獨(dú)家原創(chuàng):檢察院刑事審判法律監(jiān)督活動(dòng)方案

時(shí)間:2022-08-30 09:09:00

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獨(dú)家原創(chuàng):檢察院刑事審判法律監(jiān)督活動(dòng)方案

為貫徹落實(shí)高檢院《關(guān)于在全國(guó)檢察機(jī)關(guān)組織開(kāi)展刑事審判法律監(jiān)督專項(xiàng)檢查活動(dòng)的通知》,全國(guó)檢察機(jī)關(guān)刑事審判法律監(jiān)督專項(xiàng)檢查活動(dòng)電視電話會(huì)議精神和《全區(qū)檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展刑事審判法律監(jiān)督專項(xiàng)檢查活動(dòng)工作方案》的通知以及《全市檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展刑事審判法律監(jiān)督專項(xiàng)檢察活動(dòng)工作方案》的通知檢發(fā)訴字〔2009〕9號(hào)。我縣決定,在以上方針的指導(dǎo)下結(jié)合我縣實(shí)際,重點(diǎn)查找和解決檢察機(jī)關(guān)在刑事審判法律監(jiān)督工作中存在的主要問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)檢察機(jī)關(guān)刑事審判法律監(jiān)督工作?,F(xiàn)就此問(wèn)題提出制定以下實(shí)施方案:

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹落實(shí)、等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的重要指示精神,按照十一屆全國(guó)人大二次會(huì)議《關(guān)于最高人民檢察院工作報(bào)告的決議》要求、十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第五次會(huì)議對(duì)高檢院《關(guān)于加強(qiáng)刑事審判法律監(jiān)督工作維護(hù)司法公正情況的報(bào)告》的審議意見(jiàn)和自治區(qū)十一屆人大常委會(huì)第五次會(huì)議對(duì)自治區(qū)人民檢察院《關(guān)于加強(qiáng)刑事審判法律監(jiān)督工作維護(hù)司法公正情況的報(bào)告》的意見(jiàn)和建議,圍繞“強(qiáng)化法律監(jiān)督,維護(hù)公平正義”的檢察工作主題,全面提高我縣檢察機(jī)關(guān)刑事審判法律監(jiān)督水平,努力實(shí)現(xiàn)刑事審判監(jiān)督工作地力度、質(zhì)量、效率、效果的統(tǒng)一,為建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)提供有力的司法保障。

二、主要目標(biāo)和任務(wù)

專項(xiàng)檢查活動(dòng)的主要目標(biāo)是,按照憲法法律賦予檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督職責(zé)和人民群眾對(duì)司法公正的要求,通過(guò)專項(xiàng)檢查活動(dòng)重點(diǎn)查找和解決我縣檢察機(jī)關(guān)在刑事審判法律監(jiān)督工作中存在的主要問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)一步提高刑事審判法律監(jiān)督能力,強(qiáng)化刑事審判法律監(jiān)督措施,健全刑事審判法律監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)和改進(jìn)我縣刑事審判法律監(jiān)督工作。專項(xiàng)檢查活動(dòng)的任務(wù)是,嚴(yán)格按照檢察機(jī)關(guān)刑事審判法律監(jiān)督工作的要求,認(rèn)真查找和糾正我縣檢察機(jī)關(guān)刑事審判法律監(jiān)督工作中的不作為、亂作為和監(jiān)督不到位的問(wèn)題;深入剖析影響我縣刑事司法公正的突出問(wèn)題,通過(guò)履行監(jiān)督職能積極穩(wěn)妥地促使一批人民群眾反映強(qiáng)烈的刑事裁判不公案件依法得到處理和糾正;全面總結(jié)分析檢察機(jī)關(guān)刑事審判法律監(jiān)督工作的規(guī)律和特點(diǎn),建立健全我縣檢察機(jī)關(guān)刑事審判法律監(jiān)督工作機(jī)制。

(一)檢查的范圍

檢查主要圍繞20**年我縣檢察機(jī)關(guān)辦理案件的刑事審判法律監(jiān)督情況和20**年以來(lái)刑事審判法律監(jiān)督工作機(jī)制、制度的建立健全及其落實(shí)情況來(lái)進(jìn)行,具體包括以下六個(gè)方面:

1.刑事裁判的監(jiān)督情況

主要檢查20**年刑事抗訴案件的辦理情況;職務(wù)犯罪、經(jīng)濟(jì)犯罪判處緩刑、免予刑事處罰等案件刑事裁判的監(jiān)督情況;檢察機(jī)關(guān)提出再審檢察建議和人民法院自行啟動(dòng)再審案件刑事裁判的監(jiān)督情況;無(wú)罪判決案件的監(jiān)督情況;對(duì)提起公訴案件指控的犯罪事實(shí)或罪名刑事裁判不予認(rèn)定案件的監(jiān)督情況。

2.刑事審判活動(dòng)的監(jiān)督情況

主要檢查20**年檢察機(jī)關(guān)糾正刑事審判活動(dòng)違法的情況,以及檢察機(jī)關(guān)糾正審判環(huán)節(jié)超期羈押的情況。

3.刑事裁判執(zhí)行的監(jiān)督情況

主要檢查20**年法院刑事裁判決定的減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件的監(jiān)督情況。

4.查辦刑事審判人員職務(wù)犯罪情況。

主要檢查20**年查辦的刑事審判人員利用審判權(quán)貪贓枉法、徇私舞弊等犯罪案件的情況。

5.刑事審判法律監(jiān)督工作中違法違紀(jì)情況

主要檢查20**年檢察人員在刑事審判法律監(jiān)督工作中濫用監(jiān)督權(quán)、以權(quán)謀私等情況。

6.刑事審判法律監(jiān)督機(jī)制、制度實(shí)施情況

主要檢查20**年以來(lái)刑事審判法律監(jiān)督工作機(jī)制、制度的建立健全及其落實(shí)情況。

(二)檢查的重點(diǎn)

要在確定的檢查范圍內(nèi),重點(diǎn)對(duì)法律監(jiān)督職責(zé)的履行和監(jiān)督制度的建設(shè)進(jìn)行檢查,對(duì)于人民群眾、社會(huì)各界反映強(qiáng)烈的司法不公案件要作為重點(diǎn)案件進(jìn)行檢查。具體包括以下三個(gè)方面:

1.監(jiān)督職責(zé)的履行是否充分

主要檢查是否依法履行了監(jiān)督職責(zé)、是否綜合采取了刑事抗訴、檢察建議、列席審委會(huì)、查辦司法不公背后的職務(wù)犯罪等措施以及是否取得了政治效果、法律效果、社會(huì)效果相統(tǒng)一的監(jiān)督效果。要通過(guò)走群眾路線和專門(mén)工作相結(jié)合的方式,重點(diǎn)對(duì)下列問(wèn)題的監(jiān)督情況進(jìn)行檢查:

(1)是否對(duì)有罪判無(wú)罪、無(wú)罪判有罪等涉及罪與非罪的問(wèn)題進(jìn)行了有效監(jiān)督;

(2)是否對(duì)指控的犯罪事實(shí)、罪名不予認(rèn)定不當(dāng)?shù)男淌屡袥Q裁定進(jìn)行了有效監(jiān)督;

(3)是否對(duì)判決改變起訴罪名不當(dāng)?shù)壬婕按俗锱c彼罪界限的問(wèn)題進(jìn)行了有效監(jiān)督;

(4)是否對(duì)量刑輕重的問(wèn)題進(jìn)行了有效監(jiān)督;

(5)是否對(duì)職務(wù)犯罪、經(jīng)濟(jì)犯罪適用緩刑、免刑明顯不當(dāng)?shù)膯?wèn)題進(jìn)行了有效監(jiān)督;

(6)是否對(duì)違法減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的問(wèn)題進(jìn)行了有效監(jiān)督;

(7)是否對(duì)審判環(huán)節(jié)嚴(yán)重超期羈押等嚴(yán)重侵犯當(dāng)事人訴訟權(quán)利的問(wèn)題進(jìn)行有效監(jiān)督;

(8)是否對(duì)自行啟動(dòng)再審后裁判不公的問(wèn)題進(jìn)行了有效監(jiān)督;

(9)是否對(duì)刑事審判人員利用審判權(quán)貪贓枉法、徇私舞弊的問(wèn)題進(jìn)行了有效監(jiān)督。

2.監(jiān)督職責(zé)的履行是否正確

主要檢查檢察人員是否存在超越職權(quán)范圍、違反職權(quán)規(guī)定、利用職權(quán)謀私等行為,是否存在不作為、亂作為、徇私枉法等不正確履行監(jiān)督職責(zé)等情況。

3.監(jiān)督制度的建設(shè)是否到位

主要檢查刑事審判法律監(jiān)督機(jī)制與制度是否完善、健全和科學(xué),是否存在影響、制約監(jiān)督工作健康開(kāi)展的制度建設(shè)和機(jī)制建設(shè)上的缺陷和問(wèn)題。

四、檢查的方法、步驟

(一)自查(2009年5月至7月)

檢察院要根據(jù)專項(xiàng)檢查活動(dòng)實(shí)施方案中明確的檢查范圍和檢點(diǎn)進(jìn)行自查,對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的案件要組織力量進(jìn)行復(fù)查,復(fù)查的案件要逐案分析存在問(wèn)題的原因和提出糾正改進(jìn)意見(jiàn)。

(二)接受市院督導(dǎo)、抽查和基層院間互查(2009年8月至9月)

基層檢察院一方面要為接受市檢察院專項(xiàng)檢查活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組派出的工作組督導(dǎo)、抽查做好準(zhǔn)備,另一方面積極與其他基層檢察院開(kāi)展互查行動(dòng)?;鶎訖z察院在開(kāi)展刑事審判監(jiān)督工作及專項(xiàng)檢查活動(dòng)中遇到的問(wèn)題和困難要主動(dòng)詢問(wèn)上級(jí)檢察院并且基層院要及時(shí)總結(jié)本次專項(xiàng)檢查活動(dòng)中取得的經(jīng)驗(yàn)和階段性成果,不斷推動(dòng)專項(xiàng)檢查活動(dòng)深入開(kāi)展。

基層院間的互查情況,互查組分別將到被檢查單位的檢查情況包括該單位開(kāi)展刑事審判法律監(jiān)督工作和本次專項(xiàng)檢查工作的基本情況、存在的主要問(wèn)題和原因、有何經(jīng)驗(yàn)等內(nèi)容的書(shū)面材料在本階段結(jié)束時(shí)上報(bào)市檢察院專項(xiàng)檢查活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

(三)制定整改措施和建立健全工作機(jī)制(2009年10月)

我縣檢察院應(yīng)針對(duì)檢查出的問(wèn)題,結(jié)合本地實(shí)際情況提出加強(qiáng)和改進(jìn)刑事審判法律監(jiān)督工作的對(duì)策,制定和落實(shí)整改措施,建立健全刑事審判法律監(jiān)督工作的長(zhǎng)效機(jī)制。

(四)驗(yàn)收總結(jié)(2009年11月)

我縣檢察院應(yīng)根據(jù)自查、互查、情況寫(xiě)出簡(jiǎn)潔明了、重點(diǎn)突出的本轄區(qū)專項(xiàng)檢查活動(dòng)總體情況報(bào)告,于2009年10月25日以前上報(bào)市檢察院專項(xiàng)檢查活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

五、組織實(shí)施和工作要求

為保證我縣檢察機(jī)關(guān)專項(xiàng)檢查活動(dòng)順利開(kāi)展和取得實(shí)效,加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)檢查活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo),成立縣人民檢察院專項(xiàng)檢查活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組)。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全縣檢察機(jī)關(guān)專項(xiàng)檢查活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下:

組長(zhǎng):縣檢察院黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)

副組長(zhǎng):縣檢察院黨組副書(shū)記、副檢察長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)小組成員:檢察院公訴科負(fù)責(zé)人、檢察院監(jiān)所科科長(zhǎng)、檢察院控申科科長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作辦公室,負(fù)責(zé)日常工作,主任由同志兼任,縣檢察院公訴科副科長(zhǎng)、監(jiān)所科副科長(zhǎng)、控申科副科長(zhǎng)任副主任。辦公室工作人員為(公訴科助理檢察員,聯(lián)系電話:)、(監(jiān)所科檢察員,聯(lián)系電話:)、(控申科書(shū)記員,聯(lián)系電話:)。