年4月,開展春季造林實績驗收,做好工程驗收小結(jié),上報省、市主管部門核查;2014年9月,開展秋季驗收,上報省、市確認(rèn),做好相關(guān)政策補助兌現(xiàn)工作。