城關(guān)鎮(zhèn)社區(qū)黨員管理方案
時(shí)間:2022-10-19 09:53:00
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同志指出“搞好社區(qū)黨的建設(shè),實(shí)質(zhì)是打牢黨在城市工作的組織基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)”。當(dāng)前,隨著我縣各項(xiàng)改革的不斷深入和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,流動(dòng)黨員、居民黨員不斷增多。為了把黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針落實(shí)到每個(gè)黨員,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想:以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo),緊緊圍繞黨的中心工作,以社區(qū)黨組織為主體,依靠社區(qū)黨組織的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì),調(diào)動(dòng)社區(qū)各方面的力量,加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)黨組織的聯(lián)系和黨員的管理教育,發(fā)揮共產(chǎn)黨員在社區(qū)服務(wù)和社區(qū)管理中的先鋒模范作用,逐步形成了以鎮(zhèn)黨委為核心,社區(qū)黨支部為基礎(chǔ),社區(qū)全體黨員為主體,社區(qū)內(nèi)各類基層黨組織共同參與的社區(qū)黨建工作的新格局。促進(jìn)社區(qū)三個(gè)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、具體措施:
1、建立健全機(jī)構(gòu),加強(qiáng)社區(qū)組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建立健全以社區(qū)黨支部為核心的社區(qū)組織網(wǎng)絡(luò),按照“社區(qū)居委會(huì)設(shè)支部,分片(居民區(qū))設(shè)黨小組”的思路,對(duì)社區(qū)黨組織設(shè)置進(jìn)行調(diào)整。一是建立黨小組。黨小組一般由10-20名黨員組成,按照地域相鄰、行業(yè)相近、就近就便的原則,劃分區(qū)域,成立黨小組。二是配好黨小組班子。根據(jù)各小組實(shí)際,通過下派或者自選的方式,任命黨小組組長(zhǎng),黨小組長(zhǎng)必須由有熱心、有能力、觀念強(qiáng)、素質(zhì)高、年齡適當(dāng)、身體好的黨員擔(dān)任。四是建立社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)。社區(qū)黨小組屬社區(qū)黨支部管理。社區(qū)黨支部每月召開黨小組長(zhǎng)會(huì)議,匯報(bào)工作,交流經(jīng)驗(yàn),相互促進(jìn)。四是建立社區(qū)黨員工作站。根據(jù)社區(qū)黨員各自的職業(yè)特點(diǎn)和個(gè)人特長(zhǎng)成立黨員志愿者服務(wù)隊(duì)。開展黨員服務(wù)社區(qū)、發(fā)展社區(qū)、穩(wěn)定社區(qū)為目標(biāo)的黨員聯(lián)社區(qū)活動(dòng),發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。五是建好陣地。各社區(qū)有黨建活動(dòng)陣地,各黨支部、黨小組做到工作制度、工作目標(biāo)上墻。完善黨員電化教育播放、學(xué)習(xí)資料和硬件設(shè)施。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的黨員活動(dòng)陣地。
2、建章立制,規(guī)范社區(qū)黨組織活動(dòng)。建立健全社區(qū)黨員管理制度,加強(qiáng)對(duì)黨員的管理。
報(bào)到制度:家庭居住在社區(qū)內(nèi)的在職、下崗、離退休黨員,應(yīng)持單位或鎮(zhèn)黨組織介紹信(或報(bào)到函),到社區(qū)黨支部登記、報(bào)到,并寫明基本情況與聯(lián)系方式。
管理制度:社區(qū)黨支部對(duì)黨員情況全面掌握;根據(jù)調(diào)查信息對(duì)黨員建立“五帳”。即:《離退休黨員管理臺(tái)帳》、《在職黨員管理臺(tái)帳》、《流動(dòng)黨員管理臺(tái)帳》、《社區(qū)黨員管理臺(tái)帳》和《黨費(fèi)收繳管理臺(tái)帳》,在管理措施上做到“六個(gè)一”:即填好一張卡片,談一次話,明確一名支委或老黨員進(jìn)行跟蹤教育,簽訂一份目標(biāo)責(zé)任書,參加一次政治、業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,學(xué)習(xí)一遍考核辦法。并分別建立離退休黨員花名冊(cè)、在職黨員情況花名冊(cè)、流動(dòng)黨員花名冊(cè)、下崗職工黨員花名冊(cè)、老弱病殘黨員花名冊(cè)、下崗職工情況花名冊(cè)、特困戶(群眾)情況花名冊(cè),使社區(qū)所有黨員的情況都一目了然,便于動(dòng)作和管理;
例會(huì)制度:根據(jù)社區(qū)黨支部工作安排,社區(qū)黨員以黨小組為單位每個(gè)月召開一次工作例會(huì),總結(jié)安排工作,制定下步工作計(jì)劃,總結(jié)黨員開展活動(dòng)情況;社區(qū)黨支部每月月底由社區(qū)黨小組長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)安排部署工作。
活動(dòng)制度:社區(qū)內(nèi)黨員要積極參加各項(xiàng)公益活動(dòng),以促進(jìn)社區(qū)管理、社區(qū)建設(shè)、社區(qū)服務(wù)水平的提高。黨員每年參加社區(qū)黨員活動(dòng)組的活動(dòng)不少于四次。建立“五制度”,即:《社區(qū)黨小組與社區(qū)黨支部定期聯(lián)系制度》、《社區(qū)黨員責(zé)任區(qū)制度》和《社區(qū)黨員活動(dòng)日制度》,《制度》,《民主評(píng)議制度》,使各黨組織之間的聯(lián)系和黨員奉獻(xiàn)社區(qū)的活動(dòng)更趨制度化、規(guī)范化。每次活動(dòng)由黨小組具體組織,社區(qū)黨支部進(jìn)行指導(dǎo)檢查,并對(duì)各小組活動(dòng)情況開展評(píng)比。
行為規(guī)范制度:社區(qū)黨員在社區(qū)里應(yīng)時(shí)刻牢記自己是一名黨員,在社區(qū)的鄰里互助、扶貧幫困、尊老愛幼、社會(huì)公德、遵紀(jì)守法、廉潔自律等多方面遵守有關(guān)行為規(guī)范制度。社區(qū)黨組織對(duì)黨員遵守社區(qū)行為規(guī)范情況給予監(jiān)督,并作為民主評(píng)議的重要依據(jù)之一。
責(zé)任制度:社區(qū)黨小組負(fù)責(zé)對(duì)社區(qū)黨員進(jìn)行日常的教育和管理,積極主動(dòng)地要求黨員在社區(qū)發(fā)揮作用,組織黨員在工作之余開展有關(guān)活動(dòng);黨小組要加強(qiáng)對(duì)黨員的監(jiān)督和管理,做好群眾民主評(píng)議,黨員參加社區(qū)活動(dòng)要有記錄,并及時(shí)向社區(qū)黨支部進(jìn)行反饋;社區(qū)黨員要自覺接受社區(qū)監(jiān)督和管理,參加各項(xiàng)公益活動(dòng),在社區(qū)充分發(fā)揮示范帶頭作用。
公示制度:黨員在社區(qū)要亮出身份,社區(qū)黨小組要在樓道口、家庭門口或室外小區(qū)內(nèi)對(duì)黨員自然情況、參加社區(qū)活動(dòng)情況、民主評(píng)議結(jié)果制作公示標(biāo)志牌,以此來促進(jìn)黨員隊(duì)伍建設(shè)和整體素質(zhì)的提高。
群眾評(píng)議制度:把對(duì)黨員的監(jiān)督權(quán)交給社區(qū)群眾,定期組織社區(qū)居民對(duì)社區(qū)黨員進(jìn)行民主評(píng)議,促進(jìn)社區(qū)黨員在社區(qū)里嚴(yán)格按照黨員標(biāo)準(zhǔn)來磨練自己、提高自己,時(shí)刻走在群眾前面。根據(jù)社情民意設(shè)崗,根據(jù)社區(qū)的情況、居民的意愿和黨員隊(duì)伍的實(shí)際情況。建立健全社區(qū)黨員管理制度,加強(qiáng)對(duì)黨員的管理。
考核制度:社區(qū)黨支部根據(jù)各黨小組的會(huì)議記錄、活動(dòng)登記、群眾評(píng)議等方面,對(duì)社區(qū)內(nèi)在冊(cè)黨員和黨小組的工作和活動(dòng)開展情況予以考核。鎮(zhèn)黨委對(duì)社區(qū)黨支部黨建工作開展情況不定期檢查、考核,并將考核結(jié)果記入年終目標(biāo)管理考核中,作為評(píng)先評(píng)優(yōu)的依據(jù)。
獎(jiǎng)勵(lì)制度:對(duì)于積極參與社區(qū)管理、社區(qū)建設(shè)、社區(qū)服務(wù)等公益活動(dòng),表現(xiàn)突出的黨員、社區(qū)黨小組由社區(qū)黨支部推薦,參加鎮(zhèn)黨委評(píng)先評(píng)優(yōu)表彰。鎮(zhèn)黨委在廣泛征求社區(qū)黨組織的意見和建議的基礎(chǔ)上,評(píng)選出模范共產(chǎn)黨員、黨小組,進(jìn)一步增強(qiáng)黨員的榮譽(yù)感、責(zé)任感和壓力感。
3、亮黨員身份,樹黨員形象,起模范作用,創(chuàng)文明社區(qū)。堅(jiān)持“以民為本”的原則,以聚人心、暖人心、穩(wěn)人心為宗旨,緊緊圍繞各社區(qū)實(shí)際,組織黨員“立足社區(qū)、奉獻(xiàn)社會(huì)”開展一系列活動(dòng)。一是亮明黨員身份,增強(qiáng)社區(qū)黨員參與社區(qū)建設(shè)的責(zé)任感。在社區(qū)大力開展“共產(chǎn)黨員”掛牌活動(dòng),一個(gè)黨員一面旗幟,每戶共產(chǎn)黨員家庭門口掛上“共產(chǎn)黨員”的標(biāo)志牌,亮明黨員身份。在社區(qū)內(nèi)打出“有困難找黨員”標(biāo)語,以增進(jìn)黨員的責(zé)任感,并及時(shí)接受群眾監(jiān)督。二是開展黨員示范崗和黨員承諾活動(dòng),樹立黨員在社區(qū)的良好形象。組織發(fā)動(dòng)黨員居民、黨員經(jīng)營(yíng)戶、負(fù)責(zé)路段創(chuàng)建工作的黨員掛牌辦點(diǎn)、掛牌經(jīng)營(yíng),公開承諾“環(huán)境衛(wèi)生一流、管理秩序一流、服務(wù)水平一流、創(chuàng)建工作一流”。同時(shí)組織窗口行業(yè)的在職黨員、生產(chǎn)線上的黨員職工亮證上崗,公開承諾“四守”,即爭(zhēng)做遵紀(jì)守法、誠(chéng)實(shí)守信、愛崗守責(zé)、儉以守德的模范。以“宣傳政策、履行職責(zé)、一心為民、幫困解難、率先垂范、接受監(jiān)督、持之以恒、永葆活動(dòng)”為黨員承諾的內(nèi)容,要求黨員要做到“六無”(無亂堆亂放,無亂貼亂畫,無鄰里糾紛,無封建迷信,無酗酒滋事,無賭博吸毒),并要自覺帶動(dòng)身邊的居民遵紀(jì)守法,爭(zhēng)做文明居民,切實(shí)做到黨員身邊無事故。三是開展志愿服務(wù)活動(dòng),發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。社區(qū)黨支部根據(jù)社區(qū)黨員各自的職業(yè)特點(diǎn)和個(gè)人特長(zhǎng)成立黨員志愿者服務(wù)隊(duì)。開展以醫(yī)療服務(wù)、治安巡邏、義務(wù)護(hù)綠、法律援助、宣傳教育、義務(wù)消防、水電修配、幫困結(jié)對(duì)、文體活動(dòng)為主要內(nèi)容的志愿者活動(dòng)。四是開展幫扶下崗黨員活動(dòng),發(fā)揮黨建工作在社區(qū)再就業(yè)中的促進(jìn)作用。由社區(qū)黨組織牽頭,以社區(qū)下崗黨員為主體,部分社區(qū)黨員志愿者、離退休黨員、社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人參加。以社區(qū)服務(wù)中心為基地,把就業(yè)技術(shù)培訓(xùn)與黨員“”活動(dòng)結(jié)合起來,把提供就業(yè)信息與宣傳政策結(jié)合起來,把教育管理與提供就業(yè)服務(wù)結(jié)合起來,鎮(zhèn)黨委聯(lián)合縣勞動(dòng)局每月舉辦一期再就業(yè)技術(shù)講座,每個(gè)月一次就業(yè)信息。并組織有能力的社區(qū)黨員與下崗黨員結(jié)成幫扶對(duì)子,對(duì)被幫扶對(duì)象在思想上扶志、能力上扶技、行為上扶正,直到被幫扶對(duì)象實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。五是抓好“三帶”活動(dòng),發(fā)揮好社區(qū)黨員的作用。在社區(qū)黨員中廣泛開展“三帶”(帶好家庭、帶好鄰居、帶好門棟)活動(dòng)。增強(qiáng)社區(qū)黨員的責(zé)任意識(shí)和榮辱意識(shí),使他們架起家庭、鄰居、門棟的連心橋。及時(shí)化解家庭矛盾,調(diào)解鄰里糾紛,融洽門棟之間的關(guān)系。由家庭、門棟向社區(qū)延伸,發(fā)揮好社區(qū)黨員的作用。六是開展文體活動(dòng),活躍居民生活,爭(zhēng)創(chuàng)文明社區(qū)。充分發(fā)揮老年學(xué)校的作用,在犀城廣場(chǎng)、三角坪廣場(chǎng)開展“社區(qū)文化活動(dòng)”,用健康、文明的文化活動(dòng)占領(lǐng)居民的業(yè)余文化陣地,以此來抵制封建迷信及的侵蝕,繁榮社區(qū)精神文化生活,建設(shè)社會(huì)主義精神文明,爭(zhēng)創(chuàng)文明社區(qū)。七是做好發(fā)展黨員工作。嚴(yán)格按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),保證質(zhì)量,改善結(jié)構(gòu),慎重發(fā)展”的方針做好發(fā)展黨員工作。認(rèn)真做好入黨積極分子的培養(yǎng)、教育和考察工作,把符合入黨條件的年輕、優(yōu)秀的居民,及時(shí)吸收到黨內(nèi)來。
三、時(shí)間安排。
1、摸底階段:6月10日前各社區(qū)黨支部對(duì)所有社區(qū)黨員(在職黨員、離退休黨員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、下崗職工和流動(dòng)黨員)的情況進(jìn)行全面的調(diào)查摸底,分別建立離退休黨員花名冊(cè)、在職黨員情況花名冊(cè)、流動(dòng)黨員花名冊(cè)、下崗職工黨員花名冊(cè)、老弱病殘黨員花名冊(cè)、下崗職工情況花名冊(cè)、特困戶(群眾)情況花名冊(cè),并通過調(diào)查形式,對(duì)社區(qū)在職黨員和非在職黨員進(jìn)行分類排隊(duì),充分了解黨員的職業(yè)、特長(zhǎng)、愿意提供的服務(wù)項(xiàng)目和對(duì)社區(qū)服務(wù)的需求,在此基礎(chǔ)上,按照“適時(shí)、適宜、適度”的原則,有針對(duì)性地對(duì)非在職黨員提出參與社區(qū)建設(shè)的要求。
2、設(shè)置階段:各黨支部根據(jù)摸底情況,以居民小區(qū)為單位設(shè)立黨小組。在6月15日前將黨小組名稱設(shè)置、分布情況報(bào)鎮(zhèn)黨委。
3、成立階段:6月25日前,各社區(qū)黨支部完成黨小組的建立。
4、驗(yàn)收階段:6月25至6月30日,對(duì)各社區(qū)黨組織建立和開展活動(dòng)情況進(jìn)行檢驗(yàn)收。