城區(qū)大氣環(huán)境治理工作方案

時間:2022-02-08 10:06:00

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城區(qū)大氣環(huán)境治理工作方案

為落實科學(xué)發(fā)展觀,創(chuàng)建國家級衛(wèi)生縣城建設(shè),進一步改善城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量,保障人民群眾身心健康,根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》、《省環(huán)境保護條例》等有關(guān)法律法規(guī)要求,結(jié)合我縣實際,特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),走可持續(xù)發(fā)展道路,認真落實“工業(yè)強縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、環(huán)境興縣、旅游活縣、生態(tài)立縣”五大戰(zhàn)略,以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市為契機,加大環(huán)境污染的整治力度,健全政府負總責(zé),有關(guān)部門按照分工各負其責(zé)的環(huán)境監(jiān)管體系,促進全縣經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

通過集中整治,使大氣環(huán)境的煤煙污染、揚塵污染、油煙污染得到有效控制,城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善,大氣環(huán)境質(zhì)量達到國家衛(wèi)生縣城標(biāo)準(zhǔn)。

三、整治重點

1、重點規(guī)模企業(yè)污染防治;

2、城區(qū)三邊范圍內(nèi)采石場、采砂場、磚瓦窯整治;

3、城區(qū)燃煤鍋爐煙塵污染整治;

4、建筑揚塵污染整治(含道路交通建設(shè));

5、餐飲業(yè)大氣污染整治;

6、米粉加工污染整治。

四、工作任務(wù)和分工

(一)重點規(guī)模企業(yè)污染防治

責(zé)任單位:縣工業(yè)經(jīng)濟局

配合單位:縣環(huán)保局、縣電力公司

工作任務(wù):對浙水泥、浙浦水泥、新晃冶煉廠、南天硅業(yè)、華東硅錳、秦箭爐料、紅星集團、新中化工等8家重點規(guī)模企進進行重點監(jiān)管,對企業(yè)的環(huán)保設(shè)施運行進行不定期檢查,企業(yè)擅自停運環(huán)保設(shè)施后偷排污染物現(xiàn)象發(fā)生。

(二)三邊范圍內(nèi)采石場、采砂場、磚瓦窯整治

責(zé)任單位:國土旅游局

配合單位:縣環(huán)保局、縣安監(jiān)局、縣林業(yè)局、縣水務(wù)局、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)

工作任務(wù):牽頭負責(zé)滬昆高速公路新晃段、G320國道新晃段、S232省道新晃段兩側(cè),舞水河兩岸第一道三體屏障可視范圍內(nèi),城市周邊可視范圍內(nèi)的露天采石場、磚瓦窯的關(guān)閉工作。

(三)城區(qū)燃煤鍋爐煙塵污染整治

責(zé)任單位:縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

配合單位:縣環(huán)保局、縣工商局、縣城管局、縣監(jiān)察局、縣公安局、各街道辦。

工作任務(wù):組織相關(guān)部門督促鍋爐使用單位積極整改,將燃煤鍋爐更新為燃用油、氣、電等清潔燃料鍋爐,或增加除塵脫硫設(shè)施,使用低硫無煙煤。

(四)建筑揚塵污染整治(含道路交通建設(shè))

責(zé)任單位:縣建設(shè)局

配合單位:縣房產(chǎn)局、縣公安局、縣城管局、縣交通局

工作任務(wù):

1、負責(zé)對拆除工程和在建工程揚塵污染的整治,加強建筑工地文明施工管理的監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行建[]設(shè)字231號文件,新建住房必須設(shè)置集中排煙氣道,要求設(shè)計單位、圖紙審查單位、質(zhì)量監(jiān)督部門嚴(yán)格把關(guān),控制生活煙氣污染。

2、負責(zé)對渣土運輸、城市道路的揚塵污染進行整治。嚴(yán)格控制渣土和生活垃圾撒落,改進道路清掃設(shè)施,減少道路揚塵。

3、負責(zé)對拆除工程防塵措施進行審查,對拆除工程在辦理拆遷許可證時要求拆除實施單位或(個人)必須編制拆除工程防塵方案。

4、加強公路建設(shè)的質(zhì)量控制,對填筑好的路基進行撒水,盡快驗收實施路面鋪設(shè);路面鋪設(shè)對攪拌場地進行規(guī)范管理,原材料的運輸和儲存盡量避免揚塵產(chǎn)生,混凝土拌合嚴(yán)禁路拌;對管轄范圍內(nèi)的公路綠化工程進行系統(tǒng)性規(guī)劃,基本達到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

(五)餐飲業(yè)的大氣污染整治

責(zé)任單位:縣食品藥品監(jiān)督管理局

配合單位:縣工商局、縣城管局、縣衛(wèi)生局、縣環(huán)保局、市場服務(wù)中心、所在社區(qū)

工作任務(wù):清理取締無照經(jīng)營的飲食業(yè)戶,規(guī)范城區(qū)餐飲單位基本情況調(diào)查摸底,規(guī)范餐飲服務(wù)單位基本標(biāo)準(zhǔn)及要求及《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定;督促業(yè)戶落實加強措施,確保飲食業(yè)油煙不對周邊造成污染,對未按規(guī)定完成油煙整治任務(wù)的業(yè)主按照相關(guān)法律法規(guī)進行處罰。

(六)米粉加工污染整治

責(zé)任單位:縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

配合單位:縣食品藥品監(jiān)督管理局、縣衛(wèi)生局、縣環(huán)保局、縣工商局、各社區(qū)

工作任務(wù):督促米粉加工小作坊積極整改爐灶,使用型煤或改燒清潔燃料,對拒不整改的米粉加工小作坊上報政府予以處理。

五、整治時間及步驟

整治時間為2012年8月至2012年12月,分三個階段:

(一)2012年8月1日—至8月30日為動員部署階段。主要工作是協(xié)調(diào)辦公室組織成員單位認真學(xué)習(xí)相關(guān)文件,制定實施方案,利用新聞媒體進行廣泛的宣傳發(fā)動,明確規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn),努力營造整治行動的良好氛圍。

(二)2012年9月1日至11月30日為整治階段。各責(zé)任單位按照標(biāo)準(zhǔn)要求,全面、深入地開展拉網(wǎng)式監(jiān)督檢查,強化技術(shù)指導(dǎo),對不按標(biāo)準(zhǔn)進行整改的業(yè)主提出限期整改意見并按期驗收。對嚴(yán)重違法或拒不改正的業(yè)主將給予相關(guān)處罰。

(三)2012年12月1日至12月30日為督促落實階段。協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組對成員單位的執(zhí)行情況進行督察,并現(xiàn)場抽檢整改后效果情況,對不履行職責(zé),工作不作為的成員單位將追究主要責(zé)任人的責(zé)任。各成員單位將整治情況報協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,由協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組匯總上報。

六、保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)??h政府成立以張霞為組長,姚茂良、蒲少軍、潘世新、楊慧英為副組長,縣政府辦、法制辦、創(chuàng)衛(wèi)辦、環(huán)保、工業(yè)、國土、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、交通、衛(wèi)生、工商、公安、安監(jiān)、房產(chǎn)、城管、地稅、國稅、廣電、財政、林業(yè)、教育、發(fā)改、商務(wù)、工商聯(lián)、商行辦、市場服務(wù)中心、新晃鎮(zhèn)大灣羅鄉(xiāng)、方家屯鄉(xiāng)、興隆鎮(zhèn)等單位負責(zé)人為成員的縣城區(qū)大氣環(huán)境綜合整治協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)組織協(xié)調(diào)大氣環(huán)境污染綜合整治有關(guān)事宜。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)縣政府辦),由袁勇同志兼任辦公室主任,黃菊英、李代群為辦公室成員,具體負責(zé)各項工作的督促、檢查、考核。

(二)加大宣傳,強化監(jiān)督。各新聞單位要組織專門力量,切實加大對專項整治行動的宣傳報道,尤其是對大氣污染的熱點、難點問題,要做好跟蹤報道,對逾期不能達標(biāo)的單位進行公開曝光。

(三)明確任務(wù),細化責(zé)任。實行目標(biāo)管理,落實環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。為保證大氣污染防治目標(biāo)任務(wù)的完成,縣人民政府決定將上述各責(zé)任單位的任務(wù)落實情況納入年度目標(biāo)管理,進行嚴(yán)格考核,實行環(huán)保責(zé)任目標(biāo)一票否決,并與責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部的政績考核、使用、提拔相結(jié)合,從而調(diào)動做好大氣污染綜合整治工作的積極性和主動性,確保各項目標(biāo)任務(wù)的如期完成。

(四)加強協(xié)調(diào),齊抓共管。各責(zé)任單位按照本方案的要求,在做好落實相關(guān)治理任務(wù)的基礎(chǔ)上,及時通報情況,加強溝通協(xié)調(diào),通過建立切實有效的工作機制,堅持依法辦事,上下聯(lián)動,部門協(xié)作,形成合力,確保大氣污染防治目標(biāo)任務(wù)的完成。

(五)完善機制,長效管理。各有關(guān)部門要加強日常管理,定期開展專項整治行動,確保各項整治措施落實到位,不斷鞏固和深化大氣環(huán)境綜合整治成果,并認真總結(jié)經(jīng)驗,建立長效管理機制,逐步實現(xiàn)大氣環(huán)境綜合整治工作的規(guī)范化、制度化、經(jīng)?;?,防止污染反彈。