違法排污企業(yè)整治方案

時(shí)間:2022-12-27 03:55:00

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違法排污企業(yè)整治方案

為了落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步改善環(huán)境質(zhì)量,解決我市環(huán)保工作中存在的突出問題,保障人民群眾的環(huán)境權(quán)益,根據(jù)甘肅省《關(guān)于深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的通知》精神,結(jié)合我市環(huán)境現(xiàn)狀和今年的重點(diǎn)工作,制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo),以改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),以查處危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題為重點(diǎn),以加大環(huán)境執(zhí)法力度和加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)為手段,集中整治嘉北工業(yè)園區(qū)企業(yè)環(huán)境違法行為、社會(huì)生活噪聲污染等重點(diǎn)環(huán)境問題,促進(jìn)主要污染物減排工作的順利實(shí)施。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為了加強(qiáng)對(duì)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作的領(lǐng)導(dǎo),成立環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

三、工作重點(diǎn)及責(zé)任要求

(一)全面開展環(huán)保督察。

認(rèn)真落實(shí)總書記關(guān)于加強(qiáng)對(duì)環(huán)境違法案件后續(xù)督察工作的重要批示精神,對(duì)查處的環(huán)境違法案件和突出環(huán)境問題整治措施落實(shí)情況進(jìn)行集中檢查。檢查的重點(diǎn)和要求是:

1、2005年以來國家和省上領(lǐng)導(dǎo)批示要求查處的重大環(huán)境違法案件,環(huán)境保護(hù)部和省環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察建議書督辦案件,國家、省、市級(jí)掛牌督辦的典型環(huán)境違法案件。

2、2005年以來群眾反映強(qiáng)烈、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、環(huán)境污染嚴(yán)重、問題突出、重復(fù)上訪、嚴(yán)重影響社會(huì)和諧的各種環(huán)境違法問題。

3、2007年中辦國辦環(huán)保督查中要求解決的突出環(huán)境問題整治落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查取締關(guān)閉、停產(chǎn)整治、限期治理等行政處罰措施落實(shí)情況和行政責(zé)任追究情況,確保掛牌督辦環(huán)境違法案件查處到位、整改到位、責(zé)任追究到位。

責(zé)任單位:環(huán)保局、監(jiān)察局、工業(yè)園區(qū)辦

(二)對(duì)城市污水處理廠、垃圾填埋場(chǎng)和脫硫設(shè)施等重點(diǎn)減排措施進(jìn)行專項(xiàng)檢查。以全面落實(shí)****污染物減排任務(wù)為目標(biāo),對(duì)市污水處理廠、垃圾填埋場(chǎng)和酒鋼公司脫硫設(shè)施等重點(diǎn)減排措施進(jìn)行全面檢查,集中整治環(huán)境違法行為。檢查的重點(diǎn)和要求是:

1、查清污水處理廠基本情況,包括處理水量、主要污染物去除情況,污泥處置情況和在線監(jiān)控設(shè)施安裝運(yùn)行等情況。建立環(huán)境監(jiān)管檔案,完善監(jiān)管辦法,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,實(shí)現(xiàn)對(duì)污水處理廠出水水量、水質(zhì)和污泥處置的動(dòng)態(tài)管理,確保污水處理廠正常運(yùn)行和達(dá)標(biāo)排放。嚴(yán)肅查處擅自停運(yùn)、超標(biāo)排污、直接排污和污泥二次污染等環(huán)境違法行為。對(duì)無正當(dāng)理由不正常運(yùn)營污水處理設(shè)施,造成污染事故且后果嚴(yán)重的,要依法追究運(yùn)營單位和管理部門的責(zé)任。

責(zé)任單位:環(huán)保局、建設(shè)局、發(fā)改委

2、查清市生活垃圾填埋場(chǎng)實(shí)際運(yùn)行情況,包括生活垃圾填埋場(chǎng)的填埋量、雨污分流情況,防滲措施以及地下水監(jiān)測(cè)情況。對(duì)不符合規(guī)范要求的責(zé)令限期整改,確保環(huán)境污染治理設(shè)施正常運(yùn)行。

責(zé)任單位:環(huán)保局、環(huán)衛(wèi)局

3、按照《甘肅省人民政府關(guān)于印發(fā)甘肅省2008年主要污染物總量減排計(jì)劃的通知》(甘政發(fā)[2008]16號(hào))確定的酒鋼公司污水處理回用工程、酒鋼公司關(guān)停自備電廠2#機(jī)組、酒鋼公司焦?fàn)t煤氣脫硫工程正式投運(yùn)并與省、市環(huán)保監(jiān)控平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)等污染減排項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度要求,全面推進(jìn)重點(diǎn)減排項(xiàng)目建設(shè),確保按期完成工程建設(shè),盡早發(fā)揮減排效果。

責(zé)任單位:環(huán)保局、監(jiān)察局

(三)對(duì)嘉北工業(yè)園區(qū)、社會(huì)生活噪聲等重點(diǎn)開展專項(xiàng)整治工作。整治的重點(diǎn)和要求是:

1、開展工業(yè)園區(qū)環(huán)境綜合整治工作,切實(shí)改善環(huán)境污染現(xiàn)狀。加快工業(yè)園區(qū)污染治理步伐,促進(jìn)企業(yè)環(huán)保治污設(shè)施正常運(yùn)行,限制、淘汰工業(yè)園區(qū)內(nèi)落后產(chǎn)業(yè),不斷提高企業(yè)的環(huán)保意識(shí)和改善環(huán)境的自覺性,促進(jìn)園區(qū)內(nèi)企業(yè)又好又快地發(fā)展,逐步減少污染物排放量,向“園林式”園區(qū)、“花園式”工廠邁進(jìn)。

責(zé)任單位:環(huán)保局、工業(yè)園區(qū)辦

2、開展社會(huì)生活噪聲管理工作,解決影響群眾切身利益的環(huán)保問題。解決影響人民群眾的社會(huì)生活噪聲問題,按照2007年市政府批轉(zhuǎn)實(shí)施的《****市社會(huì)生活噪聲管理暫行規(guī)定》,采取有力措施,集中有效整治,使居民生活環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。

責(zé)任單位:環(huán)保局、公安局、工商局

3、開展醫(yī)療廢棄物整治工作,規(guī)范醫(yī)療廢棄物管理工作。對(duì)全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療廢棄物開展集中檢查,進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療廢棄物的收集、消毒、毀型等工作,同時(shí)做好醫(yī)療廢棄物的申報(bào)登記工作。

責(zé)任單位:環(huán)保局、衛(wèi)生局

4、加大對(duì)環(huán)境污染事故隱患的排查,從源頭上預(yù)防環(huán)境污染事故的發(fā)生。要對(duì)各類重點(diǎn)污染源及危險(xiǎn)化學(xué)品污染隱患單位進(jìn)行排查,加大對(duì)危險(xiǎn)廢物排放企業(yè)監(jiān)管力度,加強(qiáng)污染預(yù)防,消除事故隱患;加大對(duì)化工行業(yè)污染治理設(shè)施運(yùn)行的監(jiān)管,著力解決環(huán)境安全隱患整改中存在的問題,防范環(huán)境突發(fā)事件的發(fā)生,確保環(huán)境安全。

責(zé)任單位:環(huán)保局、安監(jiān)局

5、開展礦山環(huán)境綜合整治工作,規(guī)范礦山環(huán)境治理工作。規(guī)范礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,加大對(duì)礦產(chǎn)資源開發(fā)的環(huán)境保護(hù)執(zhí)法力度,防止礦山開發(fā)建設(shè)造成的生態(tài)破壞和環(huán)境污染。

責(zé)任單位:環(huán)保局、國土局、監(jiān)察局

6、加強(qiáng)固廢的監(jiān)管力度,做好固廢的申報(bào)登記工作。開展工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物和廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品申報(bào)登記工作,全面掌握全市工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物和廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生與處置現(xiàn)狀以及尾礦庫的環(huán)境安全情況。

責(zé)任單位:環(huán)保局、衛(wèi)生局、公安局、安監(jiān)局

四、進(jìn)度安排

(一)動(dòng)員部署階段(8月31日前)。各相關(guān)部門要根據(jù)本方案的要求,制定各自的工作方案,進(jìn)行動(dòng)員部署。根據(jù)此次行動(dòng)的主要任務(wù)全國整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議精神和按照各自的工作職能,對(duì)環(huán)境污染、違規(guī)審批、超標(biāo)排污、擅停治污設(shè)施等違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的突出問題,采取明查暗訪和抽查等方式進(jìn)行自查自糾,并提出整治措施,有計(jì)劃地逐一加以解決。

(二)集中檢查和整治階段(9月1日-10月31日)。各部門對(duì)存在的環(huán)境問題進(jìn)行集中整治。將清理出的重點(diǎn)環(huán)境問題進(jìn)行集中整治,公開查處一批典型案件,并將查處情況于9月底前報(bào)市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)聯(lián)席會(huì)議辦公室(設(shè)在市環(huán)保局)。

(三)總結(jié)階段(11月15日前)。各相關(guān)部門要認(rèn)真總結(jié)此次行動(dòng)取得的成效與存在的不足,提出具體措施,切實(shí)加以落實(shí),嚴(yán)防污染反彈,并作為今后長(zhǎng)期的工作抓好落實(shí)。市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)聯(lián)席會(huì)議辦公室于11月5日將2008年專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)報(bào)送市政府。

五、主要措施

(一)部門聯(lián)動(dòng),合力打擊環(huán)境違法行為。充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議制度的監(jiān)督協(xié)調(diào)作用,有效的組織實(shí)施專項(xiàng)行動(dòng),每月召開會(huì)議及時(shí)研究相關(guān)問題,督辦查辦重點(diǎn)案件。各有關(guān)部門要嚴(yán)格履行各自的監(jiān)管職能,切實(shí)加大監(jiān)管力度。市環(huán)保局負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)環(huán)保行為進(jìn)行監(jiān)督管理,加大現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處環(huán)境違法行為;監(jiān)察局要依法追究違反環(huán)保法律法規(guī)的部門和個(gè)人的行政責(zé)任;司法局要加大環(huán)境保護(hù)法制宣傳和法律援助力度;供電公司要對(duì)違法排污企業(yè)采取停電、限電措施。各部門要繼續(xù)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,充分發(fā)揮部門聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì),切實(shí)形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)合行動(dòng)、公眾廣泛參與,共同解決環(huán)境問題的工作格局。

(二)切實(shí)加大掛牌督辦力度。各相關(guān)部門要圍繞重污染行業(yè)和工業(yè)集中區(qū)的環(huán)境違法問題、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境違法問題和群眾反復(fù)投訴的環(huán)境污染問題,確定環(huán)境違法重點(diǎn)案件,實(shí)行掛牌督辦。掛牌督辦單位要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,發(fā)揮群眾參與,加大單位督察力度,確保督辦任務(wù)的完成。

(三)加大責(zé)任追究力度。監(jiān)察局、環(huán)保局要按照《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》的要求,認(rèn)真查辦典型環(huán)境違法案件,嚴(yán)肅追究有環(huán)境違法行為的單位、部門和企業(yè)的行政責(zé)任,堅(jiān)決糾正損害群眾環(huán)境權(quán)益的不正之風(fēng)。

(四)暢通渠道,加強(qiáng)監(jiān)督。充分利用媒體,加大環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的宣傳力度,進(jìn)一步增強(qiáng)全民的環(huán)境意識(shí),發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。確保12369環(huán)保舉報(bào)熱線的暢通,加強(qiáng)舉報(bào)受理,完善公眾監(jiān)督機(jī)制。對(duì)掛牌督辦和典型案件的辦理查處情況在新聞媒體上公布。