導(dǎo)語(yǔ)：工業(yè)中毒應(yīng)急預(yù)案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

1．總則

1.1編制目的

為了迅速、妥善處置急性工業(yè)中毒事故，最大限度減輕重特大急性工業(yè)中毒事故危害后果，提高政府應(yīng)對(duì)處置急性工業(yè)中毒事故能力，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合*實(shí)際，制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》、國(guó)務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《四川省安全生產(chǎn)條例》、《*市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于*市行政區(qū)域內(nèi)較大、重大和特別重大急性工業(yè)中毒事故（以下合稱(chēng)重特大急性工業(yè)中毒事故）的應(yīng)急處置。

1.4事故分類(lèi)

根據(jù)國(guó)務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》,將急性工業(yè)中毒事故按中毒人數(shù)不同分為以下4類(lèi):

(1)一般急性工業(yè)中毒事故：指一次造成3至9人急性工業(yè)中毒（統(tǒng)計(jì)范圍是自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)導(dǎo)致中毒的人員，下同）的事故。

(2)較大急性工業(yè)中毒事故：指一次造成10人以上（含10人）50人以下（不含50人）急性工業(yè)中毒的事故。

(3)重大急性工業(yè)中毒事故：指一次造成50人以上（含50人）100人以下（不含100人）急性工業(yè)中毒的事故。

(4)特別重大急性工業(yè)中毒事故（簡(jiǎn)稱(chēng)特大急性工業(yè)中毒事故）：指一次造成100人以上（含100人）急性工業(yè)中毒的事故。

1.5基本原則

（1）政府領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局配合市應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)實(shí)施和修訂完善本預(yù)案，指導(dǎo)各縣（區(qū)）人民政府制訂、完善本級(jí)政府急性工業(yè)中毒事故應(yīng)急預(yù)案。各縣（區(qū)）人民政府在本預(yù)案指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域一般急性工業(yè)中毒事故的應(yīng)急處置和重特大急性工業(yè)中毒事故的前期應(yīng)急處置工作。

（2）多方配合，快速反應(yīng)。有關(guān)縣（區(qū)）人民政府、市級(jí)部門(mén)、企事業(yè)單位、城鄉(xiāng)基層組織，應(yīng)按照急性工業(yè)中毒事故應(yīng)急指揮部的指令，積極參與、支持、配合急性工業(yè)中毒事故應(yīng)急處置，做到領(lǐng)導(dǎo)帶頭、行動(dòng)迅速、傾力相助、令行禁止。

（3）以人為本，科學(xué)施救。堅(jiān)持救人第一原則，把人員搶救放在應(yīng)急工作的首位；做好施救人員自身防護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)人員安全防護(hù)工作，防止次生事故；征詢(xún)專(zhuān)家意見(jiàn)，采取科學(xué)方法，盡可能降低事故損失，減輕事故危害后果。

2.組織指揮體系與職責(zé)任務(wù)

2.1急性工業(yè)中毒事故應(yīng)急指揮部

2.1.1急性工業(yè)中毒事故應(yīng)急指揮部的組成

急性工業(yè)中毒事故應(yīng)急指揮部通常包括:

（1）指揮長(zhǎng)1人（由市人民政府市長(zhǎng)或者分管相關(guān)工作的副市長(zhǎng)擔(dān)任），副指揮長(zhǎng)2人（由市人民政府秘書(shū)長(zhǎng)或者分管相關(guān)工作的副秘書(shū)長(zhǎng)和市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)或者副局長(zhǎng)擔(dān)任）；市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市公安局、武警*市消防支隊(duì)、市衛(wèi)生局、市環(huán)保局、*質(zhì)監(jiān)局、市民政局、市交通局、市財(cái)政局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局等部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)作為指揮部成員。

（2）根據(jù)需要，指揮部下設(shè)現(xiàn)場(chǎng)控制、救護(hù)治療、安全保衛(wèi)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、后勤保障、技術(shù)服務(wù)、疏散撤離、安撫善后及綜合管理等若干專(zhuān)業(yè)組。

（3）指揮部和專(zhuān)業(yè)組可以吸收有關(guān)單位負(fù)責(zé)人、縣（區(qū)）人民政府及其部門(mén)負(fù)責(zé)人和相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加。

2.1.2急性工業(yè)中毒事故應(yīng)急指揮部的組織原則

（1）急性工業(yè)中毒事故應(yīng)急指揮部在指揮長(zhǎng)（或者受指揮長(zhǎng)委托的副指揮長(zhǎng)）的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作，各專(zhuān)業(yè)組在組長(zhǎng)（或者受組長(zhǎng)委托的副組長(zhǎng)）的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作。

（2）指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)可以直接下達(dá)指令，也可以通過(guò)綜合管理組下達(dá)指令；各專(zhuān)業(yè)組必須及時(shí)向指揮長(zhǎng)或者副指揮長(zhǎng)報(bào)告工作情況，綜合管理組根據(jù)需要可向其他專(zhuān)業(yè)組查詢(xún)相關(guān)情況，其他專(zhuān)業(yè)組應(yīng)當(dāng)及時(shí)、如實(shí)提供。

（3）指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)，各專(zhuān)業(yè)組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真考慮有關(guān)專(zhuān)家、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、指揮部和專(zhuān)業(yè)組下級(jí)人員、其他有關(guān)單位負(fù)責(zé)人的意見(jiàn)和建議，優(yōu)化具體措施和方案，爭(zhēng)取最佳處置效果。

2.1.3急性工業(yè)中毒事故應(yīng)急指揮部的職責(zé)

（1）決定啟動(dòng)急性工業(yè)中毒事故應(yīng)急預(yù)案。

（2）召集指揮部成員單位會(huì)議，確定各專(zhuān)業(yè)組組成單位及組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)。

（3）針對(duì)急性工業(yè)中毒事故的具體情況，提出應(yīng)急的總體方案、原則和要求，決定各專(zhuān)業(yè)組提出的應(yīng)急處置重大措施并監(jiān)督執(zhí)行。

（4）隨時(shí)掌握應(yīng)急處置動(dòng)態(tài)，對(duì)處置工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)和處置過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題進(jìn)行研究，及時(shí)采取新的措施和調(diào)整方案部署，對(duì)處置工作給予指導(dǎo)。

（5）根據(jù)需要，可以要求供水、供電、供氣、通信、氣象等單位、中央和省屬在攀企業(yè)、駐軍和武警提供協(xié)助，可以向國(guó)家、省有關(guān)單位和部門(mén)請(qǐng)求援助。

（6）負(fù)責(zé)向上級(jí)黨政部門(mén)和上級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告應(yīng)急處置情況，聽(tīng)取上級(jí)指示并貫徹執(zhí)行。

（7）確定新聞的內(nèi)容、時(shí)間和發(fā)言人。

2.2急性工業(yè)中毒事故應(yīng)急工作組

2.2.1現(xiàn)場(chǎng)控制組

2.2.1.1現(xiàn)場(chǎng)控制組的組成

現(xiàn)場(chǎng)控制組由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市公安局、武警*市消防支隊(duì)、市衛(wèi)生局、市疾病預(yù)防控制中心、市環(huán)保局、*質(zhì)監(jiān)局、事故發(fā)生地縣（區(qū)）人民政府、事故單位及其主管單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)人組成。

2.2.1.2現(xiàn)場(chǎng)控制組的職責(zé)

（1）迅速查清毒物擴(kuò)散源頭和毒物種類(lèi)，切斷毒源，防止毒物進(jìn)一步擴(kuò)散；向可能受影響的相鄰單位通達(dá)事故情況，并要求其做好應(yīng)急處置工作。

（2）劃出事故現(xiàn)場(chǎng)警戒范圍并實(shí)施警戒，維持事故現(xiàn)場(chǎng)秩序，禁止無(wú)關(guān)人員、車(chē)輛進(jìn)入警戒區(qū)域。

（3）搜救、清點(diǎn)、看護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)人員，避免脫險(xiǎn)人員發(fā)生二次傷害。

（4）確定需要重點(diǎn)保護(hù)、監(jiān)控的設(shè)施、裝置和場(chǎng)所并采取措施加以保護(hù)和監(jiān)控；組織力量對(duì)需要清運(yùn)的危險(xiǎn)物品進(jìn)行清運(yùn)；組織現(xiàn)場(chǎng)滅火、防爆工作，通過(guò)指揮部調(diào)配滅火、防爆所需資源。

（5）劃出事故波及區(qū)域人員疏散、撤離范圍。

（6）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和染毒人員、設(shè)備設(shè)施、物品裝置、場(chǎng)所的洗消、清理工作。

（7）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)過(guò)程記錄和向指揮部報(bào)告搶險(xiǎn)情況。

2.2.2救護(hù)治療組

2.2.2.1救護(hù)治療組的組成

救護(hù)治療組由市衛(wèi)生局、市疾病預(yù)防控制中心和有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)組成；必要時(shí)，應(yīng)成立專(zhuān)家組，對(duì)診斷、治療工作進(jìn)行指導(dǎo)。

2.2.2.2救護(hù)治療組的職責(zé)

（1）開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)急救。

（2）指導(dǎo)事故現(xiàn)場(chǎng)中毒人員移送。

（3）對(duì)中毒人員進(jìn)行診斷和治療。

（4）向指揮部報(bào)告就診人數(shù)、中毒人數(shù)、中毒程度及主要治療措施等情況。

2.2.3安全保衛(wèi)組

由市公安局牽頭組成安全保衛(wèi)組，其職責(zé)是：

（1）根據(jù)需要實(shí)施交通管制，合理疏導(dǎo)車(chē)流、人流。

（2）關(guān)注社會(huì)動(dòng)態(tài)，做好維穩(wěn)工作。

2.2.4環(huán)境監(jiān)測(cè)組

由市環(huán)保局牽頭組成環(huán)境監(jiān)測(cè)組，其職責(zé)是：

（1）進(jìn)行事故現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)向指揮部提交監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和分析報(bào)告，評(píng)估毒物的影響范圍和程度，提出消除或者減輕毒物危害的處置措施建議。

（2）指導(dǎo)事故現(xiàn)場(chǎng)遺留的廢棄危險(xiǎn)物品處置工作。

2.2.5后勤保障組

由事故發(fā)生地縣（區(qū)）人民政府、事故發(fā)生單位及其主管單位、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、武警*市消防支隊(duì)、市交通局關(guān)有領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)人組成后勤保障組，其職責(zé)是：

（1）在事故現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)區(qū)域外設(shè)置專(zhuān)人，根據(jù)毒害物質(zhì)理化性質(zhì)及其防護(hù)要求為到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員發(fā)放呼吸防護(hù)器具、防護(hù)服裝等個(gè)人防護(hù)用品和洗消藥劑、用品。

（2）根據(jù)需要，為中毒人員轉(zhuǎn)送提供運(yùn)輸保障。

（3）為搜救、搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)工作人員提供飲食、飲用水等生活保障。

2.2.6技術(shù)服務(wù)組

根據(jù)事故情況，由相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医M成技術(shù)服務(wù)組，其職責(zé)是：

（1）為指揮部決策提供咨詢(xún)建議。

（2）為搜救、搶險(xiǎn)工作提供有關(guān)毒害物品技術(shù)數(shù)據(jù)、資料查詢(xún)等服務(wù)。

（3）組織相關(guān)技術(shù)鑒定工作。

2.2.7疏散撤離組

2.2.7.1疏散撤離組的組成

疏散撤離組由市公安局、市民政局、市交通局、事故發(fā)生地縣（區(qū)）人民政府、事故發(fā)生單位及其主管單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)人組成。

2.2.7.2疏散撤離組的職責(zé)

根據(jù)指揮部指令，按照現(xiàn)場(chǎng)控制組劃出的疏散撤離范圍組織人員疏散撤離，并根據(jù)需要和可能做好疏散、撤離人員的臨時(shí)安置和生活保障工作。

2.2.8安撫善后組

由事故發(fā)生地縣（區(qū)）人民政府、事故發(fā)生單位及其主管單位、市民政局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)人組成安撫善后組，其職責(zé)是：

（1）做好死亡人員善后處理和其家屬安撫工作。

（2）做好中毒住院治療人員生活保障工作。

（3）做好因事故就診、觀察人員安撫工作。

2.2.9綜合管理組

由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市衛(wèi)生局、市公安局、市環(huán)保局、市財(cái)政局、武警*市消防支隊(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)人組成綜合管理組，其職責(zé)是：

（1）傳達(dá)、記錄指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)指令、指示和要求。

（2）掌握應(yīng)急工作動(dòng)態(tài)并及時(shí)向指揮長(zhǎng)或者副指揮長(zhǎng)報(bào)告。

（3）根據(jù)需要，對(duì)其他專(zhuān)業(yè)組的工作進(jìn)行協(xié)調(diào)。

（4）按照指揮長(zhǎng)或者副指揮長(zhǎng)指示，向上級(jí)報(bào)告事故及其應(yīng)急處置相關(guān)信息。

（5）按照指揮長(zhǎng)指示，向新聞媒體事故及其應(yīng)急處置相關(guān)信息。

（6）按照指揮長(zhǎng)指示，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，協(xié)調(diào)應(yīng)急處置相關(guān)費(fèi)用開(kāi)支渠道。

3．預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制

當(dāng)本市行政區(qū)域發(fā)生較大以上（含較大，下同）急性工業(yè)中毒事故時(shí)，事故單位應(yīng)在第一時(shí)間通知可能受影響的相鄰單位、向其主管單位和事故發(fā)生地縣（區(qū)）人民政府報(bào)告的同時(shí)，必須向市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心和市政府總值班室報(bào)告；各縣（區(qū)）人民政府、事故發(fā)生單位的主管單位接到事故報(bào)告后，應(yīng)在核實(shí)相關(guān)情況、采取必要應(yīng)急措施的同時(shí)，向市政府總值班室和市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心報(bào)告。市110指揮中心、119調(diào)度指揮中心、120急救中心接到較大以上急性工業(yè)中毒事故報(bào)告或者獲知相關(guān)信息后，應(yīng)在立即報(bào)告市政府總值班室的同時(shí)轉(zhuǎn)報(bào)市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心。市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心在迅速查明事故時(shí)間、地點(diǎn)、當(dāng)前中毒人數(shù)、可能受影響人數(shù)等情況后報(bào)告市人民政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)市人民政府領(lǐng)導(dǎo)指示，通知有關(guān)單位派員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。

4．應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制

將本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的急性工業(yè)中毒事故應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)：四級(jí)響應(yīng)、三級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)和一級(jí)響應(yīng)。該四個(gè)等級(jí)的響應(yīng)分別對(duì)應(yīng)一般、較大、重大和特大四個(gè)等級(jí)的急性工業(yè)中毒事故，其中，四級(jí)響應(yīng)由縣（區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)，即由縣（區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)一般急性工業(yè)中毒事故的應(yīng)急處置工作；三級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)和一級(jí)響應(yīng)由市人民政府負(fù)責(zé)，即由市人民政府負(fù)責(zé)較大急性工業(yè)中毒事故、重大急性工業(yè)中毒事故和特大急性工業(yè)中毒事故的應(yīng)急處置工作。

（1）三級(jí)響應(yīng)

當(dāng)本市行政區(qū)域發(fā)生較大急性工業(yè)中毒事故時(shí)，市人民政府分管安全生產(chǎn)工作的副秘書(shū)長(zhǎng)或者市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)或者副局長(zhǎng)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)了解情況，報(bào)市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同意后啟動(dòng)本《預(yù)案》，并通知有關(guān)單位負(fù)責(zé)人趕赴現(xiàn)場(chǎng)參與應(yīng)急處置工作。

（2）二級(jí)響應(yīng)

當(dāng)本市行政區(qū)域發(fā)生重大急性工業(yè)中毒事故時(shí)，由市人民政府分管相關(guān)工作的副市長(zhǎng)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)了解情況，適時(shí)啟動(dòng)本《預(yù)案》，要求有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)參與應(yīng)急處置工作，并按規(guī)定程序向省有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

（3）一級(jí)響應(yīng)

當(dāng)本市行政區(qū)域發(fā)生特大急性工業(yè)中毒事故時(shí)，由市人民政府市長(zhǎng)或者在攀主持工作的副市長(zhǎng)趕赴現(xiàn)場(chǎng)了解情況，迅速啟動(dòng)本《預(yù)案》，通知有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)參與應(yīng)急處置工作，并按規(guī)定程序向省有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

5．預(yù)防機(jī)制

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要從保障自身生存、發(fā)展的需要出發(fā)，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)日常管理，認(rèn)真開(kāi)展危險(xiǎn)危害因素辨識(shí)、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和隱患排查整治活動(dòng)，努力做好應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急預(yù)案編制、應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急救援演練和應(yīng)急知識(shí)、技能宣傳教育培訓(xùn)等工作；及時(shí)向安監(jiān)、公安、消防等部門(mén)報(bào)告重大危險(xiǎn)源辯識(shí)、監(jiān)控情況和毒害物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用、處置情況，防患于未然。

6．資金保障

市財(cái)政建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援資金保障措施，確保處置急性工業(yè)中毒事故需要。