導(dǎo)語(yǔ)：全縣便民利民專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的和二中、三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于民生民政重大決策部署，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以打造“便民民政”為目標(biāo),深化“放管服”改革，推行以“馬上辦、簡(jiǎn)化辦、掌上辦、一網(wǎng)辦、協(xié)同辦”為主要內(nèi)容的便民利民服務(wù)，努力讓人民群眾辦事更順暢、更便捷、更高效。

二、主要內(nèi)容

（一）城鄉(xiāng)低保線上線下“結(jié)合辦”。堅(jiān)持線上線下相結(jié)合,城鄉(xiāng)居民在鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)城鄉(xiāng)低保的同時(shí)，也可通過(guò)電腦、手機(jī)等登錄政務(wù)服務(wù)網(wǎng)提出申請(qǐng)。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)提出申請(qǐng)的按照現(xiàn)行有關(guān)政策規(guī)定辦理。對(duì)線上提出申請(qǐng)的，縣級(jí)民政部門接到申請(qǐng)后及時(shí)轉(zhuǎn)交相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織入戶調(diào)查、民主評(píng)議、公開(kāi)公示等工作，提出擬保意見(jiàn)交縣級(jí)民政部門審核審批?？h級(jí)民政部門對(duì)所有擬保人員實(shí)施居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)、入戶抽查,符合條件的納入低保范圍，對(duì)不符合條件的下發(fā)告知書(shū)，說(shuō)明理由。

（二）突發(fā)公共安全事件期間社會(huì)救助“簡(jiǎn)化辦”。疫情等突發(fā)公共安全事件防控期間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)申請(qǐng)社會(huì)救助的城鄉(xiāng)居民，簡(jiǎn)化縮短入戶調(diào)查、民主評(píng)議、公開(kāi)公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核等辦理程序時(shí)間?？h級(jí)民政部門簡(jiǎn)化縮短居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)、入戶抽查、審核審批等程序時(shí)間。救助審核審批從49天縮短到30天。

(三)急難型臨時(shí)救助“先行辦”。對(duì)因?yàn)?zāi)因病等原因?qū)е禄旧畛霈F(xiàn)較輕程度困難的城鄉(xiāng)居民，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府實(shí)行“小金額先行救助”，事后補(bǔ)充說(shuō)明情況，小金額救助標(biāo)準(zhǔn)為500元以下。對(duì)因?yàn)?zāi)因病等原因?qū)е禄旧畛霈F(xiàn)較重程度困難的城鄉(xiāng)居民,縣級(jí)民政部門實(shí)施“先行救助、后置審批”，根據(jù)救助對(duì)象急難情形，簡(jiǎn)化申請(qǐng)人家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)、民主評(píng)議和公示等環(huán)節(jié)，直接予以救助，并在急難情況緩解后，登記救助對(duì)象、救助事由、救助金額等信息，補(bǔ)充完善相關(guān)材料，補(bǔ)齊經(jīng)辦人員簽字、蓋章等手續(xù)，對(duì)急難程度較重的及時(shí)給予大額臨時(shí)救助，超過(guò)5000元的由縣級(jí)人民政府審批。

(四)特困人員喪葬事宜“兜底辦”。戶籍在我省行政區(qū)域內(nèi)的集中供養(yǎng)特困人員去世后,由所在供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理喪葬事宜。戶籍在我省行政區(qū)域內(nèi)的分散供養(yǎng)特困人員去世后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)

人民政府委托村民委員會(huì)、居民委員會(huì)或者其親屬辦理喪葬事宜。喪葬費(fèi)從特困人員救助供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)中支出,最高不超過(guò)供養(yǎng)對(duì)象一年的供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。

(五)特殊困難老年人入住公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“優(yōu)先辦”。經(jīng)濟(jì)困難失能(失智)計(jì)劃生育特殊家庭老年人向縣級(jí)民政部門提出入住公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)申請(qǐng)，縣級(jí)民政部門按照《省老年人入住公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)操作規(guī)范》對(duì)老年人進(jìn)行評(píng)估，符合入住條件的優(yōu)先辦理入住手續(xù)(不需排隊(duì)等候),不符合入住條件的向老年人說(shuō)明情況。

(六)經(jīng)濟(jì)困難老年人補(bǔ)貼“及時(shí)辦”。居家老年人向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出申請(qǐng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)審核材料、對(duì)老年人能力狀況評(píng)估，公示期滿后報(bào)縣級(jí)民政部門審批,縣級(jí)民政部門對(duì)上報(bào)材料及時(shí)審核;入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老年人通過(guò)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)向縣級(jí)民政部門提出申請(qǐng)，并提供相關(guān)證明資料,縣級(jí)民政部門對(duì)申請(qǐng)對(duì)象的能力狀況進(jìn)行評(píng)估、審核、公示，符合條件的按照“先服務(wù)后補(bǔ)貼”的要求，從次月起享受經(jīng)濟(jì)困難老年人補(bǔ)貼。

(七)孤兒基本生活保障“立即辦”。社會(huì)散居孤兒由監(jiān)護(hù)人向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出申請(qǐng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府立即通過(guò)信息核對(duì)、入戶調(diào)查、鄰里訪問(wèn)、信函索證等辦法，對(duì)兒童父母死亡、失蹤情況進(jìn)行核查,情況屬實(shí)的提交縣級(jí)民政部門?？h級(jí)民政部門立即審批,符合條件的從確認(rèn)次月起納入保障范圍。兒童福利機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)的孤兒，由福利機(jī)構(gòu)向縣級(jí)民政部門申請(qǐng)，縣級(jí)民政部門立即審核審批，符合條件的從確認(rèn)的次月起納入保障范圍。

(八)事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童證明事項(xiàng)“告知承諾辦”。事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童監(jiān)護(hù)人或受監(jiān)護(hù)人委托的近親屬向兒童戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出申請(qǐng)，對(duì)兒童無(wú)人監(jiān)護(hù)事實(shí)作出承諾。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)及時(shí)采取信息比對(duì)、入戶調(diào)查和鄰里走訪等方式，15個(gè)工作日內(nèi)對(duì)承諾事項(xiàng)查驗(yàn)完畢后提交縣級(jí)民政部門?？h級(jí)民政部門應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)做出確認(rèn)，符合條件的從確認(rèn)的次月起納入保障范圍,不符合條件的向申請(qǐng)人書(shū)面說(shuō)明理由。兒童福利機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)的事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童，由所在福利機(jī)構(gòu)向民政局提出申請(qǐng)，民政局負(fù)責(zé)審核，15個(gè)工作日內(nèi)做出確認(rèn)，符合條件的從確認(rèn)的次月起納入保障范圍。

(九)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼“主動(dòng)辦”。縣級(jí)民政部門每月對(duì)殘疾人狀況和享受社會(huì)救助、社會(huì)福利等情況進(jìn)行主動(dòng)比對(duì)，及時(shí)篩選出符合條件的殘疾人，轉(zhuǎn)交鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府核實(shí)相關(guān)信息后，主動(dòng)協(xié)助殘疾人辦理申請(qǐng)審批手續(xù)，對(duì)行動(dòng)不便或確有困難的殘疾人提供上門辦理服務(wù)。

(十)婚姻登記“預(yù)約辦”。需要申請(qǐng)辦理結(jié)婚登記、離婚登記、補(bǔ)領(lǐng)婚姻登記證的戶籍居民，通過(guò)登錄“政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”或打電話，向戶籍所在地婚姻登記機(jī)關(guān)預(yù)約，婚姻登記機(jī)關(guān)確定登記時(shí)間，并告知申請(qǐng)人婚姻登記時(shí)所需的資料。申請(qǐng)人按照預(yù)約的時(shí)間，攜帶所需資料到婚姻登記機(jī)關(guān)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦理,辦理完成由婚姻登記機(jī)關(guān)頒發(fā)婚姻證件(其中，辦理離婚登記，2021年1月1日民法典施行后，須經(jīng)過(guò)30日的冷靜期)。

(十一)流浪乞討救助“即來(lái)即辦”。對(duì)來(lái)站求助和公安、城管等部門街面巡查中發(fā)現(xiàn)的流浪乞討人員,救助管理機(jī)構(gòu)按照即來(lái)即辦的原則，立即核實(shí)身份信息、檢視身體狀況和精神狀況并實(shí)施分類救助。對(duì)無(wú)法核實(shí)基本身份信息的,先提供救助救治，并開(kāi)展尋親服務(wù)。對(duì)超過(guò)3個(gè)月未查明身份信息的滯留人員，進(jìn)行妥善安置。對(duì)有疑似精神疾病、傳染病的，及時(shí)送定點(diǎn)醫(yī)院救治。

(十二)撤銷收養(yǎng)登記、補(bǔ)領(lǐng)收養(yǎng)登記證、解除收養(yǎng)關(guān)系“告知承諾辦”。撤銷收養(yǎng)登記、補(bǔ)領(lǐng)收養(yǎng)登記證、解除收養(yǎng)關(guān)系的，申請(qǐng)人可以向原收養(yǎng)登記辦理的縣級(jí)民政部門就證明事項(xiàng)作出承諾，縣級(jí)民政部門對(duì)承諾內(nèi)容進(jìn)行審核，依法辦理相關(guān)業(yè)務(wù);申請(qǐng)人不愿承諾或無(wú)法承諾的，應(yīng)當(dāng)向原收養(yǎng)登記辦理的縣級(jí)民政部門提交相關(guān)證明材料，縣級(jí)民政部門對(duì)相關(guān)證明材料審核屬實(shí)后，依法辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。

(十三)社會(huì)組織登記“壓縮辦”。自然人、法人、其他組織申請(qǐng)社會(huì)組織成立、變更、注銷登記，由同級(jí)民政部門根據(jù)分級(jí)負(fù)責(zé)原則，按照《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》和《基金會(huì)管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定辦理,成立、注銷登記時(shí)限從60日壓減為15個(gè)工作日，變更登記時(shí)限從60日壓減為10個(gè)工作日(其中:名稱變更壓減為1個(gè)工作日，業(yè)務(wù)主管單位、法定代表人變更壓減為2個(gè)工作日)，名稱核準(zhǔn)壓減為2個(gè)工作日，章程修訂核準(zhǔn)時(shí)限從60個(gè)工作日壓減為3個(gè)工作日;成立登記“跑一次”，變更、注銷登記和章程核準(zhǔn)“零跑腿”。

(十四)慈善組織認(rèn)定“不來(lái)可辦”。《慈善法》公布前已經(jīng)設(shè)立的基金會(huì)、社會(huì)團(tuán)體等非營(yíng)利性組織網(wǎng)上申請(qǐng)慈善組織認(rèn)定，同級(jí)民政部門根據(jù)分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，按照《慈善法》《慈善組織認(rèn)定辦法》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行網(wǎng)上辦理，實(shí)現(xiàn)慈善組織認(rèn)定不來(lái)可辦、“零跑腿”。辦理時(shí)限從20個(gè)工作日壓減為7個(gè)工作日。

(十五)便民政策“一掃知”。民政便民服務(wù)二維碼開(kāi)發(fā)工作省民政廳已完成，各級(jí)民政部門、政務(wù)服務(wù)大廳和民政服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員引導(dǎo)群眾通過(guò)掃描二維碼(見(jiàn)附件1)了解相關(guān)民政業(yè)務(wù)政策和辦事流程(見(jiàn)附件4)。

為確保每項(xiàng)措施落實(shí)見(jiàn)效，根據(jù)《縣民政系統(tǒng)便民利民專項(xiàng)行動(dòng)服務(wù)清單》,明確了每項(xiàng)措施的服務(wù)對(duì)象、辦事指南、實(shí)施單位和責(zé)任股室?！肚鍐巍穬?nèi)容隨政策調(diào)整自行調(diào)整,不再另行發(fā)文。責(zé)任股室、單位負(fù)責(zé)相關(guān)內(nèi)容的解釋和修訂更新工作。

三、組織實(shí)施

(一)動(dòng)員部署(9月中旬)。省廳在9月15日召開(kāi)了全省民政系統(tǒng)便民利民專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員部署視頻會(huì)議，縣民政局為及時(shí)全面貫徹落實(shí)會(huì)議精神，組織局機(jī)關(guān)各股室、各直屬事業(yè)單位全體工作人員及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作分管領(lǐng)導(dǎo)參加視頻會(huì)議，確保便民利民專項(xiàng)行動(dòng)政策各級(jí)經(jīng)辦人員人人知曉。會(huì)后及時(shí)印發(fā)《實(shí)施方案》、辦事流程圖及服務(wù)《清單》。

(二)全面實(shí)施(9月中旬起長(zhǎng)期實(shí)施)?？h鄉(xiāng)兩級(jí)民政部門要嚴(yán)格按照便民利民服務(wù)《清單》，于9月中旬起全面開(kāi)展便民利民專項(xiàng)行動(dòng)。局機(jī)關(guān)各股室、各直屬事業(yè)單位要進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序、優(yōu)化辦事流程、提升辦事效率，切實(shí)為群眾辦事提供最大便利條件。

(三)階段評(píng)估(10月下旬)?？h級(jí)民政部門十月下旬對(duì)便民利民專項(xiàng)行動(dòng)工作進(jìn)行督查指導(dǎo)，做到跟蹤督辦,月有進(jìn)展、季有成效、年終考核。特別要加強(qiáng)對(duì)政務(wù)大廳、辦事窗口、服務(wù)機(jī)構(gòu)的督促檢查，重點(diǎn)檢查人員是否到位、設(shè)施是否配備、制度是否健全、服務(wù)事項(xiàng)是否全面開(kāi)展等。10月底，省廳將結(jié)合年度重點(diǎn)工作評(píng)估，派出工作組分赴各市州，通過(guò)明查暗訪對(duì)便民利民專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行評(píng)估。

四、工作要求

一要提高思想認(rèn)識(shí)，逐級(jí)安排部署到位?？h民政局決定在全縣民政系統(tǒng)開(kāi)展便民利民專項(xiàng)行動(dòng)，這是踐行以人民為中心發(fā)展思想的重要舉措，是加快推進(jìn)“放管服”改革的重要舉措，是推進(jìn)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，全縣民政系統(tǒng)一定要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)的重要意義，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，迅速部署安排，縣級(jí)民政部門各股室作為推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施主體，要擔(dān)起抓落實(shí)的主要責(zé)任，切實(shí)把這項(xiàng)利民惠民的重大舉措抓實(shí)、抓細(xì)、抓具體。

二要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，靠實(shí)各級(jí)工作責(zé)任。要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，大力弘揚(yáng)“孺子?！本瘢?lì)工作人員竭誠(chéng)服務(wù)、一心為民。要認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任，做到責(zé)任到人、責(zé)任到事，按照專項(xiàng)行動(dòng)要求和具體流程，指導(dǎo)政務(wù)大廳、民政服務(wù)機(jī)構(gòu)、基層民政工作人員切實(shí)履職盡責(zé)。

三要加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，努力營(yíng)造良好氛圍。在嚴(yán)格按照流程辦事的基礎(chǔ)上，要切實(shí)加強(qiáng)政策宣傳，在政務(wù)大廳、民政服務(wù)機(jī)構(gòu)和基層民政辦事窗口醒目位置張貼二維碼和流程圖，讓辦事群眾進(jìn)一步了解辦事程序，方便群眾辦事。要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，適時(shí)開(kāi)展民政業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，幫助工作人員提高便民服務(wù)能力。要充分利用報(bào)紙、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等新媒體，大力宣傳專項(xiàng)行動(dòng)好的做法和取得的成效，積極向全社會(huì)展現(xiàn)民政干部的新氣象、新?lián)?dāng)、新作為。要正確引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，廣泛凝聚社會(huì)共識(shí)，營(yíng)造“民政為民、民政愛(ài)民”的良好氛圍。