導(dǎo)語：縣農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入實施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進一步貫徹落實《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》，全面提高我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，保證廣大人民群眾的身心健康。根據(jù)《河北省農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入辦法》、《*市農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入實施方案》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

在我縣現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管構(gòu)架的基礎(chǔ)上，進一步完善監(jiān)管制度，理順監(jiān)管體制，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，牽頭部門組織實施，相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動，順暢運轉(zhuǎn)的長效監(jiān)管機制，不斷提高我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

二、實施時間和范圍

自2009年1月1日起，在我縣城區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市和配送中心，全部實行以入市進場檢測、質(zhì)量追溯和違規(guī)處罰為主的市場準(zhǔn)入制度。

2010年12月31日前，所有批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市和配送中心銷售的所有農(nóng)產(chǎn)品，均實行市場準(zhǔn)入。具體準(zhǔn)入內(nèi)容和實行時間由縣政府根據(jù)我縣實際規(guī)定。

三、準(zhǔn)入品種和檢測項目

蔬菜類：茄果類、瓜類、甘藍(lán)類、白菜類、綠葉菜類、豆類六大類。包括番茄、辣椒、茄子、黃瓜、苦瓜、西葫蘆、結(jié)球甘藍(lán)、花椰菜、青花菜、大白菜、普通白菜、生菜、菜心、芹菜、蕹菜、菜豆、豇豆17種蔬菜。檢測項目為農(nóng)藥殘留。

水果類：蘋果、梨、棗、桃、香蕉、葡萄、柑橘類品種。檢測項目為農(nóng)藥殘留。

畜產(chǎn)品類：豬肉、牛肉、羊肉、雞肉。檢測項目：豬肉檢測項目為瘦肉精、萊克多巴胺、磺胺二甲嘧啶；雞肉檢測項目為磺胺二甲嘧啶、乙烯雌酚、土霉素；牛羊肉檢測項目為磺胺二甲嘧啶。

水產(chǎn)品類：鮮活魚類、蝦、蟹、貝類、中華鱉。檢測項目為孔雀石綠、氯霉素、硝基呋咹類代謝物。

四、監(jiān)管部門職責(zé)

農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)蔬菜產(chǎn)品生產(chǎn)源頭質(zhì)量安全監(jiān)管，蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督抽查和質(zhì)量追溯工作；負(fù)責(zé)蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測業(yè)務(wù)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)檢測信息的收集、整理、報告；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)投入品及蔬菜安全監(jiān)管工作；負(fù)責(zé)不合格蔬菜產(chǎn)品的查封和扣押；負(fù)責(zé)無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識、標(biāo)志使用管理工作；負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督員業(yè)務(wù)培訓(xùn)；負(fù)責(zé)產(chǎn)地編碼或生產(chǎn)者信息IC卡編制、發(fā)放和管理使用工作。畜牧局：負(fù)責(zé)畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品生產(chǎn)源頭質(zhì)量安全監(jiān)管，畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和質(zhì)量追溯工作；負(fù)責(zé)畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測業(yè)務(wù)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)檢測信息的收集、整理、報告；負(fù)責(zé)不合格畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品的查封和扣押；負(fù)責(zé)無公害、綠色、有機畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品標(biāo)識、標(biāo)志使用管理工作；負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督員業(yè)務(wù)培訓(xùn)；負(fù)責(zé)產(chǎn)地編碼或生產(chǎn)者信息IC卡編制、發(fā)放和管理使用工作。林業(yè)局：負(fù)責(zé)果品生產(chǎn)源頭質(zhì)量安全監(jiān)管，果品質(zhì)量監(jiān)督抽查和質(zhì)量追溯工作；負(fù)責(zé)果品質(zhì)量監(jiān)測業(yè)務(wù)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)檢測信息的收集、整理、報告；負(fù)責(zé)不合格果品的查封和扣押；負(fù)責(zé)無公害、綠色、有機果品標(biāo)識、標(biāo)志使用管理工作；負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督員業(yè)務(wù)培訓(xùn)；負(fù)責(zé)產(chǎn)地編碼或生產(chǎn)者信息IC卡編制、發(fā)放和管理使用工作。工商局:負(fù)責(zé)流通環(huán)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，負(fù)責(zé)流通環(huán)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督員管理工作；負(fù)責(zé)不合格農(nóng)產(chǎn)品銷毀和對不法經(jīng)營者的處理處罰工作，配合農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)部門做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和質(zhì)量追溯等有關(guān)工作。商務(wù)局：配合農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、工商部門做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和質(zhì)量追溯等有關(guān)工作；負(fù)責(zé)肉類產(chǎn)品定點屠宰日常監(jiān)管工作。衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)飯店、餐館和學(xué)校食堂、幼兒園食堂、機關(guān)食堂、送餐中心等集體配餐、用餐單位農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和市場準(zhǔn)入工作的落實。

五、工作措施

（一）建立健全農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度體系

1、農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測制度：凡是被列入市場準(zhǔn)入的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營主體單位，都應(yīng)設(shè)立或者委托農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測機構(gòu)，對進入市場銷售的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進行抽查檢測并公示檢測結(jié)果，凡不符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品，不得進入市場銷售，也不得轉(zhuǎn)銷其他市場或者其他經(jīng)營者，并依法向農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)等相關(guān)部門報告。

2、農(nóng)產(chǎn)品流出登記備案制度：農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場應(yīng)當(dāng)設(shè)立產(chǎn)品銷售證明單，詳細(xì)記載產(chǎn)品質(zhì)量狀況、品種、數(shù)量及流向。按照國家和本省規(guī)定應(yīng)當(dāng)包裝或者附加標(biāo)識的農(nóng)產(chǎn)品，逐步推行產(chǎn)品分級包裝上市和產(chǎn)地標(biāo)識制度。包裝上市的農(nóng)產(chǎn)品，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在包裝上標(biāo)注或者附加標(biāo)識，標(biāo)明品名、產(chǎn)地、生產(chǎn)者或者銷售者名稱、生產(chǎn)日期等有關(guān)內(nèi)容；不能包裝的農(nóng)產(chǎn)品，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取附加標(biāo)簽、標(biāo)識牌、標(biāo)識帶、說明書等形式標(biāo)明農(nóng)產(chǎn)品品名、生產(chǎn)地、生產(chǎn)者或者銷售者名稱等內(nèi)容。

3、農(nóng)產(chǎn)品進貨檢查驗收制度：批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場的銷售者、超市和配送中心必須審驗供貨商的經(jīng)營資格，驗明產(chǎn)品合格證明和標(biāo)識，并建立進貨和銷售臺賬，如實記錄產(chǎn)品品種、規(guī)格、數(shù)量、流向等內(nèi)容，進貨臺賬和銷售臺賬保存期限不得少于兩年。不能提供法定檢測機構(gòu)出具的檢測報告或者由供貨商簽字或蓋章的檢測報告復(fù)印件的，以及經(jīng)查驗不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品，不得銷售。飯店、餐館和學(xué)校食堂、幼兒園食堂、機關(guān)食堂、送餐中心等集體配餐、用餐單位應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行進貨檢查驗收和索票索證制度，不得采購檢測不合格或者來路不明的農(nóng)產(chǎn)品。

4、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管員制度：凡列入市場準(zhǔn)入的各類市場，都要設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理員，其職責(zé)是負(fù)責(zé)本市場準(zhǔn)入各項工作的落實；負(fù)責(zé)與監(jiān)管部門的聯(lián)系溝通，并接受相關(guān)部門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作指導(dǎo)。

5、違規(guī)經(jīng)營、產(chǎn)品質(zhì)量公示制度和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品推介制度：市場開辦者應(yīng)在場內(nèi)顯著位置設(shè)立公示牌，對本市場內(nèi)違規(guī)經(jīng)營者和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量狀況進行公示，并向消費者推介優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、品種以及誠信經(jīng)營者名單或攤位號。對批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市和配送中心未按規(guī)定進行檢測、公示的，由農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)部門責(zé)令改正；逾期不改的，由農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)部門依照相應(yīng)法律規(guī)定進行處罰。

6、主動召回和退市制度：農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)或銷售者應(yīng)當(dāng)對其生產(chǎn)或銷售的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)，發(fā)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品存在安全隱患，可能對人體健康或者生命安全造成損害的，應(yīng)當(dāng)向社會公布有關(guān)信息，主動召回農(nóng)產(chǎn)品，及時采取措施進行銷毀或者無害化處理，并向農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)等相關(guān)部門和工商部門報告。縣農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入辦公室通過對農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者進行監(jiān)督抽查，對一年內(nèi)三次抽檢不合格的經(jīng)營者，由工商部門依法取消農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營資格，退出農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營市場。

7、質(zhì)量追溯制度：農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)部門根據(jù)質(zhì)量檢測信息和生產(chǎn)者、經(jīng)營者個人信息，對不合格農(nóng)產(chǎn)品實行質(zhì)量追溯。對本地農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)部門直接追溯到基地和農(nóng)戶；對外埠農(nóng)產(chǎn)品，由農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)部門以信函形式告知當(dāng)?shù)刂鞴懿块T，及時索要追溯結(jié)果，并對下批次產(chǎn)品重點跟蹤檢測。

8、入市直通車制度：凡符合以下條件之一的農(nóng)產(chǎn)品可以免檢直接進入市場銷售。（1）在認(rèn)證有效期內(nèi)的無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品，憑認(rèn)證標(biāo)識和標(biāo)志；（2）經(jīng)法定檢測機構(gòu)檢驗符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的同一批次農(nóng)產(chǎn)品，憑有效合格證明；（3）與農(nóng)產(chǎn)品銷售市場簽訂銷售合同的無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定產(chǎn)地生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，憑產(chǎn)地證明和銷售合同；（4）農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場送銷的農(nóng)產(chǎn)品，憑市場主辦單位出具的產(chǎn)地證明和檢測報告；（5）其他符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品，憑縣級農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織等出具的產(chǎn)地證明和檢測報告；（6）實行定點屠宰并取得檢疫合格標(biāo)志的豬肉，憑檢疫標(biāo)志和檢疫合格證明。

9、考核獎懲制度：對批發(fā)市場、超市、農(nóng)貿(mào)市場和配送中心，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、工商等有關(guān)監(jiān)督管理部門應(yīng)定期開展監(jiān)督檢查，對未按規(guī)定進行檢測、公示的，應(yīng)當(dāng)及時查明責(zé)任人，依法予以處理或者提出處理意見。對遵規(guī)守法經(jīng)營單位，由縣農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入辦公室給予表彰獎勵。

10、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾或質(zhì)量安全約定制度：生產(chǎn)基地和供貨商都要與市場主辦方簽訂質(zhì)量安全承諾或質(zhì)量安全約定書，生產(chǎn)基地和供貨商是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的第一責(zé)任人。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檔案，完整記錄農(nóng)業(yè)投入品使用、病蟲害防治等情況。同時，制定并實施嚴(yán)格的企業(yè)內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)，開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作，生產(chǎn)高標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。

（二）建立健全農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入保障體系

1、加強領(lǐng)導(dǎo)。成立*縣農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)任組長，農(nóng)業(yè)局、畜牧局、林業(yè)局、工商局、衛(wèi)生局、商務(wù)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)同志為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)局。辦公室主任由縣農(nóng)業(yè)局主管副局長兼任，副主任由各成員單位主管副職兼任。各監(jiān)管部門都要明確專門領(lǐng)導(dǎo)和科（室）具體負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入工作?？h財政每年安排相應(yīng)專項經(jīng)費，保障此項工作正常開展。辦公室主要職責(zé)是：（1）制定全縣農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入實施方案，并組織實施。（2）協(xié)調(diào)各監(jiān)管部門開展工作。（3）定期研究并向領(lǐng)導(dǎo)小組報告農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入工作進展情況和需要解決的問題。（4）編制農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入年度任務(wù)目標(biāo)和經(jīng)費預(yù)算。（5）完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

2、加大投入?？h財政部門應(yīng)將農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入監(jiān)管經(jīng)費列入財政預(yù)算，進一步加大投入力度，支持鼓勵農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織制定、實施嚴(yán)格的企業(yè)內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)，開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作，生產(chǎn)高標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。

3、強化監(jiān)督?？h農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入辦公室設(shè)立公開舉報電話，受理有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入方面問題舉報。通過各種媒體，進一步加大宣傳力度，增強生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費者質(zhì)量安全意識，形成全社會關(guān)心、支持實施農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入工作的良好氛圍。

4、嚴(yán)格執(zhí)法。各監(jiān)管部門要按照各自職責(zé)，加強監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法，共同抓好農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入各項工作。在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查中，農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)部門可以對生產(chǎn)、銷售的農(nóng)產(chǎn)品進行現(xiàn)場檢查，調(diào)查了解農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的有關(guān)情況，查閱、復(fù)制與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有關(guān)的記錄和其他資料；對經(jīng)檢測不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品，依法查封、扣押，監(jiān)督進行無害化處理或者集中銷毀。工商等監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)及時查明責(zé)任人，依法予以處理或者提出處理意見。對不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法追究有關(guān)部門和人員的責(zé)任。對違反農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入規(guī)定的經(jīng)營主體單位，由農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、工商、衛(wèi)生、商務(wù)等監(jiān)管部門依據(jù)《河北省農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入辦法》有關(guān)規(guī)定進行處理。