導語：財政局家電下鄉(xiāng)推廣工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導思想

家電下鄉(xiāng)是貫徹黨的**和**全會精神，落實科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，構(gòu)建和諧錦州，拉動內(nèi)需，擴大消費的一項重要舉措。通過家電下鄉(xiāng)推廣工作，引導建立適合農(nóng)村消費特點的生產(chǎn)與流通服務體系，促進生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建立面向農(nóng)村、服務農(nóng)民的家電商品銷售網(wǎng)絡，構(gòu)建農(nóng)村市場便捷、順暢、有序的商品銷售與服務體系，促進農(nóng)村家電消費，提高農(nóng)村家電商品擁有率，改善農(nóng)民生活，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

二、實施時間和推廣品種

按照省統(tǒng)一要求，我市家電下鄉(xiāng)推廣工作實施時間為4年，即：20**年12月1日至2012年11月30日。

推廣下鄉(xiāng)的家電商品為四大類，即：彩電、冰箱（含冰柜）、手機、洗衣機。

三、推廣產(chǎn)品標準和補貼對象

（一）四類產(chǎn)品的價格：納入推廣范圍的四大類家電商品，即彩電、冰箱（含冰柜）、手機、洗衣機，最高銷售限價分別為2000元、2500元、1000元、2000元。具體品牌、規(guī)格以商務部、財政部招標公告為準。

（二）補貼對象及標準：家電下鄉(xiāng)財政補貼對象為我市具有農(nóng)業(yè)戶籍并在規(guī)定時間內(nèi)購買規(guī)定家電商品的農(nóng)民；補貼標準為購買家電商品銷售價格的13%；補貼資金來源為中央財政補助80%，省級財政20%；在一個補貼周期內(nèi)，農(nóng)民每戶每類產(chǎn)品最多可購買一臺（件）。

四、家電下鄉(xiāng)銷售企業(yè)和銷售網(wǎng)點

（一）承擔家電下鄉(xiāng)任務的銷售企業(yè)

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（二）家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點及網(wǎng)點備案條件

1.家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點：承擔我市家電下鄉(xiāng)任務的21家銷售企業(yè)，其符合條件的銷售網(wǎng)點集中到市商業(yè)局、各縣（市）商業(yè)主管部門備案后（市內(nèi)銷售網(wǎng)點到市商業(yè)局備案，各縣（市）銷售網(wǎng)點到各縣（市）商業(yè)主管部門備案）成為家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品指定銷售網(wǎng)點。

2.銷售網(wǎng)點的選定：市商業(yè)局會同財政局共同研究確定轄區(qū)內(nèi)補貼家電商品的牽頭經(jīng)營單位（即家電下鄉(xiāng)銷售企業(yè)同為一個銷售網(wǎng)點由一家中標銷售企業(yè)進行備案并承擔管理責任），結(jié)合中標企業(yè)選定市轄區(qū)、縣（市）區(qū)域的家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點（含直營、加盟或授權(quán)的網(wǎng)點）。被選定為家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點的企業(yè)，持營業(yè)執(zhí)照、中標企業(yè)的加盟協(xié)議、授權(quán)書或證明，作為中標企業(yè)銷售網(wǎng)點的其他文本材料到市商業(yè)局、縣（市）商業(yè)主管部門登記確認，對符合條件并登記確認的可以作為銷售網(wǎng)點?！叭f村千鄉(xiāng)市場工程”日用消費品承辦企業(yè)設(shè)在城區(qū)的總店，凡具有家電經(jīng)營業(yè)務且具備條件的，在與中標企業(yè)簽訂加盟協(xié)議后，可作為家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點。

為方便農(nóng)民購買，減輕農(nóng)民負擔，家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點企業(yè)要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立家電下鄉(xiāng)銷售點，一般每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)可設(shè)立2-3個。有經(jīng)營能力且具備條件并與中標企業(yè)簽訂加盟協(xié)議的“萬村千鄉(xiāng)市場工程”鄉(xiāng)級農(nóng)家店可優(yōu)先選擇設(shè)點。

3.銷售網(wǎng)點應具備的備案條件：（1）屬中標銷售企業(yè)的直營、加盟或授權(quán)的網(wǎng)點；（2）銷售規(guī)模及服務水平居當?shù)厍傲?，具有?jīng)營場地、設(shè)施；（3）具備開具正規(guī)銷售稅務發(fā)票；（4）配備計算機及聯(lián)網(wǎng)設(shè)備和相關(guān)操作人員；（5）信譽好，無不良記錄。

4.核準程序：選定的家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點，經(jīng)報請市商業(yè)局審核，經(jīng)市商業(yè)局、財政局核準后統(tǒng)一向社會公告，并報省商業(yè)廳、財政廳備案。

五、商品貨源供應及銷售價格

（一）組織好貨源。中標企業(yè)要制定補貼類家電商品的供應計劃，推廣期間每月底各銷售企業(yè)向市商業(yè)局或各縣（市）商業(yè)（經(jīng)濟）局報送一次補貼類家電商品的供應計劃。商業(yè)主管部門要加強對企業(yè)經(jīng)營網(wǎng)絡銷售信息溝通和市場預測，及時調(diào)整供貨計劃，合理組織貨源，搞好商品配送，保證全市各銷售網(wǎng)點貨源均衡供應，做到不斷檔、不脫銷，滿足群眾購買需求，并要制定切實可行的應急預案。

（二）合理制定配送價格。中標企業(yè)要合理制定家電下鄉(xiāng)補貼類商品的統(tǒng)一配送價格，不得因由于實行補貼商品熱銷而提高供貨價格，如發(fā)現(xiàn)或舉報查實中標企業(yè)隨意提高供貨價格，將取消其資格。

（三）嚴格執(zhí)行零售價格。各銷售網(wǎng)點要嚴格按照生產(chǎn)企業(yè)中標的家電下鄉(xiāng)補貼類商品零售價格銷售，不得隨意提高零售價格，如自行提高零售價格者，取消其銷售網(wǎng)點資格。

六、補貼資金的審核與發(fā)放

（一）補貼資金的審核

1.家電下鄉(xiāng)補貼資金的審核工作由市財政部門負責，采取鄉(xiāng)級審核、縣級兌現(xiàn)方式。

2.購買人自購買家電之日起30日內(nèi)，持有關(guān)憑據(jù)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)家電下鄉(xiāng)補貼資金審核辦公室申報補貼。申報補貼時應提供的憑據(jù)：（1）購買商品的發(fā)票及復印件；（2）補貼類家電產(chǎn)品專用標識；（3）身份證明（即能夠證明購買人身份的居民身份證、戶口本或公安戶籍管理部門出具的證明）原件或復印件；（4）購買人儲蓄存折（可以用糧食直補專用存折，沒有儲蓄賬戶的應及時到當?shù)剞r(nóng)信社開立新賬戶）。

3.審核內(nèi)容：（1）銷售單位是否為校準的家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點企業(yè)；（2）購買產(chǎn)品是否為中標的生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品；（3）購買人提供的身份證明與發(fā)票載明的是否一致；（4）發(fā)票價格是否在規(guī)定的該產(chǎn)品最高銷售限價之內(nèi)；（5）產(chǎn)品標識卡與購買產(chǎn)品是否一致；（6）每戶每類產(chǎn)品購買數(shù)量是否超過1臺（件），每戶購買數(shù)量是否超過4臺（件）；（7）其他應審核的內(nèi)容。

4.審核工作程序：（1）對符合補貼要求的，審核人員在購買發(fā)票上注明“已核”字樣并簽字，不符合補貼要求的，當即告知當事人；（2）對符合補貼要求的，填寫《**省家電下鄉(xiāng)補貼資金申報表》，購買人、鄉(xiāng)財政所、縣（市）財政局、縣（市）商業(yè)主管部門各1份；（3）將購買人提供的有關(guān)資料復印件附財政局留存聯(lián)后并裝訂成冊，便于審核、備查；（4）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所按日編制《**省家電下鄉(xiāng)補貼資金申報匯總表》，報縣級財政部門復核并兌付補貼資金，同時抄報縣級商業(yè)主管部門。

（二）補貼資金的管理和兌付

家電下鄉(xiāng)補貼資金的管理和兌付工作由財政部門負責，具體按《**省家電下鄉(xiāng)資金管理辦法》執(zhí)行。

（三）退貨審核

購買人因質(zhì)量問題需要退貨的，在征得銷售網(wǎng)點同意并在原銷售發(fā)票上注明“同意退貨”后，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所審核。補貼資金尚未發(fā)放的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所在原銷售發(fā)票上簽署“補貼未發(fā)，可退貨”意見，并加蓋公章；已發(fā)放補貼的，購買人退回補貼資金后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所在原銷售發(fā)票上簽署“補貼已退，可退貨”意見，并加蓋公章。購買人憑鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所簽署意見的銷售發(fā)票到原購買網(wǎng)點辦理退貨手續(xù)。

七、應急處理預案

（一）網(wǎng)點供應及情況的處理。各縣（市）區(qū)在選定銷售網(wǎng)點并設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）銷售點時，至少每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）要擬定1個備用銷售點，一旦核準的銷售點出現(xiàn)供應不及和其它緊急情況，可通過“先啟動、后核準”程序，立即啟動備用點，然后按程序報請核準。

為防止家電下鄉(xiāng)推廣期間由于集中購買而引發(fā)的供貨間斷、排隊爭購等情況，緩解供需矛盾，方便農(nóng)民購買，可采取預約登記、組織團購、送貨上門、延長營業(yè)時間等切實可行措施，確保市場秩序穩(wěn)定和經(jīng)營場所安全。

（二）市場出現(xiàn)混亂情況的處理。事前要制定切實可行的安全預案，并報請當?shù)卣畢f(xié)調(diào)、消防等部門積極配合，杜絕出現(xiàn)搶購、擠購、踩踏等情況發(fā)生，一旦出現(xiàn)市場秩序混亂的局面，要立即停止銷售活動，情況嚴重的要及時通報公安部門派員現(xiàn)場維持秩序，采取措施進行梳理整頓，秩序穩(wěn)定后再開始銷售。

對群眾舉報經(jīng)營場所設(shè)施條件不具備，安全措施不達標，管理混亂，服務態(tài)度差，引起群眾不滿情緒和經(jīng)營秩序混亂的網(wǎng)點，各縣（市）商業(yè)部門要立即停止其銷售，并取消其家電下鄉(xiāng)商品銷售資格。

（三）貨源出現(xiàn)斷檔情況的處理。銷售網(wǎng)點出現(xiàn)貨源斷檔，銷售中斷時，不準關(guān)門停業(yè)，一方面要向待購者做好解釋工作，并作出公告，另一方面要立即向上一級銷售機構(gòu)或總部報告，采取緊急調(diào)運措施，以最快的時間補充貨源，對由于貨源不能及時補給而引起市場波動和其它不測情況的，要追究有關(guān)流通企業(yè)和銷售網(wǎng)點的責任。

各有關(guān)部門要嚴格按照商務部等五部委頒布的《零售商促銷行為管理辦法》，加強對中標企業(yè)和銷售網(wǎng)點促銷行為的監(jiān)管。任何中標企業(yè)和銷售網(wǎng)點不得以家電下鄉(xiāng)名義，搞任何形式的限時、限量促銷活動。組織較大規(guī)模促銷活動，要制定安全保障、交通疏導等應急處置預案，并報縣（市）區(qū)公安、商業(yè)主管部門備案。

（四）對騙取補貼資金行為的處理。對審核發(fā)現(xiàn)或群眾舉報騙取補貼資金行為，要認真查處，追回補貼款，并追究有關(guān)人員的責任，情節(jié)嚴重并觸犯刑律的，要依法處理。

八、加強領(lǐng)導，確保家電下鄉(xiāng)推廣工作順利進行

家電下鄉(xiāng)推廣工作意義重大，影響廣泛，事關(guān)廣大農(nóng)民的切身利益，事關(guān)生產(chǎn)（經(jīng)營）企業(yè)的社會聲譽，事關(guān)人民政府的威信和形象。各縣（市）政府、各有關(guān)部門要加強領(lǐng)導，精心組織、周密安排，切實做好各項工作。市政府建立家電下鄉(xiāng)推廣工作聯(lián)席辦公會議制度，主管市長為召集人，市財政局、商業(yè)局、市委宣傳部、**、工商局、國稅局、地稅局、質(zhì)監(jiān)局等有關(guān)部門負責人為成員，聯(lián)席辦公會議辦公室設(shè)在市商業(yè)局，具體負責家電下鄉(xiāng)的日常工作，確保家電下鄉(xiāng)推廣工作順利進行。

各縣（市）政府也要建立相應的組織領(lǐng)導制度，在當?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導下，加強組織協(xié)調(diào)，實行行政首長負責制，建立工作責任制，明確主管部門，責任落實到人，并抽調(diào)公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門組成協(xié)調(diào)小組，全力以赴作好家電下鄉(xiāng)的組織、管理、市場秩序維護和安全工作。

各縣(市)商業(yè)主管部門要明確一名主管領(lǐng)導具體負責，切實做好組織協(xié)調(diào)和銷售管理工作；財政部門要切實加強補貼資金管理，確保補貼資金及時撥付到農(nóng)民手中，并對家電下鄉(xiāng)推廣工作給予必要的經(jīng)費支持；切實做好家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)培訓工作，確保各相關(guān)人員嚴格遵守各項安全管理規(guī)定，并及時、真實、完整地完成信息填報及反饋工作；層層建立聯(lián)系制度，公布聯(lián)系電話，加強信息溝通，出現(xiàn)重大情況及時報告；要設(shè)立并公布舉報電話和信箱，及時受理農(nóng)民及企業(yè)投訴，嚴肅查處發(fā)現(xiàn)的問題，及時改進工作。