社區(qū)矯正執(zhí)法規(guī)范年實(shí)施方案
時(shí)間:2022-05-11 10:10:54
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為了進(jìn)一步推行、規(guī)范社區(qū)矯正執(zhí)法工作,推動(dòng)建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的社區(qū)矯正執(zhí)法體制,全面推進(jìn)社區(qū)矯正工作依法開展,根據(jù)社區(qū)矯正法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際,特制訂如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想和基本目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想。以十八大和十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,從立黨為公、執(zhí)法為民高度,結(jié)合黨的群眾路線教育,充分認(rèn)識(shí)推行社區(qū)矯正執(zhí)法規(guī)范活動(dòng)的重要意義,嚴(yán)格按照法律規(guī)定和本實(shí)施方案的要求,梳理執(zhí)法依據(jù),分解執(zhí)法職權(quán),確定執(zhí)法責(zé)任,建立和健全社區(qū)矯正執(zhí)法評(píng)議考核制度和社區(qū)矯正執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制度,認(rèn)真落實(shí)推行社區(qū)矯正執(zhí)法規(guī)范活動(dòng)的各項(xiàng)工作。
(二)基本目標(biāo)。進(jìn)一步明確執(zhí)法職權(quán)和執(zhí)法責(zé)任,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,基本建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的社區(qū)矯正執(zhí)法監(jiān)督體制,做到公開、公平、公正、便民、高效、誠(chéng)信,努力實(shí)現(xiàn)“一強(qiáng)化兩提高”目標(biāo)。一強(qiáng)化,即:強(qiáng)化對(duì)社區(qū)矯正人員的嚴(yán)格監(jiān)管,使得社區(qū)矯正人員合法權(quán)益得到切實(shí)保護(hù),違法行為得到及時(shí)糾正、制裁。兩提高,即:執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制基本完善,執(zhí)法監(jiān)督效能大幅提高;執(zhí)法人員依法執(zhí)法觀念得到增強(qiáng),執(zhí)法能力明顯提高。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)職責(zé)
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立司法局社區(qū)矯正執(zhí)法規(guī)范活動(dòng)年工作領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。領(lǐng)導(dǎo)小組由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管社區(qū)矯正和法制工作的局領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),辦公室、社區(qū)矯正辦負(fù)責(zé)人任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在社區(qū)矯正辦。
(二)工作機(jī)構(gòu)職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)社區(qū)矯正執(zhí)法規(guī)范年活動(dòng)方案的實(shí)施,研究處理社區(qū)矯正執(zhí)法中的重要問(wèn)題,監(jiān)督指導(dǎo)推行社區(qū)矯正執(zhí)法責(zé)任制工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,具體承辦實(shí)施社區(qū)矯正執(zhí)法的日常工作。
三、實(shí)施社區(qū)矯正執(zhí)法規(guī)范年活動(dòng)的范圍和要求
(一)實(shí)施范圍。本方案適用于司法局具有社區(qū)矯正執(zhí)法職能的機(jī)構(gòu),包括社區(qū)矯正辦以及各司法所。
(二)實(shí)施要求。開展社區(qū)矯正執(zhí)法活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵循合法、合理、公平、公正、公開的原則。嚴(yán)格遵循法定程序,積極履行法定職責(zé),提高辦事效率,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。誠(chéng)實(shí)守信,依法追究違法或者不當(dāng)行使職權(quán)的法律責(zé)任。嚴(yán)格做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法必追究。
四、依法行使的法定職能
(一)審前社會(huì)調(diào)查職能;
(二)社區(qū)矯正人員接收職能;
(三)社區(qū)矯正人員日常監(jiān)管職能;
(四)社區(qū)矯正人員進(jìn)入特定場(chǎng)所(區(qū)域)審批職能;
(五)社區(qū)矯正人員離開居住地審批職能;
(六)社區(qū)矯正人員變更居住地審批職能;
(七)社區(qū)矯正警告處罰職能;
(八)提請(qǐng)治安處罰建議職能;
(九)提請(qǐng)撤銷緩刑建議職能;
(十)提請(qǐng)撤銷假釋建議職能;
(十一)提請(qǐng)收監(jiān)執(zhí)行建議職能;
(十二)提請(qǐng)減刑建議職能;
(十三)解除社區(qū)矯正職能。
五、履行執(zhí)法職能的基本要求和標(biāo)準(zhǔn)
(一)履行審前社會(huì)調(diào)查職能的要求和標(biāo)準(zhǔn):嚴(yán)格依據(jù)法律規(guī)定和委托機(jī)關(guān)的要求,按照規(guī)定的程序、方式,在規(guī)定的時(shí)限內(nèi),全面了解被告人、罪犯的情況,注重證據(jù)材料的收集和審查,實(shí)事求是,公開公正地向委托機(jī)關(guān)提交評(píng)估意見。
(二)履行社區(qū)矯正人員接收職能的要求和標(biāo)準(zhǔn):建立健全社區(qū)矯正人員和法律文書登記接收制度,依法落實(shí)矯正責(zé)任人,切實(shí)保障社區(qū)矯正人員的知情權(quán),理順銜接機(jī)制,提高接收效率。
(三)履行日常監(jiān)管職能的要求和標(biāo)準(zhǔn):建立健全監(jiān)督檢查制度;在法定職權(quán)范圍內(nèi)對(duì)社區(qū)矯正人員實(shí)施監(jiān)管,及時(shí)掌握社區(qū)矯正人員的活動(dòng)情況;矯正方案合理,檔案管理規(guī)范,檢查制度嚴(yán)格;法制教育、社區(qū)服務(wù)、心理輔導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)措施到位;對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法情形,依法及時(shí)予以處理。
(四)履行進(jìn)入特定場(chǎng)所(區(qū)域)審批職能的要求和標(biāo)準(zhǔn):嚴(yán)格依照法定權(quán)限、條件和程序?qū)嵤?;遵循公開、公平、公正原則;提高辦事效率,提供便捷服務(wù);加強(qiáng)對(duì)進(jìn)入特定場(chǎng)所(區(qū)域)審批執(zhí)行的監(jiān)督。
(五)履行離開居住地審批職能的要求和標(biāo)準(zhǔn):嚴(yán)格依照法定權(quán)限、條件和程序?qū)嵤?;遵循公開、公平、公正原則;提高辦事效率,提供便捷服務(wù);加強(qiáng)對(duì)外出期間的監(jiān)督。
(六)履行變更居住地審批職能的要求和標(biāo)準(zhǔn):嚴(yán)格依照法定權(quán)限、條件和程序?qū)嵤?;遵循公開、公平、公正原則;提高辦事效率,提供便捷服務(wù);加強(qiáng)和新居住地司法行政機(jī)關(guān)的銜接。
(七)履行社區(qū)矯正警告處罰職能的要求和標(biāo)準(zhǔn):嚴(yán)格依照法定權(quán)限和法定程序?qū)嵤┚嫣幜P;遵循公正、公開的原則;以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,程序合法,處罰合理;堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合;依法保護(hù)社區(qū)矯正人員的陳述權(quán)、申辯權(quán)。
(八)履行提請(qǐng)治安處罰建議職能的要求和標(biāo)準(zhǔn):嚴(yán)格依照法定權(quán)限和法定程序提請(qǐng)治安處罰建議;遵循公正、公開的原則;以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,程序合法,建議合理;依法保護(hù)社區(qū)矯正人員的陳述權(quán)、申辯權(quán)。
(九)履行提請(qǐng)撤銷緩刑建議職能的要求和標(biāo)準(zhǔn):嚴(yán)格依照法定權(quán)限和法定程序提請(qǐng)撤銷緩刑建議或呈報(bào)撤銷緩刑意見;遵循公正、公開的原則;以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,程序合法,證據(jù)確鑿,建議(意見)合理;依法保護(hù)社區(qū)矯正人員的陳述權(quán)、申辯權(quán)。
(十)履行提請(qǐng)撤銷假釋建議職能的要求和標(biāo)準(zhǔn):嚴(yán)格依照法定權(quán)限和法定程序呈報(bào)撤銷假釋意見;遵循公正、公開的原則;以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,程序合法,呈報(bào)意見合理;依法保護(hù)社區(qū)矯正人員的陳述權(quán)、申辯權(quán)。
(十一)履行提請(qǐng)收監(jiān)執(zhí)行建議職能的要求和標(biāo)準(zhǔn):嚴(yán)格依照法定權(quán)限和法定程序提請(qǐng)收監(jiān)執(zhí)行釋建議;遵循公正、公開的原則;以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,程序合法,建議合理;依法保護(hù)社區(qū)矯正人員的陳述權(quán)、申辯權(quán)。
(十二)履行提請(qǐng)減刑建議職能的要求和標(biāo)準(zhǔn):嚴(yán)格依照法定權(quán)限、法定條件和法定程序提請(qǐng)減刑釋建議;遵循公正、公開的原則;以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,程序合法,建議合理;依法保護(hù)社區(qū)矯正人員的陳述權(quán)、申辯權(quán);及時(shí)審查異議人提出的異議。
(十三)履行解除社區(qū)矯正職能的要求和標(biāo)準(zhǔn):嚴(yán)格依照法定條件和法定程序?qū)嵤┙獬C宣告;遵循公正、公開的原則;程序合法,法律文書規(guī)范;做好與安置幫教機(jī)構(gòu)的銜接。
六、執(zhí)法職權(quán)分解和工作流程、執(zhí)法責(zé)任
(一)執(zhí)法職權(quán)分解
1.司法所。依法接收社區(qū)矯正人員,實(shí)施對(duì)社區(qū)矯正人員日常監(jiān)管,實(shí)施社區(qū)矯正人員離開居住地7日內(nèi)的審批,實(shí)施社區(qū)矯正人員離開居住地超過(guò)7日的初審,實(shí)施社區(qū)矯正人員進(jìn)入特定場(chǎng)所(區(qū)域)的初審,實(shí)施社區(qū)矯正人員變更居住地的初審,實(shí)施警告處罰案件的調(diào)查上報(bào),實(shí)施提請(qǐng)治安處罰建議案件的調(diào)查上報(bào),實(shí)施提請(qǐng)撤銷假釋建議案件的調(diào)查上報(bào),實(shí)施提請(qǐng)撤銷緩刑建議案件的調(diào)查上報(bào),實(shí)施提請(qǐng)收監(jiān)執(zhí)行建議案件的調(diào)查上報(bào),實(shí)施提請(qǐng)減刑建議案件的初審,實(shí)施解矯的初審和解矯宣告。
2.社區(qū)矯正辦。依法接收登記社區(qū)矯正人員,實(shí)施社區(qū)矯正人員離開居住地超過(guò)7日的審批,實(shí)施社區(qū)矯正人員進(jìn)入特定場(chǎng)所(區(qū)域)的審批,實(shí)施社區(qū)矯正人員變更居住地的審批,實(shí)施警告處罰,實(shí)施提請(qǐng)治安處罰建議,實(shí)施提請(qǐng)撤銷假釋建議,實(shí)施提請(qǐng)撤銷緩刑建議,實(shí)施提請(qǐng)收監(jiān)執(zhí)行建議,實(shí)施提請(qǐng)減刑建議,實(shí)施解除矯正并簽發(fā)解除社區(qū)矯正證明書。依法實(shí)施審前社會(huì)調(diào)查、進(jìn)入特定場(chǎng)所(區(qū)域)審批、離開居住地超過(guò)7日審批、變更居住地審批、社區(qū)矯正警告處罰、提請(qǐng)治安處罰建議、提請(qǐng)撤銷假釋建議、提請(qǐng)撤銷緩刑建議、提請(qǐng)收監(jiān)執(zhí)行建議、提請(qǐng)減刑建議案件的核審工作。
(二)工作流程
1.依法實(shí)施審前社會(huì)調(diào)查流程:(1)司法局收到委托調(diào)查材料后,社區(qū)矯正辦應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)完成調(diào)查事項(xiàng)登記、調(diào)查人員指派、調(diào)查人員公示以及書面通報(bào)委托機(jī)關(guān)工作;(2)調(diào)查人員及時(shí)向調(diào)查對(duì)象及其近親屬送達(dá)《提供書面材料通知單》,并調(diào)查收集調(diào)查對(duì)象是否適合社區(qū)矯正的一切情況和材料;(3)矯正辦在接受調(diào)查指派后7日內(nèi)寫出調(diào)查報(bào)告、提出初步評(píng)估意見,需延長(zhǎng)調(diào)查時(shí)間的,報(bào)局分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),最長(zhǎng)不能超過(guò)15日;(4)矯正辦負(fù)責(zé)人及時(shí)對(duì)調(diào)查報(bào)告、初步評(píng)估意見和材料進(jìn)行審核同意后,報(bào)送評(píng)估意見給司法局分管局長(zhǎng)簽發(fā),并在審前調(diào)查報(bào)告上簽署意見(蓋章);(5)調(diào)查評(píng)估意見以及調(diào)查材料送達(dá)委托機(jī)關(guān)。
2.依法實(shí)施社區(qū)矯正人員接收程序:(1)社區(qū)矯正工作科收到?jīng)Q定機(jī)關(guān)的法律文書后,在3日內(nèi)送達(dá)回執(zhí);(2)社區(qū)矯正辦為報(bào)到的社區(qū)矯正人員及時(shí)辦理登記接收手續(xù),建立執(zhí)行檔案并在2日內(nèi)將相關(guān)材料復(fù)印件送達(dá)司法所,發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正人員報(bào)到逾期的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織查找并通報(bào)決定機(jī)關(guān);(3)司法所接收社區(qū)矯正人員后,及時(shí)確定矯正小組并與矯正小組簽訂責(zé)任書;(4)司法所及時(shí)組織宣告,制定矯正方案并建立工作檔案。
3.依法實(shí)施社區(qū)矯正人員進(jìn)入特定場(chǎng)所(區(qū)域)審批流程:(1)司法所經(jīng)辦人員收到申請(qǐng)材料后,對(duì)材料不完整的,一次性告知社區(qū)矯正人員補(bǔ)正材料;材料齊全的,在2日內(nèi)審查完畢。對(duì)符合條件的,提出準(zhǔn)予進(jìn)入的審核建議;對(duì)不符合條件的,提出不準(zhǔn)予進(jìn)入的審核建議,填寫《社區(qū)矯正人員進(jìn)入特定區(qū)域(場(chǎng)所)審批表》并提交司法所負(fù)責(zé)人審查。(2)司法所負(fù)責(zé)人簽署意見(蓋章)后,報(bào)社區(qū)矯正辦審查。(3)社區(qū)矯正工作科在2日內(nèi)審查完畢出具核審意見并退卷。(4)經(jīng)辦人員報(bào)《社區(qū)矯正人員進(jìn)入特定區(qū)域(場(chǎng)所)審批表》給分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見并蓋章,并將審批意見書面告知社區(qū)矯正人員。(5)批準(zhǔn)進(jìn)入特定場(chǎng)所(區(qū)域)的,《社區(qū)矯正人員進(jìn)入特定區(qū)域(場(chǎng)所)審批表》抄送原判人民法院、同級(jí)檢察機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)。
4.依法實(shí)施社區(qū)矯正人員離開居住地7日內(nèi)審批流程:(1)司法所經(jīng)辦人員收到申請(qǐng)材料后,對(duì)材料不完整的,一次性告知社區(qū)矯正人員補(bǔ)正材料;材料齊全的,在2日內(nèi)審查完畢。對(duì)符合條件的,提出準(zhǔn)予離開居住地的審核建議;對(duì)不符合條件的,提出不準(zhǔn)離開居住地的審核建議,填寫《社區(qū)矯正人員離開居住地審批表》并提交司法所負(fù)責(zé)人審查。(2)司法所負(fù)責(zé)人簽署意見(蓋章)后,經(jīng)辦人員書面告知社區(qū)矯正人員審批意見。(3)經(jīng)辦人員報(bào)送《社區(qū)矯正人員離開居住地審批表》到社區(qū)矯正辦備案。
5.依法實(shí)施社區(qū)矯正人員離開居住地超過(guò)7日審批流程:(1)司法所經(jīng)辦人員收到申請(qǐng)材料后,對(duì)材料不完整的,一次性告知社區(qū)矯正人員補(bǔ)正材料;材料齊全的,在2日內(nèi)審查完畢。對(duì)符合條件的,提出準(zhǔn)予離開居住地的審核建議;對(duì)不符合條件的,提出不準(zhǔn)離開居住地的審核建議,填寫《社區(qū)矯正人員離開居住地審批表》并提交司法所負(fù)責(zé)人審查。(2)司法所負(fù)責(zé)人簽署意見(蓋章)后,報(bào)社區(qū)矯正辦審查。(3)社區(qū)矯正辦在2日內(nèi)審查完畢。(4)經(jīng)辦人員報(bào)《社區(qū)矯正人員離開居住地審批表》給分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見并蓋章,并將審批意見書面告知社區(qū)矯正人員。
6.依法實(shí)施社區(qū)矯正人員變更居住地審批流程:(1)司法所經(jīng)辦人員收到申請(qǐng)材料后,對(duì)材料不完整的,一次性告知申請(qǐng)人補(bǔ)正材料;材料齊全的,在2日內(nèi)審查完畢。對(duì)符合條件的,提出準(zhǔn)予變更居住地的審核建議;對(duì)不符合條件的,提出不準(zhǔn)變更居住地的審核建議,填寫《社區(qū)矯正人員變更居住地審批表》并提交司法所負(fù)責(zé)人審查。(2)司法所負(fù)責(zé)人簽署意見(蓋章)后,通報(bào)轄區(qū)派出所后報(bào)社區(qū)矯正辦審查。(3)社區(qū)矯正辦在2日內(nèi)審查完畢,并發(fā)函給新居住地司法行政機(jī)關(guān)征求意見;收到回函2日內(nèi),出具核審意見。(4)經(jīng)辦人員報(bào)《社區(qū)矯正人員變更居住地審批表》給分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見并蓋章,并將審批意見書面告知社區(qū)矯正人員。(5)決定準(zhǔn)予變更居住地的,自決定之日起3日內(nèi)通報(bào)決定機(jī)關(guān)和現(xiàn)居住地司法行政機(jī)關(guān);同時(shí)將有關(guān)法律文書、矯正檔案移送新居住地縣級(jí)行政機(jī)關(guān),并將有關(guān)法律文書抄送居住地及新居住地縣級(jí)人民檢察院和公安機(jī)關(guān)。
7.依法實(shí)施社區(qū)矯正警告處罰流程:(1)司法所調(diào)查人員及時(shí)調(diào)查社區(qū)矯正人員違反監(jiān)督管理規(guī)定或法院禁止令的事實(shí),對(duì)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的,提出處罰建議并報(bào)司法所負(fù)責(zé)人審查;(2)司法所負(fù)責(zé)人及時(shí)審查調(diào)查材料和處罰建議,報(bào)社區(qū)矯正辦審查;(3)社區(qū)矯正辦審查后,調(diào)查人員擬制警告處罰決定書;(4)警告處罰決定書呈分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn);(5)送達(dá)警告處罰決定書。
8.依法實(shí)施社區(qū)矯正提請(qǐng)治安處罰建議流程:(1)司法所調(diào)查人員及時(shí)調(diào)查社區(qū)矯正人員違反監(jiān)督管理規(guī)定或法院禁止令的事實(shí),對(duì)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的,提出處理意見并報(bào)司法所負(fù)責(zé)人審查;(2)司法所負(fù)責(zé)人及時(shí)審查調(diào)查材料和處理意見,報(bào)社區(qū)矯正辦審查;(3)社區(qū)矯正辦審查后,出具核審意見并退檔;(4)提請(qǐng)治安處罰建議書呈分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn);(5)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)和社區(qū)矯正人員送達(dá)提請(qǐng)治安處罰建議書。
9.依法實(shí)施社區(qū)矯正提請(qǐng)撤銷緩刑建議流程:(1)司法所調(diào)查人員及時(shí)調(diào)查社區(qū)矯正人員違反監(jiān)督管理規(guī)定或法院禁止令的事實(shí),對(duì)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的,提出處理意見并報(bào)司法所負(fù)責(zé)人審查;(2)司法所負(fù)責(zé)人及時(shí)審查調(diào)查材料和處理意見,報(bào)社區(qū)矯正辦審查;(3)社區(qū)矯正辦審查后,認(rèn)為符合撤銷緩刑條件的,應(yīng)當(dāng)按以下程序處理:原裁判人民法院系基層人民法院的,調(diào)查人員擬制提請(qǐng)撤銷緩刑建議書報(bào)辦公室核審;原裁判人民法院系中級(jí)以上人民法院的,調(diào)查人員擬制提請(qǐng)撤銷緩刑呈報(bào)意見書;(4)提請(qǐng)撤銷緩刑建議書或提請(qǐng)撤銷緩刑呈報(bào)意見書呈送分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn);(5)原裁判人民法院系基層人民法院的,提請(qǐng)撤銷緩刑建議書批準(zhǔn)后,及時(shí)向原裁判人民法院送達(dá)提請(qǐng)撤銷緩刑建議書,并抄送同級(jí)人民檢察院和公安機(jī)關(guān)。原裁判人民法院系中級(jí)以上人民法院的,提請(qǐng)撤銷緩刑呈報(bào)意見書,經(jīng)批準(zhǔn)后,及時(shí)向市司法局呈報(bào)。
10.依法實(shí)施社區(qū)矯正提請(qǐng)撤銷假釋建議流程:(1)司法所調(diào)查人員及時(shí)調(diào)查社區(qū)矯正人員違反監(jiān)督管理規(guī)定或法院禁止令的事實(shí),對(duì)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的,提出處理意見并報(bào)司法所負(fù)責(zé)人審查;(2)司法所負(fù)責(zé)人及時(shí)審查調(diào)查材料和處理意見,報(bào)社區(qū)矯正辦審查;(3)社區(qū)矯正辦審查后,認(rèn)為符合撤銷假釋條件的,調(diào)查人員擬制提請(qǐng)撤銷假釋呈報(bào)意見書報(bào);(4)提請(qǐng)撤銷假釋呈報(bào)意見書呈送分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn);(5)提請(qǐng)撤銷假釋呈報(bào)意見書經(jīng)批準(zhǔn)后,及時(shí)向市司法局呈送。
11.依法實(shí)施社區(qū)矯正提請(qǐng)收監(jiān)執(zhí)行建議流程:(1)司法所調(diào)查人員及時(shí)調(diào)查社區(qū)矯正人員構(gòu)成《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》第二十六條規(guī)定的事實(shí),對(duì)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的,提出處理意見并報(bào)司法所負(fù)責(zé)人審查;(2)司法所負(fù)責(zé)人及時(shí)審查調(diào)查材料和處理意見,報(bào)社區(qū)矯正辦審查;(3)社區(qū)矯正辦審查后,認(rèn)為符合收監(jiān)執(zhí)行條件的,調(diào)查人員擬制提請(qǐng)收監(jiān)執(zhí)行建議書;(4)提請(qǐng)收監(jiān)執(zhí)行建議書呈送分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn);(5)提請(qǐng)收監(jiān)執(zhí)行建議書經(jīng)批準(zhǔn)后,及時(shí)向批準(zhǔn)、決定機(jī)關(guān)送達(dá)并抄送同級(jí)檢察院和公安機(jī)關(guān)。
12.依法實(shí)施社區(qū)矯正提請(qǐng)減刑建議流程:(1)司法所經(jīng)辦人員收到減刑申請(qǐng)材料后,對(duì)材料不完整的,一次性告知社區(qū)矯正人員補(bǔ)正材料;材料齊全的,在2日內(nèi)組織矯正小組評(píng)議。(2)司法所負(fù)責(zé)人根據(jù)評(píng)議結(jié)果出具處理意見,報(bào)社區(qū)矯正辦審查;(3)社區(qū)矯正辦審查后,報(bào)局減刑評(píng)審委員會(huì)評(píng)審;(4)同意提請(qǐng)減刑的評(píng)審意見作出后,及時(shí)進(jìn)行公示;(5)對(duì)公示有異議的,轉(zhuǎn)矯正辦審查。(6)無(wú)異議的,經(jīng)辦人員擬制提請(qǐng)減刑建議書連同《提請(qǐng)減刑審核表》等材料送分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn);(7)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,及時(shí)報(bào)市司法局審核;(8)市局審核同意后,經(jīng)辦人員及時(shí)向市中級(jí)人民法院送達(dá)提請(qǐng)減刑建議書及相關(guān)材料;提請(qǐng)減刑建議書同時(shí)抄送同級(jí)檢察院、公安機(jī)關(guān)和原服刑單位。
13.依法實(shí)施解除社區(qū)矯正流程:(1)社區(qū)矯正期滿前,司法所組織對(duì)社區(qū)矯正人員進(jìn)行矯正期滿合議,提出書面鑒定和安置幫教建議,符合解矯條件的,經(jīng)辦人員提出審核意見報(bào)社區(qū)矯正辦審查;(2)社區(qū)矯正辦審查后,報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審簽;(3)社區(qū)矯正期滿之日起10日內(nèi),向社區(qū)矯正人員送達(dá)解除社區(qū)矯正證明書,并向決定機(jī)關(guān)、同級(jí)檢察院和公安機(jī)關(guān)抄送解除社區(qū)矯正通知書;(4)社區(qū)矯正期滿后,司法所組織解除社區(qū)矯正宣告。
(三)執(zhí)法責(zé)任
在實(shí)施社區(qū)矯正執(zhí)法過(guò)程中,具有《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》第三十八條、《省社區(qū)矯正實(shí)施細(xì)則(試行)》有關(guān)規(guī)定情形的,依法給予相應(yīng)行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
七、內(nèi)部評(píng)議考核的要求、程序
執(zhí)法評(píng)議考核應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、公開的原則。在評(píng)議考核中,公正對(duì)待、客觀評(píng)價(jià)司法局各社區(qū)矯正執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員的執(zhí)法行為。評(píng)議考核的標(biāo)準(zhǔn)、過(guò)程和結(jié)果通過(guò)內(nèi)部信息網(wǎng)等方式予以公開,不斷增強(qiáng)評(píng)議考核的透明度。