導(dǎo)語：市經(jīng)濟(jì)合作工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

20**年6月1日至3日，首屆泛**合作與發(fā)展論壇在粵港澳召開，泛**各行政首長(zhǎng)簽署了《泛**合作框架協(xié)議》（以下簡(jiǎn)稱“9+2”合作協(xié)議），確定了自愿參與、市場(chǎng)主導(dǎo)、開放公平、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和互利雙贏五大原則，共同開展基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)與投資、商務(wù)與貿(mào)易、旅游、農(nóng)業(yè)、勞務(wù)、科教文化、信息化建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和衛(wèi)生防疫十大領(lǐng)域合作，并建立了行政首長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議制度、政府秘書長(zhǎng)協(xié)調(diào)制度和部門銜接落實(shí)制度三大合作協(xié)調(diào)機(jī)制。為全面落實(shí)“9+2”合作協(xié)議、深港“1+8”合作協(xié)議和省政府《關(guān)于推進(jìn)泛**合作與發(fā)展有關(guān)問題的意見》，加快**市融入泛**合作，制定本實(shí)施方案。

一、**市融入泛**合作的重要意義

泛**包括福建、江西、湖南、廣東、廣西、海南、四川、貴州、云南以及香港、澳門特別行政區(qū)（簡(jiǎn)稱“9+2”）?！?+2”覆蓋三個(gè)處于不同發(fā)展梯級(jí)上的地區(qū)，經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)，具有產(chǎn)業(yè)合作的廣闊前景和資源優(yōu)化配置的巨大空間。**市融入泛**合作，對(duì)于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，全面建設(shè)國(guó)際化城市，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。

（一）**市融入泛**合作是全面落實(shí)國(guó)家統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的實(shí)際舉措。

統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是黨的十六屆三中全會(huì)提出的重要發(fā)展戰(zhàn)略。**市融入泛**合作，積極參與和加強(qiáng)“9+2”區(qū)域合作，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，實(shí)現(xiàn)“9+2”的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和共同發(fā)展，既是落實(shí)國(guó)家統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的實(shí)際舉措，也是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代的必然要求。**處于全國(guó)改革開放的前沿，在產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)、技術(shù)、體制、機(jī)制和區(qū)位上具有比較優(yōu)勢(shì)，城市帶動(dòng)力和輻射力較強(qiáng)，加快融入泛**合作，有利于實(shí)現(xiàn)**與“9+2”生產(chǎn)要素的跨地區(qū)高效流動(dòng)和資源、生產(chǎn)力的合理配置，在落實(shí)國(guó)家提出的“形成東、中、西部經(jīng)濟(jì)互聯(lián)互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展新格局”上發(fā)揮積極作用，促進(jìn)中西部地區(qū)加快全面建設(shè)小康社會(huì)。

（二）**市融入泛**合作是構(gòu)建區(qū)域合作平臺(tái)的有機(jī)組成部分。

泛**合作是繼深港、**—**、CEPA之后，對(duì)**具有長(zhǎng)遠(yuǎn)影響的又一重要區(qū)域合作平臺(tái)。經(jīng)過20多年的快速發(fā)展，**市取得了舉世矚目的成就，同時(shí)也面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源能源短缺、發(fā)展腹地狹窄等諸多問題；香港、澳門擁有明顯的服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代管理優(yōu)勢(shì)，泛珠八省區(qū)（“9+2”除粵港澳之外的省區(qū)，下同）擁有遼闊的腹地、豐富的資源及廣闊的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。**加快融入泛**合作，可以發(fā)揮**聯(lián)接香港的“國(guó)際通道”作用，整合區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢(shì)，弱化區(qū)域發(fā)展瓶頸，有利于進(jìn)一步落實(shí)CEPA，促進(jìn)香港和澳門現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，保持港澳地區(qū)的繁榮穩(wěn)定；有利于實(shí)現(xiàn)泛**優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，充分發(fā)揮中西部地區(qū)資源能源優(yōu)勢(shì)，加快新型工業(yè)化進(jìn)程，提高區(qū)域整體實(shí)力；有利于**產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級(jí)，減弱資源能源和發(fā)展腹地的制約，實(shí)現(xiàn)深港澳之間、**與大**之間、**與泛**之間的良性互動(dòng)，促進(jìn)區(qū)域的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

（三）**市融入泛**合作是建設(shè)國(guó)際化城市的重要基礎(chǔ)。

市委、市政府確定，用20年左右的時(shí)間，在率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，把**建設(shè)成為重要的區(qū)域性國(guó)際化城市。**市融入泛**合作，可以在“9+2”合作協(xié)議下開展更深層次、更寬領(lǐng)域、更加緊密的大區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，對(duì)外可以充分利用香港在泛**中的龍頭城市地位，在港澳與內(nèi)地合作、CEPA落實(shí)、中國(guó)—東盟合作中把握機(jī)遇，聯(lián)通和擴(kuò)大**與西南地區(qū)、東盟地區(qū)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，構(gòu)建更加廣闊的城市國(guó)際化平臺(tái)，提高城市的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力；對(duì)內(nèi)可以充分利用泛珠八省區(qū)廣闊的發(fā)展空間和豐富的資源能源優(yōu)勢(shì)，拓展發(fā)展腹地，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁，提高城市的輻射力和帶動(dòng)力，提升城市的區(qū)域綜合實(shí)力。

（四）**市融入泛**合作是完善城市功能的有力保障。

泛**“9+2”完善的合作機(jī)制和廣闊的合作領(lǐng)域，為**開拓國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，整合對(duì)內(nèi)、對(duì)外兩種資源提供良好機(jī)遇。**加快融入泛**合作，有利于進(jìn)一步完善**在區(qū)域發(fā)展中的規(guī)劃布局，加強(qiáng)**跨區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)**鐵路網(wǎng)、公路網(wǎng)、電力網(wǎng)等重大基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快形成區(qū)域性交通樞紐城市；有利于加快**要素市場(chǎng)的發(fā)展，推動(dòng)**與泛**之間人流、物流、資金流、技術(shù)流、信息流等要素的合理有效流動(dòng)，加快形成區(qū)域性主體市場(chǎng)城市；有利于**在充分的合作與競(jìng)爭(zhēng)中增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、危機(jī)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，增強(qiáng)科技創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新能力，更好地發(fā)揮**作為改革開放的“試驗(yàn)場(chǎng)”和“排頭兵”的作用。

二、**市融入泛**合作的指導(dǎo)思想、基本原則和總體思路

（一）指導(dǎo)思想。

**市融入泛**合作，要按照黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的總體部署，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在內(nèi)地與港澳更緊密經(jīng)貿(mào)安排和泛**合作的框架內(nèi)，以深港“1+8”合作協(xié)議為基礎(chǔ)，立足于泛**寬領(lǐng)域、深層次的合作與發(fā)展，堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、務(wù)實(shí)互利、開放互動(dòng)的原則，推動(dòng)和形成以項(xiàng)目帶動(dòng)合作、以合作促進(jìn)發(fā)展的良好合作機(jī)制和共同發(fā)展模式，使**在深港澳、**—**、**—泛**的合作發(fā)展中發(fā)揮應(yīng)有的積極作用。

（二）基本原則。

1、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)原則。充分發(fā)揮**在資本市場(chǎng)、高新技術(shù)、現(xiàn)代物流、企業(yè)管理、科技創(chuàng)新和體制機(jī)制等方面的比較優(yōu)勢(shì)，合作發(fā)揮九省區(qū)在資源、能源、人力資源、市場(chǎng)、消費(fèi)潛力等方面的比較優(yōu)勢(shì)，合作發(fā)揮香港、澳門在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、研究開發(fā)、市場(chǎng)信息、國(guó)際營(yíng)銷等方面的比較優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)最佳合作點(diǎn)和突破口，有重點(diǎn)、有針對(duì)性地開展多領(lǐng)域的交流與合作，加快形成以市場(chǎng)機(jī)制為主導(dǎo)、以比較優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ)、以分工協(xié)作為方式的區(qū)域合作新模式。

2、務(wù)實(shí)互利原則。按照虛實(shí)結(jié)合、重在務(wù)實(shí)、穩(wěn)步推進(jìn)的要求，在泛**合作框架協(xié)議下，堅(jiān)持從項(xiàng)目出發(fā)，雙方和多方大力拓展和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、經(jīng)貿(mào)、信息、能源、資源、人力和基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的具體合作項(xiàng)目，加快形成以項(xiàng)目帶動(dòng)合作、以合作深化領(lǐng)域、以務(wù)實(shí)實(shí)現(xiàn)雙贏的區(qū)域合作新機(jī)制。

3、開放互動(dòng)原則。堅(jiān)持以開放的理念、開放的機(jī)制、開放的市場(chǎng)推進(jìn)**與“9+2”的區(qū)域合作，在雙方和多方積極謀劃、平等協(xié)商、共同推進(jìn)的基礎(chǔ)上，促進(jìn)以扶貧方式為主向共同持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變，以資源利用為主向要素流動(dòng)轉(zhuǎn)變，以商貿(mào)市場(chǎng)為主向整體市場(chǎng)轉(zhuǎn)變，加快形成政府推動(dòng)、企業(yè)主導(dǎo)、行業(yè)協(xié)調(diào)的全方位區(qū)域合作新格局。

（三）總體思路。

1、**市融入“9+2”區(qū)域合作，要在“9+2”合作協(xié)議指導(dǎo)下，充分發(fā)揮**改革、創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)和特色，發(fā)揮“市場(chǎng)運(yùn)作、政府推動(dòng)”的雙重作用，以功能輻射、市場(chǎng)拓展、資本輸出和資源能源合作為重點(diǎn)，以海港、空港、鐵路、公路等交通設(shè)施的建設(shè)和銜接為基礎(chǔ)，全面開展**與泛**在信息融匯、金融支撐、商貿(mào)物流、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)等領(lǐng)域的互利合作，按照“融入?yún)^(qū)域合作、優(yōu)化資源配置、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)輻射”的總體思路，加快形成以“一個(gè)框架”、“三個(gè)圈層”、“六個(gè)領(lǐng)域”為基本框架的**區(qū)域合作發(fā)展新格局。

2、一個(gè)框架。

一個(gè)框架是指泛**合作框架。**市融入泛**合作，要以“9+2”合作協(xié)議為指導(dǎo)，按照框架協(xié)議確定的合作宗旨、原則、重點(diǎn)領(lǐng)域和機(jī)制等內(nèi)容和基本要求，研究和制定**市融入泛**合作的指導(dǎo)思想、基本原則、總體思路和相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和推動(dòng)企業(yè)、行業(yè)組織開展廣泛的合作與交流，確保區(qū)域合作的銜接、務(wù)實(shí)和高效。

3、三個(gè)圈層。

——深港合作圈。深港合作圈是**與泛**合作的第一圈層，是**市融入泛**合作的重要基礎(chǔ)。構(gòu)建深港合作圈可以實(shí)現(xiàn)深港兩地的城市功能和產(chǎn)業(yè)功能互補(bǔ)，使**最大限度地承接香港的輻射帶動(dòng)力，有效利用香港國(guó)際化金融、物流、商貿(mào)、信息等服務(wù)平臺(tái)，形成深港國(guó)際性金融、貿(mào)易和物流中心城市圈。融入泛**合作，可以發(fā)揮**毗鄰香港的獨(dú)特地緣優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮溝通香港與內(nèi)地之間要素流動(dòng)和資源配置的橋梁紐帶作用，發(fā)揮保持香港、澳門繁榮穩(wěn)定的積極作用。

——大**合作圈。大**合作圈是**與泛**合作的第二圈層，是**市融入泛**合作的重要紐帶?；浉郯拇?*地緣相鄰、人文相近、利益相關(guān)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和市場(chǎng)化、國(guó)際化程度相對(duì)較高，在泛**合作中具有重要的戰(zhàn)略地位。深港合作圈要在泛**合作中發(fā)揮的應(yīng)有作用，必須依托珠江三角洲完善的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移機(jī)制，通過與大**城市的交流與合作，形成穩(wěn)固、協(xié)調(diào)并輻射“9+2”的大**合作圈。

——泛**合作圈。泛**合作圈是**與泛**合作的第三圈層，是**市融入泛**合作的重要腹地。在泛**合作框架下，**參與區(qū)域合作的空間由深港澳、**—**擴(kuò)展到**—泛**，構(gòu)建起包括“9+2”以至東盟、大湄公河部分區(qū)域的西南、東盟合作平臺(tái)，有利于推動(dòng)深港合作圈和大**合作圈向外輻射和拓展，建立起**開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)并聯(lián)通東南亞的重要通道。

4、六個(gè)領(lǐng)域。

——基礎(chǔ)設(shè)施?；A(chǔ)設(shè)施合作是**市融入泛**合作的重要條件。通過**與區(qū)域內(nèi)公路、鐵路、港口、機(jī)場(chǎng)、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的合作，提升**基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)水平，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施的區(qū)域化、網(wǎng)絡(luò)化。

——產(chǎn)業(yè)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作是**參與“9+2”區(qū)域合作的主體。按照“政府推動(dòng)，企業(yè)主導(dǎo)”的原則，全面落實(shí)“珠洽會(huì)”簽約項(xiàng)目，支持鼓勵(lì)**與“9+2”企業(yè)間的合作與交流，在高新技術(shù)、先進(jìn)制造業(yè)、優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)工業(yè)改造、會(huì)展旅游、商業(yè)貿(mào)易、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)等各領(lǐng)域開展深層次合作。

——物流貿(mào)易。物流貿(mào)易合作是“9+2”區(qū)域聯(lián)通國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的客觀需要。**市融入泛**合作，堅(jiān)持發(fā)揮和借助香港國(guó)際物流貿(mào)易中心和強(qiáng)大的服務(wù)平臺(tái)，以**?？諆筛蹫橐劳?，以較強(qiáng)的出口導(dǎo)向和國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)為優(yōu)勢(shì)，借助旅游業(yè)強(qiáng)大的匯集力和輻射力，與香港合作形成區(qū)域性、國(guó)際化的物流貿(mào)易中心。

——資本市場(chǎng)。資本市場(chǎng)合作是**市融入泛**合作的重要環(huán)節(jié)。充分利用**證券交易所以及設(shè)立中小企業(yè)板的契機(jī)，融合香港國(guó)際化的證券交易市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和金融服務(wù)平臺(tái)，以區(qū)域性資本市場(chǎng)的培育和發(fā)展為核心，深化**與“9+2”在金融證券、招商引資、創(chuàng)業(yè)投資、基金產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)權(quán)交易等方面的合作，帶動(dòng)整體金融市場(chǎng)的發(fā)展。

——資源能源。資源能源合作是**與泛**合作的戰(zhàn)略領(lǐng)域。要按照可持續(xù)發(fā)展的要求，積極配合和推進(jìn)**與“9+2”在土地、供水、電力、煤炭、LNG等資源能源方面的合作，建立長(zhǎng)期、穩(wěn)定的合作機(jī)制，提高泛**資源能源的利用效率，增強(qiáng)**的可持續(xù)發(fā)展能力。

——社會(huì)民生。推動(dòng)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展是**參與區(qū)域合作的根本目的。在加強(qiáng)和深化對(duì)口幫扶的基礎(chǔ)上，全面探索和推動(dòng)教育人才、人力資源、環(huán)境治理、生態(tài)建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化產(chǎn)業(yè)等方面的交流與合作，促進(jìn)泛**經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，鞏固和擴(kuò)大**與“9+2”區(qū)域合作的成果。

三、**市融入泛**合作的重點(diǎn)

**市融入泛**合作，要以深港、**—**、**—泛**和CEPA的有關(guān)協(xié)議和安排為依托，按照省委、省政府提出的從具體項(xiàng)目做起的要求，以六大領(lǐng)域合作為重點(diǎn)，以近期164項(xiàng)具體合作項(xiàng)目為切入點(diǎn)，全面推進(jìn)三個(gè)圈層的合作關(guān)系，切實(shí)落實(shí)規(guī)劃開展的合作項(xiàng)目和領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)**在區(qū)域合作與發(fā)展的新突破，逐步形成“六個(gè)一體化”的**區(qū)域合作新格局。

（一）以基礎(chǔ)設(shè)施合作為重點(diǎn)，積極參與和建設(shè)**聯(lián)通周邊區(qū)域的東、中、西三條交通軸線，加快促進(jìn)和形成**—泛**一體化的區(qū)域交通物流網(wǎng)絡(luò)。

1、深港基礎(chǔ)設(shè)施合作。發(fā)揮香港在“9+2”區(qū)域合作中的龍頭城市作用和**的橋梁及通道作用，繼續(xù)抓緊**灣公路大橋、**灣口岸聯(lián)檢樓、深港皇崗—落馬洲跨境人行通道橋、沙頭角口岸第二公路橋、深港皇崗—落馬洲第二跨境公路橋、福田口岸聯(lián)檢樓、羅湖口岸人行橋加裝空調(diào)工程等在建跨境交通、口岸設(shè)施的建設(shè)，并就下一步相關(guān)管理、保養(yǎng)、維修合作事宜與香港進(jìn)行研究；開展和推進(jìn)廣深港客運(yùn)專線（廣州新客站—東莞—**龍華新客站—香港）、東部過境通道（文錦渡口岸—金錢坳—深汕高速公路）、銅鼓航道等鐵路、公路、航線等交通設(shè)施合作項(xiàng)目。加快蓮塘口岸可行性研究，推進(jìn)廣深高速公路**市區(qū)段收費(fèi)改革。爭(zhēng)取省政府和香港的支持，引導(dǎo)貨柜車經(jīng)過廣深高速公路分流，緩解**市中心城區(qū)貨運(yùn)過境壓力，合作探討深港兩地出租車異地行駛的可行性。

2、深港口岸管理協(xié)調(diào)與合作。以實(shí)現(xiàn)深港口岸大通關(guān)為目標(biāo)，加強(qiáng)深港口岸管理的協(xié)調(diào)與合作，加快形成高效、方便、快捷的口岸管理體制和運(yùn)作機(jī)制。按照“確保高峰期各口岸旅客通關(guān)不超過半小時(shí)，車輛通關(guān)不超過1小時(shí)”的目標(biāo)，共同推動(dòng)口岸查驗(yàn)?zāi)Ｊ胶筒轵?yàn)手段改革，加快推進(jìn)“一地兩檢”。加強(qiáng)寶安機(jī)場(chǎng)與香港機(jī)場(chǎng)合作，研究和推進(jìn)兩地機(jī)場(chǎng)“一地兩檢”，落實(shí)建立兩地機(jī)場(chǎng)間客貨無縫連接通道。加強(qiáng)兩地客運(yùn)碼頭與對(duì)方機(jī)場(chǎng)的交通聯(lián)系，改善福永、蛇口碼頭到達(dá)香港機(jī)場(chǎng)客運(yùn)條件。著眼深港口岸的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，促進(jìn)深港聯(lián)合開展口岸中長(zhǎng)期發(fā)展的通關(guān)研究和銜接規(guī)劃，就提高整體通關(guān)效率提出對(duì)策措施，全面提高深港兩地通關(guān)效率。

3、**對(duì)內(nèi)出口通道合作。充分發(fā)揮珠江三角洲其他城市在泛**合作中的橋梁和紐帶作用，暢通**與省內(nèi)城市，進(jìn)而聯(lián)接**與“9+2”中心城市的交通體系。重點(diǎn)開展和推進(jìn)京廣深客運(yùn)專線、東部沿?？瓦\(yùn)專線、**城際軌道網(wǎng)絡(luò)、廣深鐵路第四線、廣深沿江高速公路**段（香港—**—江西和湖南）、深惠路改造工程、107國(guó)道改造三期工程、龍大高速公路（**龍華—東莞大嶺山）等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。加快規(guī)劃建設(shè)**近中期軌道交通網(wǎng)絡(luò)，力爭(zhēng)“十二五”前把**建設(shè)成為華南重要的交通樞紐城市。

4、海鐵聯(lián)運(yùn)與物流合作。加強(qiáng)深港在港口發(fā)展策略、發(fā)展規(guī)劃、營(yíng)運(yùn)管理等方面的溝通與協(xié)調(diào)，開展船期、貨運(yùn)、運(yùn)價(jià)、、信息等方面的交流與合作。鼓勵(lì)港資參與東西部物流園區(qū)建設(shè)，使物流園區(qū)成為提供兩地港口的倉(cāng)儲(chǔ)、轉(zhuǎn)運(yùn)、拆拼箱、分撥及簡(jiǎn)單加工的基地。積極加強(qiáng)深港國(guó)際貨運(yùn)業(yè)務(wù)合作，支持香港機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)集散中心項(xiàng)目盡早實(shí)施，共同推進(jìn)機(jī)場(chǎng)IT網(wǎng)絡(luò)、票務(wù)平臺(tái)、候機(jī)樓零售和廣告業(yè)務(wù)等合作項(xiàng)目。積極推進(jìn)深港公司合資經(jīng)營(yíng)監(jiān)管倉(cāng)、鹽田港集團(tuán)與和記黃埔鹽田港拖輪合作等物流業(yè)合作項(xiàng)目。以**—成都、**—南昌“五定班列”海鐵聯(lián)運(yùn)為支撐，在鞏固**集裝箱貨源的基礎(chǔ)上，大力拓展泛**，特別是珠江西岸、中南、西南的港口運(yùn)輸腹地。爭(zhēng)取國(guó)家支持，加快建設(shè)**集裝箱節(jié)點(diǎn)站，擴(kuò)大深港兩地的港口腹地，拓展集裝箱貨源。

（二）以生產(chǎn)力合理布局為目標(biāo)，順應(yīng)產(chǎn)業(yè)分工和產(chǎn)業(yè)梯度發(fā)展趨勢(shì)，推動(dòng)**產(chǎn)業(yè)高級(jí)化和內(nèi)地產(chǎn)業(yè)工業(yè)化，加快促進(jìn)和形成**—泛**一體化的區(qū)域研發(fā)制造中心。

1、深港科技產(chǎn)業(yè)合作。建立和完善兩地官方、半官方及民間三個(gè)層次的直接對(duì)話和信息交流機(jī)制，發(fā)揮深港兩地在科技產(chǎn)業(yè)方面的比較優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合開展高科技產(chǎn)業(yè)的研究開發(fā)和生產(chǎn)制造，共同培育和發(fā)展電子信息、生物醫(yī)藥等高科技產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)**高科技企業(yè)與香港有關(guān)機(jī)構(gòu)開展合作，推進(jìn)**市生產(chǎn)力中心與香港生產(chǎn)力促進(jìn)局、**市高新區(qū)與香港數(shù)碼港管理有限公司、香港科技園和數(shù)碼港與**IC基地之間的合作，支持建設(shè)以**和廣州為中心的**印刷中心的工作，推動(dòng)深港兩地公司開展數(shù)碼及大屏幕終端產(chǎn)品項(xiàng)目、微囊化技術(shù)項(xiàng)目、海洋生物保健品開發(fā)項(xiàng)目、光纖輸入及5.1解碼多媒體音箱項(xiàng)目、超細(xì)納米碳管研制及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、芯片后封裝設(shè)備項(xiàng)目等科技產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目合作。開展深港科技交流，籌辦“863計(jì)劃暨香港ITF基金優(yōu)秀項(xiàng)目研討及展示會(huì)”、深港高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)會(huì)議。

2、**—泛**高新技術(shù)和先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展合作。促進(jìn)**與泛**在高新技術(shù)領(lǐng)域的合作，加強(qiáng)信息互通，發(fā)揮**高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在泛**加快工業(yè)化和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)中的帶動(dòng)作用。推動(dòng)與惠州制造業(yè)合作，以惠州大石化項(xiàng)目為契機(jī)，推進(jìn)**精細(xì)化工園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，共同培育和拓展惠州石化工業(yè)下游產(chǎn)品市場(chǎng)，重點(diǎn)發(fā)展與之配套并共生共進(jìn)的化工產(chǎn)品，合作打造世界級(jí)大亞灣臨港化工園區(qū)。組織落實(shí)泛**科技會(huì)議，舉辦“**市國(guó)際科技合作會(huì)議”，探討企業(yè)在泛珠江三角區(qū)域合作中的戰(zhàn)略定位，共同優(yōu)化和改善泛**企業(yè)發(fā)展環(huán)境。

3、加強(qiáng)**—泛**農(nóng)業(yè)合作。利用**農(nóng)業(yè)在資金、技術(shù)、人才和管理方面的優(yōu)勢(shì)，在泛**建立高科技農(nóng)業(yè)基地和專供**市場(chǎng)銷售的無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，開展農(nóng)產(chǎn)品相互認(rèn)證制度，重點(diǎn)推動(dòng)深港兩地公司在河源市建立無公害蔬菜基地等項(xiàng)目實(shí)施，不斷帶動(dòng)和輻射周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4、落實(shí)“珠洽會(huì)”**簽約項(xiàng)目。以首屆“珠洽會(huì)”簽約的21個(gè)項(xiàng)目為基礎(chǔ)，積極鼓勵(lì)和支持**有實(shí)力的企業(yè)開展與泛**的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目合作，重點(diǎn)推動(dòng)深港珠（海）聯(lián)合污水處理項(xiàng)目、江西贛州黃金時(shí)代項(xiàng)目、南昌華燁工業(yè)園項(xiàng)目、九江水務(wù)產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目、成都CEPA港澳城項(xiàng)目、桂林元征汽車電子城項(xiàng)目、南昌HPTA3000寬帶邊際網(wǎng)項(xiàng)目、福建武平MX—400中頻磁性材料項(xiàng)目等產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。

（三）以開放市場(chǎng)為重點(diǎn)，積極參與和推動(dòng)商品貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和貿(mào)易投資便利化，加快促進(jìn)和形成**—泛**一體化的區(qū)域市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系。

1、深港澳商貿(mào)合作。實(shí)施深港澳商貿(mào)一體化帶動(dòng)戰(zhàn)略，拓寬經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作方式，建立兩岸三城體制互通、領(lǐng)域互補(bǔ)、項(xiàng)目互動(dòng)的商業(yè)貿(mào)易環(huán)境。整合深港分銷資源，利用港澳企業(yè)的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)資源，增強(qiáng)**貿(mào)易、會(huì)展、物流和金融優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)企業(yè)由自產(chǎn)自銷擴(kuò)大到同行業(yè)、同類產(chǎn)品在內(nèi)地市場(chǎng)的銷售。支持和推動(dòng)深港商貿(mào)合作，鼓勵(lì)**企業(yè)港產(chǎn)品牌，規(guī)劃建設(shè)香港零關(guān)稅商品專賣店，設(shè)立香港優(yōu)質(zhì)工業(yè)產(chǎn)品展示窗口，把**建成港產(chǎn)品進(jìn)入內(nèi)地市場(chǎng)的集散地。吸引香港商貿(mào)領(lǐng)域投資，在企業(yè)注冊(cè)登記、投資咨詢、報(bào)批受理等方面提供“一站式”便利服務(wù)，鼓勵(lì)香港批發(fā)零售企業(yè)來深投資。吸引香港原料廠商和經(jīng)銷商參與華南國(guó)際工業(yè)原料城項(xiàng)目。

2、深港澳會(huì)展業(yè)合作。加強(qiáng)深港澳會(huì)展業(yè)合作，吸引香港知名會(huì)議展覽機(jī)構(gòu)來深設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，合作發(fā)展深港兩地涉外會(huì)展業(yè)，共同創(chuàng)辦有全球性影響的國(guó)際會(huì)展。加強(qiáng)深港兩地國(guó)際商貿(mào)聯(lián)合，積極開展海外聯(lián)合招商和貿(mào)易推介，組織兩地企業(yè)共同組團(tuán)參加國(guó)內(nèi)外知名展覽，聯(lián)手開拓國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)。加強(qiáng)深港兩地信息服務(wù)合作，組織“20**年廣東港商聯(lián)誼會(huì)”，開展企業(yè)信息、產(chǎn)品信息互相查詢以及WTO事務(wù)等方面的交流與合作。

3、深港澳專業(yè)服務(wù)業(yè)合作。加強(qiáng)科技中介服務(wù)合作，鼓勵(lì)香港科技中介服務(wù)業(yè)到深開展業(yè)務(wù)。加強(qiáng)深港兩地會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)合作，爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn)深港會(huì)計(jì)師事務(wù)所聯(lián)營(yíng)執(zhí)業(yè)，兩地會(huì)計(jì)師事務(wù)所互派專業(yè)人士到對(duì)方事務(wù)所擔(dān)任合伙人，為深港客戶提供跨越兩地的專業(yè)服務(wù)。推進(jìn)深港兩地共同拓展會(huì)計(jì)服務(wù)市場(chǎng)，建立深港兩地會(huì)計(jì)服務(wù)行業(yè)協(xié)調(diào)機(jī)制，組織兩地行業(yè)人士建立協(xié)調(diào)委員會(huì)，開展學(xué)術(shù)交流，共同拓展會(huì)計(jì)服務(wù)市場(chǎng)。促進(jìn)深港兩地律師行業(yè)合作，推進(jìn)深港兩地律師業(yè)的合作聯(lián)營(yíng)，爭(zhēng)取中央放寬香港律師事務(wù)所來深合作聯(lián)營(yíng)條件，鼓勵(lì)香港獲得內(nèi)地律師資格的律師來深執(zhí)業(yè)。構(gòu)建深澳科技交流通道，加強(qiáng)與澳門生產(chǎn)力暨科技轉(zhuǎn)移中心等澳門科技機(jī)構(gòu)的溝通和聯(lián)系，通過深澳計(jì)劃建設(shè)的自由加工貿(mào)易區(qū)等合作項(xiàng)目，逐步建立**企業(yè)通往歐洲和葡語國(guó)家市場(chǎng)的通道。

4、**—泛**商貿(mào)合作。以推動(dòng)區(qū)域物流配送和連鎖經(jīng)營(yíng)的發(fā)展為重點(diǎn)，促進(jìn)**與泛**中心城市相互開放零售市場(chǎng)，吸引泛**“9+2”大型零售企業(yè)在**設(shè)立分店，鼓勵(lì)**有實(shí)力的零售企業(yè)走出**開設(shè)連鎖分店，推進(jìn)區(qū)域內(nèi)的商貿(mào)連鎖業(yè)合作。搭建泛**商貿(mào)服務(wù)平臺(tái)，利用每年舉辦高交會(huì)的有利契機(jī)，推動(dòng)泛**商貿(mào)會(huì)展業(yè)的發(fā)展，爭(zhēng)取舉辦一屆“珠洽會(huì)”，開展文化、旅游、商貿(mào)、科技、信息等領(lǐng)域的專項(xiàng)經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)。

5、**—泛**旅游業(yè)合作。加強(qiáng)深港澳三地旅游規(guī)劃和資源方面的協(xié)調(diào)和銜接，通過改善通關(guān)環(huán)境、建立旅游信息平臺(tái)、統(tǒng)一旅游市場(chǎng)管理制度、合作培養(yǎng)旅游管理人才等方式，加強(qiáng)旅游規(guī)劃和探索區(qū)域旅游新熱點(diǎn)，促進(jìn)“9+2”旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)。完善深港兩地旅游融合硬件環(huán)境，加強(qiáng)在中英街改造、**河風(fēng)景旅游河段、香港迪斯尼樂園等大項(xiàng)目上的合作，共同打造包括大鵬半島開發(fā)在內(nèi)的**東部黃金海岸旅游區(qū)，推進(jìn)兩地在旅游交通等基礎(chǔ)設(shè)施上的對(duì)接。聯(lián)合廣州、珠海，落實(shí)三地旅游宣傳和推廣方面的合作事宜，推出統(tǒng)一品牌，形成廣深珠—**整體旅游形象，舉辦“廣深珠萬人美食游”等文化旅游活動(dòng)。開展旅游合作和旅游幫扶，通過組織旅游企業(yè)、新聞媒體、旅游專家的研討推介活動(dòng)，協(xié)助泛珠八省區(qū)及省內(nèi)河源、韶關(guān)等旅游城市培訓(xùn)旅游管理人才，開發(fā)和優(yōu)化旅游資源，積極推進(jìn)區(qū)域無障礙旅游。

（四）以資本市場(chǎng)為重點(diǎn)，充分發(fā)揮**和香港兩個(gè)證券交易所的互補(bǔ)作用，南聯(lián)香港，北引內(nèi)地，探索和推動(dòng)形成“**—香港”一體化的區(qū)域資本市場(chǎng)營(yíng)運(yùn)中心。

1、深港澳銀行保險(xiǎn)業(yè)合作。促進(jìn)深港澳金融機(jī)構(gòu)協(xié)作，降低金融機(jī)構(gòu)營(yíng)運(yùn)成本，提高區(qū)域金融創(chuàng)新能力和整體能力。鼓勵(lì)香港金融機(jī)構(gòu)來**設(shè)立法人機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)，參與**企業(yè)重組，支持香港金融機(jī)構(gòu)參股**的法人金融機(jī)構(gòu)。吸引香港金融機(jī)構(gòu)在**設(shè)立業(yè)務(wù)中心，爭(zhēng)取香港金融機(jī)構(gòu)將其金融災(zāi)難備份中心、數(shù)據(jù)處理中心、軟件開發(fā)中心、理財(cái)中心、培訓(xùn)中心等設(shè)在**。支持商業(yè)銀行拓展外匯資金交易市場(chǎng)，在政策允許的范圍內(nèi)**支持股份制商業(yè)銀行將其國(guó)際外匯資金交易中心移至香港，支持部分商業(yè)銀行到香港發(fā)行次級(jí)債券補(bǔ)充外匯資本金。建立深港銀行卡主管部門及發(fā)卡機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，擴(kuò)大銀行卡應(yīng)用領(lǐng)域，推進(jìn)“**通”和香港“八達(dá)通”的互聯(lián)互通，聯(lián)合打擊銀行卡刑事犯罪和防范銀行卡風(fēng)險(xiǎn)。建立深港兩地金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)間的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管信息共享，共同加強(qiáng)金融監(jiān)管，防范金融風(fēng)險(xiǎn)。推動(dòng)深港金融人才合作，建立深港金融人才培訓(xùn)基地，共同舉辦金融高級(jí)論壇。

2、深港證券業(yè)合作。推動(dòng)**企業(yè)在港上市，市政建設(shè)或其他重大投資項(xiàng)目通過成立項(xiàng)目公司，在香港市場(chǎng)面向國(guó)際投資者發(fā)行債券、籌組銀團(tuán)貸款。促進(jìn)深港交易所的交流與合作，共同探討在交易機(jī)制、金融產(chǎn)品開發(fā)等方面合作的可能性。結(jié)合QFII（合格的境外機(jī)構(gòu)投資機(jī)構(gòu)）機(jī)制，加強(qiáng)**資本市場(chǎng)在香港的宣傳和推介，吸引香港國(guó)際證券投資基金參與**資本市場(chǎng)投資和交易。推進(jìn)兩地科技與資本融合，共同培育創(chuàng)業(yè)投資市場(chǎng)體系。吸引國(guó)際資本落戶**，鼓勵(lì)**證券、基金、信托公司等金融機(jī)構(gòu)與香港公司合作建立合資證券、基金公司。

3、**—泛**金融業(yè)合作。積極爭(zhēng)取以“9+2”合作機(jī)制支持深交所的發(fā)展，利用深交所開設(shè)中小企業(yè)板的契機(jī)，為深交所引進(jìn)人才、國(guó)際交流合作、安全運(yùn)行、研究開發(fā)、業(yè)務(wù)創(chuàng)新等提供支持和便利，吸引更多中小企業(yè)來深上市。吸引泛**中小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)來**落戶、設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、開展產(chǎn)權(quán)登記和交易，推動(dòng)泛**中小民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中心的建立。鼓勵(lì)和支持**與內(nèi)地的商業(yè)銀行、證券公司、保險(xiǎn)公司在當(dāng)?shù)鼗ピO(shè)分支機(jī)構(gòu)。加快區(qū)域金融創(chuàng)新，加強(qiáng)**與泛**的金融業(yè)交流，舉辦中國(guó)基金論壇、創(chuàng)業(yè)投資論壇、中小企業(yè)融資論壇，組織**有實(shí)力的資本市場(chǎng)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和上市公司到泛**進(jìn)行宣傳推介和交流培訓(xùn)。開展中小盤市場(chǎng)推介會(huì)、擬上市企業(yè)座談會(huì)和上市公司業(yè)務(wù)交流會(huì)，積極爭(zhēng)取區(qū)域上市資源。

（五）以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，充分發(fā)揮泛**的資源能源優(yōu)勢(shì)，加快形成**—泛**一體化的區(qū)域資源能源協(xié)作網(wǎng)。

1、**—**能源合作。加快建設(shè)廣東液化天然氣（LNG）試點(diǎn)工程總體項(xiàng)目一期工程，重點(diǎn)扶持廣東LNG接收站和輸氣干線工程、東部電廠、前灣電廠的建設(shè)，確保按國(guó)家要求在2006年中建成投產(chǎn)。推進(jìn)珠江三角洲成品油管道工程（湛江—廣州—**—惠州，共1056公里）**段（148公里）的建設(shè)，力爭(zhēng)2005年投產(chǎn)，并達(dá)到500萬噸的年供應(yīng)量。積極推動(dòng)跨區(qū)域合作建設(shè)異地電源，促進(jìn)相應(yīng)地區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，同時(shí)提高**的電力供應(yīng)保障能力。爭(zhēng)取省經(jīng)貿(mào)委、省廣電集團(tuán)的大力支持，利用香港電力備用容量相對(duì)充裕的優(yōu)勢(shì)，多購(gòu)買香港電量，緩解未來幾年**電力供應(yīng)緊張局面。

2、**—泛**資源合作。按照2006年完成北線引水工程、2007年完成東部供水水源二期的建設(shè)計(jì)劃，盡快完善境外水源工程建設(shè)。配合省政府統(tǒng)籌**各城市的供水規(guī)劃，開展西江引水前期工作，做好“西水東調(diào)”工程實(shí)施的基礎(chǔ)研究，積極推進(jìn)東江流域供水項(xiàng)目建設(shè)，增大**枯水期的供水量。加強(qiáng)深港水務(wù)項(xiàng)目合作，重點(diǎn)推進(jìn)**河三期治理工程、**河河口整治等合作項(xiàng)目，加強(qiáng)城市防洪、水污染處理等方面的技術(shù)交流與合作。開展土地資源的合理開發(fā)利用合作，將土地開發(fā)利用與扶貧幫帶、解決當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)、開發(fā)人力資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境結(jié)合起來，推進(jìn)以政府協(xié)議方式合作建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)基地和物流配送體系，推動(dòng)**與泛珠八省區(qū)的戰(zhàn)略合作。

3、**與“西電東送”合作。加緊做好“西電東送”工程的承接規(guī)劃，根據(jù)國(guó)家“西電東送”工程計(jì)劃，做好西部地區(qū)到2010年向廣東送電1000萬千瓦以上的**相關(guān)工程，抓緊做好貴廣Ⅱ回直流輸電工程**換流站的前期工作，在光明白花洞新建±500千伏換流站，打通黔電送深通道。參與四川華鎣山電廠擴(kuò)建項(xiàng)目，支持**能源集團(tuán)參與四川華鎣山電廠擴(kuò)建項(xiàng)目，拓展**能源供應(yīng)能力。

4、**—泛**生態(tài)環(huán)境保護(hù)合作。開展深港兩地生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的合作，共同監(jiān)測(cè)大氣污染和海域污染情況，及時(shí)通報(bào)生態(tài)環(huán)保信息，加快對(duì)珠江水流域、**河及其支流和**灣的水污染防治。積極參與區(qū)域內(nèi)污染工業(yè)布局、城市垃圾和廢棄物填埋場(chǎng)規(guī)劃、汽車尾氣治理標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保汽車使用的統(tǒng)籌發(fā)展。推動(dòng)深港環(huán)境影響評(píng)價(jià)的交流，開展河套地區(qū)開發(fā)環(huán)境影響評(píng)價(jià)、共同海域環(huán)境容量等區(qū)域環(huán)境研究。推動(dòng)泛**環(huán)保產(chǎn)業(yè)合作，利用**在危險(xiǎn)廢物處理技術(shù)、工業(yè)廢水處理技術(shù)和人工濕地技術(shù)等方面的經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)和人才優(yōu)勢(shì)，結(jié)合投融資體制改革，創(chuàng)新環(huán)保產(chǎn)業(yè)區(qū)域合作模式，提升區(qū)域內(nèi)環(huán)保綜合水平。積極推動(dòng)**、香港、珠海三方公司在江西南昌、廣西桂林和**、珠海、臺(tái)山、龍川、中山等城市合作經(jīng)營(yíng)的聯(lián)合污水處理項(xiàng)目，探索以企業(yè)為主體開展環(huán)保項(xiàng)目合作的新路子。

（六）以全面建設(shè)小康社會(huì)為目標(biāo)，落實(shí)以人為本，創(chuàng)新扶貧幫帶方式，營(yíng)造區(qū)域合作良好的社會(huì)和人文環(huán)境，加快促進(jìn)和形成**—泛**一體化的社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

1、深港教育合作。建立深港兩地教育合作的長(zhǎng)效機(jī)制，開展深港兩地教育合作與交流，推進(jìn)官方、半官方或民間的教育合作與交流。推動(dòng)深港兩地高校合作辦學(xué)，引進(jìn)香港科技大學(xué)在**舉辦本科層次以上分校。加強(qiáng)深港兩地中小學(xué)教育合作，支持深港中小學(xué)締結(jié)姐妹學(xué)校，積極解決在深港人子弟的入學(xué)問題，探討港方在深直接興辦或深港聯(lián)合興辦“港人子弟學(xué)?！钡目尚行浴：献鏖_展深港教師繼續(xù)教育，**以香港學(xué)校作為境外教師繼續(xù)教育基地，并為香港開展教師語文等方面的培訓(xùn)提供便利。開展深港職業(yè)教育和成人教育的合作與交流，支持入駐虛擬大學(xué)園的香港院校在**設(shè)立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)香港高校來深獨(dú)立開展職業(yè)培訓(xùn)、**中職畢業(yè)生就讀香港高職院校、兩地國(guó)際職業(yè)資格證書培訓(xùn)等合作項(xiàng)目。

2、**—泛**人才發(fā)展合作。加強(qiáng)深港科技人才、科研教育機(jī)構(gòu)的交流與合作，探索以適當(dāng)方式相互使用對(duì)方的技術(shù)平臺(tái)和研究設(shè)施。建立產(chǎn)學(xué)研合作基地，開展科技項(xiàng)目聯(lián)合攻關(guān)，鼓勵(lì)香港高校進(jìn)入**國(guó)家大學(xué)科技園。加強(qiáng)深港科技信息交流，促進(jìn)科技信息資源共享，推動(dòng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及專利、商標(biāo)情報(bào)信息檢索查詢等方面的合作，相互加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。積極參與珠江三角洲人才一體化建設(shè)，會(huì)同廣州、珠海、汕頭等11個(gè)城市，加快區(qū)域性人才公共服務(wù)體系的建設(shè)，逐步構(gòu)建人才合作和交流的平臺(tái)。

3、深港澳醫(yī)療衛(wèi)生合作。鼓勵(lì)**醫(yī)院與港澳、內(nèi)地醫(yī)院建立友好醫(yī)院關(guān)系，相互建立具有良好條件的醫(yī)學(xué)教學(xué)、臨床見習(xí)和實(shí)習(xí)基地，提高衛(wèi)生資源的使用效率，促進(jìn)泛**醫(yī)療衛(wèi)生水平的整體提高。推進(jìn)深港澳衛(wèi)生服務(wù)業(yè)體制接軌，在CEPA框架下，穩(wěn)步推行港澳兩地醫(yī)護(hù)人員到**開辦診所、到醫(yī)療機(jī)構(gòu)就業(yè)等制度。鼓勵(lì)符合CEPA規(guī)定條件的香港永久性居民參加內(nèi)地的醫(yī)師資格考試，成績(jī)合格者，發(fā)給內(nèi)地的《醫(yī)師資格證書》。落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生合作項(xiàng)目，重點(diǎn)推進(jìn)龍崗中心醫(yī)院與香港理工大學(xué)、龍崗中心醫(yī)院與貴州遵義醫(yī)學(xué)院及都勻市人民醫(yī)院、龍崗區(qū)坪山鎮(zhèn)人民醫(yī)院與四川華西醫(yī)科大學(xué)、**北京大學(xué)香港科技大學(xué)醫(yī)學(xué)中心與香港科技大學(xué)、**市疾病預(yù)防控制中心與香港、廈門、貴州等醫(yī)療項(xiàng)目的合作。

4、**—泛**文化合作。探索**融入泛**文化的合作機(jī)制，創(chuàng)辦泛**合作文化發(fā)展研討會(huì)和“文博會(huì)”，將**城市文化融入到泛**的大文化中。充分發(fā)揮深港澳中西文化交流前沿的有利條件，積極弘揚(yáng)民族文化，吸取世界先進(jìn)文化，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)深港澳文化信息交流，開展深港公共圖書館數(shù)字化聯(lián)網(wǎng)，加強(qiáng)文獻(xiàn)資源網(wǎng)上共享，設(shè)立“深港澳文化票務(wù)信息網(wǎng)頁(yè)平臺(tái)”。推進(jìn)深港演藝人才交流及節(jié)目合作，組織優(yōu)秀文藝節(jié)目的交流演出。探索聯(lián)合舉辦“節(jié)、慶、會(huì)”等文化活動(dòng)和展覽，定期舉辦“粵港澳文物展覽”。以客家民俗文化為切入點(diǎn)，加強(qiáng)與香港及福建、江西等地區(qū)客家聚集地的溝通和合作。

5、**—泛**勞務(wù)合作。加強(qiáng)**與泛珠八省區(qū)主要?jiǎng)趧?wù)輸出城市的協(xié)調(diào)與合作，加快實(shí)現(xiàn)勞務(wù)工供求信息共享，合作開展以集中輸送、集中培訓(xùn)、集中管理為主要形式的人力資源合作計(jì)劃，引導(dǎo)和推動(dòng)勞動(dòng)力的合理流動(dòng)。建立和健全我市勞務(wù)工的管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)和改善外來勞務(wù)工就業(yè)管理，拓展現(xiàn)有職工社會(huì)保險(xiǎn)證的功能，增加就業(yè)指導(dǎo)、享受職業(yè)介紹服務(wù)和就業(yè)登記等功能，形成全面記錄勞務(wù)工就業(yè)、繳交和享受社會(huì)保險(xiǎn)的“勞動(dòng)保障卡”。努力改善就業(yè)環(huán)境，維護(hù)勞務(wù)工的合法權(quán)益。對(duì)外來勞務(wù)工逐步實(shí)行市民待遇。

6、**—泛**對(duì)口幫扶合作。按照《泛**合作框架協(xié)議》的有關(guān)精神，創(chuàng)新**與對(duì)口幫扶地區(qū)的合作方式，拓寬幫扶領(lǐng)域，深化開發(fā)式扶貧，將對(duì)口幫扶與“六個(gè)領(lǐng)域”的合作計(jì)劃和項(xiàng)目結(jié)合起來，利用**經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和人才優(yōu)勢(shì)，開展有目的、有針對(duì)性的對(duì)口幫扶活動(dòng)，增強(qiáng)相應(yīng)地區(qū)的持續(xù)發(fā)展能力。

四、加快自我發(fā)展，提高參與區(qū)域合作的能力和水平

**市融入泛**合作，在更寬領(lǐng)域、更深層次參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展，必須加快自我發(fā)展，加快率先發(fā)展，提高參與區(qū)域合作的能力和水平。

（一）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高**產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

加強(qiáng)**與泛**合作，必須立足以產(chǎn)業(yè)合作為主體。區(qū)域合作的加強(qiáng)和深化，將進(jìn)一步突出產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)的作用，深化區(qū)域產(chǎn)業(yè)的分工和協(xié)作關(guān)系，加劇產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)。**市融入泛**合作，要在鞏固和發(fā)展高新技術(shù)、現(xiàn)代金融業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)“三大支柱產(chǎn)業(yè)”的基礎(chǔ)上，加大力度進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是要增強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力和規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，在做大做強(qiáng)電子信息產(chǎn)業(yè)，加快完善電子信息產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)群的基礎(chǔ)上，增強(qiáng)區(qū)域科技創(chuàng)新能力；同時(shí)，爭(zhēng)取在超大規(guī)模集成電路、生物醫(yī)藥、新材料與新能源等方面取得新突破，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)向高級(jí)化、多樣化方向發(fā)展，增強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的“基地效應(yīng)”和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。二是加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)適度重型化，大力發(fā)展技術(shù)密集、資本密集的高精尖裝備制造業(yè)和基礎(chǔ)工業(yè)，力爭(zhēng)在汽車、精細(xì)化工、精密機(jī)床、醫(yī)療器械、軌道交通設(shè)備、汽車電子零部件等領(lǐng)域取得新突破，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿统掷m(xù)發(fā)展能力。三是外源性經(jīng)濟(jì)與內(nèi)源性經(jīng)濟(jì)并重，高度重視泛**的投資潛力、市場(chǎng)潛力和腹地潛力，充分利用泛**完善的合作機(jī)制和廣闊的合作前景，提高利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的能力和水平，積極鼓勵(lì)有比較優(yōu)勢(shì)的各類所有制企業(yè)，特別是民營(yíng)企業(yè)和中小企業(yè)“走出去”，與泛**開展招商、投資和貿(mào)易活動(dòng)，開展跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)。

（二）加快城市功能調(diào)整，增強(qiáng)**城市的輻射力和帶動(dòng)力。

區(qū)域的合作與競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)際上是經(jīng)濟(jì)中心城市的合作與競(jìng)爭(zhēng)。**作為我國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)特區(qū)、口岸城市和經(jīng)濟(jì)大市，要在融入泛**合作中發(fā)揮應(yīng)有的作用，必須按照區(qū)域合作發(fā)展的大格局，不斷調(diào)整優(yōu)化城市區(qū)域布局和功能結(jié)構(gòu)，增加城市的影響力、帶動(dòng)力和輻射力，建立適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和**城市群的城市空間布局。一是強(qiáng)化“南軟北硬”、“南高北重”、“東西兩翼旅游港口”的產(chǎn)業(yè)分工布局，重點(diǎn)開展龍崗大工業(yè)區(qū)和光明南高新科技園區(qū)建設(shè)，保證土地資源的集中、有效和合理使用，加快形成服務(wù)于泛**的金融、物流和制造業(yè)中心，增強(qiáng)**的區(qū)域產(chǎn)業(yè)凝聚力和輻射力。二是在金融功能方面，充分利用深交所、商業(yè)銀行、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)板等金融服務(wù)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，提高**金融服務(wù)業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和水平，加快培育區(qū)域性資本服務(wù)中心和產(chǎn)權(quán)交易中心。三是在物流功能方面，繼續(xù)完善城市交通、過境口岸和信息網(wǎng)絡(luò)體系，加強(qiáng)與香港港口、口岸的協(xié)作與溝通，加快與泛**基礎(chǔ)設(shè)施的銜接，著力開拓內(nèi)地廣闊的物流市場(chǎng)，打造泛**經(jīng)濟(jì)物資運(yùn)輸?shù)闹匾獦屑~城市。四是在社會(huì)功能方面，通過創(chuàng)造優(yōu)美的城區(qū)環(huán)境，進(jìn)一步完善城市功能和居住環(huán)境，持續(xù)地提高我市的文化、教育、衛(wèi)生、體育水平。

（三）完善內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)**交通對(duì)外聯(lián)通接駁能力。

基礎(chǔ)設(shè)施合作是區(qū)域合作與發(fā)展的基礎(chǔ)。**在融入泛**合作中，要充分利用毗鄰港澳的地緣優(yōu)勢(shì)，加緊構(gòu)筑口岸型樞紐交通，優(yōu)先建設(shè)或同步建設(shè)聯(lián)接周邊城市的交通網(wǎng)絡(luò)，形成聯(lián)通港澳與內(nèi)地的便捷的基礎(chǔ)設(shè)施體系。公路方面，加快梧桐山二通道、南坪快速一期工程、鹽排高速公路、南光高速公路等項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)與省際高速公路、國(guó)道建設(shè)規(guī)劃和港澳路網(wǎng)的銜接，構(gòu)筑完善的區(qū)域公路交通運(yùn)輸體系。鐵路方面，加快龍華新客站、平湖南集裝箱中心站、**北客技站等項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步完善區(qū)域鐵路發(fā)展規(guī)劃，構(gòu)建區(qū)域鐵路運(yùn)輸快達(dá)網(wǎng)絡(luò)，加快京廣深東南部沿海、廣深港和**城際軌道等鐵路的建設(shè)以及與港澳的銜接。航空方面，推進(jìn)**機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)擴(kuò)建工程等項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)與香港、廣州機(jī)場(chǎng)間的互補(bǔ)合作，共同構(gòu)筑泛**的洲際航空門戶樞紐。航運(yùn)方面，加快鹽田港區(qū)、蛇口港區(qū)、大鏟灣港區(qū)等有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)，研究制定區(qū)域航運(yùn)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)深港在港口方面的合作，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)河航運(yùn)、海運(yùn)事業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)海（河）運(yùn)輸與其他運(yùn)輸系統(tǒng)的銜接。

（四）加強(qiáng)深港合作，提高**在區(qū)域合作中的水平。

深港合作是**參與區(qū)域合作的重要支撐。**市融入泛**合作，要在粵港合作框架和泛珠合作框架下，按照“一國(guó)兩制”的方針，支持香港發(fā)揮亞太地區(qū)營(yíng)運(yùn)中心和泛**龍頭城市的輻射帶動(dòng)作用，加強(qiáng)**作為聯(lián)結(jié)香港與內(nèi)地的“通道”和橋梁作用，強(qiáng)化**“通道經(jīng)濟(jì)”建設(shè)。一是進(jìn)一步落實(shí)CEPA，發(fā)揮**制造業(yè)對(duì)香港服務(wù)發(fā)展的促進(jìn)作用，積極承接香港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的帶動(dòng)作用，促進(jìn)深港兩地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的互利共贏。二是進(jìn)一步實(shí)施兩地人員往來的便利措施，深化口岸通關(guān)制度改革，發(fā)揮**城市配套設(shè)施對(duì)香港城市發(fā)展的延伸服務(wù)作用，促進(jìn)深港居民往來兩地的便利化，構(gòu)建深港“半小時(shí)生活圈”。三是努力降低**的營(yíng)商成本，提高政府行政效率，完善與國(guó)際接軌的市場(chǎng)法制體系，進(jìn)一步吸引和擴(kuò)大香港對(duì)深投資，加快深港合作圈環(huán)境建設(shè)步伐。

（五）加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)規(guī)劃，保持**參與區(qū)域合作的持續(xù)性。

融入合作，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，是**參與區(qū)域合作的出發(fā)點(diǎn)。隨著CEPA、泛珠合作、深港合作等一系列多層次的區(qū)域合作框架的建立和實(shí)施，**在未來的發(fā)展中將更加緊密地與區(qū)域合作與發(fā)展結(jié)合在一起。要按照當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)并重、內(nèi)源發(fā)展與外源發(fā)展并舉的原則，加強(qiáng)**參與區(qū)域合作的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。一是在制定“**”規(guī)劃過程中，城市發(fā)展目標(biāo)定位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、區(qū)域功能布局等重大問題，要充分考慮泛**合作對(duì)**未來發(fā)展的影響，實(shí)現(xiàn)與泛**合作有關(guān)規(guī)劃的銜接。二是在泛**合作協(xié)議框架下，按照新的發(fā)展思路，編制、調(diào)整和修訂有關(guān)發(fā)展規(guī)劃，將泛**合作的有關(guān)內(nèi)容納入相應(yīng)發(fā)展規(guī)劃。三是進(jìn)一步做好涉及**與泛**合作有關(guān)項(xiàng)目與國(guó)家、省有關(guān)規(guī)劃的銜接，確?；A(chǔ)設(shè)施、物流商貿(mào)、資本市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能源資源等領(lǐng)域的合作項(xiàng)目與泛**的整體發(fā)展同步規(guī)劃、同步建設(shè)，確保有關(guān)項(xiàng)目與“9+2”區(qū)域合作的銜接和協(xié)調(diào)。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全多層次的融入泛**合作機(jī)制

**市融入泛**合作，要按照省委、省政府的總體要求和部署，在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立完善的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制和多層次的落實(shí)推進(jìn)機(jī)制。

（一）成立**市融入泛**合作工作小組。

市政府成立**市融入泛**合作工作小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)**市融入泛**合作有關(guān)規(guī)劃的編制和銜接、項(xiàng)目的落實(shí)等，對(duì)有關(guān)重大問題做出決定。工作小組由市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)許宗衡任組長(zhǎng)，市政府辦公廳、發(fā)展改革局、港澳辦、貿(mào)易工業(yè)局、教育局、科技信息局、司法局、財(cái)政局、人事局、勞動(dòng)保障局、國(guó)土房產(chǎn)局、建設(shè)局、規(guī)劃局、交通局、水務(wù)局、農(nóng)林漁業(yè)局、文化局、衛(wèi)生局、國(guó)資委、環(huán)保局、工商局、食品藥品監(jiān)督局、旅游局、口岸辦、金融辦、行業(yè)服務(wù)署、建筑工務(wù)署主要領(lǐng)導(dǎo)任成員。工作小組辦公室設(shè)在市發(fā)展和改革局，具體負(fù)責(zé)日常工作。

（二）建立部門落實(shí)和跟蹤服務(wù)制度。

按照“9+2”合作協(xié)議和深港“1+8”協(xié)議的內(nèi)容，各區(qū)政府、市有關(guān)部門要按照各自的職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真落實(shí)《**市融入泛**合作實(shí)施方案》。市政府辦公廳、市發(fā)改局要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，及時(shí)修訂**參與區(qū)域合作的實(shí)施項(xiàng)目，統(tǒng)籌制定區(qū)域合作發(fā)展規(guī)劃。各區(qū)政府、有關(guān)部門建立落實(shí)合作項(xiàng)目和事項(xiàng)的跟蹤服務(wù)責(zé)任制度、情況通報(bào)制度和統(tǒng)計(jì)分析制度，每季度將實(shí)施情況送工作小組辦公室匯總。市港澳辦對(duì)涉及深港澳，特別是深港“1+8”協(xié)議的有關(guān)項(xiàng)目加強(qiáng)協(xié)調(diào)和落實(shí)。市貿(mào)易工業(yè)局積極組織有關(guān)企業(yè)和機(jī)構(gòu)參加“珠洽會(huì)”，并做好簽約項(xiàng)目的協(xié)調(diào)落實(shí)。

（三）建立中介組織的協(xié)調(diào)推動(dòng)制度。

按照“市場(chǎng)運(yùn)作、政府推動(dòng)”的原則，在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、建立資源能源供應(yīng)基地、拓展發(fā)展腹地、加強(qiáng)商貿(mào)、旅游合作等方面，充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)和民間社團(tuán)，特別是經(jīng)濟(jì)類行業(yè)協(xié)會(huì)在泛**合作中通過市場(chǎng)配置資源，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局的協(xié)調(diào)和推動(dòng)作用。市行業(yè)協(xié)會(huì)服務(wù)署要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織引導(dǎo)和溝通服務(wù)，鼓勵(lì)和支持行業(yè)協(xié)會(huì)組織優(yōu)勢(shì)企業(yè)在“走出去”中尋求商機(jī)和合作。