導(dǎo)語：工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、治理工作的主要任務(wù)和階段性目標(biāo)

主要任務(wù)：通過專項治理，進一步規(guī)范建設(shè)工程招投標(biāo)活動，促進招投標(biāo)工作健康發(fā)展，全面規(guī)范市場交易行為；進一步深化有關(guān)體制機制改革，建立規(guī)范工程建設(shè)市場體系；進一步落實工程建設(shè)質(zhì)量和安全責(zé)任制，確保建設(shè)安全。

階段目標(biāo)：工程建設(shè)領(lǐng)域市場交易活動依法透明運行，統(tǒng)一規(guī)范的工程建設(shè)有形市場建立健全，互聯(lián)互通的誠信體系初步建立，法律法規(guī)制度比較完善，相關(guān)改革不斷深化，工程建設(shè)健康有序發(fā)展的長效機制基本形成，領(lǐng)導(dǎo)干部違法違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)的行為受到嚴肅查處，腐敗現(xiàn)象得到進一步遏制。

二、治理工作的原則

一是堅持突出重點，系統(tǒng)治理。以建設(shè)工程招投標(biāo)和質(zhì)量安全體系為重點，著力在解決監(jiān)管和服務(wù)等突出問題上取得突破。二是堅持標(biāo)本兼治，著力治本。堅持一手抓懲治、一手抓預(yù)防。既要對已經(jīng)暴露出來的腐敗問題抓緊查處，堅決打擊，遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的勢頭；又要強化監(jiān)督、深化改革、創(chuàng)新制度，加大從源頭上防治力度，努力解決深層次問題。三是堅持集中治理與日常監(jiān)管相結(jié)合。既要按照專項治理要求，集中力量，統(tǒng)一行動，著重解決和治理工程建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問題，又要把專項治理工作的要求貫穿到業(yè)務(wù)工作之中，堅持邊清理、邊糾正、邊規(guī)范，著力提高日常監(jiān)管能力和水平，促進工程建設(shè)依法規(guī)范進行。四是堅持自查自糾與督促檢查相結(jié)合。要嚴密組織清理排查，掌握實情，摸清底數(shù)，對存在的突出問題，認真制定措施予以整改；要加強監(jiān)督和指導(dǎo)，推廣經(jīng)驗、解決問題、督促落實，推動專項治理工作深入開展。

三、治理工作的內(nèi)容和主要措施

（一）規(guī)范執(zhí)行項目法定建設(shè)程序。通過專項治理，著重解決未辦理合法相關(guān)建設(shè)手續(xù)，擅自開工建設(shè)以及大的工礦企業(yè)建設(shè)工程項目未納入政府監(jiān)管的突出問題。

工作措施：

1、加強項目建設(shè)程序的監(jiān)管，認真落實施工許可證制度，凡不符合法定開工條件的，一律不得批準開工；已完工程違反合同約定拖欠工程款的，對其新建工程不得頒發(fā)施工許可證。

2、加大建筑市場稽查力度，對未取得施工許可證或批準開工報告而擅自施工的，嚴格依據(jù)有關(guān)規(guī)定作出處罰。

3、加強法律法規(guī)的宣傳教育，提高各類主體的守法意識。

4、結(jié)合有關(guān)部門，將開灤、唐鋼等工礦企業(yè)建設(shè)工程納入全市建設(shè)市場監(jiān)管范圍，加大質(zhì)量、安全監(jiān)管力度。

責(zé)任部門：工程處、市場處、法規(guī)處、稽查辦

（二）規(guī)范招投標(biāo)活動。通過專項治理，著重解決工程建設(shè)項目招投標(biāo)環(huán)節(jié)存在的虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、評標(biāo)不公、轉(zhuǎn)包和違法分包以及低價競標(biāo)、惡性競爭等突出問題，建立統(tǒng)一規(guī)范的有形建設(shè)市場，促進招投標(biāo)活動的公開、公平、公正。

工作措施：

1、擴大進場交易范圍。按照“統(tǒng)一進場，集中交易，行業(yè)監(jiān)管，行政監(jiān)察”的原則，建設(shè)工程依法必須進行招標(biāo)的，其招標(biāo)投標(biāo)活動均應(yīng)進入當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程交易中心（分中心）進行，接受有關(guān)行政監(jiān)督部門的監(jiān)督管理。全市國有投資的房屋建筑、市政工程和水利、交通、電力等專業(yè)工程項目的招標(biāo)比選、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與建設(shè)工程有關(guān)的重要設(shè)備、材料采購，工程總包中的勞務(wù)分包和工程分包必須進行公開招標(biāo)。各縣(市)區(qū)內(nèi)的國有單項投資金額在2000萬元以上或總投資金額在5000萬元以上的工程建設(shè)項目，必須在市建設(shè)工程交易中心進行招標(biāo)發(fā)包。

2、加快有形建筑市場建設(shè)，充分發(fā)揮交易中心的平臺作用。完善八大系統(tǒng)，用科技手段加大對招投標(biāo)市場的監(jiān)管。擴大遠程評標(biāo)范圍，逐步開通遵化、遷安等縣（市）區(qū)遠程評標(biāo)系統(tǒng)。研發(fā)交易管理系統(tǒng)，實現(xiàn)從招標(biāo)項目進場登記開始，到最后出具交易服務(wù)見證卡，全程計算機管理和操作。加強*建設(shè)工程信息網(wǎng)建設(shè)，除了各種信息外，實現(xiàn)網(wǎng)上報名、網(wǎng)上視頻、網(wǎng)上咨詢和網(wǎng)上投訴，并建立企業(yè)和評標(biāo)專家信用庫。倡導(dǎo)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，確保實現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量零缺陷，服務(wù)投訴零記錄。加強分中心建設(shè)，積極推動豐潤、豐南、遷西、樂亭等縣區(qū)分中心建設(shè)。

3、建立和完善相關(guān)規(guī)章制度。一是全面清理局系統(tǒng)內(nèi)制定出臺的工程建設(shè)招投標(biāo)管理的相關(guān)規(guī)定，應(yīng)廢止的廢止，需完善的進行完善；二是繼續(xù)加強相關(guān)規(guī)章制度的建設(shè)，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市工程建設(shè)招投標(biāo)工作實際，積極總結(jié)和探索工程建設(shè)招投標(biāo)管理的辦法，為統(tǒng)一制定出臺《*市工程建設(shè)招投標(biāo)辦法》等一系列相關(guān)規(guī)定制度，提供符合我市實際的具有可操作性的參考資料。三是加強對工程建設(shè)招標(biāo)機構(gòu)的管理，完善《*市工程建設(shè)招標(biāo)機構(gòu)及從業(yè)管人員管理辦法》，對招標(biāo)機構(gòu)和從業(yè)人員的市場行為實行扣分式量化管理；四是加強對評標(biāo)專家的管理，完善《*市工程建設(shè)評標(biāo)專家管理辦法》，實行動態(tài)管理，落實評級制度。

4、規(guī)范資格審查辦法和評標(biāo)辦法，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，對現(xiàn)行的我市工程建設(shè)招投標(biāo)資格審查辦法進行修改并統(tǒng)一規(guī)范。在評標(biāo)辦法設(shè)定上，對實行綜合評估法的招標(biāo)項目，縮小技術(shù)標(biāo)主觀分值幅度，以限制個別評委不公正打分的行為，給投標(biāo)人創(chuàng)造公平競爭的平臺。通過進一步規(guī)范資格審查辦法和評標(biāo)辦法，以及加強對投標(biāo)人信用和業(yè)績管理，切實堵塞漏洞，最大限度的減少人為因素，最大限度的解決圍標(biāo)、串標(biāo)虛假招標(biāo)問題。

5、嚴格合同簽訂和履約，堅持合理工期、合理標(biāo)價、合理標(biāo)段，禁止轉(zhuǎn)包和違法分包。嚴肅查處簽訂陰陽合同、肢解工程、施工企業(yè)超越資質(zhì)范圍承攬施工任務(wù)和轉(zhuǎn)包、非法分包、掛靠行為；嚴格合同備案管理，項目經(jīng)理部備案登記管理、勞務(wù)分包備案登記管理和外埠施工企業(yè)進唐備案登記管理。

責(zé)任部門：市場處、招標(biāo)辦、造價站、交易中心、稽查辦

（三）加強工程質(zhì)量和安全管理。通過專項治理，結(jié)合上級主管部門，著重解決工程建設(shè)項目標(biāo)后監(jiān)管薄弱、不認真履行施工監(jiān)理責(zé)任、建設(shè)質(zhì)量低劣和安全責(zé)任不落實，行政監(jiān)管部門執(zhí)法不嚴等突出問題。

工作措施：

1、強化執(zhí)法力度。嚴肅查處建設(shè)單位違反法定建設(shè)程序，不辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，擅自開工的現(xiàn)象。嚴肅查處施工單位違反強制性標(biāo)準的行為，對重大質(zhì)量隱患實行掛牌督辦，跟蹤落實。嚴格落實質(zhì)量責(zé)任、強化質(zhì)量過程控制。全面提高監(jiān)管措施，促進工程質(zhì)量穩(wěn)步提高。

2、整頓監(jiān)理市場行為。重點查處超資質(zhì)等級、超范圍、轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)及違反建設(shè)工程強制性標(biāo)準、總監(jiān)超越資質(zhì)等級超越規(guī)定工程個數(shù)擔(dān)任項目總監(jiān)及監(jiān)理工程師超數(shù)量兼職等行為。考核監(jiān)理工作質(zhì)量，重點檢查監(jiān)理企業(yè)對《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》《建設(shè)工程安全監(jiān)理規(guī)程》的執(zhí)行情況，嚴肅查處施工現(xiàn)場監(jiān)理不到位等行為。

3、深入推進住宅工程質(zhì)量分戶驗收制度，全面落實住宅工程質(zhì)量通病防治措施，并形成長效機制。在分戶驗收覆蓋率達到100%的基礎(chǔ)上，加強住宅工程的過程質(zhì)量控制，逐步消除質(zhì)量通病，確保地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量安全以及使用功能和觀感質(zhì)量。修訂和完善我市的分戶驗收管理辦法和質(zhì)量通病防治措施。培育和引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)建精品工程，組織參觀活動，相互學(xué)習(xí)，共同提高，實行樣板引路，全員參與，全面提升我市工程質(zhì)量水平。

4、創(chuàng)新觀念，探索工程質(zhì)量監(jiān)管方式，加強工程建設(shè)質(zhì)量的過程監(jiān)管。改變傳統(tǒng)的監(jiān)督模式，提高監(jiān)管效能，一是強化工程質(zhì)量監(jiān)督抽查制度；二是加強對各方主體驗收結(jié)果的抽查；三是探索監(jiān)督、檢測聯(lián)動機制，實現(xiàn)監(jiān)督管理、信息查詢、數(shù)據(jù)統(tǒng)計的自動化。

5、完善安全管理法規(guī)制度，加強安全生產(chǎn)的過程監(jiān)管，認真落實安全生產(chǎn)許可證制度，細化安全措施，落實安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，防范重特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

6、抓好“三個重點”，不斷加強安全監(jiān)督檢查。一是抓重點企業(yè)。不但要抓事故頻發(fā)、管理薄弱的施工企業(yè)，還要重點抓建設(shè)工程項目建設(shè)單位、監(jiān)理單位，督促其認真貫徹落實各項安全責(zé)任，推動工程項目安全生產(chǎn)管理水平的提高。二是抓重點項目。要把大型公共建筑、成片開發(fā)的商品住宅小區(qū)以及采用高支模、深基坑、起重吊裝等危險性較大工程的項目作為監(jiān)控重點，加強監(jiān)督檢查。三是抓重點環(huán)節(jié)。近年來發(fā)生的建筑施工事故中，高處墜落、施工坍塌、起重機械事故的比例較大，因此要采取有針對性的措施進一步降低這三類事故的發(fā)生。

7、切實加強建筑安全監(jiān)管隊伍建設(shè)。一要建立安全監(jiān)管人員考核上崗制度。嚴格把住監(jiān)管人員入口關(guān)，加強安全法規(guī)和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法人員的法規(guī)和政策水平。二要轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，提高監(jiān)管水平。在監(jiān)管思路上要由被動防范轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑邦A(yù)防，增強安全生產(chǎn)工作的主動性和預(yù)見性；在監(jiān)管內(nèi)容上要由具體的現(xiàn)場監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)橥晟浦贫仍O(shè)計，建立一套科學(xué)、有效的管理制度；在監(jiān)管方法上要由注重工程實體檢查轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅仄髽I(yè)安全運行機制檢查，督促企業(yè)建立自我完善的安全保證體系；在監(jiān)管資源上要由平均分配轉(zhuǎn)變?yōu)椴顒e化管理，突出監(jiān)控重點地區(qū)、重點企業(yè)和重點項目，強化對重大危險源的識別和控制。

責(zé)任部門：工程處、質(zhì)監(jiān)站、安監(jiān)站、稽查辦

(四)規(guī)范勞務(wù)分包和農(nóng)民工工資支付管理。通過專項治理，著重解決勞務(wù)分包和勞務(wù)用工不規(guī)范、拖欠工程款和農(nóng)民工工資等突出問題。

工作措施：

1、強化勞務(wù)分包和勞務(wù)用工管理。加強對建筑工地勞務(wù)用工情況的監(jiān)督檢查，嚴格執(zhí)行《*市建設(shè)局關(guān)于規(guī)范勞務(wù)分包加強勞務(wù)隊伍管理的通知》，完善勞務(wù)分包項目備案管理制度。

2、建立和完善防拖欠長效機制。加強建筑市場全過程防范拖欠工程款和農(nóng)民工工資各項措施的日常監(jiān)管，將勞務(wù)用工和農(nóng)民工工資支付工作納入稽查范圍，加強日常監(jiān)管，建立建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和預(yù)警信息網(wǎng)絡(luò)，維護農(nóng)民工合法權(quán)益。探索推行《勞動計酬手冊》制度，對農(nóng)民工工資支付情況實施重點監(jiān)控。

3、進一步完善農(nóng)民工工資保證金。在總包企業(yè)繳納保證金的基礎(chǔ)上，逐步將農(nóng)民工工資保證金繳納范圍擴大到所有勞務(wù)分包企業(yè)。

責(zé)任部門：市場處、稽查辦、招標(biāo)辦、交易中心

（五）推動我市建筑業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)。著重解決工程建設(shè)領(lǐng)域存在的信用缺失、市場準入和退出機制不健全等問題。

工作措施：

1、進一步完善*市建筑市場信用信息平臺的各項功能，完成市縣兩級聯(lián)網(wǎng)和信息共享，實現(xiàn)全市范圍內(nèi)監(jiān)管信息全覆蓋和對建筑市場的實時、聯(lián)動、有效監(jiān)管；并將相關(guān)信用信息逐步納入全國統(tǒng)一的企業(yè)和個人誠信系統(tǒng)。

2、完善工程建設(shè)領(lǐng)域信譽評價、項目考核、合同履約、黑名單等市場信用記錄，建立完善統(tǒng)一的建筑市場責(zé)任主體信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。

3、建立完善失信懲戒機制和守信激勵制度，嚴格市場準入和退出。

責(zé)任部門：市場處、稽查辦

（六）開展整頓和規(guī)范建筑市場秩序綜合執(zhí)法檢查。針對影響我市建筑市場發(fā)展的突出問題，深入開展建筑市場重點區(qū)域、重點部位和中介機構(gòu)違法違規(guī)行為的專項整頓。把市場經(jīng)濟規(guī)律和行風(fēng)建設(shè)、轉(zhuǎn)變政府職能結(jié)合起來，堅持全面推進、突出重點、標(biāo)本兼治、重點治本的方針，堅持綜合檢查與專項整頓相結(jié)合的原則，重點加大對不履行建設(shè)程序、不執(zhí)行強制性標(biāo)準、不接受建設(shè)行政主管部門依法監(jiān)管等違法違規(guī)行為的查處力度；依法糾正和嚴肅處理執(zhí)法不到位、越權(quán)執(zhí)法、干預(yù)執(zhí)法等違法行為；將集中治理整頓逐步向改進和加強日常監(jiān)管上轉(zhuǎn)變，使全市建設(shè)工作邁上一個新臺階。

整頓和檢點：

1、加大對招投標(biāo)活動中規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)等違法違規(guī)行為的查處力度，查處招標(biāo)機構(gòu)違法、違規(guī)行為。

2、嚴格落實安全生產(chǎn)許可證制度，以減少高處墜落、坍塌和中毒窒息、機械傷害事故為目標(biāo)，加強對企業(yè)安全管理機構(gòu)設(shè)置和施工現(xiàn)場的監(jiān)管。

3、嚴肅查處不執(zhí)行強制性標(biāo)準、偷工減料等行為，確保工程質(zhì)量合格率達到100%；加大對各方責(zé)任主體執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準的監(jiān)管力度。

4、嚴格落實已有關(guān)于清欠的法規(guī)和政策措施，強化對建設(shè)工程立項、開工、實施、竣工等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)管。

結(jié)合建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)監(jiān)督檢查工作，對不達標(biāo)的企業(yè)進行限期整改；組織開展進唐企業(yè)專項檢查活動，嚴厲打擊掛靠、轉(zhuǎn)包、違法分包等違法行為。

5、重點整頓房地產(chǎn)開發(fā)市場，查處不履行工程建設(shè)程序，擅自開工建設(shè)、未辦理竣工驗收備案擅自交付使用的行為。

加強對監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)管理，強化監(jiān)理企業(yè)在施工安全方面的監(jiān)理責(zé)任。

6、嚴肅查處勘察設(shè)計單位和圖紙審查機構(gòu)的違法違規(guī)行為，重點檢查節(jié)能設(shè)計標(biāo)準的執(zhí)行情況。

7、重點檢查造價咨詢、檢測機構(gòu)的資質(zhì)條件和市場行為。

8、圍繞建筑節(jié)能達65%的標(biāo)準目標(biāo)，檢查建筑節(jié)能備案、建筑節(jié)能稽查和建筑節(jié)能專項驗收情況。

責(zé)任部門：市場處、工程處、技術(shù)處、質(zhì)監(jiān)站、安監(jiān)站、招標(biāo)辦、造價站、稽查辦、三辦

（七）查糾違規(guī)違法問題和案件。根據(jù)當(dāng)前工程建設(shè)領(lǐng)域存在的問題，結(jié)合我局實際，重點圍繞以下四個方面的問題查糾違規(guī)違法行為和案件：一是一些領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)插手干預(yù)工程建設(shè)，索賄受賄；二是一些招標(biāo)人和投標(biāo)人規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、違法轉(zhuǎn)包和分包；三是一些招標(biāo)及中介機構(gòu)違規(guī)操作，個別專家評標(biāo)不公正；四是一些建設(shè)工程質(zhì)量和安全的違規(guī)問題

責(zé)任部門：紀委、監(jiān)察室

四、治理工作的方法步驟和時間安排

專項治理工作從2009年8月開始，到2011年12月結(jié)束，共分五個階段。

（一）部署動員階段（2009年8月至9月）

1．成立組織。建設(shè)局成立治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：

*

2.動員部署。8月下旬，專門組織召開工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項整頓會議，對專項治理工作進行全面部署，明確工作目標(biāo)和任務(wù)，落實分工和責(zé)任，并進行廣泛宣傳動員。

3.建立民主監(jiān)督和舉報投訴制度。局領(lǐng)導(dǎo)小組在辦公室設(shè)立專門舉報投訴電話*，開辟網(wǎng)上舉報投訴信箱*，通過建設(shè)局網(wǎng)站對外公布，并明確具體人員負責(zé)處理。隨時對外公布專項治理的進展和成果，并邀請人大代表、政協(xié)委員參與監(jiān)督，廣泛聽取群眾意見。

（二）全面排查階段（2009年10月至2010年5月）

1、自查自糾（2009年10月至12月）。要認真查找本單位和個人存在的突出問題，從主觀認識、法規(guī)制度、權(quán)力制約、行政監(jiān)管、市場環(huán)境等方面深層次剖析原因，查找存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，制定改進的措施和辦法，明確治理的目標(biāo)和責(zé)任，及時整改。對地方和部門出臺的不符合中央精神的文件一律進行清理和糾正。各單位自查自糾情況于2009年12月底前報局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2、互查互糾（2010年1月至2010年2月）。圍繞上述突出問題，按照市領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一要求，迎接市直有關(guān)職能部門開展交叉式、背靠背的方法，對工程建設(shè)領(lǐng)域的問題進行檢查。

3、開展整頓和規(guī)范建筑市場秩序綜合執(zhí)法檢查（2010年3月至5月）。局成立整頓和規(guī)范建筑市場秩序綜合執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組（z組織機構(gòu)及分工附后），對全市建設(shè)工程市場進行專項整頓檢查和執(zhí)法監(jiān)察。

4、召開民主評議工作會議。在自查自糾期間，局領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合行風(fēng)評議等工作，重點以工程建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)職能部門行政權(quán)力的行使，以及損害群眾利益的問題組織召開民主評議，傾聽群眾的呼聲和民意。

5、督導(dǎo)檢查。局領(lǐng)導(dǎo)小組對各單位、各處室自查自糾情況隨時適時進行督導(dǎo)檢查和重點抽查，及時指導(dǎo)工作。對不認真自查的單位加強督導(dǎo)，對拒不自查、掩蓋問題或弄虛作假的單位和個人提出告誡，限期整改。

（三）集中整改階段（2010年6月至2010年12月）

全面排查問題的同時，把建章立制貫徹始終，在此基礎(chǔ)上進行集中整改。健全制度。堅持邊整邊改，根據(jù)全面排查發(fā)現(xiàn)的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，健全工程建設(shè)領(lǐng)域急需的有關(guān)制度。加強市場建設(shè)，建立并規(guī)范建設(shè)工程交易中心市場，突出體現(xiàn)科技手段反腐。建立建設(shè)工程的招標(biāo)投標(biāo)信用評價指標(biāo)體系，逐步形成全市、全國互聯(lián)互通的工程建設(shè)領(lǐng)域誠信體系，建立健全失信懲戒制度和守信激勵制度。完善工程建設(shè)領(lǐng)域法規(guī)制度，把專項治理中的有效措施和成功經(jīng)驗進行系統(tǒng)歸納和提升，使之形成制度。強化監(jiān)督。突出監(jiān)管重點，著重強化招投標(biāo)活動的監(jiān)管；著重強化工程質(zhì)量的監(jiān)管；嚴格落實施工現(xiàn)場安全的管理責(zé)任，各有關(guān)單位要加強對工程建設(shè)項目過程的監(jiān)管，有關(guān)職能部門要各司其職，認真履行監(jiān)管職能，嚴格監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制。創(chuàng)新監(jiān)管方式，提升工程建設(shè)項目行政執(zhí)法力度，探索利用現(xiàn)代科技手段增強監(jiān)管效果的有效途徑。

（四）檢查驗收階段（2011年1月至5月）

局領(lǐng)導(dǎo)小組組成驗收小組，對專項治理工作進行驗收，依據(jù)治理工作的內(nèi)容和職責(zé)分工，就各單位開展自查、建立健全各項規(guī)章制度、強化監(jiān)督、查糾違規(guī)違法行為和查辦案件等情況逐一進行評判，對未達到治理效果或走過場的單位給予通報批評，并責(zé)成重新開展專項治理，限期整改。

（五）鞏固總結(jié)階段（2011年6月至12月）

各縣（市）區(qū)和各職能部門對專項治理工作進行“回頭看”，已整改的問題是否徹底，是否建立起切實可行的規(guī)章制度，是否強化了監(jiān)督等，進行評估，并及時發(fā)現(xiàn)新問題解決新問題，進一步深化改革，鞏固專項治理成果。局領(lǐng)導(dǎo)小組組成專門檢查組采取走訪、暗訪、座談、民主評議等多種方式對各處室和各單位的行政執(zhí)法情況、廉潔自律情況、職責(zé)履行和行風(fēng)服務(wù)等情況進行檢查，對檢查出的存在問題的單位和個人將進行嚴肅處理。

五、幾點要求

（一）充分認識專項治理工作的重要性和緊迫感，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建設(shè)局系統(tǒng)作為這次專項治理的重要責(zé)任單位，各單位要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央和省、市精神，勇于承擔(dān)責(zé)任。為此，各級領(lǐng)導(dǎo)要充分認識專項治理工作的重要意義，切實把這項工作擺上重要議事日程。要建立強有力的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，精心組織實施；各單位主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)，班子成員全體參與，真正把工程建設(shè)領(lǐng)域的突出問題治理出成效。

（二）統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)合理安排好專項治理工作。這次專項治理工作涉及面廣、時間長，各單位要科學(xué)謀劃，周密安排部署。要把專項治理工作與深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動、與落實懲防體系建設(shè)等各項任務(wù)有機結(jié)合起來，使之相互促進、相得益彰。要堅持統(tǒng)籌謀劃，分類指導(dǎo)。對于一些熱點、難點問題，要集中精力，攻堅克難。要準確把握各個階段的工作要求，搞好工作銜接，使治理工作有條不紊地進行。

（三）嚴肅自查紀律，確保專項治理工作落到實處。各單位要按照局領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署，落實實施方案，狠抓工作落實，確保專項治理工作的預(yù)定目標(biāo)和效果。對組織領(lǐng)導(dǎo)不到位、方法措施不得力、治理工作遲緩、弄虛作假走過場和治理效果不明顯、未通過驗收的單位，一律追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；對在自查中能主動認識并講出自己問題的，可以按照有關(guān)規(guī)定從輕、減輕、或免予處分；對存在問題又拒不自查或企圖掩蓋事實的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)從重處理。

（四）加大案件查處力度，堅決懲治腐敗行為。要突出案件查辦工作，對建設(shè)工程領(lǐng)域的腐敗問題，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息遷就，堅決遏制建設(shè)工程領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的勢頭。杜絕瞞案不報、壓案不查、查案不實以及跑風(fēng)漏氣等違紀違法行為。發(fā)現(xiàn)重大典型案件要及時向局領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。證據(jù)確鑿、涉嫌犯罪的案件，要及時移送司法機關(guān)依法查處。

（五）注意調(diào)查研究，及時總結(jié)推廣先進經(jīng)驗。要組織力量深入開展調(diào)查研究，摸清底數(shù)，研究解決苗頭性、傾向性和熱點、難題問題；要加強信息反饋工作，認真總結(jié)專項治理工作的特點和規(guī)律，及時推廣有效做法和好的典型經(jīng)驗。

（六）加強監(jiān)督檢查，搞好跟蹤指導(dǎo)。各單位要對開展的專項治理工作進行經(jīng)常性監(jiān)督檢查，隨時跟蹤，分類指導(dǎo)；對問題較多的部門要實行重點檢查、重點督促、重點幫助；對敷衍塞責(zé)的單位要限期整改。