導(dǎo)語(yǔ)：住房分配貨幣化工作方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導(dǎo)思想

按照建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的新的城鎮(zhèn)住房制度的要求，停止住房實(shí)物分配，實(shí)行住房分配貨幣化，通過(guò)建立住房補(bǔ)貼制度，逐步把住房補(bǔ)貼理入職工工資，建立適合機(jī)關(guān)和事業(yè)單位職工特點(diǎn)的住房新體制，加快解決機(jī)關(guān)和事業(yè)單位職工的住房問(wèn)題。

二、基本原則

堅(jiān)持在市政府制定的政策指導(dǎo)下，因地制宜，逐步推進(jìn)；堅(jiān)持從我區(qū)財(cái)政和全區(qū)各單位的承受能力出發(fā)，積極穩(wěn)妥，量力而行；堅(jiān)持國(guó)家、單位、個(gè)人合理負(fù)擔(dān)；堅(jiān)持“新房新制度，老房老辦法”，綜合配套，平穩(wěn)過(guò)度。

三、主要內(nèi)容

從20*年1月1日起實(shí)行住房分配貨幣化，不再進(jìn)行住房實(shí)物分配。職工通過(guò)使用住房公積金、住房補(bǔ)貼和住房貸款購(gòu)買住房，進(jìn)一步完善住房公積金制度，所有機(jī)關(guān)和事業(yè)單位都要按照《*市住房公積金管理辦法》的規(guī)定，建立和完善住房公積金制度。實(shí)行住房分配貨幣化的主要內(nèi)容是：

（一）實(shí)施范圍和住房補(bǔ)貼對(duì)象

實(shí)施范圍：實(shí)行國(guó)家公務(wù)員制度的機(jī)關(guān)、參照實(shí)行國(guó)家公務(wù)員制度的機(jī)關(guān)團(tuán)體和區(qū)財(cái)政全額撥款、差額撥款的事業(yè)單位。自收自支的事業(yè)單位可以參照本《方案》，也可以參照《*市企業(yè)單位實(shí)行住房分配貨幣化的指導(dǎo)意見》，區(qū)屬企業(yè)參照?qǐng)?zhí)行《*市企業(yè)單位實(shí)行住房分配貨幣化的指導(dǎo)意見》；職工住房面積核定和建檔工作按《*市實(shí)行住房分配貨幣化職工住房面積核定辦法》、《*市實(shí)行住房分配貨幣化建立職工住房檔案的意見》執(zhí)行，也可以從實(shí)際出發(fā)，制定本單位的實(shí)施方案。我區(qū)不再另行規(guī)定。

住房補(bǔ)貼對(duì)象：*年12月31日前參加工作的無(wú)房職工和住房未達(dá)到規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)的在職職工和離退休職工。已達(dá)到住房規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)的在職職工和離退休職工，不發(fā)放住房補(bǔ)貼。

20*年1月1日后參加工作的新職工，不發(fā)放住房補(bǔ)貼，實(shí)行提高住房公積金繳納比例的辦法，作為住房補(bǔ)貼，提高住房公積金繳交比例后，單位不再給予其他住房補(bǔ)貼。

無(wú)房職工：是指本人及配偶，均未通過(guò)無(wú)償分配、拆遷安置或其他形式途徑取得公有住房的職工；住房面積未達(dá)標(biāo)職工：是指本人及配偶，通過(guò)無(wú)償分配；拆遷安置或其他形式途徑取得公有住房，但沒(méi)有到達(dá)規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)的職工。

（二）住房補(bǔ)貼的方式

住房補(bǔ)貼以職工個(gè)人為單位進(jìn)行貨幣分配，改變過(guò)去住房以家庭為單位進(jìn)行實(shí)物分配，不再按家庭中最高職務(wù)的職工考慮家庭住房面積標(biāo)準(zhǔn)。配偶雙方所在工作單位按職工各自住房規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)分別計(jì)發(fā)職工個(gè)人住房補(bǔ)貼。

1．*年12月31日前參加工作的老職工，參加工作滿25年的，購(gòu)房時(shí)一次性全額發(fā)放住房補(bǔ)貼。參加工作未滿25年的，按實(shí)際工作年限發(fā)放住房補(bǔ)貼，差額部分在今后的工作年限內(nèi)分次或一次發(fā)放。

職工取得一次性住房補(bǔ)貼后，職務(wù)或技術(shù)職稱等晉升的，給予級(jí)差補(bǔ)貼。

2．20*年1月1日以后參加工作的新職工,住房公積金繳交比例為職工工資總額的40%，其中,單位繳交25%，職工個(gè)人繳交15%。

（三）住房補(bǔ)貼的構(gòu)成

單位面積住房補(bǔ)貼由基準(zhǔn)補(bǔ)貼和建立住房公積金制度前的工齡補(bǔ)貼兩部分組成。

住房補(bǔ)貼的公式為：

住房補(bǔ)貼=（基準(zhǔn)補(bǔ)貼額+工齡補(bǔ)貼額）×（職工住房規(guī)定使用面積標(biāo)準(zhǔn)－現(xiàn)有住房使用面積）×建筑面積系數(shù)

基準(zhǔn)補(bǔ)貼額=經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格÷2－職工個(gè)人負(fù)擔(dān)額

其中：職工個(gè)人負(fù)擔(dān)額=上一年度職均年工資×4÷60平方米

工齡補(bǔ)貼額=年工齡補(bǔ)貼額×1993年末建立公積金前的工齡

20*年，計(jì)算住房補(bǔ)貼的經(jīng)濟(jì)適用住房平均價(jià)格建筑面積每平方米2500元，全市職均年工資6370元。

基準(zhǔn)補(bǔ)貼額825元=2500元÷2－職工個(gè)人負(fù)擔(dān)額425元（6370元×4÷60平方米）

工齡補(bǔ)貼額按出售現(xiàn)住公有住房工齡折扣辦法計(jì)算，20*年，年工齡補(bǔ)貼每平方米6.5元。

基準(zhǔn)補(bǔ)貼額、年工齡補(bǔ)貼額、經(jīng)濟(jì)適用住房平均價(jià)格和職工個(gè)人合理負(fù)擔(dān)額，由市房改辦會(huì)同有關(guān)部門每年測(cè)算一次，確定當(dāng)年的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后公布，我區(qū)按公布的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（四）住房補(bǔ)貼的規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)

機(jī)關(guān)職工住房規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)，按市住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于貫徹<黑龍江省城鎮(zhèn)居民住房面積控制標(biāo)準(zhǔn)的暫行辦法>的通知》（哈房改組字[1994]2號(hào)）規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，（不論是否有專業(yè)技術(shù)職稱的，均執(zhí)行行政級(jí)別規(guī)定的住房面積標(biāo)準(zhǔn)），全額撥款、差額撥款事業(yè)單位實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)工資的職工和機(jī)關(guān)事業(yè)單位技術(shù)工人、普通工人住房規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)，按我市出售現(xiàn)有公有住房時(shí)確定的面積標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；工作年滿25年的科員和辦事員，住房面積標(biāo)準(zhǔn)上靠一個(gè)檔次。

機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工各級(jí)職級(jí)人員住房使用面積標(biāo)準(zhǔn)如下：

機(jī)關(guān)公務(wù)員（含參照公務(wù)員管理的人員）：

正局級(jí)95平方米，副局級(jí)85平方米，正處級(jí)80平方米，副處級(jí)70平方米，正科級(jí)60平方米，副科級(jí)50平方米，科員、辦事員48平方米，工齡滿25年的科員、辦事員按50平方米標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

事業(yè)單位中執(zhí)行專業(yè)技術(shù)職工工資的專業(yè)人員：

正高職95平方米，副高職80平方米，中級(jí)職稱60平方米，初級(jí)職稱50平方米。

機(jī)關(guān)和事業(yè)單位技術(shù)工人及普工：

高級(jí)技師80平方米，技師60平方米，高、中級(jí)工50平方米，普工48平方米。

（五）住房補(bǔ)貼資金的來(lái)源

區(qū)財(cái)政原有住房建設(shè)資金轉(zhuǎn)化的住房補(bǔ)貼資金；單位原有住房建設(shè)資金轉(zhuǎn)化的住房補(bǔ)貼資金；出售自管公有住房的資金；其他可轉(zhuǎn)化的住房資金。

（六）住房補(bǔ)貼發(fā)放

各部門、各單位要建立住房補(bǔ)貼發(fā)放的輪侯制度，由過(guò)去排隊(duì)分房改變?yōu)榕抨?duì)領(lǐng)取住房補(bǔ)貼。各單位根據(jù)本人申請(qǐng)，綜合考慮申請(qǐng)買房職工的現(xiàn)住房、工齡、職務(wù)和當(dāng)年住房補(bǔ)貼資金數(shù)額等因素，確定申請(qǐng)購(gòu)房職工住房補(bǔ)貼的發(fā)放順序。

（七）住房補(bǔ)貼資金的管理

1．各部門、各單位住房補(bǔ)貼資金，由區(qū)房改部門會(huì)同區(qū)財(cái)政部門每年核定一次，各單位每年所需住房補(bǔ)貼資金計(jì)劃指標(biāo)由各單位提出申請(qǐng)，報(bào)區(qū)房改辦，由區(qū)房改辦負(fù)責(zé)匯總，并會(huì)同區(qū)財(cái)政部門共同研究，提出各部門、各單位年度住房補(bǔ)貼分配計(jì)劃，報(bào)區(qū)住房貨幣化分配領(lǐng)導(dǎo)小組審定，在提交區(qū)政府批準(zhǔn)后下發(fā)各單位執(zhí)行，住房補(bǔ)貼資金的具體管理辦法，按市政府制定的《*市機(jī)關(guān)和事業(yè)單位職工購(gòu)房補(bǔ)貼資金籌集、撥付和管理辦法》執(zhí)行。

2．職工住房補(bǔ)貼原則上不發(fā)現(xiàn)金，職工購(gòu)房時(shí)，向單位提出住房補(bǔ)貼申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后以轉(zhuǎn)帳方式劃轉(zhuǎn)售房單位。

3．職工調(diào)離本市、出國(guó)定居的，可以提取本人住房補(bǔ)貼；離退休職工不再購(gòu)買住房的，可提取本人的住房補(bǔ)貼；職工去逝的，住房補(bǔ)貼可由繼承人或受遺贈(zèng)人按規(guī)定提取。

四、具體方法和步驟

區(qū)直各部、委、辦、局，街道辦事處，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府，以預(yù)算單位為實(shí)行住房分配貨幣化工作的基準(zhǔn)單位；事業(yè)單位的住房分配貨幣化工作納入其上級(jí)主管部門管理。

具體要結(jié)合我區(qū)的實(shí)際情況，將住房分配貨幣化工作分為二個(gè)階段。

首先，召開全區(qū)動(dòng)員大會(huì)；之后，各單位要成立住房分配貨幣化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組織干部、職工認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹市、區(qū)有關(guān)文件精神，深刻理解，領(lǐng)會(huì)政策內(nèi)容，做好宣傳動(dòng)員工作，提高對(duì)住房分配貨幣化工作意義的認(rèn)識(shí)。各單位要責(zé)成專人，參加區(qū)房改辦組織的住房分配貨幣化培訓(xùn)班，負(fù)責(zé)對(duì)本單位住房分配貨幣化的具體工作。

其次,職工現(xiàn)住房面積的核定。主要任務(wù)是依據(jù)《*市實(shí)行住房分配貨幣化住房面積核定辦法》，核定本部門、本單位職工現(xiàn)住房面積。各單位具體負(fù)責(zé)本單位職工住房面積的核定工作，并建立單位職工住房檔案。各部門、各單位為做好此項(xiàng)工作應(yīng)由主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，指定部門和專人負(fù)責(zé)核定工作，按著“公平、公開、公正”的原則，落實(shí)責(zé)任制，建立監(jiān)督機(jī)制。職工現(xiàn)在住房情況，由本人申請(qǐng)登記，單位核定，公開張榜公布，接受群眾舉報(bào)監(jiān)督，經(jīng)組織調(diào)查核定，核定現(xiàn)住房面積，認(rèn)定住房補(bǔ)貼對(duì)象和住房補(bǔ)貼面積。

第三，建立職工住房檔案。主要任務(wù)是依據(jù)《*市實(shí)行住房分配貨幣化建立職工住房檔案的意見》，建立本部門、本單位職工住房檔案。各單位具體負(fù)責(zé)本單位職工住房建檔工作，并于2008年12月31日前完成。各單位職工住房檔案由各單位自行管理，并在建立職工住房檔案的基礎(chǔ)上，用軟件將《職工住房檔案》、《*市機(jī)關(guān)、事業(yè)單位職工住房補(bǔ)貼面積核定明細(xì)表》、《*市機(jī)關(guān)、事業(yè)單位職工住房補(bǔ)貼面積核定和變動(dòng)情況匯總表》報(bào)區(qū)房改辦，并由區(qū)房改辦統(tǒng)一負(fù)責(zé)全區(qū)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位職工住房檔案的管理。

第二階段主要工作是：

（一）落實(shí)住房補(bǔ)貼資金的來(lái)源，加強(qiáng)住房補(bǔ)貼資金的管理和發(fā)放。

（二）依據(jù)輪侯制度的要求，核定住房補(bǔ)貼金額，確定申請(qǐng)購(gòu)房職工補(bǔ)貼發(fā)放順序，制定輪侯制度，原則是：（1）新職工按月繳交公積金；（2）無(wú)房離退休職工的一次性補(bǔ)貼；（3）無(wú)房在職老職工的一次性補(bǔ)貼；（4）住房面積未到達(dá)規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)的離退休職工的差額補(bǔ)貼；（5）住房面積未達(dá)到規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)的在職職工的差額補(bǔ)貼；（6）*年底前參加工作的老職工，20*年1月1日以后職務(wù)技術(shù)等級(jí)晉升后的級(jí)差補(bǔ)貼。

（三）各單位對(duì)職工住房補(bǔ)貼發(fā)放情況，應(yīng)及時(shí)記入職工住房檔案，職工調(diào)離單位時(shí)，其住房檔案隨人事檔案一并轉(zhuǎn)交調(diào)入單位。

今后，每年年末，各單位根據(jù)當(dāng)年職工住房補(bǔ)貼情況，應(yīng)及時(shí)調(diào)整職工住房檔案，每年第一季度，各單位須將上年度職工住房補(bǔ)貼發(fā)放和職工住房變動(dòng)情況，用軟件提供給區(qū)房改辦，區(qū)房改辦依據(jù)各單位提供的資料，變更職工住房檔案的內(nèi)容。

五、要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想

住房分配貨幣化工作是整個(gè)住房制度改革的核心內(nèi)容，是分配關(guān)系的一次重大調(diào)整，關(guān)系到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，涉及到每個(gè)干部職工的切身利益，是群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各部門一定要提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，以高度的政治責(zé)任感和扎扎實(shí)實(shí)地工作作風(fēng)，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓好抓實(shí)。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，納入重要工作議程

貫徹和落實(shí)《*市機(jī)關(guān)和事業(yè)單位實(shí)行住房分配貨幣化實(shí)施方案》、《*市實(shí)行住房分配貨幣化職工住房面積核定辦法》和《*市實(shí)行住房分配貨幣化建立職工住房檔案的意見》是我區(qū)今年房改工作的重點(diǎn)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部都要給予足夠的重視，擺上重要的工作議程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。特別是在初期職工住房情況調(diào)查登記和建立住房檔案階段，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)、親自抓，要派專人具體負(fù)責(zé)，要實(shí)行誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，明確責(zé)任，落實(shí)任務(wù)，采取切實(shí)有效的積極措施，務(wù)必把這項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)好、組織好、落實(shí)好。

（三）精心組織，深入細(xì)致地做好工作

住房分配貨幣化政策性、群眾性很強(qiáng)，關(guān)系到廣大干部職工的切身利益，必須堅(jiān)持既要積極、又要穩(wěn)妥的方針。各單位要精心組織，過(guò)細(xì)工作，妥善處理好有關(guān)問(wèn)題，化解矛盾，保持穩(wěn)定，使廣大群眾理解和支持這項(xiàng)改革。

（四）明確分工，落實(shí)責(zé)任

1．人事局負(fù)責(zé)核定我區(qū)應(yīng)參加住房分配貨幣化的行政單位及事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)和部門。

2．財(cái)政局負(fù)責(zé)核定應(yīng)由財(cái)政解決的房補(bǔ)資金的部門和單位，以及由財(cái)政和單位共同解決房補(bǔ)資金的單位和部門，由財(cái)政確定提取比例。

3．監(jiān)察局要對(duì)職工住房面積的核定及建檔工作實(shí)施全過(guò)程監(jiān)察，本著“公開、公正、公平”的原則，納入民主監(jiān)督的工作機(jī)制，確保這項(xiàng)改革有序、平穩(wěn)地進(jìn)行。

4．審計(jì)局要對(duì)全額和差額撥款的機(jī)關(guān)和事業(yè)單位自行解決房補(bǔ)資金的來(lái)源及提取比例進(jìn)行監(jiān)督，防止亂拉亂套資金，既保證資金來(lái)源的合理，又不能減低提取資金的比例。

（五）嚴(yán)肅房改紀(jì)律，堅(jiān)強(qiáng)監(jiān)督檢查

嚴(yán)肅房改紀(jì)律，加強(qiáng)房改紀(jì)律檢察，對(duì)保證住房分配貨幣化政策落實(shí)關(guān)系重大。因此要嚴(yán)肅紀(jì)律，強(qiáng)化管理，規(guī)范操作。各單位要按照《方案》規(guī)定停止住房實(shí)物分配，逐步實(shí)行貨幣化分配。職工住房的登記建檔是一項(xiàng)嚴(yán)肅的工作，是住房分配貨幣化的重要基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。各單位要建立監(jiān)督機(jī)制，要做到公開、公正、公平增加透明度，接受群眾舉報(bào)和監(jiān)督。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要廉潔自律，如實(shí)填報(bào)住房情況，各單位要認(rèn)真審定職工填報(bào)的住房情況，不能走過(guò)場(chǎng)。各單位要認(rèn)真執(zhí)行配套政策的有關(guān)規(guī)定，財(cái)政、監(jiān)察、人事、房改部門堅(jiān)強(qiáng)監(jiān)督檢查。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)做好住房分配貨幣化工作，成立區(qū)住房分配貨幣化工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

*

實(shí)行住房分配貨幣化，是深化住房制度改革的一項(xiàng)重大舉措。做好這一工作對(duì)加強(qiáng)解決職工住房問(wèn)題，有著十分重要的作用，各單位都要從全心全意為人民服務(wù)的宗旨出發(fā)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密安排，狠抓落實(shí)，確保我區(qū)住房分配貨幣化工作順利進(jìn)行。