關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)外派勞務(wù)工作的通知
時(shí)間:2022-11-26 02:55:00
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江南新區(qū)管委會(huì),各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(民族鄉(xiāng))人民政府,各街道辦事處,區(qū)政府有關(guān)部門(mén),有關(guān)單位:
為深入貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于新形勢(shì)下提高對(duì)外開(kāi)放水平的決定》(渝委〔2007〕3號(hào))的有關(guān)精神,促進(jìn)我區(qū)外派勞務(wù)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)外派勞務(wù)工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、統(tǒng)一思想,提高做好外派勞務(wù)工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí)
隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加快,國(guó)際貿(mào)易日趨活躍,勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)方興未艾,國(guó)際勞務(wù)市場(chǎng)空間巨大,前景廣闊。萬(wàn)州勞動(dòng)力資源豐富,潛力巨大。出國(guó)務(wù)工能開(kāi)闊視野,更新觀念,提高自身綜合素質(zhì),增加收入,并具有很好的帶動(dòng)效應(yīng)。因此,做好外派勞務(wù)工作對(duì)緩解我區(qū)就業(yè)壓力,推進(jìn)移民就業(yè),促進(jìn)農(nóng)民增收,加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,更好地構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),都具有十分重要的意義。同時(shí),外派勞務(wù)工作也是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣、社會(huì)影響大的對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道和各有關(guān)部門(mén)要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),從講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度,充分認(rèn)識(shí)外派勞務(wù)工作和保護(hù)外派勞務(wù)合法權(quán)益的重要意義,認(rèn)真進(jìn)行部署,切實(shí)維護(hù)好外派勞務(wù)人員的合法權(quán)益,促進(jìn)我區(qū)外派勞務(wù)工作持續(xù)、健康、快速發(fā)展。
二、突出重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)外派勞務(wù)工作
(一)加強(qiáng)外派勞務(wù)宣傳。采用多種形式加大宣傳力度,充分調(diào)動(dòng)各方面勞務(wù)輸出的積極性,為外派勞務(wù)工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。區(qū)外經(jīng)貿(mào)、公安、工商、勞動(dòng)保障等部門(mén)和三峽都市報(bào)社、區(qū)廣播電視臺(tái)要通過(guò)開(kāi)辟專欄、講座、咨詢熱線,全方位、多角度地宣傳外派勞務(wù)政策、法律法規(guī)和基本常識(shí)。要在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立外派勞務(wù)聯(lián)絡(luò)點(diǎn),形成全方位的外派勞務(wù)宣傳網(wǎng)絡(luò),并編印《出國(guó)勞務(wù)須知》等宣傳資料,在行政審批大廳、護(hù)照申辦窗口、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處陳放或張貼,方便勞務(wù)人員查閱,增進(jìn)務(wù)工人員對(duì)外派勞務(wù)有關(guān)政策、法律法規(guī)和基本常識(shí)的了解,增強(qiáng)其法制意識(shí)、合同意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。
(二)大力拓展外派勞務(wù)市場(chǎng)。加強(qiáng)國(guó)際勞務(wù)市場(chǎng)需求和國(guó)別政策研究,擴(kuò)大機(jī)械工、電子工、管理等中高級(jí)技術(shù)工勞務(wù)輸出。加大建筑、縫紉、編織、護(hù)理等專業(yè)化勞務(wù)的境外就業(yè),初步開(kāi)辟產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力境外就業(yè)通道,進(jìn)一步鞏固我區(qū)勞務(wù)輸出成果。建立外派勞務(wù)信息庫(kù),及時(shí)我區(qū)技能培訓(xùn)、國(guó)際勞動(dòng)力市場(chǎng)需求、外派勞務(wù)定單等相關(guān)信息,增強(qiáng)我區(qū)外派勞務(wù)的針對(duì)性,提高外派效率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、有關(guān)部門(mén)、區(qū)外派勞務(wù)服務(wù)中心要建立外派勞務(wù)信息檔案,收集、整理和定期外派勞務(wù)信息,引導(dǎo)城鄉(xiāng)勞務(wù)人員有組織、有秩序地外派。
(三)切實(shí)保障外派勞務(wù)人員合法權(quán)益。區(qū)外經(jīng)委、區(qū)外派勞務(wù)服務(wù)中心要建立健全涉外安全保衛(wèi)信息跟蹤及報(bào)送制度,加強(qiáng)對(duì)外派勞務(wù)人員的保險(xiǎn)保障,盡快完善外派勞務(wù)人員安全工作預(yù)警、防范和處理機(jī)制。完善外派勞務(wù)人員援助制度,及時(shí)處理各種涉及外派勞務(wù)人員安全的突發(fā)事件,切實(shí)保護(hù)好我區(qū)外派勞務(wù)人員的合法權(quán)益。強(qiáng)化外派勞務(wù)項(xiàng)目管理,確保勞務(wù)人員在境外工作期間的工資待遇、醫(yī)療保障等得到落實(shí)。凡派出人數(shù)20人以上的項(xiàng)目,要派出項(xiàng)目經(jīng)理或指定人員實(shí)行全程管理,提高項(xiàng)目管理水平。
(四)加強(qiáng)外派勞務(wù)人員培訓(xùn)。進(jìn)一步整合我區(qū)勞動(dòng)保障、移民、教育等部門(mén)和單位的培訓(xùn)資源,著重根據(jù)外派勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求,實(shí)行“定單式”培訓(xùn),全方位提高外派勞務(wù)人員的職業(yè)技能水平并充實(shí)勞務(wù)儲(chǔ)備。加強(qiáng)我區(qū)職業(yè)技術(shù)教育機(jī)構(gòu)的對(duì)外合作交流,按照國(guó)際勞務(wù)市場(chǎng)需要,配備專業(yè)教師、完善教學(xué)設(shè)施、設(shè)置相關(guān)專業(yè),建立骨干外派勞務(wù)輸出培訓(xùn)基地。對(duì)達(dá)到基地標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)行掛牌,并給予適當(dāng)資金補(bǔ)助。外派勞務(wù)人員派出時(shí)必須持有相應(yīng)的職業(yè)技能資格證書(shū),否則一律不得外派。同時(shí),堅(jiān)持外派勞務(wù)工作與下崗職工再就業(yè)相結(jié)合,搞好專業(yè)技能培訓(xùn),建立人力資源庫(kù)。
(五)強(qiáng)化外派勞務(wù)經(jīng)營(yíng)主體培育。鼓勵(lì)和支持有條件的經(jīng)營(yíng)公司和中介機(jī)構(gòu)從事外派勞務(wù)工作,放寬條件,降低門(mén)檻,優(yōu)先扶持勞務(wù)企業(yè)的發(fā)展。區(qū)工商等部門(mén)要努力為勞務(wù)輸出企業(yè)的發(fā)展提供便利條件,積極引導(dǎo)勞務(wù)輸出企業(yè)走上規(guī)范化軌道。同時(shí),充分調(diào)動(dòng)部門(mén)、行業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)的積極性,利用各方資源、力量,逐步建立覆蓋全區(qū)全面開(kāi)放、規(guī)則健全、平等競(jìng)爭(zhēng)、信息靈敏、服務(wù)周到的外派勞務(wù)市場(chǎng)體系。
(六)切實(shí)規(guī)范外派勞務(wù)市場(chǎng)秩序。進(jìn)一步強(qiáng)化境外就業(yè)中介經(jīng)營(yíng)活動(dòng)管理,整頓和規(guī)范外派勞務(wù)市場(chǎng),堅(jiān)決打擊非法從事外派勞務(wù)行為。對(duì)不具備法定經(jīng)營(yíng)資格、未經(jīng)批準(zhǔn)和登記注冊(cè)、散布虛假外派勞務(wù)信息、實(shí)施欺詐等行為,區(qū)工商、公安、勞動(dòng)保障、外經(jīng)貿(mào)部門(mén)及時(shí)進(jìn)行查處。
(七)強(qiáng)化外派勞務(wù)人員社會(huì)保障力度。外派勞務(wù)人員在派出期間可依照有關(guān)規(guī)定向區(qū)勞動(dòng)保障部門(mén)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金,依法享受養(yǎng)老保險(xiǎn)。外派勞務(wù)人員是應(yīng)屆大中專畢業(yè)生的,可委托區(qū)人才服務(wù)中心進(jìn)行人事,回國(guó)后仍按當(dāng)年應(yīng)屆畢業(yè)生享受相應(yīng)的政策待遇。外派勞務(wù)人員回國(guó)后,區(qū)人才服務(wù)中心和勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)向用人單位優(yōu)先推薦。各類企事業(yè)單位的外派勞務(wù)人員在外工作期間可連續(xù)計(jì)算工齡。
(八)加強(qiáng)外派勞務(wù)統(tǒng)計(jì)管理。外派勞務(wù)經(jīng)營(yíng)公司(企業(yè))要按照規(guī)定,定期向區(qū)外經(jīng)貿(mào)部門(mén)報(bào)送勞務(wù)報(bào)表,對(duì)派出人員數(shù)、合同額、營(yíng)業(yè)額、期末在外人數(shù)、工種、國(guó)別等有關(guān)數(shù)據(jù)實(shí)行一季一報(bào)。數(shù)據(jù)報(bào)送要及時(shí)、準(zhǔn)確,不得漏報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)。
三、協(xié)調(diào)配合,全力促進(jìn)全區(qū)外派勞務(wù)工作
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)全區(qū)外派勞務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo),區(qū)政府成立由分管副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng),區(qū)政府辦公室、區(qū)外經(jīng)委、區(qū)勞務(wù)辦有關(guān)負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng),區(qū)經(jīng)委、區(qū)教委、區(qū)科委、區(qū)農(nóng)辦、區(qū)公安局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)勞動(dòng)保障局、區(qū)移民局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)扶貧辦、區(qū)對(duì)口支援辦、區(qū)地稅局、區(qū)工商局等部門(mén)和單位負(fù)責(zé)同志為成員的區(qū)外派勞務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組將定期或不定期召開(kāi)成員會(huì)議,溝通情況,交流信息,研究解決全區(qū)外派勞務(wù)工作發(fā)展的重大問(wèn)題。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也要成立外派勞務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立外派勞務(wù)責(zé)任制度。要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)、組確定“三級(jí)”外派勞務(wù)聯(lián)絡(luò)員,全方位做好外派勞務(wù)服務(wù)工作。區(qū)外經(jīng)委作為外派勞務(wù)工作的主管部門(mén),負(fù)責(zé)全區(qū)外派勞務(wù)工作的組織和管理工作;區(qū)外派勞務(wù)服務(wù)中心和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室(勞務(wù)辦)要具體承擔(dān)起外派勞務(wù)的服務(wù)工作。
(二)提供資金支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要結(jié)合本地實(shí)際,主動(dòng)與金融部門(mén)聯(lián)系、協(xié)商,積極爭(zhēng)取支持。金融部門(mén)要對(duì)外派勞務(wù)人員確因家境貧困、暫時(shí)無(wú)力繳納出國(guó)前期費(fèi)用的,根據(jù)其派往的國(guó)家(地區(qū))、所從事的工種及本人還款能力、信用狀況等因素,按照有關(guān)規(guī)定,合理確定貸款金額,為出國(guó)務(wù)工人員貸款提供便利。要整合全區(qū)培訓(xùn)資源,從“陽(yáng)光工程示范培訓(xùn)補(bǔ)助資金”、“再就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)助資金”和“移民就業(yè)培訓(xùn)資金”中,按政策規(guī)定安排外派勞務(wù)人員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。
(三)提高服務(wù)水平。外派勞務(wù)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,各地各相關(guān)部門(mén)要共同努力,協(xié)調(diào)配合,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),切實(shí)提高服務(wù)水平。區(qū)財(cái)政、勞動(dòng)保障、教育、移民、勞務(wù)辦等部門(mén)和單位要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),抓好就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)教育、職業(yè)技能開(kāi)發(fā)等工作。區(qū)公安、外經(jīng)貿(mào)、勞動(dòng)保障、工商、衛(wèi)生防疫等部門(mén)和單位在國(guó)家法律法規(guī)和政策允許的范圍內(nèi),要盡量簡(jiǎn)化手續(xù),提高辦事效率,縮短審批時(shí)間,限時(shí)辦理出國(guó)手續(xù),為外派勞務(wù)人員提供優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)。區(qū)外經(jīng)貿(mào)部門(mén)要建立勞務(wù)信息收集、處理、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),暢通外派勞務(wù)服務(wù)“綠色通道”。金融部門(mén)要做好外匯業(yè)務(wù)知識(shí)宣傳。區(qū)外派勞務(wù)服務(wù)中心要進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量,完善服務(wù)體系,為務(wù)工人員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。