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為進一步加強我市煤礦安全生產工作，規(guī)范煤礦生產行為，根據(jù)國家和自治區(qū)關于淘汰關閉落后煤礦有關文件精神，針對2008年我市煤礦行業(yè)安全監(jiān)管重點工作，結合我市實際，特制定本實施方案。

一、組織領導

關閉淘汰礦井工作由市煤礦安全專項整治領導小組統(tǒng)一領導，各區(qū)（縣）煤礦安全專項整治領導小組要組織紀檢、監(jiān)察、煤炭、安監(jiān)、公安、國土資源、環(huán)保、工商、稅務、供電等部門開展聯(lián)合執(zhí)法，負責開展本轄區(qū)關閉淘汰礦井工作，確保完成各項工作任務。

二、關閉淘汰礦井范圍

（一）自治區(qū)20**年底以前公告淘汰關閉的礦井，以及已關閉但未達到國務院關井“六條標準”的礦井。

（二）20**年9月煤炭生產許可證到期，生產能力9萬噸/年以下，未予以延續(xù)或經自治區(qū)批準延續(xù)至2008年4月底的礦井。

（三）列入“十五”規(guī)劃改擴建項目進行新井建設，在新井建設中未被使用的原生產系統(tǒng)的礦井。

三、工作步驟與任務

（一）宣傳動員階段（4月5日—4月15日）。

各區(qū)（縣）政府及煤礦企業(yè)要采取多種形式大力宣傳國家、自治區(qū)有關煤礦專項整治與淘汰關閉落后生產能力礦井的文件精神，確保關閉工作順利啟動和有效開展。

（二）清查核實階段（4月5日—4月30日）。

各區(qū)（縣）在宣傳動員的同時，要對轄區(qū)關閉淘汰礦井進行核查落實，摸清情況，并結合本區(qū)（縣）實際，制定關井實施方案于4月30日前上報市煤礦安全專項整治領導小組辦公室（聯(lián)系電話：235**59，傳真：235**55）。

（三）實施關閉階段（5月1日—9月30日）。

1、針對自治區(qū)于20**年底以前公告淘汰關閉的礦井，以及已關閉但未達到國務院關井“六條標準”的礦井，各區(qū)（縣）政府要組織力量逐個現(xiàn)場檢查，對照關井“六條標準”核實關閉情況，立即采取強制措施，于6月30日前依法實施關閉。

2、針對20**年9月煤炭生產許可證到期，生產能力9萬噸/年以下，未予以延續(xù)或經自治區(qū)批準延續(xù)至2008年4月底的礦井，礦井證照在2008年4月30日到期后，不再批準延續(xù)，由各區(qū)（縣）政府按照國家、自治區(qū)關閉礦井有關規(guī)定與要求，關閉礦井公告，于7月30日前實施關閉。

3、針對列入“十五”規(guī)劃改擴建項目進行新井建設，在新井建設中原生產系統(tǒng)不再利用的礦井、井筒或設備，由各區(qū)（縣）政府責成項目業(yè)主于6月30日前完成關閉和拆除工作；對需利用老井系統(tǒng)或老井井筒做新井基建工程的，煤礦企業(yè)要提出申請，經當?shù)孛禾抗芾聿块T現(xiàn)場核實，確需保留的可批準保留使用，但不得生產，并在新井試生產前實施關閉，逾期不關閉或關閉不符合要求的，不予辦理試生產前的各項手續(xù)。

四、工作要求

（一）提高認識，加強領導，確保按期完成工作任務。關閉淘汰礦井工作是預防煤礦生產安全事故的重要環(huán)節(jié)，是貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”安全生產方針的具體體現(xiàn)，各區(qū)（縣）政府、各有關部門要充分認識此項工作的重要意義，加強領導，積極動員，制定方案，落實責任，按期完成關井任務。

（二）規(guī)范程序，嚴格執(zhí)法，確保淘汰礦井關死關實、不留隱患。各區(qū)（縣）政府要規(guī)范執(zhí)法程序，嚴格按照國家、自治區(qū)關閉礦井有關規(guī)定與要求，關閉礦井公告，報請有關部門吊銷相關證照，依法實施關閉。關井工作要嚴格按照國務院關井“六條標準”關死關實，做到拆除供電設備和地面設施，遣散從業(yè)人員，填實井筒，填平場地，恢復地貌。要加強對此前已關閉礦井的巡回檢查，嚴防死灰復燃，引發(fā)安全事故。要加強對利用關閉礦井生產系統(tǒng)或井筒做基建工程礦井的監(jiān)管，嚴防以做基建工程為名非法在老礦井內組織生產。

（三）明確責任，加強監(jiān)管，確保關井工作安全進行。關井工作原則上由業(yè)主負責實施，費用由業(yè)主承擔。對無業(yè)主及有業(yè)主但業(yè)主不組織實施的礦井，由礦井所在區(qū)（縣）煤礦安全專項整治領導小組負責組織實施關井；對有業(yè)主但業(yè)主不承擔費用的礦井，費用從業(yè)主上繳的安全風險抵押金中支付，并責令業(yè)主限期補齊抵押金差額；對無業(yè)主的礦井，費用由礦井所在區(qū)（縣）政府解決，區(qū)（縣）政府解決確有困難的可向市人民政府申請關井費用。各區(qū)（縣）在關井前要嚴格審查礦井的關閉方案和安全技術措施，并安排專人負責監(jiān)督落實，確保關井工作安全進行。同時，要做好2008年4月30日到期礦井的管理，監(jiān)督煤礦企業(yè)嚴格按核定的生產能力組織生產，嚴厲查處“三超”等非法生產行為，確保生產礦井的安全生產。

（四）各區(qū)（縣）要做好信息上報工作，于每月15日、30日向市煤礦安全專項整治領導小組辦公室上報關井工作進展情況。