導(dǎo)語：市衛(wèi)生局應(yīng)急處理方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

20*年是我市創(chuàng)建文明城市年,按照《市委辦公廳、市政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<省會創(chuàng)建全國文明城市百日會戰(zhàn)活動實施方案>的通知》（鄭辦[20*]9號）精神，根據(jù)“*市衛(wèi)生局關(guān)于創(chuàng)建全國文明城市目標(biāo)任務(wù)分解及責(zé)任分工的通知”（鄭衛(wèi)黨[20*]17號）要求，結(jié)合疾病預(yù)防控制工作職責(zé)，制定如下實施方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞市委、市政府創(chuàng)建文明城市的總體部署，以“早日使*市躋身全國文明先進城市”為工作目標(biāo)，嚴(yán)格按照《傳染病防治法》和《突發(fā)事件應(yīng)對法》規(guī)定，進一步建立健全衛(wèi)生應(yīng)急管理體制和機制，加強傳染病管理，嚴(yán)格執(zhí)行疫情通報和信息制度，全面提高我市應(yīng)對各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力，努力保證創(chuàng)建文明城市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理責(zé)任目標(biāo)的圓滿完成，為實現(xiàn)*市跨入全國文明城市行列做出積極貢獻。

二、工作目標(biāo)

（一）完善疾病預(yù)防控制應(yīng)急救治體系，建立社會性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮系統(tǒng),逐步形成“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責(zé)、屬地管理”衛(wèi)生應(yīng)急管理體制。

（二）認真貫徹落實《傳染病防治法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》，嚴(yán)格執(zhí)行疫情通報和信息制度。

（三）按照《突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)要求，積極開展預(yù)防和處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力評估，提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。

（四）廣泛開展大眾衛(wèi)生應(yīng)急知識宣傳教育活動，不斷提高群眾衛(wèi)生服務(wù)滿意度和安全感。

三、主要任務(wù)

（一）建立健全衛(wèi)生應(yīng)急體系和工作管理機制。（責(zé)任單位：各縣（市）、區(qū)衛(wèi)生局、市疾病預(yù)防控制中心、市衛(wèi)生監(jiān)督所、市緊急醫(yī)療救援中心、市屬醫(yī)院）

1、各級衛(wèi)生行政部門一方面要積極爭取獨立編制，成立衛(wèi)生應(yīng)急指揮、協(xié)調(diào)機構(gòu)，另一方面要明確專門機構(gòu)、人員負責(zé)組織、協(xié)調(diào)本轄區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急工作的開展。全市各級疾病預(yù)防控制機構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)和二級以上綜合性醫(yī)療機構(gòu)均要建立健全衛(wèi)生應(yīng)急工作部門，指定專人負責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急工作，逐步完善我市衛(wèi)生應(yīng)急體系。

2、進一步明確和落實衛(wèi)生應(yīng)急管理機構(gòu)的工作職責(zé)，完善衛(wèi)生應(yīng)急崗位工作制度，加強部門之間協(xié)調(diào)配合，實行責(zé)任制和責(zé)任追究制，在全市形成“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責(zé)、屬地管理”衛(wèi)生應(yīng)急工作管理體制。

3、完善我市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急救治指揮系統(tǒng)的節(jié)點建設(shè)，逐步完成市緊急醫(yī)療救援中心、市疾病預(yù)防控制中心、市衛(wèi)生監(jiān)督舉報中心之間的聯(lián)網(wǎng)；并積極創(chuàng)造條件，爭取與省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心、各縣（市）、區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行疫情通報和信息制度。（責(zé)任單位：各縣（市）、區(qū)衛(wèi)生局、市疾病預(yù)防控制中心、市衛(wèi)生監(jiān)督所）

1、嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)報告制度。各縣（市）、區(qū)衛(wèi)生行政部門要公布突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告、舉報電話，加強對突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報告管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級疾病預(yù)防控制機構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)等單位要根據(jù)各自職責(zé)分工，認真做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件業(yè)務(wù)管理、網(wǎng)絡(luò)直報和審核工作，定期匯總、分析轄區(qū)內(nèi)各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息，為積極應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件提供科學(xué)依據(jù)和建議。

2、各級疾病預(yù)防控制機構(gòu)要結(jié)合實際工作需要，組織開展重點傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的主動監(jiān)測，注重提高對突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息的綜合分析能力；要進一步完善傳染病疫情信息的收集、分析、報告、通報制度，每月對本轄區(qū)疫情形勢進行一次全面分析，每季度向同級衛(wèi)生行政部門匯報一次當(dāng)?shù)匾咔樾蝿?。市疾病預(yù)防控制中心每年至少開展一次全市性傳染病防控工作督導(dǎo)檢查，并及時向市衛(wèi)生局上報督導(dǎo)檢查情況。

3、各級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)要認真開展傳染病執(zhí)法檢查，及時查處醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)違反傳染病防治法行為，并及時向市衛(wèi)生局上報執(zhí)法檢查情況總結(jié)。

（三）積極開展預(yù)防和處置突發(fā)公共事件能力評估。（責(zé)任單位：各縣（市）、區(qū)衛(wèi)生局、市疾病預(yù)防控制中心、市衛(wèi)生監(jiān)督所、市緊急醫(yī)療救援中心、市屬醫(yī)院）

1、各級衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)組織專家，定期開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急準(zhǔn)備和保障能力評估、突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后應(yīng)急處置效果評估，全面掌握各責(zé)任單位應(yīng)對處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力水平。要結(jié)合我市實際，積極組織有關(guān)單位開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急能力培訓(xùn)或演練，不斷提高我市衛(wèi)生系統(tǒng)應(yīng)對處置突發(fā)事件整體水平。

2、要加強衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)工作。衛(wèi)生行政部門重點做好衛(wèi)生應(yīng)急管理干部、衛(wèi)生應(yīng)急師資隊伍和衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)隊伍的培訓(xùn)。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要結(jié)合單位職責(zé)，組織開展有針對性的衛(wèi)生應(yīng)急業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，切實做到全市衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)工作的全覆蓋，全面提升我市衛(wèi)生應(yīng)急整體水平。

3、各相關(guān)單位要以本單位衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案為依據(jù)，按照“統(tǒng)一組織、平急結(jié)合、因地制宜、分類管理、分級負責(zé)、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)”的原則，全面組織開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急演練，要通過實戰(zhàn)演練，及時發(fā)現(xiàn)和糾正衛(wèi)生應(yīng)急工作中存在的問題，鍛煉衛(wèi)生應(yīng)急隊伍，提高衛(wèi)生系統(tǒng)工作人員應(yīng)對處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。

4、切實做好衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備。各有關(guān)單位要認真執(zhí)行《衛(wèi)生應(yīng)急基本物資儲備目錄》，積極爭取資金，切實做好衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備。對各種應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備以及醫(yī)療器械要做好維護工作；對應(yīng)急救治藥品定期檢查是否過期、清點數(shù)量是否充足，為應(yīng)對處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件提供物資保障。

（四）廣泛開展衛(wèi)生應(yīng)急宣傳教育活動，增強廣大市民衛(wèi)生應(yīng)急自我防范意識。（責(zé)任單位：各縣（市）、區(qū)衛(wèi)生局、市健康教育所、市疾病預(yù)防控制中心、市衛(wèi)生監(jiān)督所、市緊急醫(yī)療救援中心、市屬醫(yī)院）

1、各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位要積極通過電視臺、報紙、電臺等新聞媒體，開展突發(fā)衛(wèi)生應(yīng)急知識宣傳活動，普及衛(wèi)生急救常識，增強廣大市民衛(wèi)生應(yīng)急自我防范意識。

2、各縣（市）、區(qū)衛(wèi)生行政部門、各級疾病預(yù)防控制機構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生單位，應(yīng)積極主動征求廣大群眾、就醫(yī)患者及被監(jiān)督單位意見，積極改進服務(wù)質(zhì)量，提高醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)水平，增強廣大群眾對衛(wèi)生服務(wù)工作滿意度和安全感。

3、市健康教育所要充分發(fā)揮健康教育業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用，積極協(xié)助相關(guān)部門、工礦企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)等，廣泛開展形式多樣的群眾衛(wèi)生宣傳教育活動，幫助群眾提高衛(wèi)生安全意識和自救互救能力。

四、方法步驟

活動時間從4月15日開始，到20*年12月底結(jié)束?；顒臃譃槿齻€階段。

（一）動員發(fā)動階段（4月15日至4月30日）

1、各縣（市）、區(qū)、各責(zé)任單位要按照本方案要求，召開創(chuàng)建文明城市動員會，層層發(fā)動，迅速在疾病預(yù)防控制系統(tǒng)內(nèi)部掀起創(chuàng)建全國文明城市的新高潮。要結(jié)合本地區(qū)、本單位實際，制定相應(yīng)的工作計劃，將責(zé)任目標(biāo)任務(wù)進行分解，確保創(chuàng)建文明城市工作中疾病預(yù)防控制責(zé)任目標(biāo)任務(wù)明確到人、落實到位。

2、各縣（市）、區(qū)衛(wèi)生行政部門、各醫(yī)療衛(wèi)生單位要加強衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)步伐，推動衛(wèi)生應(yīng)急管理工作逐步走向長期化、規(guī)范化管理軌道。各縣（市）、區(qū)衛(wèi)生局、市屬醫(yī)療衛(wèi)生單位衛(wèi)生應(yīng)急工作機構(gòu)及人員名單（附件1）請于4月30日前上報市衛(wèi)生局疾病預(yù)防控制處。

（二）檢查整改階段（時間：從5月1日至9月30日）

1、各縣（市）、區(qū)、各責(zé)任單位要按照“創(chuàng)建全國文明城市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理責(zé)任目標(biāo)分解表”（附件2）和“全國文明城市測評體系”有關(guān)指標(biāo)，認真開展自查自糾工作，對工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，要盡快予以整改，爭取早日達到全國文明城市標(biāo)準(zhǔn)要求。

2、各縣（市）、區(qū)、各責(zé)任單位要切實做好衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備，對照《衛(wèi)生應(yīng)急基本物資儲備目錄》要求，采購、補充急救藥品、消殺物品、衛(wèi)生防護用品、檢測儀器、試劑等，加強應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備以及醫(yī)療器械維護。要積極組織單位衛(wèi)生應(yīng)急工作人員開展衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)或演練，切實做好衛(wèi)生應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

3、各縣（市）、區(qū)、各責(zé)任單位一方面要積極開展衛(wèi)生應(yīng)急知識宣傳活動，增強群眾衛(wèi)生應(yīng)急意識，自覺養(yǎng)成文明、健康、衛(wèi)生的生活習(xí)慣；另一方面，要開展衛(wèi)生服務(wù)安全水平衛(wèi)生問卷調(diào)查。要求每個縣（市）、區(qū)衛(wèi)生局完成500份群眾問卷調(diào)查，市屬醫(yī)療衛(wèi)生單位每家完成200份問卷調(diào)查。問卷調(diào)查的主要內(nèi)容應(yīng)包括市民對衛(wèi)生服務(wù)水平的滿意度、對醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)安全水平的評價等方面，為“群眾安全感﹥85%”指標(biāo)達標(biāo)提供真實客觀的依據(jù)。

4、市疾病預(yù)防控制中心、市衛(wèi)生監(jiān)督所要嚴(yán)格執(zhí)行疫情通報和信息制度，每季度至少上報一期疫情通報或執(zhí)法檢查信息。市健康教育所要積極配合新聞媒體。宣傳衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)建文明城市工作，爭取每季度組織開展一次較大規(guī)模的衛(wèi)生宣傳教育活動，為衛(wèi)生系統(tǒng)營造良好的創(chuàng)建文明城市輿論氛圍。

5、市衛(wèi)生局疾病預(yù)防控制工作專項督導(dǎo)組將按照省會創(chuàng)建文明城市領(lǐng)導(dǎo)小組和市衛(wèi)生局創(chuàng)建文明城市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作要求，定期組織開展檢查評比，在檢查評比中，將根據(jù)“創(chuàng)建全國文明城市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理檢查評比表”（附件3），逐項進行評分。對創(chuàng)建先進單位要進行表揚，對后進單位予以通報批評。對完成任務(wù)不力，開展活動不積極，工作拖延應(yīng)付，嚴(yán)重影響衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)建文明城市工作的責(zé)任單位和個人，將視情況上報市衛(wèi)生局創(chuàng)建文明城市領(lǐng)導(dǎo)小組，按照有關(guān)規(guī)定給予處分。

（三）督導(dǎo)評比階段（時間：從10月1日至12月30日）

1、各縣（市）、區(qū)及責(zé)任單位要根據(jù)創(chuàng)建文明城市有關(guān)衛(wèi)生應(yīng)急工作標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)督促個別單位進行整改，同時要明確專人對示范單位給予重點扶持，切實保證各項創(chuàng)建文明城市工作任務(wù)順利完成。

2、各責(zé)任單位要在鞏固前期工作成果的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞“創(chuàng)建全國文明城市”中突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理目標(biāo)內(nèi)容，切實做好各類資料、文件、照片等整理歸檔工作。

3、市衛(wèi)生局將對各縣（市）、區(qū)、各責(zé)任單位任務(wù)責(zé)任目標(biāo)任務(wù)完成情況進行檢查評比，并將檢查評比結(jié)果作為年終評先依據(jù)之一。

4、根據(jù)市委、市政府創(chuàng)建文明城市工作統(tǒng)一部署，認真總結(jié)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理目標(biāo)創(chuàng)建文明城市工作經(jīng)驗，找出工作中薄弱環(huán)節(jié)，針對工作中的難點和熱點，制定下年創(chuàng)建文明城市工作計劃。

五、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織

創(chuàng)建全國文明城市是當(dāng)前全市的一項重大政治任務(wù)，是提高我市城市形象和知名度的重要方法和載體，各縣（市）、區(qū)、各責(zé)任單位“一把手”作為活動第一責(zé)任人，一定要高度重視，提高認識，把此項活動納入今年衛(wèi)生工作重要議事日程；要切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入一線指揮、協(xié)調(diào)活動開展。要根據(jù)活動安排，落實目標(biāo)管理責(zé)任制，確?；顒釉鷮嵱行ч_展，各項任務(wù)按期保質(zhì)保量完成。

（二）齊抓共管，形成合力

這項活動時間跨度長，任務(wù)重，難度大。各縣（市）、區(qū)、各責(zé)任單位要明確專人負責(zé)抓落實，健全組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，深入調(diào)查研究。疾病預(yù)防控制機構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督部門和各級醫(yī)療單位要圍繞創(chuàng)建全國文明城市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理責(zé)任目標(biāo)任務(wù)，積極創(chuàng)新工作思路和措施，加強部門間協(xié)調(diào)配合，相互支持，組織開展有針對性的聯(lián)合行動或互查評比，提高創(chuàng)建文明城市整體效率。要樹立大局意識，齊抓共建，堅持從我做起，積極參與，自覺為省會創(chuàng)建全國文明城市作貢獻。

（三）自查自糾，狠抓落實

各縣（市）、區(qū)、各責(zé)任單位要按照創(chuàng)建全國文明城市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理責(zé)任目標(biāo)任務(wù)分解內(nèi)容，認真進行自查自糾。要結(jié)合本地區(qū)、本單位實際，將目標(biāo)任務(wù)逐條逐項分解，明確責(zé)任，抓好落實，切實做到“整改行動落實到位，效果明顯；檔案資料內(nèi)容詳實、整理規(guī)范”。

（四）加強督導(dǎo)，落實責(zé)任制和責(zé)任追究制

為了促進活動開展，各級衛(wèi)生行政部門要建立嚴(yán)格的督導(dǎo)考評機制，調(diào)動各責(zé)任單位的積極性和創(chuàng)造性。市衛(wèi)生局督導(dǎo)組要深入一線，認真開展督導(dǎo)工作，在督導(dǎo)中避免出現(xiàn)空白點、盲點。各責(zé)任單位要實行分包責(zé)任制，確保每項工作、每個環(huán)節(jié)都有明確的責(zé)任人。今年，在全國文明城市檢查驗收過程中，凡因工作不力、整改措施不落實或落實不到位，影響衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)建文明城市成績的，我們將按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。