市民生活環(huán)境綜合整治工作方案
時(shí)間:2022-01-18 11:52:00
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一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指針,認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以改善人居環(huán)境,構(gòu)建和諧社會(huì),創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城為目標(biāo),以整治市容環(huán)境、社區(qū)環(huán)境、市內(nèi)交通秩序、市場(chǎng)秩序、食品衛(wèi)生安全、學(xué)校周邊環(huán)境為重點(diǎn),全市動(dòng)員,全民動(dòng)手,對(duì)市民生活環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)象進(jìn)行綜合整治,實(shí)現(xiàn)美化、亮化、綠化、凈化的目標(biāo),切實(shí)為廣大市民營(yíng)造整潔、優(yōu)美、舒適的生產(chǎn)生活環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
市政府成立市民生活環(huán)境綜合整治管理年工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)綜合整治管理年工作的領(lǐng)導(dǎo)、指揮、督促和考核工作;領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市政府辦公室,負(fù)責(zé)綜合整治管理年工作的組織、協(xié)調(diào)、調(diào)度和檢查。
三、整治任務(wù)及責(zé)任部門(mén)
(一)整治市容環(huán)境
1.清除越冬垃圾、陳年垃圾,主次干道垃圾,達(dá)到“五凈三根清”(路面凈、馬路牙子凈、建筑殘土凈、滲水井凈、衛(wèi)生箱凈;樹(shù)根清、電線桿根清、墻根清)。(責(zé)任部門(mén):市建設(shè)局)
2.清除城鄉(xiāng)結(jié)合部(外環(huán)路以內(nèi))、街道辦事處所轄村、巷道、樓院垃圾。(責(zé)任部門(mén):市建設(shè)局、街道辦事處)
3.取消主要街路垃圾箱,垃圾傾倒、清運(yùn)不落地,徹底解決二次污染問(wèn)題。(責(zé)任部門(mén):市建設(shè)局、街道辦事處)
4.清理市場(chǎng)外溢。包括占道經(jīng)營(yíng)、路邊油炸或碳烤及非法屠宰攤點(diǎn)、馬路攤床、馬路市場(chǎng)等,堅(jiān)決予以取締,退路入室入場(chǎng)。(責(zé)任部門(mén):市城市管理行政執(zhí)法局)
5.清理不規(guī)范牌匾、廣告。實(shí)行一店一匾,標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,位置合理。清理各類野廣告、“牛皮癬”現(xiàn)象,實(shí)行屬地和產(chǎn)權(quán)管理,跟蹤追查,死看死守,達(dá)到徹底根治。(責(zé)任部門(mén):市城市管理行政執(zhí)法局)
6.加強(qiáng)對(duì)市政工程設(shè)施的管理、養(yǎng)護(hù)、維修,嚴(yán)格城市道路挖掘的審批和管理。(責(zé)任部門(mén):市建設(shè)局)
7.加強(qiáng)街路兩側(cè)亮化、綠化、美化,公共綠地及樓院間綠化、美化建設(shè)。(責(zé)任部門(mén):市建設(shè)局)
8.加強(qiáng)對(duì)街路兩側(cè)亮化工程的監(jiān)督管理。(責(zé)任部門(mén):市城市管理行政執(zhí)法局)
9.加強(qiáng)對(duì)街路兩側(cè)公共綠地、環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督管理,對(duì)于損毀、破壞現(xiàn)象,及時(shí)報(bào)城市管理行政執(zhí)法局依法處理。(責(zé)任部門(mén):市建設(shè)局)
10.保證街路兩側(cè)亮化工程的供電及線路鋪設(shè)。(責(zé)任部門(mén):市農(nóng)電有限公司)
11.加強(qiáng)物業(yè)管理。住宅樓道要達(dá)到窗明幾凈,物見(jiàn)本色,無(wú)雜物,不斷加快“黑樓道”亮化進(jìn)程;保證小區(qū)內(nèi)下水管道暢通,防止污水外溢現(xiàn)象發(fā)生;保證小區(qū)綠化帶的綠化、美化功能,徹底清除小區(qū)內(nèi)私搭亂建現(xiàn)象,物業(yè)管理逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化。(責(zé)任部門(mén):市建設(shè)局、街道辦事處)
12.各部門(mén)、各單位、商服業(yè)戶要落實(shí)門(mén)前“四包”責(zé)任(包建設(shè)、包衛(wèi)生、包綠化、包秩序),對(duì)人為損毀公共設(shè)施及綠化美化等行為,要按規(guī)定嚴(yán)厲處罰。(責(zé)任部門(mén):市城市管理行政執(zhí)法局、市衛(wèi)生局)
13.清理和規(guī)范占道“三修業(yè)”(修自行車(chē)、修鞋、修鎖)和占道洗車(chē)等經(jīng)營(yíng)行為,對(duì)洗車(chē)業(yè)逐步規(guī)范管理,對(duì)新審批的洗車(chē)業(yè)戶,要實(shí)行退城進(jìn)郊。(責(zé)任部門(mén):市城市管理行政執(zhí)法局)
(二)整治市內(nèi)交通秩序
1.整頓客運(yùn)秩序。清理停車(chē)場(chǎng)、站、點(diǎn)車(chē)輛亂停亂放和車(chē)輛外溢,隨意停車(chē)、超載營(yíng)運(yùn)、車(chē)容車(chē)貌不佳現(xiàn)象。(責(zé)任部門(mén):市公安局)
2.整治非法營(yíng)運(yùn)和超范圍營(yíng)運(yùn)。(責(zé)任部門(mén):市交通局)
3.整頓規(guī)范各種車(chē)輛行車(chē)路線。(責(zé)任部門(mén):市公安局)
4.整頓公交站點(diǎn)設(shè)置不合理現(xiàn)象,要避開(kāi)人流高峰區(qū)域,特別是十字路口。(責(zé)任部門(mén):市交通局)
5.嚴(yán)格控制畜力車(chē)進(jìn)城走主要街路現(xiàn)象。(責(zé)任部門(mén):市公安局)
6.教育廣大市民遵守交通規(guī)則。規(guī)范人、車(chē)各行其道,在市內(nèi)各交通要道設(shè)置醒目的交通標(biāo)識(shí)。(責(zé)任部門(mén):市公安局)
7.市內(nèi)各街、路標(biāo)識(shí)及居民住戶門(mén)牌號(hào)標(biāo)識(shí)設(shè)置齊全、醒目。(責(zé)任部門(mén):市民政局)
(三)整治集貿(mào)市場(chǎng)秩序
1.清理市場(chǎng)周邊無(wú)營(yíng)運(yùn)手續(xù)車(chē)輛運(yùn)營(yíng)。(責(zé)任部門(mén):市交通局)
2.對(duì)市區(qū)內(nèi)自行車(chē)看車(chē)點(diǎn)進(jìn)行定點(diǎn)設(shè)置,自行車(chē)停放到指定位置。(責(zé)任部門(mén):市城市管理行政執(zhí)法局)
3.市場(chǎng)周邊營(yíng)運(yùn)車(chē)輛限時(shí)定點(diǎn)裝卸貨物。(責(zé)任部門(mén):市城市管理行政執(zhí)法局)
4.整頓市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序,達(dá)到劃行歸市,持證經(jīng)營(yíng),著裝上崗。(責(zé)任部門(mén):市工商行政管理局)
(四)整治食品、藥品及公共場(chǎng)所衛(wèi)生
1.強(qiáng)化食品、藥品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)單位的產(chǎn)品質(zhì)量,嚴(yán)格食品生產(chǎn)許可證制度,清理假冒、偽劣產(chǎn)品。(責(zé)任部門(mén):市食品藥品監(jiān)督管理局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局)
2.加強(qiáng)對(duì)職工食堂、民工食堂的衛(wèi)生監(jiān)督檢查,配備餐具、用具的消毒設(shè)施,對(duì)所制售的食品在冰箱內(nèi)要24小時(shí)留樣,并保證每個(gè)樣品不少于200克。(責(zé)任部門(mén):市衛(wèi)生局)
3.加強(qiáng)旅店、歌舞廳、公共浴池、理發(fā)店、商場(chǎng)、火車(chē)站、汽車(chē)站等中低檔公共場(chǎng)所的公共用具消毒和“四害”消殺工作。(責(zé)任部門(mén):市衛(wèi)生局)
(五)整治學(xué)校及周邊環(huán)境
1.清理校內(nèi)學(xué)生食堂、小賣(mài)店無(wú)證經(jīng)營(yíng)及違法經(jīng)營(yíng)“三無(wú)產(chǎn)品”現(xiàn)象,規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。搞好室內(nèi)外衛(wèi)生,配備必要的消殺設(shè)備,使學(xué)生吃上“放心食品”。(責(zé)任部門(mén):市工商行政管理局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市衛(wèi)生局、市教育局)
2.治理校門(mén)外亂設(shè)攤點(diǎn)和非法經(jīng)營(yíng)。主要清理在校門(mén)外私設(shè)食品攤床以及在學(xué)校附近設(shè)立的網(wǎng)吧、游戲廳、臺(tái)球廳、歌舞廳等。(責(zé)任部門(mén):市公安局、市綜合整治管理辦公室、市城市管理行政執(zhí)法局、市文化體育局、市教育局)
3.清理在校內(nèi)外違章建筑。(責(zé)任部門(mén):市建設(shè)局、市教育局)
(六)整治噪聲污染,開(kāi)展“藍(lán)天工程”
1.加強(qiáng)對(duì)工業(yè)噪聲、建筑噪聲的治理,取締居民區(qū)內(nèi)的大理石切割、鋁合金加工。(責(zé)任部門(mén):市環(huán)境保護(hù)局)
2.限定建筑工地作業(yè)時(shí)間。(責(zé)任部門(mén):市環(huán)境保護(hù)局)
3.取締商業(yè)街、商業(yè)區(qū)、商店、廣場(chǎng)及周?chē)凸珗@周?chē)男麄骱蛫蕵?lè)性噪聲;取締商場(chǎng)、店鋪門(mén)前等非演出場(chǎng)所的商業(yè)演出。(責(zé)任部門(mén):市城市管理行政執(zhí)法局)
4.嚴(yán)格管理交通噪聲,對(duì)市區(qū)內(nèi)鳴高音喇叭和用喇叭叫人的現(xiàn)象嚴(yán)格管理。(責(zé)任部門(mén):市公安局)
5.加大對(duì)煙塵污染的治理力度,加大集中供熱并網(wǎng)力度,提倡使用環(huán)保型鍋爐,推廣使用型煤或清潔燃料,嚴(yán)格把好新建餐飲洗浴業(yè)的審批關(guān)。(責(zé)任部門(mén):市環(huán)境保護(hù)局)
(七)開(kāi)展除“四害”工作
加強(qiáng)對(duì)“三不管”地帶及溝、河、渠的除“四害”工作,鏟除“四害”孳生場(chǎng)所,開(kāi)展化學(xué)防治,使“四害”密度達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。(責(zé)任單位:街道辦事處、市農(nóng)業(yè)局、市衛(wèi)生局)
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)要借助此次全市市民環(huán)境綜合整治的有利時(shí)機(jī),結(jié)合本地實(shí)際,自行安排衛(wèi)生綜合整治。
四、整治時(shí)間
從4月1日開(kāi)始,至12月31日結(jié)束。
五、幾點(diǎn)要求
(一)提高認(rèn)識(shí),高度重視
各部門(mén)、各單位要高度重視綜合整治管理年工作,要把這項(xiàng)工作作為攻克城市管理難點(diǎn)、提升城市管理水平、創(chuàng)新城市管理機(jī)制的一件大事來(lái)抓。要結(jié)合本部門(mén)、本單位實(shí)際,制訂可操作性強(qiáng)、效果明顯的整治方案,并上報(bào)市民生活環(huán)境綜合整治管理年領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。要周密安排,精心組織,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn),親自參與,主管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé),靠前指揮,一抓到底,常抓不懈。
(二)加大宣傳,營(yíng)造氛圍
要采取設(shè)立流動(dòng)宣傳車(chē),印發(fā)宣傳單,懸掛標(biāo)語(yǔ)等多種形式進(jìn)行廣泛宣傳動(dòng)員,大力宣傳衛(wèi)生知識(shí)和文明道德行為規(guī)范等。廣電部門(mén)要在新聞節(jié)目后,把綜合整治標(biāo)語(yǔ)、口號(hào)打成字幕播放,要開(kāi)辟專欄,宣傳報(bào)道有關(guān)整治情況,深入基層,跟蹤報(bào)道。要及時(shí)宣傳好的典型,對(duì)工作推諉、進(jìn)度慢的部門(mén)要及時(shí)通報(bào),積極營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍,確保市民生活環(huán)境綜合整治管理年工作順利進(jìn)行。
(三)完善機(jī)制,常抓不懈
各部門(mén)、各單位要克服“一陣風(fēng)”傾向,要建立專門(mén)組織機(jī)構(gòu),落實(shí)工作任務(wù),制定有效措施,加大依法處罰力度,實(shí)現(xiàn)由隨機(jī)管理到規(guī)范管理,突擊整治向長(zhǎng)效治理的轉(zhuǎn)變,從根本上解決“一整就好,一放就亂”的問(wèn)題。要把突擊整治與平時(shí)管理有機(jī)地結(jié)合起來(lái),堅(jiān)持常抓不懈。廣電部門(mén)要長(zhǎng)年設(shè)立市民生活環(huán)境監(jiān)督專欄,進(jìn)行輿論監(jiān)督。
(四)密切配合,通力協(xié)作
各部門(mén)、各單位要按市里的統(tǒng)一部署,通力協(xié)作,搞好配合。全年工作由綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一調(diào)度。各有關(guān)部門(mén)之間要相互溝通,共同研究,堅(jiān)決克服推諉扯皮現(xiàn)象,使工作既有明確分工,又有互相合作,真正使綜合整治管理年工作各項(xiàng)任務(wù)得到落實(shí),使我市的城市品位得到提高,城市形象得到更新,為創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(五)依法行政,強(qiáng)化督查
市民生活環(huán)境綜合整治管理年領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要制定綜合整治考核細(xì)則,對(duì)整治工作過(guò)程和效能進(jìn)行跟蹤監(jiān)督,進(jìn)行定期不定期檢查指導(dǎo),及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中存在的問(wèn)題,督促責(zé)任部門(mén)限期解決。要一季度一總結(jié),一季度一評(píng)比,對(duì)動(dòng)作快、效果好的部門(mén)要及時(shí)通報(bào)表?yè)P(yáng);對(duì)行動(dòng)遲緩、頂著不動(dòng),措施不到位、效果不顯著的部門(mén)要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
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