鎮(zhèn)委創(chuàng)建群眾工作站工作方案

時(shí)間:2022-01-04 03:40:00

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鎮(zhèn)委創(chuàng)建群眾工作站工作方案

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于深入開(kāi)展新形勢(shì)下群眾工作活動(dòng)的總體部署,進(jìn)一步推進(jìn)鎮(zhèn)黨委開(kāi)展的“進(jìn)千家門(mén),訪千家友,解千家憂”的走訪活動(dòng),鎮(zhèn)黨委決定在全鎮(zhèn)各村進(jìn)行群眾工作站創(chuàng)建工作,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境,特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十七大精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求,在鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,組織動(dòng)員社會(huì)各方面力量,以建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制為核心,以創(chuàng)新社會(huì)管理為重點(diǎn),以人民群眾滿(mǎn)意為目標(biāo),建立“機(jī)構(gòu)前置、重心下移、培育抓手、服務(wù)群眾”的工作格局,廣泛開(kāi)展群眾工作站創(chuàng)建活動(dòng),為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)政治穩(wěn)定營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

二、目標(biāo)任務(wù)

開(kāi)展群眾工作站創(chuàng)建活動(dòng)的主要任務(wù)是:1、促進(jìn)服務(wù)群眾:為群眾提供政策、法律、科技、信息等方面的服務(wù),幫助群眾解決生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難和問(wèn)題。2、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定:及時(shí)發(fā)現(xiàn)影響穩(wěn)定的苗頭因素,積極協(xié)助解決有關(guān)問(wèn)題,做好穩(wěn)控工作。教育引導(dǎo)群眾依法信訪、依法辦事,最大限度地將矛盾糾紛化解在基層,促進(jìn)和諧家庭、和諧鄉(xiāng)村建設(shè)。3、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展:為群眾提供致富信息,在促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收等方面提供力所能及的幫助。4、促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變:使干部了解群眾疾苦,掌握基層實(shí)際,增強(qiáng)決策和工作的針對(duì)性,提高廣大干部特別是年輕干部執(zhí)政為民的能力。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

官橋鎮(zhèn)群眾工作站領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由官橋鎮(zhèn)黨委書(shū)記唐建國(guó)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由鎮(zhèn)長(zhǎng)李恒海,人大主席劉賦輝擔(dān)任,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由人大主席劉賦輝任辦公室主任,其他黨政班子成員為群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員。群眾工作辦公室下設(shè)農(nóng)技服務(wù)隊(duì)、司法調(diào)解隊(duì)、民生代辦隊(duì)、經(jīng)濟(jì)服務(wù)隊(duì)、城建規(guī)劃隊(duì),由中層干部任隊(duì)長(zhǎng)。此外,官橋鎮(zhèn)各村設(shè)立工作站,工作站站長(zhǎng)由村書(shū)記擔(dān)任,由鎮(zhèn)黨委選派一名指導(dǎo)員,另加一個(gè)機(jī)關(guān)干部,并由各村采取雙向選擇的方式,吸收黨代表、黨建聯(lián)絡(luò)員、人大代表、政協(xié)委員和村級(jí)后備干部、村黨員代表、村民代表、協(xié)會(huì)人員或有一定威望的人士擔(dān)任群眾工作聯(lián)絡(luò)員。

四、工作步驟

年群眾工作站建設(shè)工作共分三個(gè)階段:

第一階段(10月10日—10月20日),宣傳發(fā)動(dòng)階段。鎮(zhèn)黨委將組織動(dòng)員和安排部署群眾工作站工作,在全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部中采取競(jìng)爭(zhēng)上崗的方式產(chǎn)生一名指導(dǎo)員,參加競(jìng)爭(zhēng)上崗的對(duì)象為機(jī)關(guān)50歲以下的干部。工作站人員一定三年(正常工作調(diào)動(dòng)除外),并實(shí)行雙向選擇。各村群眾工作指導(dǎo)員若是機(jī)關(guān)一般干部則享受中層副職待遇,若是中層副職則享受中層正職待遇,同時(shí)年終進(jìn)行考核評(píng)比工作。各村要認(rèn)真貫徹落實(shí)群眾工作工作會(huì)議精神,迅速組織召開(kāi)群眾工作宣傳動(dòng)員會(huì)、安排部署會(huì),結(jié)合各自實(shí)際,明確工作人員,規(guī)模較大村的工作站由3-5人組成;中等規(guī)模及以下村的工作站由2-3人組成。各村根據(jù)實(shí)際情況在各組建立群眾工作點(diǎn)。

第二階段(10月21日—11月21日),狠抓落實(shí)、組織實(shí)施階段。要全方位、多層次的開(kāi)展群眾工作站工作,按照培育社會(huì)管理“新抓手”,當(dāng)好為民服務(wù)“五大員”的工作要求,全面鋪開(kāi),整體推進(jìn)?!拔宕髥T”即:一是基層黨建聯(lián)絡(luò)員,積極抓好黨建工作,指導(dǎo)全村宏觀性發(fā)展。二是項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)航員,為各村引進(jìn)、發(fā)展新項(xiàng)目。三是矛盾糾紛調(diào)解員,對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早穩(wěn)控、早報(bào)告,協(xié)助處理矛盾糾紛。四是群眾事務(wù)代辦員,全程群眾所需辦的建房用地、計(jì)劃生育、醫(yī)療保險(xiǎn)等為民事項(xiàng),同時(shí)做好黨和國(guó)家改革方針、法律法規(guī)宣傳員。五是中心工作推動(dòng)員。做好黨委政府交辦的中心工作,并積極推動(dòng)。

第三階段(11月22日—12月22日)。督促檢查階段。12月下旬,鎮(zhèn)群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織考核檢查組,深入各村和部門(mén)進(jìn)行檢查驗(yàn)收,將結(jié)果納入年度評(píng)先評(píng)優(yōu)考核計(jì)分。

五、工作職能

1、聯(lián)絡(luò)基層黨建。即要求每個(gè)群眾工作隊(duì)員及所在的村開(kāi)展黨建聯(lián)點(diǎn)聯(lián)建活動(dòng),協(xié)助村(社區(qū))黨組織健全制度,規(guī)定每個(gè)群眾工作站開(kāi)展上黨課活動(dòng),年度內(nèi)完成兩批農(nóng)村黨員培訓(xùn)任務(wù),培養(yǎng)1-2名村(社區(qū))組織后備干部或優(yōu)秀團(tuán)員青年入黨,并科學(xué)有效地推進(jìn)各項(xiàng)工作。

2、聯(lián)系項(xiàng)目發(fā)展。要求各群眾工作隊(duì)員開(kāi)展對(duì)口掛鉤幫扶,當(dāng)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展“領(lǐng)航員”,規(guī)定每個(gè)群眾工作站年度內(nèi)要幫助所聯(lián)系村(社區(qū))規(guī)劃1-2個(gè)項(xiàng)目,興辦1-2件實(shí)事,并幫助引進(jìn)部分項(xiàng)目資金。工作站隊(duì)員要按照鎮(zhèn)黨委“進(jìn)千家門(mén)、訪千家友、解千家憂”活動(dòng)走村入戶(hù),主動(dòng)和群眾交朋友,幫助群眾謀劃發(fā)展思路,提供致富信息,解決具體問(wèn)題。引導(dǎo)駐點(diǎn)村搞好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)工作;采取服務(wù)、科技指導(dǎo)、資金扶助、政策支持等方式,千方百計(jì)促進(jìn)所在村、社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展幫扶工作由“輸血型”向“造血型”轉(zhuǎn)變。

3、調(diào)處矛盾糾紛。即要求每個(gè)群眾工作站成員在轄區(qū)內(nèi)遇到突發(fā)事件時(shí)必須在第一時(shí)間內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng),積極處置。組織首席人員調(diào)解員和社會(huì)心理調(diào)解師、社會(huì)志愿者隊(duì)伍做好矛盾糾紛排查工作。工作隊(duì)員發(fā)揮觸角前移、直接全面的優(yōu)勢(shì),把辦公室搬到群眾的“家門(mén)口”,切實(shí)做好解民困、化民怨、調(diào)矛盾工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)矛盾苗頭,提前介入安撫疏導(dǎo),妥善調(diào)處矛盾糾紛,促進(jìn)和諧穩(wěn)定。

4、代辦群眾事務(wù)。即要求每個(gè)群眾工作隊(duì)員認(rèn)真履行員職責(zé),嚴(yán)格依照有關(guān)程序,進(jìn)行如計(jì)劃生育、建房用地審批、戶(hù)口準(zhǔn)遷、五保戶(hù)申請(qǐng)等與群眾生產(chǎn)生活緊密相關(guān)的事項(xiàng)以及信訪訴求。反映的訴求和問(wèn)題由工作站的同志負(fù)責(zé)與有關(guān)部門(mén)聯(lián)系、溝通,咨詢(xún)政策,查找依據(jù),協(xié)調(diào)解決訴求問(wèn)題,并及時(shí)將辦理情況反饋給來(lái)訪群眾。建立首問(wèn)責(zé)任、代辦承諾等配套制度。同時(shí)在代辦過(guò)程中,引導(dǎo)群眾遵守法律和政策規(guī)范,對(duì)違法和不符合社會(huì)道德的規(guī)范的村民給予糾正和教化。

5、推動(dòng)中心工作。各群眾工作站在完成主要職能工作外,還必須組織村干部及其群眾積極參與鎮(zhèn)黨委政府中心工作,以高度的政治責(zé)任感和使命感為黨委政府排憂解難。

六、工作制度

為進(jìn)一步拓展群眾工作站工作內(nèi)容,大力推進(jìn)工作站制度化、規(guī)范化建設(shè)。特制定如下要求:

1、工作值班制度

每個(gè)工作站設(shè)立專(zhuān)門(mén)辦公室,為每一位成員配備制作工作證和民情手冊(cè),工作人員每周星期一必須到崗。遇有節(jié)假日依次順延。特殊敏感日和敏感期可視情況增加工作日。由工作人員本人據(jù)實(shí)填寫(xiě)《工作日志》,相關(guān)部門(mén)蓋章,每月28日之前上交鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審查匯總。實(shí)行“五同”工作要求,即同坐一張板凳,同圍一張飯桌,同走一條鄉(xiāng)路,同干一樣農(nóng)活,同擔(dān)一份憂愁。

2、調(diào)查研究制度

工作隊(duì)員在每個(gè)工作日至少要走訪10戶(hù)群眾,廣泛征求群眾意見(jiàn),了解群眾所思所想所盼所愿,在深入走訪調(diào)研的基礎(chǔ)上,每個(gè)工作隊(duì)員每年要寫(xiě)兩份調(diào)研報(bào)告,并于年底寫(xiě)出工作總結(jié),總結(jié)全年工作開(kāi)展情況,對(duì)下一年工作提出建設(shè)性意見(jiàn)。

3、信訪制度

做好“信訪員”,各工作隊(duì)員要嚴(yán)格按照上級(jí)文件及會(huì)議精神的要求,認(rèn)真當(dāng)?shù)厝罕姺从车膯?wèn)題,積極協(xié)調(diào)幫助解決的同時(shí),不斷加大矛盾糾紛排查力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)影響穩(wěn)定的苗頭因素,積極協(xié)助解決有關(guān)問(wèn)題,做好穩(wěn)控工作。教育引導(dǎo)群眾依法信訪、依法辦事,最大限度地將矛盾糾紛化解在基層,促進(jìn)和諧家庭、和諧鄉(xiāng)村建設(shè)。

3、定期調(diào)度制度

官橋鎮(zhèn)群眾工作站領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開(kāi)一次調(diào)度會(huì)或?qū)n}會(huì)議,研究解決群眾工作站涉及的問(wèn)題,查找不足,匯總信息,有針對(duì)性地及時(shí)解決,推動(dòng)工作扎實(shí)開(kāi)展。

七、工作要求

1、實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。鎮(zhèn)群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在每月的27日—29日,對(duì)群眾工作站每名工作隊(duì)員的出勤、工作開(kāi)展、目標(biāo)任務(wù)完成、工作日志填寫(xiě)以及督查等情況實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,建立專(zhuān)項(xiàng)工作檔案,以便年底考核備查。

2、納入績(jī)效考核。群眾工作站工作納入到各村年底績(jī)效考核重要內(nèi)容,每個(gè)群眾工作站給予5000元的工作經(jīng)費(fèi),由指導(dǎo)員負(fù)責(zé)審批支配。。群眾工作站成員考核由鎮(zhèn)群眾工作辦組織各村群眾進(jìn)行集中測(cè)評(píng),群眾滿(mǎn)意率為90%以上的為優(yōu)秀,群眾滿(mǎn)意率80%-90%的為合格,群眾滿(mǎn)意率70%-80%的為基本合格,群眾滿(mǎn)意率70%以下的為不合格,并將其作為各村年終績(jī)效和機(jī)關(guān)干部考核的重要指標(biāo)。

3、嚴(yán)肅工作紀(jì)律。對(duì)工作不盡職、群眾不滿(mǎn)意的工作站指導(dǎo)員或工作人員,要及時(shí)發(fā)現(xiàn)并撤回,再選送合適的人員上崗;對(duì)工作漂浮、群眾滿(mǎn)意度不高、不按相關(guān)要求開(kāi)展工作,并造成消極影響的,給予通報(bào)批評(píng),并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人的相關(guān)責(zé)任。