導(dǎo)語(yǔ)：計(jì)生委效能建設(shè)優(yōu)化方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、省委九屆四次全會(huì)、市委二屆十次全會(huì)和縣第十一屆二次黨代會(huì)精神，根據(jù)《中共*縣縣委、*縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的決定》（*委〔20*〕25號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《決定》），全面提升縣人口計(jì)生委、縣計(jì)生協(xié)會(huì)機(jī)關(guān)及各直屬單位效能，實(shí)現(xiàn)我縣“十一五”期間人口和計(jì)劃生育規(guī)劃的奮斗目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)委機(jī)關(guān)的內(nèi)部管理，增強(qiáng)人員素質(zhì)，提高工作效率，樹立機(jī)關(guān)新形象,特制定本實(shí)施方案。

一、實(shí)施范圍

縣人口計(jì)生委機(jī)關(guān)、縣計(jì)生協(xié)會(huì)機(jī)關(guān)、各直屬單位。

二、工作目標(biāo)

在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞縣委3357發(fā)展戰(zhàn)略和縣第十一次黨代會(huì)確立的奮斗目標(biāo)，突出“建設(shè)效能機(jī)關(guān)，推進(jìn)*縣跨越”這個(gè)主題，以建設(shè)法治、服務(wù)、責(zé)任、務(wù)實(shí)、高效機(jī)關(guān)為目標(biāo)，進(jìn)一步整合機(jī)關(guān)管理資源，優(yōu)化機(jī)關(guān)管理要素，規(guī)范機(jī)關(guān)管理行為，改善機(jī)關(guān)運(yùn)作方式，力求在解決突出問題、改善隊(duì)伍素質(zhì)、提高機(jī)關(guān)效率、推進(jìn)依法行政、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面取得成效，努力提升人民群眾對(duì)機(jī)關(guān)和各直屬單位的滿意度，使機(jī)關(guān)效能建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性成效：

一是機(jī)關(guān)管理有明顯改善，機(jī)關(guān)管理更加科學(xué)化、制度化、規(guī)范化；

二是行政行為明顯規(guī)范，服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)。為人民服務(wù)的宗旨在機(jī)關(guān)具體工作中得到體現(xiàn)，機(jī)關(guān)作風(fēng)有明顯好轉(zhuǎn)，不正之風(fēng)得到遏制，杜絕亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款、亂檢查，以及執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究等行為，進(jìn)一步提升人民群眾的滿意度；

三是機(jī)關(guān)工作效率明顯提高。辦事程序和辦事環(huán)節(jié)進(jìn)一步簡(jiǎn)化，堅(jiān)決杜絕門難進(jìn)、臉難看、事難辦現(xiàn)象；

四是機(jī)關(guān)干部素質(zhì)進(jìn)一步提高。創(chuàng)新破難、跨越式發(fā)展和為民服務(wù)的本領(lǐng)有新的增強(qiáng)；

五是促進(jìn)人口和計(jì)劃生育文明健康發(fā)展。圍繞縣委、縣政府的工作大局，積極做好本職工作。促進(jìn)我縣人口資源環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

三、工作安排

加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作，共分四個(gè)階段進(jìn)行。

（一）動(dòng)員部署階段

1．時(shí)間安排：20*年3月上旬—3月31日。

2．主要內(nèi)容：

（1）組織準(zhǔn)備。3月7日前籌備加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境動(dòng)員大會(huì)，成立縣人口計(jì)生委、縣計(jì)生協(xié)會(huì)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，制定相關(guān)文件。

（2）宣傳發(fā)動(dòng)。3月10日前召開加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境動(dòng)員會(huì)議，制定具體的實(shí)施方案。

（3）建立機(jī)構(gòu)。3月12日前設(shè)立縣人口計(jì)生委、縣計(jì)生協(xié)會(huì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)監(jiān)察投訴中心，組建縣人口計(jì)生委、縣計(jì)生協(xié)會(huì)機(jī)關(guān)效能監(jiān)察員隊(duì)伍。

（4）學(xué)習(xí)討論。3月15日前，縣人口計(jì)生委、縣計(jì)生協(xié)會(huì)、和各直屬單位組織職工認(rèn)真學(xué)習(xí)市、縣領(lǐng)導(dǎo)在市、縣加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境動(dòng)員大會(huì)上的講話和《決定》，并組織開展大討論活動(dòng)，3月18日前完成對(duì)開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（5）開展調(diào)查。3月20日前，組織開展機(jī)關(guān)效能調(diào)查，聽取各方面對(duì)本部門機(jī)關(guān)效能建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的意見和建議，研究制定本部門加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的實(shí)施方案。

（6）分解任務(wù)。3月27日前完成全年機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作分解任務(wù)。

（7）召開工作推進(jìn)會(huì)。3月31日前，機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)第一階段工作情況，總結(jié)本階段工作成績(jī)，部署下一階段工作任務(wù)。

3.基本要求。結(jié)合委機(jī)關(guān)職能職責(zé)，有針對(duì)性地制定實(shí)施方案，積極謀劃全年效能建設(shè)工作；扎實(shí)開展宣傳發(fā)動(dòng)工作；運(yùn)用多種形式廣泛征求各方面意見和建議；分解全年效能建設(shè)工作任務(wù)，要明確時(shí)限，責(zé)任到人；進(jìn)行階段性工作小結(jié)，并于3月31日前向縣效能辦上報(bào)書面材料。

（二）組織實(shí)施階段

1．時(shí)間安排：20*年4月1日—8月31日。

2．主要內(nèi)容：

（1）查找問題。4月8日前廣泛征求社會(huì)各方面和群眾意見，查找服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、行政審批、工作效率、誠(chéng)信意識(shí)、政令執(zhí)行等方面存在的突出問題。

（2）接受監(jiān)督。4月10日前，委機(jī)關(guān)要對(duì)外公布機(jī)關(guān)效能建設(shè)投訴電話、信箱（郵箱），接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。

（3）建立和清理制度。4月30日前。要建立和清理與效能建設(shè)有關(guān)的內(nèi)部管理制度、工作運(yùn)行制度，集中清理行政審批項(xiàng)目，進(jìn)一步規(guī)范行政審批行為。對(duì)現(xiàn)有的《符合政策性生育》審批程序進(jìn)行清理，簡(jiǎn)化審批程序，進(jìn)一步明確辦理時(shí)限，提高審批效率，建立和完善行政審批責(zé)任及追究制度；清理審核收費(fèi)項(xiàng)目。嚴(yán)格按照《行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目目錄及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行，不得以任何理由亂收費(fèi)、搭車收費(fèi)。

（4）公開承諾。5月20日前，搞好政務(wù)公開，委主要領(lǐng)導(dǎo)在電視、報(bào)刊、縣政府門戶網(wǎng)站等媒體上公開承諾承辦職責(zé)、承辦事項(xiàng)、辦事依據(jù)、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事時(shí)限、辦事結(jié)果：

一是公開工作職責(zé)。在政務(wù)公開欄公開我委的主要職能及所屬每個(gè)股室的職能職責(zé)，每位工作人員必須掛牌上崗，接受群眾監(jiān)督，工作牌上要公開工作人員的身份、崗位職責(zé)及工作標(biāo)準(zhǔn)。

二是公開工作流程。機(jī)關(guān)和各直屬單位要公示每項(xiàng)事務(wù)的辦事流程圖；涉及兩個(gè)以上股室的，明確主辦股室，制定并公示辦事流程圖；

三是公開辦事要求。公開辦事依據(jù)、紀(jì)律、程序、要求、時(shí)限、投訴方式和單項(xiàng)職責(zé)的承辦股室及承辦人員姓名，公開審批項(xiàng)目、辦理要求、必備資料；

四是創(chuàng)新公開形式。設(shè)立固定公開欄，便于群眾及時(shí)了解政務(wù)公開內(nèi)容。對(duì)于不同的公開對(duì)象和事務(wù)，將召開會(huì)議、內(nèi)部通報(bào)、座談交流、下發(fā)文件、利用內(nèi)部信息網(wǎng)、信息簡(jiǎn)報(bào)、廣播、電視、政府網(wǎng)站等新聞媒介等形式，向社會(huì)公開。

（5）明察暗訪。由委機(jī)關(guān)效能辦組織效能建設(shè)監(jiān)督員開展明察暗訪，對(duì)貫徹落實(shí)縣委、縣政府的重要決策、重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工作情況進(jìn)行專項(xiàng)效能監(jiān)察。

（6）進(jìn)行整改。對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)中群眾反映的突出問題進(jìn)行認(rèn)真整改。

（7）召開工作推進(jìn)會(huì)。8月31日前，委機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)第二階段工作情況，總結(jié)本階段工作成績(jī)，部署下一階段工作任務(wù)。

3．基本要求。對(duì)單位及干部職工個(gè)人查找的問題進(jìn)行審查，查找不到位的要重新對(duì)照檢查；在一定范圍公示整改措施，重點(diǎn)放在精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)、規(guī)范收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)、承辦工作質(zhì)量和時(shí)限上，群眾不滿意、成效不明顯的要重新“補(bǔ)課”；建立并進(jìn)行清理后的制度要有針對(duì)性和可操作性；公開承諾的事項(xiàng)要具體，便于社會(huì)監(jiān)督；開展專項(xiàng)效能監(jiān)察必須“逗硬”，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要堅(jiān)決予以曝光，并嚴(yán)肅懲處相關(guān)責(zé)任人；對(duì)挖掘出的正反兩方面的典型都要加大宣傳力度，教育和警示廣大干部；進(jìn)行階段性工作小結(jié)，并于8月31日前向縣效能辦上報(bào)書面材料。

（三）鞏固提高階段

1．時(shí)間安排：20*年9月1日—10月31日。

2．主要內(nèi)容：

（1）開展回訪。9月20日前，針對(duì)收集到的各方面對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的意見、建議及整改情況，開展回訪活動(dòng)，了解群眾滿意度，聽取有否新的意見和建議。

（2）形成長(zhǎng)效機(jī)制。9月30日前，縣人口計(jì)生委、縣計(jì)生協(xié)會(huì)要牽頭制定和完善領(lǐng)導(dǎo)班子評(píng)價(jià)、機(jī)關(guān)干部教育和管理、行政審批、政務(wù)公開、行政效能監(jiān)察等方面的制度；進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行機(jī)制、工作責(zé)任機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制等，抓緊建立完善決策、管理、服務(wù)、公開等方面的制度，做到以制度管人管事，把實(shí)踐證明行之有效的做法及時(shí)上升為規(guī)章制度，形成長(zhǎng)效機(jī)制。

（3）開展教育培訓(xùn)，召開工作推進(jìn)會(huì)。10月31日前，加強(qiáng)對(duì)干部的教育培訓(xùn)，不斷提高干部思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力；委機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)第三階段工作情況，總結(jié)本階段工作成績(jī)，部署下一階段工作任務(wù)。

3．基本要求。認(rèn)真開展“回頭看”活動(dòng)，切實(shí)鞏固前階段的工作成績(jī)；根據(jù)實(shí)際情況，認(rèn)真清理和規(guī)范相關(guān)制度，并長(zhǎng)期堅(jiān)持，防止流于形式；對(duì)干部的教育培訓(xùn)要緊密結(jié)合個(gè)人查找出的問題有針對(duì)性地開展，注重業(yè)務(wù)和思想素質(zhì)的雙重培訓(xùn)，切實(shí)提高干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)；進(jìn)行階段性工作小結(jié)，并于10月31日前向縣效能辦上報(bào)書面材料。

（四）總結(jié)評(píng)議階段

1．時(shí)間安排：20*年11月1日—12月31日。

2．主要內(nèi)容：

（1）組織評(píng)議。12月13日前，采取社會(huì)評(píng)議（黨員代表、民主人士、人民群眾）、組織評(píng)議和民主評(píng)議相結(jié)合的方式，完成對(duì)委機(jī)關(guān)效能建設(shè)的評(píng)價(jià)。

（2）檢查驗(yàn)收。12月14日—12月29日，委機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)機(jī)關(guān)及各直屬單位效能建設(shè)工作進(jìn)行年終檢查考評(píng)驗(yàn)收。

（3）總結(jié)表彰。12月31日前，召開委機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作總結(jié)大會(huì)，表彰先進(jìn)集體和個(gè)人，提出下一步工作意見。

3．基本要求。全面準(zhǔn)確、客觀真實(shí)反映一年來機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作，在一定范圍進(jìn)行公開、通報(bào)；評(píng)議不合格的單位要重新整改，將評(píng)議結(jié)果納入年終目標(biāo)考核體系評(píng)分；總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和不足，進(jìn)一步明確加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的工作重點(diǎn)，安排部署下一步工作。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。堅(jiān)持“一把手”親自抓，負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)，重點(diǎn)抓好委機(jī)關(guān)，同時(shí)指導(dǎo)好下屬單位，帶動(dòng)全面。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要分工負(fù)責(zé)，在分管工作中全面落實(shí)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的要求。委機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)發(fā)揮作用，精心、深入、務(wù)實(shí)、有效地抓好組織實(shí)施工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員要帶頭做到學(xué)習(xí)更認(rèn)真，調(diào)研更深入，方法更有效，指導(dǎo)更及時(shí)。要注重把握效能建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和有效性，創(chuàng)造性地開展工作。要重視利用原有的各種載體，善于借勢(shì)，善于結(jié)合，善于統(tǒng)籌，*到共同推進(jìn)、共同提高的目的。

（二）深入討論，開展自查自糾。堅(jiān)持廣泛動(dòng)員，層層發(fā)動(dòng)，組織機(jī)關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)全縣動(dòng)員大會(huì)精神，并結(jié)合思想和工作實(shí)際，深入開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)“大討論”，重點(diǎn)抓好“學(xué)習(xí)教育，提高隊(duì)伍素質(zhì)；完善規(guī)章制度，規(guī)范辦事規(guī)程；實(shí)行政務(wù)公開，嚴(yán)格依法行政；深化審批改革，提高工作效率；規(guī)范機(jī)關(guān)行為，明確工作職能；大力反腐倡廉，促進(jìn)廉潔從政；開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，營(yíng)造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)氛圍；加強(qiáng)監(jiān)督檢查，強(qiáng)化考評(píng)獎(jiǎng)懲”。通過學(xué)習(xí)討論，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)和各直屬單位效能建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感，打牢效能建設(shè)的思想基礎(chǔ)。學(xué)習(xí)討論中，重在查找思想觀念差距，重在查找工作不足，重在查找自身問題，重在查找主觀原因，并切實(shí)做好會(huì)議記錄工作。把自查自糾與開門整風(fēng)相結(jié)合，堅(jiān)持走群眾路線，廣泛聽取各方面的意見和建議，重點(diǎn)抓好自查和征求服務(wù)對(duì)象的意見，認(rèn)真分析存在問題的根源，制定整改方案，并對(duì)外公示，接受群眾評(píng)議，嚴(yán)肅認(rèn)真地開展整改工作。工作中，既要針對(duì)存在問題，逐一加以研究解決，又要查處反面典型，開展警示教育活動(dòng)。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督，確保實(shí)效。一是效能建設(shè)辦公室要通過聽匯報(bào)、召開座談會(huì)、開展階段性總結(jié)等形式，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決。對(duì)開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)情況進(jìn)行明查暗訪，檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，下發(fā)整改通知書，責(zé)令其限期整改。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不力、整改不力、工作“走過場(chǎng)”的股室和單位要嚴(yán)肅追究責(zé)任，絕不姑息遷就。二是充分發(fā)揮委機(jī)關(guān)效能監(jiān)察投訴中心的作用，健全機(jī)制，規(guī)范運(yùn)作，做到歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、有訴必理、有理必果，督辦的事項(xiàng)做到“事事有回音，件件有著落”。三是充分發(fā)揮效能辦和機(jī)關(guān)效能監(jiān)督員隊(duì)伍的作用，通過組織開展明查暗訪等多種途徑，運(yùn)用查詢函、督查通知書和督查情況通報(bào)等形式，加強(qiáng)工作督查，推動(dòng)影響機(jī)關(guān)效能突出問題的解決。四是充分發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督管理作用，按照誰(shuí)管理誰(shuí)負(fù)責(zé)的要求，強(qiáng)化自我約束。五是充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，委機(jī)關(guān)效能辦要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌安排，配合新聞媒體做好輿論宣傳工作。

（四）建章立制，鞏固成效。結(jié)合職能和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，本著廢、立、改的原則，對(duì)各類規(guī)章制度進(jìn)行清理，確?？尚杏行?，杜絕規(guī)章“檔案化”、制度“墻上掛”等現(xiàn)象，并逐步建立職責(zé)明確、管理健全、實(shí)際管用、獎(jiǎng)罰分明的機(jī)關(guān)管理制度體系，堅(jiān)持以制度管人管事，推進(jìn)機(jī)關(guān)管理制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要重點(diǎn)抓好崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問責(zé)任制、效能投訴制、效能考評(píng)制和失職問責(zé)制的建立與落實(shí)。深化政務(wù)公開，進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和責(zé)任追究制，專項(xiàng)清理整頓和糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)的意見；抓緊制度清理修訂方案；抓緊制定機(jī)關(guān)績(jī)效評(píng)議工作方案和干部績(jī)效考核辦法；抓緊出臺(tái)改進(jìn)會(huì)議管理、減少文件簡(jiǎn)報(bào)和優(yōu)化機(jī)關(guān)服務(wù)措施的意見。要根據(jù)實(shí)際情況，制定切實(shí)可行、便于操作的相關(guān)制度和意見，不斷鞏固和擴(kuò)大機(jī)關(guān)效能建設(shè)的成果。

（五）轉(zhuǎn)化成果，推進(jìn)工作。組織廣大機(jī)關(guān)干部深入學(xué)習(xí)《決定》和市、縣領(lǐng)導(dǎo)講話精神，樹立抓效能建設(shè)促工作落實(shí)的思想理念。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，圍繞縣委3357發(fā)展戰(zhàn)略和縣第十一次黨代會(huì)確立的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持把促進(jìn)發(fā)展作為衡量效能建設(shè)的根本標(biāo)準(zhǔn)，以機(jī)關(guān)效能的大提高，促進(jìn)發(fā)展環(huán)境的大改善，以發(fā)展的實(shí)績(jī)來檢驗(yàn)效能建設(shè)的成效，推動(dòng)我縣加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展，為穩(wěn)定低生育水平，構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。