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第一章總則

第一條為了保護(hù)、拯救珍貴、瀕危野生動(dòng)物，保護(hù)、發(fā)展和合理利用野生動(dòng)物資源，維護(hù)生態(tài)平衡，根據(jù)《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》(以下簡(jiǎn)稱《野生動(dòng)物保護(hù)法》)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條本辦法規(guī)定保護(hù)的野生動(dòng)物，是指珍貴、瀕危的陸生、水生野生動(dòng)物和有益的或者有重要經(jīng)濟(jì)、科學(xué)研究?jī)r(jià)值的陸生野生動(dòng)物。

珍貴、瀕危的水生野生動(dòng)物以外的水生野生動(dòng)物的保護(hù)，依照《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》的規(guī)定。

第三條野生動(dòng)物資源屬國(guó)家所有。

國(guó)家保護(hù)依法開發(fā)利用野生動(dòng)物資源的單位和個(gè)人的合法權(quán)益。

第四條凡在本市從事野生動(dòng)物的保護(hù)管理、馴養(yǎng)繁殖、教學(xué)、科研、資源開發(fā)、經(jīng)營(yíng)利用的單位和個(gè)人，必須遵守本辦法。

第五條任何單位和個(gè)人都有保護(hù)野生動(dòng)物資源的義務(wù)，對(duì)侵占或者破壞野生動(dòng)物資源的行為有權(quán)檢舉和控告。

第六條本市各級(jí)人民政府的主管農(nóng)(林)業(yè)、漁業(yè)行政部門(以下統(tǒng)稱為野生動(dòng)物行政主管部門)，負(fù)責(zé)國(guó)家野生動(dòng)物保護(hù)法律、法規(guī)及本辦法的實(shí)施，分別主管轄區(qū)內(nèi)陸生、水生野生動(dòng)物的保護(hù)工作。制定保護(hù)、發(fā)展和合理利用野生動(dòng)物資源的規(guī)劃和措施。

市、區(qū)、縣野生動(dòng)物保護(hù)管理站、漁政管理檢查站(以下統(tǒng)稱為野生動(dòng)物保護(hù)機(jī)構(gòu))，在野生動(dòng)物行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)日常管理工作。野生動(dòng)物保護(hù)管理站依據(jù)行政主管部門的委托，依法處理違法行為。漁政管理檢查站依照《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》規(guī)定的職權(quán)，依法處理違法行為。

公安、工商、海關(guān)、動(dòng)植物檢疫、商品進(jìn)出口檢驗(yàn)、環(huán)保、畜牧、園林、交通運(yùn)輸、郵政、商業(yè)、外貿(mào)、旅游、教育、科研、醫(yī)藥、衛(wèi)生等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極配合野生動(dòng)物行政主管部門做好野生動(dòng)物保護(hù)工作。

第七條野生動(dòng)物保護(hù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

市設(shè)立野生動(dòng)物保護(hù)基金?；饋碓窗ㄘ?cái)政專項(xiàng)撥款、野生動(dòng)物保護(hù)機(jī)構(gòu)自行籌集、國(guó)內(nèi)外單位或者個(gè)人捐贈(zèng)。野生動(dòng)物保護(hù)基金由市野生動(dòng)物行政主管部門管理，應(yīng)當(dāng)全部用于本市的野生動(dòng)物保護(hù)事業(yè)。

第二章野生動(dòng)物的保護(hù)和管理

第八條本市重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物名錄，由市人民政府制定并頒布。

第九條本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)開展保護(hù)野生動(dòng)物的宣傳教育，可以確定適當(dāng)時(shí)間為保護(hù)野生動(dòng)物宣傳月、愛鳥周等，提高公民保護(hù)野生動(dòng)物的意識(shí)。

第十條保護(hù)野生動(dòng)物生存環(huán)境，不允許污染破壞，在重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物主要生息、繁衍場(chǎng)所，禁止堆積、傾倒污染物。經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的項(xiàng)目，其污染排放量不得超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

在本市野生動(dòng)物的主要生息、繁衍、索餌地區(qū)或者水域，可以劃定野生動(dòng)物自然保護(hù)區(qū)或者禁獵區(qū)、禁漁區(qū)。

本市野生動(dòng)物自然保護(hù)區(qū)的劃定，由市野生動(dòng)物行政主管部門提出，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后公布；禁獵區(qū)的劃定，由區(qū)、縣野生動(dòng)物保護(hù)機(jī)構(gòu)提出，經(jīng)區(qū)、縣人民政府批準(zhǔn)后公布。

第十一條禁止任何單位和個(gè)人非法獵捕國(guó)家和本市重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物。本市有關(guān)部門或者單位因教學(xué)、科研、養(yǎng)殖、展覽、交換、贈(zèng)與、藥用和其他特殊情況，需要獵捕國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的，依照《野生動(dòng)物保護(hù)法》第十六條規(guī)定辦理；需要獵捕本市重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的，必須經(jīng)市野生動(dòng)物保護(hù)機(jī)構(gòu)審核，報(bào)市野生動(dòng)物行政主管部門批準(zhǔn)并領(lǐng)取特許獵捕證、狩獵證或者捕撈證等許可證件。

第十二條取得許可證件的單位和個(gè)人，必須依照許可證件規(guī)定的種類、數(shù)量、地點(diǎn)、期限、工具和方法進(jìn)行作業(yè)，防止誤獵、誤捕、誤傷野生動(dòng)物或者破壞其生存環(huán)境。

對(duì)誤傷的野生動(dòng)物應(yīng)當(dāng)立即采取搶救措施；對(duì)誤捕的野生動(dòng)物必須立即放生；對(duì)已死亡的國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)匾吧鷦?dòng)物保護(hù)機(jī)構(gòu)處理。

第十三條禁止使用軍用武器、汽槍、炸藥、毒藥、獵套、地弓等工具，或者采用火攻、電擊等方法獵捕野生動(dòng)物。

第十四條確需進(jìn)入本市野生動(dòng)物自然保護(hù)區(qū)或者禁獵區(qū)內(nèi)，對(duì)野生動(dòng)物進(jìn)行考察、教學(xué)實(shí)習(xí)、采集標(biāo)本或者攝影、錄像的單位和個(gè)人必須分別向市或者區(qū)、縣野生動(dòng)物保護(hù)機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后予以安排。

第十五條國(guó)家鼓勵(lì)馴養(yǎng)繁殖野生動(dòng)物。

馴養(yǎng)繁殖野生動(dòng)物的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定辦理手續(xù)：

(一)馴養(yǎng)繁殖國(guó)家一級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物的，必須向市野生動(dòng)物行政主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)審核并報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院野生動(dòng)物行政主管部門批準(zhǔn)后，由市野生動(dòng)物行政主管部門發(fā)給馴養(yǎng)繁殖許可證。

(二)馴養(yǎng)繁殖國(guó)家二級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物或者本市重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的，由市野生動(dòng)物行政主管部門審核批準(zhǔn)并發(fā)給馴養(yǎng)繁殖許可證。

以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為目的馴養(yǎng)繁殖野生動(dòng)物的，應(yīng)當(dāng)憑馴養(yǎng)繁殖許可證向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T申請(qǐng)登記注冊(cè)。

第十六條取得馴養(yǎng)繁殖許可證的單位和個(gè)人，必須按許可證核定的野生動(dòng)物種類進(jìn)行馴養(yǎng)繁殖并認(rèn)真管理；終止馴養(yǎng)繁殖野生動(dòng)物時(shí)，必須辦理注銷馴養(yǎng)繁殖許可證手續(xù)，并依照有關(guān)規(guī)定妥善處理好馴養(yǎng)繁殖的野生動(dòng)物。

不允許任何單位和個(gè)人傷害和虐待馴養(yǎng)的野生動(dòng)物。馴養(yǎng)繁殖單位應(yīng)當(dāng)依照本辦法制定具體的管理規(guī)則。

第十七條經(jīng)營(yíng)本市重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其產(chǎn)品，必須向市野生動(dòng)物行政主管部門提出申請(qǐng)。經(jīng)市野生動(dòng)物行政主管部門批準(zhǔn)并發(fā)給經(jīng)營(yíng)野生動(dòng)物及其產(chǎn)品許可證后，憑許可證向工商行政管理部門申請(qǐng)登記注冊(cè)。

第十八條獵捕本市少數(shù)有益的或者有重要經(jīng)濟(jì)、科學(xué)研究?jī)r(jià)值的非重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物，必須取得狩獵證，服從獵捕量限額管理。

經(jīng)批準(zhǔn)，獵捕、經(jīng)營(yíng)、利用野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的單位和個(gè)人，必須向市野生動(dòng)物保護(hù)機(jī)構(gòu)繳納野生動(dòng)物資源保護(hù)管理費(fèi)。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)方法依照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。

野生動(dòng)物資源保護(hù)管理費(fèi)應(yīng)當(dāng)全部用于野生動(dòng)物保護(hù)工作。

第十九條因教學(xué)、科研、養(yǎng)殖、展覽、藥用和其他特殊情況，需要出售、收購、交換、贈(zèng)與國(guó)家一級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的，必須經(jīng)國(guó)務(wù)院野生動(dòng)物行政主管部門或者授權(quán)的單位批準(zhǔn)；需要出售、收購、交換、贈(zèng)與國(guó)家二級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物及其產(chǎn)品以及本市重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的，必須經(jīng)市野生動(dòng)物行政主管部門審核批準(zhǔn)。

第二十條運(yùn)輸、郵寄、攜帶國(guó)家和本市重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其產(chǎn)品出市境的，必須憑有關(guān)許可證件，向市野生動(dòng)物保護(hù)機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后發(fā)給野生動(dòng)物準(zhǔn)運(yùn)證。交通運(yùn)輸、郵政等部門憑野生動(dòng)物準(zhǔn)運(yùn)證準(zhǔn)予運(yùn)輸、郵寄、攜帶。

運(yùn)輸、郵寄、攜帶國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其產(chǎn)品進(jìn)入*市境內(nèi)的單位和個(gè)人，必須持有外省、自治區(qū)、直轄市野生動(dòng)物行政主管部門出具的有關(guān)證件。

第二十一條進(jìn)口、出口野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的單位和個(gè)人，必須依照《野生動(dòng)物保護(hù)法》第二十四條規(guī)定和中華人民共和國(guó)瀕危物種進(jìn)出口管理機(jī)關(guān)的有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。

第二十二條野生動(dòng)物保護(hù)機(jī)構(gòu)設(shè)檢查員，對(duì)野生動(dòng)物的保護(hù)、獵捕、馴養(yǎng)繁殖等活動(dòng)進(jìn)行檢查和監(jiān)督管理。被檢查的單位或者個(gè)人必須服從野生動(dòng)物保護(hù)檢查員的檢查和監(jiān)督管理。

檢查員執(zhí)行野生動(dòng)物保護(hù)檢查任務(wù)時(shí)，必須出示野生動(dòng)物保護(hù)管理檢查證。

第二十三條工商行政管理部門對(duì)經(jīng)營(yíng)野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行監(jiān)督管理。

第三章獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰

第二十四條有下列事跡之一的單位和個(gè)人，由區(qū)、縣以上野生動(dòng)物行政主管部門給予獎(jiǎng)勵(lì)：

(一)在野生動(dòng)物保護(hù)管理、宣傳教育、資源調(diào)查、科學(xué)研究、開發(fā)利用方面有突出貢獻(xiàn)或者顯著成效的；

(二)嚴(yán)格執(zhí)行野生動(dòng)物保護(hù)法律、法規(guī)，在拯救、保護(hù)和馴養(yǎng)繁殖國(guó)家和本市重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物方面取得顯著成效的；

(三)發(fā)現(xiàn)違反野生動(dòng)物保護(hù)法律、法規(guī)行為，及時(shí)制止或者檢舉有功的；

(四)在查處破壞野生動(dòng)物資源案件中有重要貢獻(xiàn)的；

(五)在基層從事野生動(dòng)物保護(hù)管理工作五年以上并取得顯著成績(jī)的。

第二十五條非法捕殺國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的，依照《中華人民共和國(guó)陸生野生動(dòng)物保護(hù)條例》第三十三條執(zhí)行。

非法捕殺本市重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的，由野生動(dòng)物行政主管部門處以相當(dāng)于獵獲物價(jià)值五倍以下的罰款。

第二十六條在禁獵區(qū)、禁獵期或者使用禁止使用的工具和方法獵捕非國(guó)家或者本市重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的，由野生動(dòng)物行政主管部門沒收獵獲物、獵捕工具和違法所得，并處以相當(dāng)于獵獲物價(jià)值八倍以下的罰款。

第二十七條破壞野生動(dòng)物生息、繁衍場(chǎng)所的，由市野生動(dòng)物行政主管部門責(zé)令其停止破壞行為，賠償損失，限期恢復(fù)原狀，并處以相當(dāng)于恢復(fù)原狀所需費(fèi)用三倍以下的罰款。

第二十八條未經(jīng)許可，擅自馴養(yǎng)繁殖國(guó)家或者本市重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的，由野生動(dòng)物行政主管部門沒收其馴養(yǎng)繁殖的野生動(dòng)物和違法所得，并處以三千元以下的罰款。

第二十九條超越馴養(yǎng)繁殖許可證規(guī)定范圍馴養(yǎng)繁殖國(guó)家或者本市重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的，由野生動(dòng)物行政主管部門沒收違法所得，處三千元以下罰款，并沒收其超越馴養(yǎng)繁殖的野生動(dòng)物，吊銷馴養(yǎng)繁殖許可證。

第三十條未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、攜帶國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的，由工商行政管理部門會(huì)同野生動(dòng)物行政主管部門沒收實(shí)物和違法所得，并處以相當(dāng)于實(shí)物價(jià)值十倍以下的罰款；擅自經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、攜帶市重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的，沒收實(shí)物和違法所得，處以相當(dāng)于實(shí)物價(jià)值五倍以下的罰款。

超過限額獵捕非重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的，由野生動(dòng)物行政主管部門處以超額部分價(jià)值五倍以下的罰款。

第三十一條偽造、倒賣、轉(zhuǎn)讓有關(guān)許可證件的，由野生動(dòng)物行政主管部門會(huì)同工商行政管理部門吊銷證件、沒收違法所得，并處以五千元以下罰款。

偽造、倒賣、轉(zhuǎn)讓特許獵捕證或者野生動(dòng)物進(jìn)出口證明書的，由野生動(dòng)物行政主管部門會(huì)同工商行政管理部門沒收違法所得，并處以五萬元以下的罰款。

第三十二條凡有下列行為、尚未構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰：

(一)拒絕、阻礙保護(hù)野生動(dòng)物的執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的；

(二)哄搶、盜竊或者破壞野生動(dòng)物保護(hù)管理設(shè)備或者設(shè)施的；

(三)哄搶、盜竊國(guó)家和本市重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的；

(四)未取得持槍證持槍獵捕野生動(dòng)物的。

第三十三條違反野生動(dòng)物保護(hù)規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十四條野生動(dòng)物行政主管部門或者工商行政管理部門在作出行政處罰決定時(shí)，必須出具行政處罰決定書，在收繳罰款、沒收違法所得時(shí)，必須出具財(cái)政部門制定的罰沒款統(tǒng)一收據(jù)。罰沒款全部上繳國(guó)庫。

工商行政管理部門等有關(guān)部門沒收的實(shí)物，交野生動(dòng)物行政主管部門一并處理。

第三十五條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在接到處罰決定書之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)上一級(jí)機(jī)關(guān)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定通知書之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不向人民法院起訴，又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十六條野生動(dòng)物行政主管部門及野生動(dòng)物保護(hù)機(jī)構(gòu)的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上一級(jí)行政主管部門給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四章附則

第三十七條本辦法的具體應(yīng)用問題由*市農(nóng)(林)業(yè)、漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。