導語：縣控輟保學實施企劃方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

控制中小學生流失，是新修訂《義務(wù)教育法》賦予各級政府，義務(wù)教育段學校，社會和家長的共同責任，是全面實施素質(zhì)教育的重要內(nèi)容。為提高各部門干部職工對控輟保學工作重要性的認識，進一步明確職責，加強領(lǐng)導，采取措施，確保適齡兒童少年進得來，留得住，學得好，依法保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利，鞏固提高我縣“兩基”工作成果，切實抓好中小學“控輟保學”工作，確?！皟苫表樌ㄟ^國家的檢查驗收。特制定本工作實施方案。

一，指導思想

堅持以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹執(zhí)行《教育法》，《義務(wù)教育法》等法律法規(guī)，嚴格按照《##縣禁止中小學生輟學的規(guī)定》（廣政發(fā)〔**〕23號）和《##縣人民政府關(guān)于控制學齡青少年外出打工的通知》（廣政發(fā)〔**〕4號）文件精神，切實落實各級政府責任，加大教育行政部門和學校管理力度。堅持“依法治教，以防為主，防治結(jié)合，綜合治理”的方針和“依法控輟，行政控輟，安全控輟，質(zhì)量控輟，情感控輟”總體思路，確保實現(xiàn)控輟目標。

二，健全機構(gòu)，加強領(lǐng)導

為加強“控輟保學”的領(lǐng)導，成立##縣“控輟保學”工作領(lǐng)導小組。

組長：婁愛華縣人民政府副縣長

副組長：黃永龍縣教育局局長

鐘?？h人民政府辦公室副主任

成員：任明縣財政局局長

丁智縣發(fā)展和改革局局長

控輟保學領(lǐng)導小組的主要職責是：研究，解決控輟保學的具體問題，統(tǒng)籌，安排控輟保學工作，督促，檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，學?？剌z保學工作，確保中小學生輟學率控制在國家規(guī)定的指標范圍內(nèi)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為組長的“控輟保學”工作領(lǐng)導小組，做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)長親自抓，協(xié)管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長具體負責，有計劃，有步驟，有重點地推進控輟保學工作。

三，工作目標

全縣小學，城區(qū)初中學生年輟學率控制在1%以內(nèi)，農(nóng)村初中學生年輟學率控制在3％以內(nèi)；力爭適齡兒童入學率達99%以上，適齡少年毛入學率達97%以上。

四，工作職責

縣人民政府對全縣“控輟保學”工作負總責，嚴格按照“兩基”各項指標要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，指導督促該項工作開展。

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處：對本轄區(qū)“控輟保學”工作負主要責任，必須加強領(lǐng)導，實行“一把手”負責制，搞好依法控輟，行政控輟，全面提高義務(wù)教育工作總體水平。要嚴格按照《##縣禁止中小學生輟學的規(guī)定》（廣政發(fā)〔**〕23號）和《##縣人民政府關(guān)于控制學齡青少年外出打工的通知》（廣政發(fā)〔**〕4號）文件精神，安排專人深入村，組，戶，具體負責“控輟保學”工作。要強化政府責任，大力宣傳和貫徹新修訂的《義務(wù)教育法》等教育法律法規(guī)，增強廣大群眾的法律意識，把“送子女入學接受完九年義務(wù)教育”的法律要求變成家長或監(jiān)護人的自覺行動；要建立起鄉(xiāng)，村民委（社區(qū)），村小組三級聯(lián)動防護網(wǎng)絡(luò)，嚴防未完成九年義務(wù)教育的適齡兒童少年從各渠道外出打工。在春節(jié)來臨之前鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要與適齡兒童，少年監(jiān)護人簽定禁止子女外出打工和同意送子女入學協(xié)議書。正月初六前要在交通要道設(shè)卡賭路，嚴防未受完九年義務(wù)教育的適齡兒童少年外出打工；要認真學習借鑒珠街在“普九”攻堅期間的“四不辦理”（即不送子女入學，一不辦理貧困補助或社會救助；二不辦理住宅審批手續(xù)；三不辦理外出打工證明；四不辦理工商營業(yè)執(zhí)照）和篆角鄉(xiāng)依法治教“普九”工作經(jīng)驗，結(jié)合本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實際，采取有力措施，切實做好“控輟保學”與追收流失生工作；要積極配合做好家長，學生的思想工作，使依法控輟工作落到實處，使“在校生留得住，輟學生勸得回”。

（二）縣教育局：負責全縣“控輟保學”工作的組織實施，搞好安全控輟，質(zhì)量控輟，情感控輟工作。要積極探索，研究解決因“學困，厭學”而導致輟學的有效辦法，穩(wěn)住“學困生”，使其學有所得；留住“易輟生”，使其安心學習；要加強學生學籍管理，銜接好學生轉(zhuǎn)入，轉(zhuǎn)出學校的各個環(huán)節(jié)；要多渠道籌資，繼續(xù)改善辦學條件，為學生提供安全，舒適的學習環(huán)境，實施好寄宿制學校建設(shè)工程，著力改善學校衛(wèi)生設(shè)施和學生食宿環(huán)境，確保學生不因?qū)W校辦學條件差和安全無保障而輟學；要端正辦學思想，加強學校管理，深化教育教學改革，研究制定提高教育質(zhì)量的辦法和措施，努力提高教育質(zhì)量；要強化師德教育，尊重，關(guān)心，愛護學生，幫助學生解決實際困難，讓學生切實感受到學校的溫暖和教師的關(guān)懷，用情感感化學生，留住學生。

五，主要措施

（一）落實鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）責任，確保領(lǐng)導到位

1，縣“兩基”工作領(lǐng)導小組將把全縣“控輟保學”作為重點工作進行安排部署。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要建立由行政主要領(lǐng)導牽頭，相關(guān)人員參與的“控輟保學”領(lǐng)導機構(gòu)，制定切實可行的工作方案，定期研究“控輟保學”工作，真正解決工作中存在的實際問題。

2，堅持控輟保學“雙線三包”責任制。建立健全領(lǐng)導干部“控輟保學”工作機制，進一步完善工作目標責任制。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政主要領(lǐng)導是“控輟保學”工作的第一責任人，要結(jié)合實際認真執(zhí)行并進一步完善“控輟保學”相關(guān)制度。實行責任制度，層層簽訂責任書，繼續(xù)落實好責任承包制，實行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導干部包干到村民委，村民委干部包干到村小組戶，村小組包干到戶，確保流失適齡兒童少年返校學習。做到領(lǐng)導到位，人員到位，執(zhí)法到位，責任到位，措施到位，時間到位。

3，積極落實“以縣為主”的辦學管理體制，采取切實有效措施，完善義務(wù)教育辦學條件，提升義務(wù)教育總體水平。整合農(nóng)村義務(wù)教育資源，優(yōu)化學校布局，抓好農(nóng)村寄宿制學校建設(shè)，為適齡兒童少年提供良好的學習環(huán)境。

4，堅持依法治教，把“控輟保學”工作納入依法治教軌道。要加大義務(wù)教育執(zhí)法力度，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村民委干部要根據(jù)《義務(wù)教育法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本地“控輟保學”相關(guān)制度，明確學生家長或監(jiān)護人的“保學”責任。村民委干部要與學生家長或監(jiān)護人簽訂“控輟保學”責任書。民政，共青團，婦聯(lián)，工商，人事勞動，公安，司法等部門要積極參與，采取行政，經(jīng)濟，法律等手段保障適齡兒童少年接受九年義務(wù)教育，對不按時入學或中途輟學的適齡兒童，少年發(fā)《限期入學通知書》，給經(jīng)督促教育仍不送子女入學的家長或其他監(jiān)護人發(fā)《行政處罰通知》，由司法部門依法強制其履行義務(wù)。依法加強對招收義務(wù)教育階段適齡兒童少年務(wù)工，經(jīng)商的單位和個人進行查處，加大文化市場的管理力度和校園周邊環(huán)境治理力度，禁止營業(yè)性歌舞廳，電子游戲廳，網(wǎng)吧等接納少年兒童，對違反相關(guān)規(guī)定的嚴肅處理，杜絕未完成九年義務(wù)教育的中小學生務(wù)農(nóng)，務(wù)工，經(jīng)商等現(xiàn)象。

5，建立扶貧助學機制。認真落實“兩免一補”政策，建立有效的助學機制，保證貧困家庭學生不因貧輟學；鼓勵社會捐助，建立貧困學生助學基金。各級各部門要加大對貧困學生的幫扶力度，為貧困家庭和孤兒解決實際困難，確保貧困學生全部入學；嚴禁亂收費，營造良好教育教學環(huán)境，做到“不讓學生因貧困而輟學”。

（二）落實教育行政部門責任，認真實施“控輟保學”工作

1，堅持控輟保學“雙線三包”責任制?？h教育局要把“控輟保學”工作納入工作總體規(guī)劃，作為學校領(lǐng)導班子工作考核的重要內(nèi)容，加大力度，常抓不懈。教育方面，實行縣教育局領(lǐng)導班子包片，各科室負責人包聯(lián)系點，各學校校長包校，教師包學生制度，一級抓一級，層層抓落實，做到責任到人。

2，積極推進農(nóng)村教育綜合改革，切實做好初中教育與職業(yè)技術(shù)教育的對口銜接。在農(nóng)村初中全面開展職業(yè)教育試點，結(jié)合農(nóng)業(yè)科技發(fā)展特色及“綠色證書”教育，積極開設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技教育課程。

3，教育部門要深入實際，調(diào)查研究，轉(zhuǎn)變作風，靠前指揮，創(chuàng)造性地開展工作。認真分析學生輟學原因，研究應(yīng)對措施，拓寬保學渠道，發(fā)揮教育行政的管理作用。

4，嚴格執(zhí)行縣教育行政部門統(tǒng)一管理初中學籍制度，嚴格轉(zhuǎn)學，轉(zhuǎn)入，休（退）學手續(xù)。實行月輟學報告制度。

（三）充分發(fā)揮學?！翱剌z保學”的職能作用，積極實施管理控輟

1，各學校校長是學校“控輟保學”工作的第一責任人，全體教職員工都擔負著“控輟保學”的重要責任。校長與教師要簽訂“控輟保學”責任狀，把控輟指標完成情況作為教師工作業(yè)績，評先選優(yōu)，職務(wù)晉升的重要依據(jù)。

2，進一步端正辦學指導思想，全面貫徹教育方針，進一步加強學校內(nèi)部管理，深化教育教學改革。學校要引導全體教師樹立素質(zhì)教育的價值觀，人才觀和質(zhì)量觀，做好轉(zhuǎn)化“學困生”的積極性，加強師德師風建設(shè)，以學生為主體，尊重愛護學生；大力倡導建立民主，平等，和諧的師生關(guān)系，禁止體罰和變相體罰學生的行為，不斷增強教師與學生的親和力和凝聚力，努力實現(xiàn)“一個都不少”的目標。

3，建立健全控輟保學工作責任制。堅持小學升入初中的整體移交工作和異地就讀回執(zhí)制度；針對假期學生容易輟學的特點，有的放矢地開展教育活動；將單親家庭，貧困家庭，家長為殘疾人家庭，家長在外務(wù)工家庭，學生由監(jiān)護人撫養(yǎng)家庭等五種弱勢家庭學生作為控輟工作的重點，做到底數(shù)清，情況明。建立流動適齡兒童少年就學管理制度，健全流動適齡兒童少年檔案。建立教師聯(lián)系學生制度，加強對“問題學生”，“留守學生”的心理健康教育。

4，努力提高教學質(zhì)量。廣大教師要面向全體，因材施教，分層教育，有針對性地進行心理輔導，不斷提高教學水平和教學質(zhì)量。多關(guān)心，多鼓勵，讓學生體驗成功的喜悅，真正使“學困生”留得住，學得好，堅決遏制學生因厭學而輟學的傾向。

5，堅持輟學情況報告制度。農(nóng)村中小學要定期或不定期向當?shù)卣畢R報控輟工作，提出合理建議，使控輟工作常抓不懈，收到實效。定期向縣教育局報告輟學學生情況，對輟學學生及時教育，及時勸返。

六，考核辦法

（一）對縣教育局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及相關(guān)職能部門控輟目標的考核評價工作，由縣人民政府在年終目標考核中會同有關(guān)部門進行考評檢查?！氨W控輟”工作績效實行“一票否決”。因工作不力，導致中小學入學率不達標和中小學學生年輟學率超標的，要嚴肅追究相關(guān)人員的責任。

（二）各中小學，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校的控輟工作，由縣教育局制定考核辦法進行考核。

（三）各村民委（社區(qū)）的控輟工作目標，由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）制定考核辦法進行考核。

（四）總結(jié)推廣“依法控輟，行政控輟，安全控輟，質(zhì)量控輟，情感控輟”的成功經(jīng)驗，“兩基”國檢后召開經(jīng)驗交流會，表彰先進集體和個人。